文章來源：中國網 發布時間：2018-07-24
7月14日，由國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)政策法規局、新華社經濟參考報聯(lian)合主辦，對外經貿(mao)大學承辦的“企業(ye)參與‘一(yi)帶一(yi)路’建設(she)法律保障研(yan)討會(hui)”在北京舉行。
部分中央企(qi)業(ye)、地方國有企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)和(he)外資企(qi)業(ye)，以及國家有關部門、研究機(ji)構、律(lv)(lv)師事務所共(gong)約130人參加了研討會,就加強經(jing)貿(mao)領域法律(lv)(lv)服務、提升法律(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范水(shui)平、創新法律(lv)(lv)保障機(ji)制等(deng)作了重(zhong)點發言。同時，圍繞投資和(he)貿(mao)易(yi)、工程承包和(he)勞(lao)務、環境保護(hu)和(he)知識產權、爭議解決等(deng)四個(ge)專題，進(jin)行(xing)了深入研究和(he)討論。
圖為國(guo)務院國(guo)資委黨(dang)委委員、秘書長(chang)閻曉(xiao)峰做主旨發言
國資委(wei)黨委(wei)委(wei)員、秘書長閻曉峰在主旨發(fa)言時(shi)表(biao)示，四年來，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)充(chong)分(fen)發(fa)揮技術、資金、人才等(deng)(deng)各方(fang)面的(de)(de)優勢(shi)，在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家(jia)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、能源資源合作(zuo)、產業(ye)投資和(he)元(yuan)氣建設(she)(she)等(deng)(deng)方(fang)面都取得了重大(da)的(de)(de)進(jin)展和(he)實(shi)(shi)質性的(de)(de)成效。目前，有近50家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)(de)沿線國家(jia)的(de)(de)合作(zuo)項目，合作(zuo)項目也超(chao)過了1600個，為(wei)當地經濟(ji)、社會發(fa)展作(zuo)出(chu)了重要貢獻。四年來，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)認真貫徹落實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)的(de)(de)決策部署，大(da)力支持和(he)推動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)(de)建設(she)(she)，特別是在此過程中(zhong)高(gao)(gao)度(du)重視指導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)深化法律(lv)保障工作(zuo)，注重加(jia)強(qiang)制度(du)建設(she)(she)，高(gao)(gao)度(du)重視涉外(wai)法律(lv)人才的(de)(de)培養(yang)，深入開(kai)展了涉外(wai)政策法律(lv)制度(du)研究，積極參(can)與(yu)涉外(wai)談判對(dui)話，開(kai)展合規管理試點工作(zuo)，為(wei)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she)(she)夯實(shi)(shi)法律(lv)基礎。
“面(mian)對(dui)‘一帶一路’建(jian)設(she)的(de)合(he)作機遇，我們應清醒(xing)(xing)的(de)認(ren)(ren)識(shi)到(dao)在法律保障能力(li)方面(mian)，與一流(liu)的(de)公司還(huan)有差距。”閆曉峰認(ren)(ren)為，中國企(qi)業應當清醒(xing)(xing)認(ren)(ren)識(shi)到(dao)在法律保障能力(li)方面(mian)與國際(ji)一流(liu)跨(kua)國公司的(de)差距，切實增(zeng)強危(wei)機感緊(jin)迫感，深入推進企(qi)業法治建(jian)設(she)和(he)合(he)規管理，加強信息交流(liu)和(he)資源共享，不斷夯實企(qi)業參與“一帶一路”建(jian)設(she)的(de)法治基(ji)礎。
圖為對外(wai)經濟(ji)貿易大學(xue)黨委書(shu)記蔣慶(qing)哲發言
對(dui)(dui)外經(jing)濟(ji)(ji)貿(mao)(mao)易大(da)學黨委書(shu)記蔣(jiang)慶哲表示(shi)，在(zai)國(guo)家(jia)(jia) “一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”倡議大(da)背景(jing)下，對(dui)(dui)外經(jing)貿(mao)(mao)大(da)學也在(zai)不斷(duan)思考在(zai)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建設中所承(cheng)擔職責和使命：一(yi)方面，要承(cheng)擔起“絲綢之路精神”薪火相(xiang)傳(chuan)的光榮使命，做好人才培養工作，為國(guo)家(jia)(jia)培養更(geng)多既具(ju)有(you)(you)世界眼光、家(jia)(jia)國(guo)情懷，擁有(you)(you)包容心(xin)態、平等意識，又具(ju)備專業(ye)能力(li)、開拓(tuo)精神的 “一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路人”;另(ling)一(yi)方面，發揮(hui)好高校(xiao)智庫(ku)優(you)勢，為國(guo)家(jia)(jia)經(jing)濟(ji)(ji)貿(mao)(mao)易和開放經(jing)濟(ji)(ji)發展提供智力(li)支持。
圖(tu)為新華(hua)社(she)中國財富傳媒(mei)集(ji)團黨委書(shu)記、董(dong)事(shi)長葛(ge)瑋致辭
新華社(she)中(zhong)國(guo)財富傳(chuan)媒集團黨委書記葛(ge)瑋在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)會(hui)上發表(biao)講話時也表(biao)示(shi)，當(dang)前中(zhong)國(guo)經(jing)濟和世(shi)界經(jing)濟高度(du)關(guan)聯，我國(guo)正在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)構建全(quan)(quan)方位(wei)新格局，融入(ru)世(shi)界經(jing)濟體系(xi)，“一帶一路”宏(hong)偉戰(zhan)略(lve)恰為(wei)我國(guo)企業(ye)走出去并深度(du)參(can)與全(quan)(quan)球化(hua)(hua)競爭(zheng)開辟了廣闊道路。“由于各個國(guo)家(jia)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)政治、政策、法律(lv)、文化(hua)(hua)等各方面存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)不少(shao)差異，一些(xie)企業(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)走出去過程當(dang)中(zhong)，可能會(hui)遇(yu)到(dao)這(zhe)樣那樣的(de)問題，會(hui)走一些(xie)彎(wan)路，”葛(ge)瑋認為(wei)，如何(he)認識、把握、適應(ying)不同國(guo)家(jia)的(de)投資環(huan)境，如何(he)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)全(quan)(quan)球化(hua)(hua)背(bei)景下(xia)，發揮中(zhong)國(guo)企業(ye)的(de)競爭(zheng)優勢(shi)，如何(he)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)“一帶一路”建設(she)中(zhong)尋求商(shang)機，規避風險，都是企業(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)走出去時需(xu)要思考(kao)的(de)問題。
圖為外交部條約法律司參贊(zan)孫(sun)勁發(fa)言
對此，外交(jiao)部條約法(fa)(fa)律(lv)(lv)司參贊孫勁建議(yi)，政府(fu)和(he)企(qi)業要攜手共同防范和(he)降(jiang)低企(qi)業的參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設中的法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險。首先，規(gui)則(ze)先行(xing)，政府(fu)要健全完(wan)善法(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)障體系。第二，加強(qiang)(qiang)指導，強(qiang)(qiang)化(hua)中央和(he)地方、國內(nei)和(he)國外的統籌協調，可(ke)以適時考慮建議(yi)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設法(fa)(fa)律(lv)(lv)防范風險的投資法(fa)(fa)和(he)配套(tao)法(fa)(fa)規(gui)、大(da)項目合(he)作的應急預(yu)案。第三(san)，要提升內(nei)功，加強(qiang)(qiang)企(qi)業的法(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)識。第四，要注重法(fa)(fa)律(lv)(lv)威(wei)權，加強(qiang)(qiang)爭議(yi)解決的風險管理。
圖(tu)為商務部條約(yue)法(fa)律司副巡(xun)視(shi)員葉軍發言
商務部條(tiao)約法律(lv)司副巡視員葉軍認為，除政府要(yao)(yao)做好(hao)相(xiang)關法律(lv)服務外，企(qi)業自身也應在(zai)走出去的(de)過程中(zhong)保持警醒，一是做好(hao)前(qian)期(qi)調研，二是企(qi)業遇見問題時要(yao)(yao)善于(yu)利(li)用(yong)法律(lv)規則(ze)，同時還要(yao)(yao)善于(yu)利(li)用(yong)經貿協定的(de)相(xiang)關條(tiao)款，三是要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)視爭端方式的(de)解(jie)決，即要(yao)(yao)在(zai)項(xiang)目走出去之前(qian)就對可能發生的(de)糾(jiu)紛進行預(yu)判，并(bing)創設有效的(de)爭端解(jie)決方式和程序。
圖為最(zui)高(gao)人民法(fa)院民四(si)庭副廳(ting)長王淑(shu)梅發言
最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)院民(min)四(si)庭(ting)副庭(ting)長(chang)王淑梅介紹說，近四(si)年(nian)來，最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)院完(wan)善司法(fa)(fa)政策、司法(fa)(fa)解(jie)(jie)釋，建(jian)(jian)(jian)(jian)立“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”司法(fa)(fa)服務(wu)(wu)于保障的智(zhi)庫型合(he)作(zuo)(zuo)研究(jiu)機制(zhi)，加強(qiang)國際合(he)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設保駕護航。下一(yi)(yi)(yi)(yi)步將重點開展三項工作(zuo)(zuo)：一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)研究(jiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)立“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”爭端(duan)解(jie)(jie)決機制(zhi)和(he)機構，為(wei)(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設提供全(quan)方位(wei)的司法(fa)(fa)服務(wu)(wu)和(he)保障。二是(shi)健全(quan)完(wan)善相關的法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度，加快出臺一(yi)(yi)(yi)(yi)系列的司法(fa)(fa)解(jie)(jie)釋，發布指導(dao)性案(an)例，論證涉外民(min)事關系法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)典專(zhuan)編。三是(shi)加強(qiang)隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)設，和(he)相關部(bu)門(men)建(jian)(jian)(jian)(jian)立“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”法(fa)(fa)治人才(cai)培養平臺和(he)司法(fa)(fa)人才(cai)庫。她建(jian)(jian)(jian)(jian)議我國企業在(zai)參(can)與“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設當中，應該在(zai)合(he)同(tong)訂立、合(he)同(tong)履行(xing)、糾紛(fen)解(jie)(jie)決等方面(mian)提前(qian)作(zuo)(zuo)出風險防范(fan)。
圖為與會專家研討
會議(yi)提出四點倡議(yi)：一是進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)企業合(he)規(gui)管理(li)體(ti)系(xi)建(jian)設，強化依(yi)法(fa)合(he)規(gui)經營。積極(ji)借鑒國際(ji)先進(jin)企業的經驗做(zuo)法(fa)，深入推(tui)進(jin)企業合(he)規(gui)管理(li)建(jian)設，加快(kuai)形成與經營范圍(wei)、組織(zhi)結構、業務規(gui)模、行業特征相適應的合(he)規(gui)管理(li)體(ti)系(xi)，通(tong)過自(zi)身(shen)的依(yi)法(fa)合(he)規(gui)經營，在國際(ji)市場上(shang)樹立(li)良好的品牌、口碑和信譽(yu)，實現(xian)持續健康(kang)發(fa)展。
二是進一(yi)步健(jian)全(quan)企業法律(lv)(lv)保障機(ji)制(zhi)制(zhi)度，有效防范境外風(feng)險。不斷完善境外投(tou)資、運營、風(feng)險管(guan)控(kong)等(deng)相關(guan)法律(lv)(lv)支撐服(fu)務體(ti)系，健(jian)全(quan)法律(lv)(lv)風(feng)險排查處置長效機(ji)制(zhi)，加快促進法律(lv)(lv)管(guan)理(li)與(yu)經營管(guan)理(li)的深度融合(he)，為企業參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設筑牢法律(lv)(lv)的“防火(huo)墻”。
三是進一(yi)步(bu)加強企業(ye)(ye)涉外法(fa)律(lv)人才(cai)培(pei)養，提升(sheng)法(fa)律(lv)保障能(neng)力。高(gao)度重視企業(ye)(ye)涉外法(fa)律(lv)人才(cai)培(pei)養，探索在重要(yao)的(de)國別市場、重要(yao)的(de)海外區域機(ji)構(gou)，設置專門法(fa)律(lv)事務機(ji)構(gou)或配備(bei)專職法(fa)律(lv)顧問(wen)，加快打造一(yi)支(zhi)既熟悉境外經營管理(li)，又懂法(fa)律(lv)專業(ye)(ye)的(de)高(gao)素(su)質涉外法(fa)律(lv)人才(cai)隊(dui)伍。
四是進(jin)一(yi)步(bu)掌握運(yun)用國(guo)際規則和所在國(guo)法律(lv)，促進(jin)共商共建共享。加強國(guo)際規則及“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國(guo)家法律(lv)制(zhi)度研(yan)究，運(yun)用好內外部法律(lv)資源，妥善處理有關(guan)政策法律(lv)問題，維(wei)護正當合法權(quan)益和境(jing)外資產安全。充分運(yun)用政府間多(duo)雙邊談判對話、世貿組織貿易政策審議等平臺機制(zhi)，積極(ji)反映企業合理訴(su)求(qiu)，促進(jin)開放、非歧視(shi)、公平的多(duo)邊貿易體(ti)制(zhi)和國(guo)際市場環境(jing)。
本(ben)文摘(zhai)自：《中(zhong)國網(wang)》
