文章來源：21世紀(ji)經濟報道 發布時間：2018-07-24
隨著中國企業(ye)走出去步伐(fa)越(yue)來越(yue)快，法律保障也越(yue)發(fa)重要。
7月14日(ri)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委在京主(zhu)辦“企業參與‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’建(jian)(jian)設(she)法(fa)律保(bao)障研討(tao)會(hui)”，邀請民營企業、專(zhuan)家和國(guo)(guo)企央(yang)企一(yi)起就“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)的(de)法(fa)治基礎(chu)進行研討(tao)。最(zui)高(gao)人民法(fa)院民四庭副庭長王淑(shu)梅透露(lu)高(gao)法(fa)下(xia)一(yi)步(bu)將重(zhong)點研究建(jian)(jian)立“一(yi)帶一(yi)路(lu)”爭(zheng)端解(jie)決(jue)機制和機構，同(tong)時會(hui)健全完善相關(guan)的(de)法(fa)律制度，加快出臺一(yi)系列(lie)的(de)司(si)法(fa)解(jie)釋，發布(bu)指導性(xing)案例，論證(zheng)涉外民事(shi)關(guan)系法(fa)律法(fa)典專(zhuan)編(bian)。
過去四年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)在“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線國家(jia)基礎(chu)設施建設、能(neng)源資(zi)(zi)(zi)源合(he)作、產業(ye)投資(zi)(zi)(zi)和元(yuan)氣建設等方面都取得了(le)(le)重(zhong)(zhong)大進展和實(shi)(shi)質性成效。國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員(yuan)、秘(mi)書長閻(yan)曉峰透(tou)露，目前有(you)近50家(jia)中(zhong)(zhong)央企業(ye)參與“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線國家(jia)的合(he)作，合(he)作項目超過1600個(ge)，為(wei)當(dang)地(di)經濟、社會發展作出了(le)(le)重(zhong)(zhong)要(yao)貢(gong)獻。國資(zi)(zi)(zi)委(wei)在此(ci)過程中(zhong)(zhong)高度重(zhong)(zhong)視(shi)指導中(zhong)(zhong)央企業(ye)深化法(fa)律(lv)保障工(gong)作，注重(zhong)(zhong)加強制(zhi)度建設，高度重(zhong)(zhong)視(shi)涉(she)(she)外法(fa)律(lv)人才的培養(yang)，深入(ru)開(kai)展了(le)(le)涉(she)(she)外政(zheng)策(ce)法(fa)律(lv)制(zhi)度研究，積極參與涉(she)(she)外談判對(dui)話，開(kai)展合(he)規(gui)管理試點工(gong)作，為(wei)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建設夯實(shi)(shi)法(fa)律(lv)基礎(chu)。
“面對‘一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路’建(jian)設的(de)合作機遇，我們應清醒(xing)認識到(dao)在法律保障(zhang)能力方面，與一(yi)(yi)流(liu)的(de)公司還有差距。”閆曉峰認為，中(zhong)國企業應當深入推進企業法治建(jian)設和(he)合規(gui)管(guan)理，加強信息(xi)交流(liu)和(he)資源共享。
新華社中(zhong)國(guo)財富傳媒集團黨(dang)委書(shu)記葛瑋亦指出(chu)，當(dang)前(qian)中(zhong)國(guo)經濟和世界(jie)(jie)經濟高度(du)關聯，我國(guo)正在(zai)(zai)(zai)構(gou)建全方位新格局(ju)，融(rong)入(ru)世界(jie)(jie)經濟體(ti)系，“一帶一路”倡議恰為我國(guo)企業(ye)走(zou)出(chu)去(qu)并深度(du)參與全球化(hua)(hua)(hua)競(jing)爭(zheng)開辟(pi)了道路。“由于各(ge)(ge)個國(guo)家在(zai)(zai)(zai)政治(zhi)、政策、法(fa)律、文化(hua)(hua)(hua)等各(ge)(ge)方面存在(zai)(zai)(zai)不少差(cha)異，一些企業(ye)在(zai)(zai)(zai)走(zou)出(chu)去(qu)過程(cheng)當(dang)中(zhong)，可能會遇到這樣那樣的(de)(de)問題(ti)，會走(zou)一些彎路，”葛瑋認為，如何認識、把握、適(shi)應不同國(guo)家的(de)(de)投(tou)資環(huan)境；如何在(zai)(zai)(zai)全球化(hua)(hua)(hua)背景下，發(fa)揮中(zhong)國(guo)企業(ye)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)優勢(shi)；如何在(zai)(zai)(zai)“一帶一路”建設中(zhong)尋求商機、規避(bi)風險，都是企業(ye)在(zai)(zai)(zai)走(zou)出(chu)去(qu)時需(xu)要思考的(de)(de)問題(ti)。
對此，外交部條約法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)司參(can)贊孫勁建(jian)議，政府(fu)和(he)(he)企(qi)業要(yao)攜手共同防范和(he)(he)降低企(qi)業參(can)與“一帶一路”建(jian)設(she)中的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險。首先，規則先行(xing)，政府(fu)要(yao)健全完(wan)善法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保障體系(xi)。第二(er)，加(jia)強指導，強化(hua)中央和(he)(he)地方、國內和(he)(he)國外的(de)統(tong)籌協(xie)調，可(ke)以(yi)適時考慮建(jian)議“一帶一路”建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)防范風險的(de)投資(zi)法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)配套法(fa)(fa)(fa)規、大項目合作的(de)應(ying)急(ji)預案(an)。第三，要(yao)提升內功，加(jia)強企(qi)業的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)意識。第四(si)，要(yao)注(zhu)重法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)威權(quan)，加(jia)強爭議解決的(de)風險管理。
“除政府要做好相(xiang)關(guan)法律(lv)服(fu)務(wu)(wu)外，企(qi)(qi)業(ye)自(zi)身也應(ying)在走(zou)出(chu)去(qu)的(de)過程(cheng)中保持警醒(xing)”商務(wu)(wu)部(bu)條(tiao)(tiao)約法律(lv)司副巡視員葉軍指出(chu)，企(qi)(qi)業(ye)走(zou)出(chu)去(qu)做好前(qian)期(qi)調(diao)研，企(qi)(qi)業(ye)遇(yu)見問題(ti)時要善(shan)于利(li)用法律(lv)規則，同時還(huan)要善(shan)于利(li)用經貿協定的(de)相(xiang)關(guan)條(tiao)(tiao)款，另外要高度重視爭端方(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)解決(jue)，即要在項目走(zou)出(chu)去(qu)之前(qian)就對可能(neng)發生的(de)糾紛(fen)進行預判，并創設有效的(de)爭端解決(jue)方(fang)(fang)式(shi)(shi)和程(cheng)序。
最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)民(min)四庭副庭長王淑梅(mei)表示，近四年(nian)來，最高人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)完善(shan)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)政策(ce)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)(jie)(jie)釋(shi)，建立(li)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服務與保障的(de)智庫型合(he)作研(yan)究(jiu)機(ji)(ji)制(zhi)。她透(tou)露高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)下一(yi)步將重點(dian)研(yan)究(jiu)建立(li)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”爭端解(jie)(jie)(jie)決機(ji)(ji)制(zhi)和機(ji)(ji)構(gou)，為“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設提供全方位的(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)服務和保障。同時會健全完善(shan)相(xiang)關的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)，加快出(chu)臺(tai)一(yi)系列的(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)(jie)(jie)釋(shi)，發(fa)布指導(dao)性案例，論證涉外民(min)事關系法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典專編。還會加強隊伍建設，和相(xiang)關部門建立(li)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治人(ren)才(cai)培(pei)養平臺(tai)和司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)才(cai)庫。她建議我國企業在參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設當中，應該在合(he)同訂立(li)、合(he)同履(lv)行、糾紛(fen)解(jie)(jie)(jie)決等方面提前作出(chu)風(feng)險防范。
本文摘自：《21世紀(ji)經濟報道》
