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國(guo)投(tou)于2004年6月實施總法律顧問制度，設立專職總法律顧問，并設立獨立的法律事務部，其(qi)發展(zhan)與國(guo)投(tou)“二次創業(ye)”進程完全契合。

國(guo)投(tou)法(fa)治(zhi)建(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)概括起來就是(shi)“圍(wei)繞一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)中心(xin)、貫穿(chuan)兩個(ge)(ge)(ge)階段、扮演(yan)三種角色(se)、實(shi)現‘四個(ge)(ge)(ge)一(yi)(yi)’工(gong)程”。即(ji)緊緊圍(wei)繞集團(tuan)改(gai)革創(chuang)新發(fa)(fa)展大局(ju)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)中心(xin)，經歷了(le)實(shi)現“三個(ge)(ge)(ge)三年目標”和全面推進“法(fa)治(zhi)國(guo)投(tou)”建(jian)設兩個(ge)(ge)(ge)重(zhong)要階段，扮演(yan)了(le)建(jian)設者(zhe)(zhe)、支持(chi)者(zhe)(zhe)和監(jian)督者(zhe)(zhe)三個(ge)(ge)(ge)角色(se)，成功培養了(le)一(yi)(yi)支法(fa)律(lv)(lv)(lv)領軍人物，搭建(jian)了(le)一(yi)(yi)套行之(zhi)有效的法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系，建(jian)立了(le)一(yi)(yi)套有效銜(xian)接的法(fa)律(lv)(lv)(lv)風險防范機制，建(jian)設了(le)一(yi)(yi)支高素質的法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊伍。在建(jian)設并(bing)營造“法(fa)治(zhi)國(guo)投(tou)”良(liang)好氛圍(wei)、深度支持(chi)公(gong)司(si)深化改(gai)革、轉型升級、創(chuang)新發(fa)(fa)展和打造具(ju)有集團(tuan)特色(se)的法(fa)律(lv)(lv)(lv)風險防控網等方面發(fa)(fa)揮了(le)重(zhong)要作(zuo)(zuo)(zuo)用。

法律部門的(de)“一(yi)票否決權(quan)”

國投(tou)擬控股某項(xiang)目(mu)，在審議(yi)(yi)此(ci)項(xiang)目(mu)的(de)總裁辦公(gong)會上(shang)，國投(tou)法律事務部（現(xian)為(wei)法律合(he)規部）提出不同意(yi)見(jian)，認為(wei)根據法規政策，項(xiang)目(mu)所涉及的(de)土地瑕疵大、問(wen)題多，盡管合(he)作方表示土地問(wen)題能夠解(jie)決，但涉嫌存(cun)在嚴重(zhong)違規情形，建議(yi)(yi)公(gong)司慎(shen)重(zhong)決策。董(dong)事長(chang)聽取分(fen)析后表示法律意(yi)見(jian)非常(chang)重(zhong)要，建議(yi)(yi)就此(ci)項(xiang)目(mu)進一步研究，有關情況再行上(shang)報。最(zui)終(zhong)此(ci)項(xiang)目(mu)因法律部門行使的(de)“一票(piao)否(fou)決權”，就此(ci)擱置。

國投作為(wei)投資(zi)控股(gu)公司(si)(si)，已形(xing)成“股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)投資(zi)-股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)-股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)經營”的(de)獨特運作模式(shi)(shi)，國投法(fa)(fa)(fa)律提(ti)(ti)供(gong)了股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)作為(wei)公司(si)(si)主要產品(pin)的(de)全(quan)(quan)生(sheng)命周期(qi)的(de)支(zhi)持(chi)保障，無時(shi)無刻不在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造價值(zhi)(zhi)(zhi)。國投法(fa)(fa)(fa)律在(zai)投前進(jin)行(xing)適法(fa)(fa)(fa)性(xing)審查，避免(mian)合規風險，充分(fen)揭示重大法(fa)(fa)(fa)律風險，支(zhi)持(chi)保障股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)發現(xian)，是(shi)(shi)一種創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造價值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形(xing)式(shi)(shi)；國投法(fa)(fa)(fa)律在(zai)投后(hou)進(jin)行(xing)三項法(fa)(fa)(fa)律審核，規范企業運營，避免(mian)紛爭，或(huo)(huo)積(ji)極(ji)應訴(su)、妥善處置(zhi)案件紛爭，加大勝訴(su)案件執行(xing)力度(du)，盡力挽(wan)回(hui)或(huo)(huo)減少(shao)經濟損失，規范提(ti)(ti)升股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)，是(shi)(shi)一種創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造價值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形(xing)式(shi)(shi)；國投法(fa)(fa)(fa)律全(quan)(quan)程護航股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)劃轉(zhuan)或(huo)(huo)轉(zhuan)讓(rang)行(xing)為(wei)，防范相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律風險，確保股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)平穩順利(li)實現(xian)，是(shi)(shi)一種創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造價值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)形(xing)式(shi)(shi)。總之，國投法(fa)(fa)(fa)律通過防止公司(si)(si)受到侵害、捍衛公司(si)(si)正當權(quan)(quan)(quan)(quan)益(yi)、爭取公司(si)(si)應得利(li)益(yi)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造了股(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)鏈的(de)法(fa)(fa)(fa)律管(guan)理(li)價值(zhi)(zhi)(zhi)。

法治建設實(shi)現價值創造

國投法治建設的宗旨是(shi)“尚(shang)法興企，追求卓越(yue)”，并(bing)在(zai)此基礎上衍生為“以預(yu)防為主線，以控制為手段(duan)，法務(wu)融于(yu)商務(wu)，法治創造價值”的核(he)心理(li)念(nian)。法治建設各項工作亦是(shi)圍繞(rao)核(he)心理(li)念(nian)有序開展。

為拓寬境(jing)外融資渠道(dao)(dao)，助力(li)“走出去”戰略(lve)實施，國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)決定發(fa)(fa)(fa)(fa)行境(jing)外美元(yuan)債(zhai)券(quan)。境(jing)外發(fa)(fa)(fa)(fa)債(zhai)是(shi)一項(xiang)極(ji)其復雜(za)的交易(yi)活(huo)動，涉及中(zhong)國(guo)(guo)(guo)大陸、香港、英屬維爾(er)京群(qun)島三地法(fa)(fa)域，需要協調國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)國(guo)(guo)(guo)內多(duo)家中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)，開(kai)展多(duo)層次(ci)、多(duo)維度(du)盡職調查，簽(qian)署二十(shi)余(yu)份法(fa)(fa)律(lv)文件，國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)首(shou)次(ci)嘗試，難度(du)和(he)風險更是(shi)可想(xiang)而知(zhi)。國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)法(fa)(fa)律(lv)合規(gui)(gui)(gui)部(bu)(bu)與(yu)財務部(bu)(bu)一道(dao)(dao)作(zuo)(zuo)為主要參與(yu)部(bu)(bu)門，為境(jing)外發(fa)(fa)(fa)(fa)債(zhai)工作(zuo)(zuo)全程保駕(jia)護航。除了(le)(le)加(jia)班加(jia)點(dian)，全程配合做(zuo)好發(fa)(fa)(fa)(fa)債(zhai)正(zheng)常工作(zuo)(zuo)以外，還(huan)要不時應對(dui)可能發(fa)(fa)(fa)(fa)生的各種突發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)件。在(zai)本次(ci)境(jing)外發(fa)(fa)(fa)(fa)債(zhai)臨(lin)近(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)債(zhai)路演時，網絡(luo)上出現一篇文章(zhang)，以張冠李(li)戴、抓人(ren)眼球的形(xing)式(shi)，歪曲事(shi)實、煽動情緒的內容詆(di)毀國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)所屬企(qi)業聲譽，一旦發(fa)(fa)(fa)(fa)酵(jiao)，將給(gei)發(fa)(fa)(fa)(fa)債(zhai)工作(zuo)(zuo)造成(cheng)負面影響。國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)法(fa)(fa)律(lv)合規(gui)(gui)(gui)部(bu)(bu)快速反應，第一時間與(yu)有關部(bu)(bu)門和(he)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)共同剖析事(shi)件始末(mo)、審(shen)慎評估風險、制(zhi)(zhi)定應對(dui)預(yu)案、采取有力(li)措施，有效控(kong)制(zhi)(zhi)了(le)(le)事(shi)態蔓延(yan)。經過幾個月的不懈努(nu)力(li)，2017年(nian)4月25日債(zhai)券(quan)最終順利首(shou)發(fa)(fa)(fa)(fa)，發(fa)(fa)(fa)(fa)行規(gui)(gui)(gui)模10億(yi)美元(yuan)，意向訂(ding)單(dan)120億(yi)美元(yuan)，有效認購達78億(yi)美元(yuan)，成(cheng)功完(wan)成(cheng)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)資本市場的首(shou)秀。

就國(guo)投而言，法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)并不(bu)孤立，而是堅持(chi)(chi)業(ye)務導(dao)向，即業(ye)務開(kai)展(zhan)到哪兒(er)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)就跟到哪兒(er)，確(que)保(bao)業(ye)務所(suo)屬行業(ye)和(he)(he)所(suo)在(zai)區域全覆(fu)蓋，法(fa)(fa)(fa)(fa)務融于(yu)商務，保(bao)障(zhang)支(zhi)持(chi)(chi)商務是國(guo)投法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)生(sheng)命線。國(guo)投開(kai)展(zhan)的(de)(de)(de)每一項(xiang)重大經營(ying)活(huo)動、簽署的(de)(de)(de)每一份法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)文件(jian)背后，都離不(bu)開(kai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)人的(de)(de)(de)無私付出和(he)(he)積極作(zuo)為，這些“幕(mu)后英雄”們沒有臺前的(de)(de)(de)閃亮登場，只有幕(mu)后的(de)(de)(de)默(mo)默(mo)無聞，但是通(tong)過他(ta)們的(de)(de)(de)兢兢業(ye)業(ye)，無私奉(feng)獻，國(guo)投經營(ying)管理穩步推進，國(guo)投改革創新合規(gui)開(kai)展(zhan)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險得以防范，他(ta)們是國(guo)投健康的(de)(de)(de)護衛(wei)者。

國投自(zi)“二次創業(ye)”大發展以來，凡(fan)經(jing)法(fa)(fa)(fa)律合規部(bu)審核把關的(de)各種交易(yi)法(fa)(fa)(fa)律文件未發生一起法(fa)(fa)(fa)律糾(jiu)紛案件，未出現(xian)影響公司(si)健康發展的(de)重(zhong)(zhong)大法(fa)(fa)(fa)律風(feng)險事(shi)件，為國投連續12年在(zai)國資委經(jing)營業(ye)績考核中榮(rong)獲A級，連續4個任期(qi)榮(rong)獲業(ye)績優秀企業(ye)，發揮(hui)了重(zhong)(zhong)要的(de)、不可替代的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)健康保障作用。通過多年不懈(xie)努(nu)力，國投和法(fa)(fa)(fa)律合規部(bu)獲得了全國“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)中期(qi)先(xian)進(jin)普(pu)法(fa)(fa)(fa)辦(ban)、中央企業(ye)“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)先(xian)進(jin)單(dan)位、中央企業(ye)先(xian)進(jin)法(fa)(fa)(fa)律事(shi)務管理機構、ALB最佳國有(you)企業(ye)公司(si)法(fa)(fa)(fa)務組大獎(jiang)和CLP中國金融企業(ye)最佳內部(bu)法(fa)(fa)(fa)律顧問大獎(jiang)、全國“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)先(xian)進(jin)單(dan)位等榮(rong)譽稱號(hao)。

本(ben)文摘自：《人民網》