文章來源：中國網 發布時間：2018-07-24
編(bian)者按(an)：2015年底國務院(yuan)國資委印(yin)發了《關(guan)于全面(mian)推進法治(zhi)(zhi)央(yang)企建設的(de)意(yi)見》，要求(qiu)切(qie)實加強對企業(ye)法治(zhi)(zhi)建設的(de)組織(zhi)領導(dao)，大力推動(dong)企業(ye)治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化，促進中(zhong)央(yang)企業(ye)健康(kang)可持續發展(zhan)。
一年(nian)多(duo)過去了，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)法治(zhi)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)成效(xiao)如何呢？有(you)(you)(you)哪(na)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)取得(de)了長(chang)足(zu)的(de)(de)進展(zhan)？又(you)有(you)(you)(you)哪(na)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)本來就是法治(zhi)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)佼佼者(zhe)、在這一年(nian)多(duo)里又(you)精益求精？有(you)(you)(you)哪(na)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)在捍(han)(han)衛知(zhi)識產權方面(mian)步步為(wei)營(ying)(ying)？哪(na)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)推出了獨創性的(de)(de)合規經營(ying)(ying)制度(du)章程？又(you)有(you)(you)(you)哪(na)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)將法治(zhi)與具體項目相結合、以法律的(de)(de)力量為(wei)企(qi)(qi)業(ye)掙(zheng)得(de)了切切實(shi)實(shi)的(de)(de)經濟(ji)利益？中(zhong)(zhong)國(guo)網財經中(zhong)(zhong)心試圖尋(xun)找并展(zhan)現央企(qi)(qi)法治(zhi)建(jian)設(she)(she)中(zhong)(zhong)的(de)(de)善戰者(zhe)、捍(han)(han)衛者(zhe)、獨創者(zhe)、護航者(zhe)……集(ji)中(zhong)(zhong)展(zhan)現“法治(zhi)央企(qi)(qi)”的(de)(de)群星群像。
中國(guo)網財經6月17日訊(記者 李(li)春暉)國(guo)家電(dian)網公(gong)(gong)司是(shi)以建設運營電(dian)網為(wei)核心業(ye)(ye)務、關系國(guo)民經濟命脈和國(guo)家能源(yuan)安全(quan)的(de)(de)(de)特大(da)型國(guo)有(you)重點骨(gu)干(gan)企(qi)業(ye)(ye)，也是(shi)世界500強企(qi)業(ye)(ye)排名第2位(wei)、全(quan)球最大(da)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)用事業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)。這樣一個身處重要行業(ye)(ye)、又(you)體量(liang)龐(pang)大(da)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，如何(he)永(yong)葆活力(li)、成(cheng)為(wei)“百年老店”？國(guo)家電(dian)網的(de)(de)(de)答案是(shi)：法治先(xian)行。
在海外(wai)，國家電網公司所屬的國際公司的法(fa)律部(bu)門(men)由職(zhi)能部(bu)門(men)“變身”業務部(bu)門(men)，從項目遴(lin)選(xuan)、盡職(zhi)調查、文件(jian)談判……全流程參與項目推進(jin)，集團400億美(mei)元規模的海外(wai)資產無一虧損、全部(bu)盈利；在國內(nei)，國家電網公司加強內(nei)控(kong)機制建設，強化資產運(yun)營(ying)法(fa)律風險(xian)管控(kong)，提(ti)高資本運(yun)營(ying)效(xiao)率，切實(shi)維護(hu)資產安全。
法治力，讓企(qi)業行穩(wen)致遠，基業長(chang)青(qing)。
法治護航國際化 400億美元海外資(zi)產全部盈利
“走出去”是(shi)幾乎(hu)每(mei)個中國企業都有的(de)愿景，但過程從來不是(shi)一(yi)帆風順。不同國家的(de)制度差異、政(zheng)局變動、匯率波動、合同“陷(xian)阱”……在企業“走出去”的(de)道路(lu)上布下了一(yi)個個暗礁。
而(er)在國(guo)家(jia)電網公司(si)實施“走(zou)出(chu)去”的8年里(li)，海外(wai)投(tou)資足跡遍布4大洲、7個(ge)國(guo)家(jia)和地區，涵蓋發達(da)經濟(ji)體(ti)和新興市(shi)場；截止2016年年底，境外(wai)資產總(zong)額達(da)400億(yi)美元，所投(tou)項目無(wu)一虧損，全部(bu)盈利。
這毫無疑(yi)問是一份(fen)值得自豪的(de)答卷(juan)，其中法律部(bu)門起了至(zhi)關重要的(de)作用。
“我們(men)讓法(fa)(fa)律工作由(you)幕(mu)后走向臺(tai)前。”國(guo)網國(guo)際(ji)發展有(you)(you)限(xian)公(gong)司法(fa)(fa)律事務部(bu)主任王興雷表示，“大部(bu)分國(guo)有(you)(you)企業中法(fa)(fa)律部(bu)門(men)(men)(men)通常是(shi)職能(neng)部(bu)門(men)(men)(men)，但是(shi)國(guo)際(ji)公(gong)司將(jiang)法(fa)(fa)律部(bu)門(men)(men)(men)由(you)職能(neng)部(bu)門(men)(men)(men)改為了業務部(bu)門(men)(men)(men)，我們(men)是(shi)沖在第一線的。”
國(guo)網國(guo)際公司以調整法律(lv)(lv)部(bu)(bu)門(men)定位(wei)為支(zhi)點，推行(xing)項(xiang)目法務經(jing)理(li)制(zhi)，讓法律(lv)(lv)部(bu)(bu)門(men)在(zai)海外(wai)投資中全(quan)方位(wei)覆蓋、全(quan)流程參與、全(quan)過程管控(kong)。“從投資的(de)源(yuan)頭階(jie)段——項(xiang)目遴選開始(shi)，法律(lv)(lv)部(bu)(bu)門(men)就已經(jing)參與進來了。”王(wang)興雷表示，“當地的(de)監管環境和外(wai)商審(shen)批等等是能否立項(xiang)的(de)關(guan)鍵。”
此外，法律(lv)部門還(huan)在盡職(zhi)調查階段(duan)審慎細致排查風(feng)險(xian)，在交易文件談判階段(duan)嚴(yan)謹巧妙設計維權條款。“所有盡職(zhi)調查中(zhong)發現的(de)風(feng)險(xian)，都是(shi)由法律(lv)部門牽頭，反(fan)映到協議條款中(zhong)去(qu)。”王興雷稱。
國網國際(ji)公司(si)憑借其在(zai)實(shi)踐中摸索出的這(zhe)套法(fa)(fa)律工(gong)作(zuo)(zuo)和業務(wu)緊密融合的工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系，使法(fa)(fa)治力(li)內嵌滲透到公司(si)國際(ji)業務(wu)和經(jing)營管理活動當中。實(shi)現(xian)法(fa)(fa)律從離線向(xiang)在(zai)線、從滯后保障到實(shi)時管控的轉變，讓法(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)國際(ji)業務(wu)中起到保安(an)全、穩(wen)經(jing)營、促(cu)發展的“壓艙石”作(zuo)(zuo)用。
法治先行 打(da)造基業長青的“百(bai)年老店”
國家(jia)電(dian)網公司是央企(qi)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設中的先行(xing)者(zhe)之一，高(gao)度(du)重視依法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)的頂(ding)層設計。早在2015年(nian)1月，公司黨組就以1號(hao)文的形式出(chu)臺了《關(guan)于全(quan)面(mian)建設法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業的意(yi)見(jian)》，系(xi)統地提(ti)出(chu)了建設具有國家(jia)電(dian)網特色(se)的“三全(quan)五依”法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業建設目標，并編制了《法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業行(xing)為指引》，為落實工作提(ti)供具體(ti)指引。
所謂“三全(quan)(quan)五依”，是指“全(quan)(quan)員(yuan)守(shou)法(fa)(fa)(fa)、全(quan)(quan)面覆(fu)蓋、全(quan)(quan)程管控、依法(fa)(fa)(fa)治理、依法(fa)(fa)(fa)決策(ce)、依法(fa)(fa)(fa)運(yun)營、依法(fa)(fa)(fa)監督、依法(fa)(fa)(fa)維權(quan)”。按(an)照全(quan)(quan)員(yuan)守(shou)法(fa)(fa)(fa)、全(quan)(quan)面覆(fu)蓋、全(quan)(quan)程管控的總體要求，將法(fa)(fa)(fa)律和公司制度(du)標準(zhun)有機結合，建立健全(quan)(quan)企業依法(fa)(fa)(fa)治理、依法(fa)(fa)(fa)決策(ce)、依法(fa)(fa)(fa)運(yun)營、依法(fa)(fa)(fa)監督、依法(fa)(fa)(fa)維權(quan)的長效機制，提升公司法(fa)(fa)(fa)治力。
“三全五依”創造性地回答了建設一個什(shen)么樣的法(fa)治(zhi)企業這(zhe)一重大問題，也為其他企業的法(fa)治(zhi)建設提供了借鑒。
國家電網公(gong)司經濟法(fa)(fa)律部主任歐陽昌裕表示(shi)，下一步公(gong)司法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的主要工作，就是按照頂層設(she)計的要求，織(zhi)密法(fa)(fa)律“防護(hu)網”。
歐陽(yang)昌裕稱，法(fa)治(zhi)建設要(yao)做到“四項融合”，即(ji)法(fa)治(zhi)建設要(yao)與(yu)(yu)公(gong)司(si)的(de)中(zhong)心工作深度(du)(du)融合，為(wei)其保駕(jia)護航；與(yu)(yu)公(gong)司(si)的(de)全(quan)員職責深度(du)(du)融合，讓(rang)法(fa)治(zhi)理(li)念(nian)成為(wei)全(quan)員的(de)信念(nian)；與(yu)(yu)公(gong)司(si)的(de)經營管理(li)深度(du)(du)融合，深入到管理(li)的(de)方方面面；與(yu)(yu)公(gong)司(si)內控(kong)和協(xie)調監督融合起(qi)來，防范預警風險。
國(guo)(guo)(guo)家(jia)電網(wang)(wang)公(gong)司各地子公(gong)司也都發揮自身特色，創造性的(de)開(kai)展(zhan)法(fa)律工(gong)作(zuo)，亮(liang)點紛呈。國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)浙(zhe)江電力(li)推(tui)進(jin)電能(neng)替代(dai)法(fa)治保障工(gong)作(zuo)；國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)湖北(bei)電力(li)法(fa)律部門助推(tui)綠色電網(wang)(wang)發展(zhan)；國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)福建電力(li)建立了與經營(ying)管理相融(rong)合的(de)法(fa)律風險管理體(ti)系(xi)；國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)江蘇電力(li)推(tui)出了企業法(fa)治成熟(shu)度評價體(ti)系(xi)；國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)湖南(nan)電力(li)憑借(jie)法(fa)律手段(duan)，有(you)效維護電網(wang)(wang)安全(quan)和供電秩(zhi)序；國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)北(bei)京電力(li)推(tui)進(jin)法(fa)律服(fu)務(wu)社會(hui)民生；國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)四川電力(li)將普法(fa)與扶貧(pin)工(gong)作(zuo)相結合；國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)山東電力(li)活用新(xin)媒體(ti)，實現精準普法(fa)“互聯網(wang)(wang)+”。
基(ji)業長青，法(fa)治先行(xing)。“法(fa)治建設(she)永遠在(zai)路上(shang)，需要(yao)公司上(shang)下一心，再(zai)接再(zai)厲，努力提升公司法(fa)治力，爭當法(fa)治央企建設(she)排(pai)頭兵。”歐陽昌裕稱。
本(ben)文摘自：《中國(guo)網》
