文章來源：21世紀經濟報道 發布時(shi)間(jian)：2018-07-24
隨著中國企業走(zou)出(chu)去步伐越(yue)來越(yue)快，法(fa)律保(bao)障(zhang)也越(yue)發(fa)重要。
7月14日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委在京主辦“企業參與‘一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路’建(jian)設(she)法(fa)(fa)律保(bao)障研討會(hui)”，邀請民(min)營企業、專家和國(guo)(guo)企央企一(yi)(yi)起就“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)的(de)法(fa)(fa)治基礎進(jin)行研討。最高人民(min)法(fa)(fa)院民(min)四(si)庭副庭長王淑梅(mei)透露(lu)高法(fa)(fa)下一(yi)(yi)步將重點研究(jiu)建(jian)立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”爭端解決(jue)機制和機構，同時會(hui)健(jian)全完善相關的(de)法(fa)(fa)律制度，加(jia)快出臺(tai)一(yi)(yi)系列(lie)的(de)司法(fa)(fa)解釋，發布指導(dao)性案(an)例，論(lun)證涉外(wai)民(min)事關系法(fa)(fa)律法(fa)(fa)典專編。
過去四(si)年來，中(zhong)(zhong)央企業(ye)在“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)(jia)基礎設施建設、能源資(zi)源合作、產業(ye)投資(zi)和(he)元氣建設等方面都取得了重大進展(zhan)和(he)實(shi)質性成效(xiao)。國(guo)(guo)資(zi)委黨委委員、秘書長閻曉峰(feng)透露(lu)，目前(qian)有近50家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央企業(ye)參與“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)(jia)的合作，合作項目超過1600個，為當地經濟、社會發展(zhan)作出了重要貢(gong)獻。國(guo)(guo)資(zi)委在此過程中(zhong)(zhong)高度重視指導中(zhong)(zhong)央企業(ye)深(shen)化法(fa)(fa)律保障工(gong)作，注重加強制度建設，高度重視涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)律人(ren)才的培養，深(shen)入開(kai)展(zhan)了涉外(wai)(wai)政策法(fa)(fa)律制度研究，積極參與涉外(wai)(wai)談判對話，開(kai)展(zhan)合規管理試點工(gong)作，為“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建設夯(hang)實(shi)法(fa)(fa)律基礎。
“面對‘一帶一路(lu)’建設(she)的(de)合作機遇，我們應(ying)清醒認(ren)識到在法(fa)(fa)律保障能力方面，與一流的(de)公司還有差距。”閆曉峰認(ren)為，中國企業應(ying)當深入(ru)推進企業法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)和(he)合規管(guan)理，加(jia)強信息交流和(he)資源(yuan)共(gong)享。
新(xin)(xin)華社(she)中國(guo)(guo)(guo)財(cai)富傳媒集團黨委書記葛瑋(wei)亦指出，當前(qian)中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)和世界經(jing)濟(ji)高度關聯，我國(guo)(guo)(guo)正在(zai)(zai)構建全方位新(xin)(xin)格局，融入世界經(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)，“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”倡議恰(qia)為(wei)我國(guo)(guo)(guo)企業(ye)走出去并深度參(can)與全球化競(jing)爭開辟了道路(lu)。“由于各(ge)個國(guo)(guo)(guo)家在(zai)(zai)政治、政策(ce)、法律、文化等各(ge)方面存在(zai)(zai)不(bu)少(shao)差異，一(yi)些企業(ye)在(zai)(zai)走出去過(guo)程當中，可(ke)能(neng)會(hui)遇到這樣那樣的(de)(de)問題(ti)，會(hui)走一(yi)些彎路(lu)，”葛瑋(wei)認(ren)為(wei)，如何認(ren)識、把握、適應不(bu)同國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)投資環(huan)境；如何在(zai)(zai)全球化背景下，發揮(hui)中國(guo)(guo)(guo)企業(ye)的(de)(de)競(jing)爭優勢；如何在(zai)(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設中尋求商機、規避(bi)風險，都是企業(ye)在(zai)(zai)走出去時(shi)需(xu)要(yao)思考(kao)的(de)(de)問題(ti)。
對(dui)此，外(wai)交(jiao)部條約法律(lv)(lv)(lv)司參贊孫勁建(jian)議(yi)，政府(fu)和(he)企(qi)(qi)業要(yao)攜(xie)手共同防(fang)范和(he)降(jiang)低企(qi)(qi)業參與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設中的(de)法律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)。首先(xian)，規則先(xian)行(xing)，政府(fu)要(yao)健全完善(shan)法律(lv)(lv)(lv)保障體(ti)系(xi)。第二，加(jia)強(qiang)指導(dao)，強(qiang)化(hua)中央和(he)地方(fang)、國(guo)內(nei)和(he)國(guo)外(wai)的(de)統籌協調，可以適時考慮建(jian)議(yi)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設法律(lv)(lv)(lv)防(fang)范風(feng)險(xian)的(de)投資法和(he)配套法規、大項目合作的(de)應急預案。第三，要(yao)提升內(nei)功，加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業的(de)法律(lv)(lv)(lv)意識。第四，要(yao)注重法律(lv)(lv)(lv)威權，加(jia)強(qiang)爭議(yi)解決的(de)風(feng)險(xian)管理。
“除政府要(yao)做好相關(guan)法律(lv)服務(wu)(wu)外(wai)(wai)，企(qi)業(ye)自身也應在(zai)走出去的(de)(de)(de)過程中保持警(jing)醒”商務(wu)(wu)部條約法律(lv)司副(fu)巡(xun)視員葉軍指出，企(qi)業(ye)走出去做好前(qian)期調(diao)研，企(qi)業(ye)遇見問題時(shi)要(yao)善(shan)于利用法律(lv)規則，同時(shi)還要(yao)善(shan)于利用經貿(mao)協定的(de)(de)(de)相關(guan)條款，另外(wai)(wai)要(yao)高度重視爭端方(fang)式的(de)(de)(de)解(jie)決，即要(yao)在(zai)項目走出去之前(qian)就對可能發生的(de)(de)(de)糾紛進行預判(pan)，并(bing)創設有效(xiao)的(de)(de)(de)爭端解(jie)決方(fang)式和程序(xu)。
最高(gao)人民(min)(min)法(fa)院民(min)(min)四庭副庭長王淑梅(mei)表示(shi)，近四年來，最高(gao)人民(min)(min)法(fa)院完善(shan)司(si)(si)(si)法(fa)政策、司(si)(si)(si)法(fa)解(jie)釋(shi)，建立“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”司(si)(si)(si)法(fa)服(fu)務與(yu)保障(zhang)的智庫(ku)型合作研究(jiu)機(ji)制(zhi)。她透露高(gao)法(fa)下(xia)一(yi)(yi)(yi)步將重點(dian)研究(jiu)建立“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”爭端解(jie)決機(ji)制(zhi)和(he)機(ji)構，為“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建設(she)(she)提(ti)供全方(fang)位的司(si)(si)(si)法(fa)服(fu)務和(he)保障(zhang)。同時會健(jian)全完善(shan)相(xiang)(xiang)關的法(fa)律制(zhi)度(du)，加(jia)快出臺(tai)一(yi)(yi)(yi)系列的司(si)(si)(si)法(fa)解(jie)釋(shi)，發布(bu)指導性案例(li)，論(lun)證涉外(wai)民(min)(min)事關系法(fa)律法(fa)典專(zhuan)編。還(huan)會加(jia)強隊伍建設(she)(she)，和(he)相(xiang)(xiang)關部門(men)建立“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”法(fa)治人才培養平臺(tai)和(he)司(si)(si)(si)法(fa)人才庫(ku)。她建議我國企(qi)業在參與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建設(she)(she)當中(zhong)，應(ying)該在合同訂立、合同履(lv)行、糾紛解(jie)決等方(fang)面提(ti)前作出風(feng)險防(fang)范。
本(ben)文摘自(zi)：《21世紀經(jing)濟報道》
