文章來源：中國新聞網 發布時間：2018-07-24
7月14日，由國務院國資委政策法(fa)規局、新華社經濟參考報聯合主辦(ban)(ban)，對外(wai)經貿大學承辦(ban)(ban)的“企業參與‘一(yi)帶一(yi)路’建設法(fa)律保障(zhang)研討(tao)會(hui)”在北京舉(ju)行。
圖為研討會現場
部分中央(yang)企業(ye)(ye)、地方國(guo)有企業(ye)(ye)、民(min)營(ying)企業(ye)(ye)和(he)(he)外資企業(ye)(ye)，以(yi)及國(guo)家有關部門、研究機構(gou)、律(lv)師(shi)事務所(suo)共約(yue)130人參加了(le)(le)研討會(hui),就加強經貿領域法律(lv)服務、提升法律(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)水平(ping)、創新法律(lv)保障機制等作了(le)(le)重點發言。同時，圍(wei)繞投資和(he)(he)貿易、工(gong)程承包(bao)和(he)(he)勞務、環境保護和(he)(he)知識產權、爭(zheng)議解決(jue)等四個專題，進(jin)行了(le)(le)深(shen)入研究和(he)(he)討論。
圖為(wei)國務院國資委(wei)黨(dang)委(wei)委(wei)員、秘書長(chang)閻曉峰(feng)做主(zhu)旨發(fa)言(yan)
國(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員、秘書長閻曉峰在(zai)主旨發(fa)(fa)言時表示，四年來(lai)，中央企業(ye)充分發(fa)(fa)揮(hui)技術、資(zi)(zi)金、人才等各(ge)方面的(de)優勢，在(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國(guo)家基礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設、能源資(zi)(zi)源合(he)作(zuo)、產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)和(he)元氣(qi)建(jian)(jian)設等方面都取(qu)得了(le)(le)重(zhong)(zhong)大的(de)進展(zhan)(zhan)和(he)實質性的(de)成效。目前，有近50家中央企業(ye)參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)沿線國(guo)家的(de)合(he)作(zuo)項目，合(he)作(zuo)項目也超過(guo)了(le)(le)1600個，為(wei)當地經濟、社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)出了(le)(le)重(zhong)(zhong)要貢獻。四年來(lai)，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)認(ren)真貫徹落(luo)實中央的(de)決策部(bu)署(shu)，大力支持和(he)推動(dong)中央企業(ye)參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)建(jian)(jian)設，特(te)別是在(zai)此過(guo)程中高度(du)重(zhong)(zhong)視指導中央企業(ye)深化法律保障工作(zuo)，注重(zhong)(zhong)加強制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設，高度(du)重(zhong)(zhong)視涉外法律人才的(de)培養(yang)，深入(ru)開展(zhan)(zhan)了(le)(le)涉外政策法律制(zhi)度(du)研究，積極參與(yu)涉外談判對話，開展(zhan)(zhan)合(he)規管理試點(dian)工作(zuo)，為(wei)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設夯實法律基礎(chu)。
“面對‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’建設的(de)合作(zuo)機(ji)遇，我們應清醒的(de)認識(shi)到(dao)在法(fa)律保(bao)障能(neng)力(li)(li)方(fang)面，與一(yi)流(liu)的(de)公(gong)司還有(you)差距。”閆曉峰認為，中國(guo)企(qi)業應當清醒認識(shi)到(dao)在法(fa)律保(bao)障能(neng)力(li)(li)方(fang)面與國(guo)際一(yi)流(liu)跨(kua)國(guo)公(gong)司的(de)差距，切實(shi)(shi)增強(qiang)危機(ji)感緊迫(po)感，深入推(tui)進企(qi)業法(fa)治(zhi)建設和合規(gui)管理，加強(qiang)信息交流(liu)和資源共享，不(bu)斷夯實(shi)(shi)企(qi)業參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設的(de)法(fa)治(zhi)基礎。
圖(tu)為(wei)對(dui)外經(jing)濟(ji)貿易大學黨委(wei)書記蔣(jiang)慶哲發言
對外(wai)經(jing)濟貿(mao)易大(da)學(xue)黨委書記蔣慶哲表示，在(zai)國(guo)家“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”倡議大(da)背景下，對外(wai)經(jing)貿(mao)大(da)學(xue)也在(zai)不(bu)斷(duan)思(si)考(kao)在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設中(zhong)所承擔(dan)職責和使命：一(yi)方(fang)(fang)面，要承擔(dan)起“絲綢之(zhi)路(lu)精(jing)神(shen)”薪火(huo)相傳的光榮使命，做好(hao)人才培養工(gong)作(zuo)，為(wei)國(guo)家培養更多既具有世(shi)界眼(yan)光、家國(guo)情懷，擁(yong)有包容心態、平等(deng)意識，又具備(bei)專業能(neng)力、開拓精(jing)神(shen)的 “一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)人”;另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，發(fa)揮好(hao)高校智庫優勢，為(wei)國(guo)家經(jing)濟貿(mao)易和開放經(jing)濟發(fa)展提供智力支(zhi)持。
圖為新(xin)華(hua)社中國財富(fu)傳(chuan)媒集團(tuan)黨委書記、董事長葛瑋致辭(ci)
新華社中(zhong)國(guo)財富傳(chuan)媒集團(tuan)黨委書記葛瑋在(zai)會(hui)上發表講話時(shi)也表示，當(dang)前中(zhong)國(guo)經濟(ji)和世界經濟(ji)高度關聯，我(wo)國(guo)正(zheng)在(zai)構(gou)建全(quan)方位新格局，融入世界經濟(ji)體系(xi)，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”宏偉戰(zhan)略恰為(wei)我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)走(zou)(zou)出去(qu)(qu)并深度參(can)與全(quan)球化(hua)競爭開辟了廣(guang)闊(kuo)道路。“由于各個(ge)國(guo)家在(zai)政治、政策(ce)、法律、文化(hua)等各方面存在(zai)不(bu)少(shao)差(cha)異(yi)，一(yi)(yi)些企(qi)業(ye)在(zai)走(zou)(zou)出去(qu)(qu)過程當(dang)中(zhong)，可(ke)能會(hui)遇到這樣那(nei)樣的(de)(de)問(wen)題，會(hui)走(zou)(zou)一(yi)(yi)些彎路，”葛瑋認為(wei)，如何(he)認識、把握(wo)、適(shi)應(ying)不(bu)同(tong)國(guo)家的(de)(de)投資環(huan)境，如何(he)在(zai)全(quan)球化(hua)背景下，發揮中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)的(de)(de)競爭優勢，如何(he)在(zai)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設中(zhong)尋求商機，規避風險(xian)，都是企(qi)業(ye)在(zai)走(zou)(zou)出去(qu)(qu)時(shi)需要思考的(de)(de)問(wen)題。
圖為外交部條約法律司參贊(zan)孫勁發言(yan)
對(dui)此，外交部條約法(fa)(fa)律(lv)司參贊孫勁(jing)建(jian)議，政府(fu)和企業要(yao)(yao)攜手共同(tong)防(fang)范和降低企業的(de)(de)參與“一帶一路(lu)”建(jian)設中的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)風險(xian)。首先，規則先行，政府(fu)要(yao)(yao)健全完善法(fa)(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)體(ti)系。第二，加強指導(dao)，強化中央和地方、國(guo)內和國(guo)外的(de)(de)統籌協調，可以(yi)適時考慮建(jian)議“一帶一路(lu)”建(jian)設法(fa)(fa)律(lv)防(fang)范風險(xian)的(de)(de)投(tou)資法(fa)(fa)和配套法(fa)(fa)規、大項目(mu)合(he)作的(de)(de)應(ying)急(ji)預案。第三，要(yao)(yao)提升內功，加強企業的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)意(yi)識。第四，要(yao)(yao)注重法(fa)(fa)律(lv)威權，加強爭議解決的(de)(de)風險(xian)管理。
圖為商務(wu)部條約(yue)法律司副巡視(shi)員葉軍發言(yan)
商(shang)務(wu)部條約法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)司副巡視(shi)員葉軍認為，除政府要(yao)做好(hao)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)外，企(qi)業自身也應在(zai)走出去的過程(cheng)(cheng)中保持警醒(xing)，一是(shi)做好(hao)前(qian)期調研，二是(shi)企(qi)業遇見問(wen)題(ti)時要(yao)善于利用(yong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)規則，同(tong)時還要(yao)善于利用(yong)經(jing)貿(mao)協(xie)定(ding)的相(xiang)關(guan)條款，三(san)是(shi)要(yao)高度重視(shi)爭端(duan)方(fang)式的解決，即要(yao)在(zai)項目走出去之前(qian)就對可(ke)能發生的糾紛進(jin)行預判，并創設有效的爭端(duan)解決方(fang)式和程(cheng)(cheng)序(xu)。
圖為最高(gao)人民法院(yuan)民四(si)庭(ting)副廳長(chang)王(wang)淑梅(mei)發(fa)言
最(zui)高(gao)人民法(fa)(fa)院民四(si)(si)庭(ting)(ting)副庭(ting)(ting)長王淑梅介紹說，近四(si)(si)年(nian)來，最(zui)高(gao)人民法(fa)(fa)院完善司法(fa)(fa)政策、司法(fa)(fa)解(jie)釋，建(jian)立(li)(li)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”司法(fa)(fa)服務于保(bao)障的(de)(de)智庫型合(he)作研究機制，加強國際合(he)作為“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設(she)保(bao)駕護航。下一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步將(jiang)重點開展三項工作：一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是研究建(jian)立(li)(li)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”爭(zheng)端(duan)解(jie)決機制和(he)(he)機構，為“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設(she)提(ti)供全方位的(de)(de)司法(fa)(fa)服務和(he)(he)保(bao)障。二是健全完善相關的(de)(de)法(fa)(fa)律制度，加快出(chu)臺一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系列(lie)的(de)(de)司法(fa)(fa)解(jie)釋，發布指導性案(an)例，論證涉(she)外(wai)民事關系法(fa)(fa)律法(fa)(fa)典專(zhuan)編。三是加強隊伍建(jian)設(she)，和(he)(he)相關部(bu)門建(jian)立(li)(li)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”法(fa)(fa)治人才(cai)培養(yang)平臺和(he)(he)司法(fa)(fa)人才(cai)庫。她建(jian)議我國企(qi)業在參與(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設(she)當(dang)中，應該在合(he)同訂立(li)(li)、合(he)同履行、糾紛解(jie)決等方面提(ti)前作出(chu)風險防范。
圖為與會專家研討
會議提出(chu)四(si)(si)點(dian)倡議：一(yi)(yi)(yi)是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步推(tui)進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系建(jian)(jian)設，強化依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合規(gui)(gui)(gui)經(jing)(jing)(jing)營。積極(ji)借(jie)鑒國(guo)際(ji)(ji)先(xian)進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗做法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，深入推(tui)進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)建(jian)(jian)設，加快形成與經(jing)(jing)(jing)營范(fan)(fan)圍、組織結構、業(ye)(ye)務(wu)規(gui)(gui)(gui)模、行業(ye)(ye)特(te)征相適應的(de)(de)(de)合規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系，通過自(zi)身的(de)(de)(de)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合規(gui)(gui)(gui)經(jing)(jing)(jing)營，在(zai)國(guo)際(ji)(ji)市(shi)(shi)場上(shang)樹立良好(hao)的(de)(de)(de)品(pin)牌(pai)、口(kou)碑和(he)信譽，實現持續健康發展。二是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步健全企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)障(zhang)機制制度，有效防范(fan)(fan)境外(wai)(wai)風(feng)險。不斷完(wan)善(shan)境外(wai)(wai)投資(zi)、運(yun)營、風(feng)險管(guan)(guan)控等(deng)相關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)支(zhi)撐服務(wu)體系，健全法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)險排查處(chu)置長效機制，加快促進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)與經(jing)(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)深度融合，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設筑牢(lao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)“防火墻”。三是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)涉(she)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人才培養(yang)，提升(sheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)障(zhang)能力(li)。高度重視企(qi)(qi)業(ye)(ye)涉(she)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人才培養(yang)，探(tan)索(suo)在(zai)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)國(guo)別市(shi)(shi)場、重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)海外(wai)(wai)區域機構，設置專門法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構或(huo)配備(bei)專職法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問，加快打造一(yi)(yi)(yi)支(zhi)既熟(shu)悉境外(wai)(wai)經(jing)(jing)(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，又(you)懂(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)高素質涉(she)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)人才隊(dui)伍。四(si)(si)是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步掌握運(yun)用(yong)國(guo)際(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)則和(he)所在(zai)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，促進(jin)(jin)共商共建(jian)(jian)共享。加強國(guo)際(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)則及“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制度研究，運(yun)用(yong)好(hao)內外(wai)(wai)部法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)資(zi)源，妥(tuo)善(shan)處(chu)理(li)(li)(li)有關政策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)問題，維護正當合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)和(he)境外(wai)(wai)資(zi)產安全。充分運(yun)用(yong)政府間(jian)多雙邊談判對話、世貿(mao)組織貿(mao)易政策審議等(deng)平臺機制，積極(ji)反映企(qi)(qi)業(ye)(ye)合理(li)(li)(li)訴求，促進(jin)(jin)開放(fang)、非歧視、公(gong)平的(de)(de)(de)多邊貿(mao)易體制和(he)國(guo)際(ji)(ji)市(shi)(shi)場環境。
本文(wen)摘自：《中國新聞網》
