文(wen)章來源：政策法規局 發布(bu)時間：2017-05-30
甘國(guo)資發改革〔2014〕228號
省直各部門(men)、各有關(guan)單位，各省屬企業：
為促進省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業(ye)進一步建(jian)立健全現代企業(ye)制度，省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委依(yi)據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)公(gong)司法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)法(fa)(fa)》、《企業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監督管理暫行條例》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)國(guo)(guo)家有關政策，研究制定了《關于進一步深化省(sheng)(sheng)(sheng)屬企業(ye)公(gong)司制股份制改革的意見》。經省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)同意，現印(yin)發你們，請認真貫(guan)徹執行。
省政府國資委
2014年8月(yue)27日(ri)
關于進(jin)一步深化省(sheng)屬企業(ye)
公司(si)制股份制改(gai)革的意(yi)見
為深入貫徹落實黨的十(shi)八屆三中全會和省委十(shi)二屆六次全委（擴大(da)）會議精(jing)神，根據《中共甘(gan)(gan)肅省委、甘(gan)(gan)肅省人民政府關(guan)于進一步(bu)深化(hua)國資國企改革促進企業(ye)發展的意見》（甘(gan)(gan)發〔2014〕13號），現就(jiu)進一步(bu)深化(hua)省屬企業(ye)公(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革，提出如下意見。
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以深化(hua)改革為(wei)(wei)動(dong)(dong)力(li)，以公(gong)司(si)制股份制改革為(wei)(wei)著力(li)點，以股權和投資(zi)主體多元(yuan)化(hua)為(wei)(wei)方向，以加快資(zi)產證(zheng)券化(hua)步伐、建立健全(quan)現代(dai)企業(ye)制度、提(ti)高國有資(zi)本(ben)運營(ying)效率(lv)和增(zeng)強國有企業(ye)活力(li)為(wei)(wei)目標，充(chong)分發(fa)揮市場在資(zi)源配置(zhi)中的決(jue)定性作用,加快國有資(zi)本(ben)的流動(dong)(dong)重(zhong)組,加快國有經濟布(bu)局結(jie)構調整(zheng),積極發(fa)展國有資(zi)本(ben)、集體資(zi)本(ben)和非公(gong)有資(zi)本(ben)等(deng)相互參股的混合所有制經濟, 促進省屬(shu)企業(ye)轉(zhuan)型跨越快速發(fa)展。
（二）基本原則
——堅(jian)持統籌謀(mou)劃、整體推(tui)(tui)進。加強對省(sheng)屬企業公(gong)司制股(gu)份制改革工作的頂層設(she)計，統一有序、積極(ji)穩妥推(tui)(tui)進各項工作。
——堅持因企制宜、分類(lei)施策。根據各企業(ye)的實際情況(kuang)，有針對性(xing)地提出推進措施，實行“一企一策”。
——堅持引進增量(liang)、促(cu)進發(fa)展。積(ji)極引進各類戰略投資者(zhe)，盤活存量(liang)、擴大(da)總(zong)量(liang)，做到(dao)優勢互(hu)補，加快省屬企業發(fa)展。
——堅持依法合規(gui)、規(gui)范(fan)操作。嚴格(ge)執行《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)和國公(gong)司法》（簡稱《公(gong)司法》）、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)(gong)和國企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資產法》（簡稱《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資產法》）、《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資產監督管理暫行條例》等(deng)法律法規(gui)，切(qie)實(shi)維護包(bao)括國有資本在內的各方投資者利益(yi)，維護企(qi)(qi)業(ye)(ye)和諧穩(wen)定。
（三）總體目標
利(li)用(yong)3年時(shi)間全面完(wan)成省屬企(qi)(qi)業(ye)及所(suo)屬骨干企(qi)(qi)業(ye)公司制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。2015年底(di)，全面完(wan)成省政府(fu)國資委(wei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)集團公司層面的公司制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)；2017年底(di)，全部完(wan)成省政府(fu)國資委(wei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)屬骨干企(qi)(qi)業(ye)的公司制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。省直部門管(guan)理(li)的企(qi)(qi)業(ye)，在3年改(gai)制(zhi)(zhi)脫鉤過程中全面完(wan)成公司制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。
利用(yong)3年時(shi)間完成具備條件的(de)省(sheng)屬企(qi)業及所(suo)屬骨干(gan)企(qi)業股(gu)份制(zhi)改革。省(sheng)直部門(men)管理的(de)具備條件的(de)企(qi)業，在3年改制(zhi)脫鉤過程中同步完成股(gu)份制(zhi)改革。
在股(gu)份(fen)制改革的(de)(de)基礎上(shang)(shang)，積(ji)極推進符(fu)合(he)條件的(de)(de)省(sheng)屬企業(ye)上(shang)(shang)市(shi)。到(dao)2020年底(di)，力(li)爭省(sheng)屬企業(ye)上(shang)(shang)市(shi)公司達到(dao)15戶(hu)以上(shang)(shang)，每(mei)戶(hu)省(sheng)屬大(da)型企業(ye)集團至少擁有(you)1家上(shang)(shang)市(shi)公司。國有(you)經濟中的(de)(de)混合(he)所有(you)制比重達到(dao)60%左右，省(sheng)級經營性國有(you)資(zi)產(chan)的(de)(de)證券化率超過(guo)50%。
二、主要任務和工作措施
（四）全面完成省政府國(guo)資委監(jian)管企業(ye)集團公(gong)司(si)及(ji)所屬骨干企業(ye)的公(gong)司(si)制改(gai)革
2015年底(di)，完(wan)成省政府國資委監(jian)管企業集團公司(si)(si)層面的公司(si)(si)制改(gai)革。重點以權責清晰、運(yun)轉協調、制衡有效(xiao)為目標，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)股東會、董(dong)事會、監(jian)事會和(he)經營管理層，進一步完(wan)善法人治(zhi)理結構，規范公司(si)(si)運(yun)行(xing)體制機制。
2017年底，完成省(sheng)政府國資委監管(guan)企業所屬骨干企業的公(gong)司(si)(si)制改革(ge)。重(zhong)點是推動(dong)企業集(ji)團(tuan)(tuan)內部進行重(zhong)組(zu)整合(he)，優化業務(wu)板塊；完善(shan)母(mu)子(zi)公(gong)司(si)(si)管(guan)控機(ji)制，完善(shan)子(zi)公(gong)司(si)(si)法人治理結構，促進企業健康(kang)發展。同時(shi)，將其納入集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)“一企一策”改革(ge)的總體方案統籌規劃。
（五）因企制(zhi)宜，分類推進省屬企業股份制(zhi)改(gai)革
國有(you)股(gu)(gu)比(bi)例較高的(de)省屬(shu)國有(you)控股(gu)(gu)上(shang)市公司(si)(si)，通過增(zeng)發、配股(gu)(gu)、發行(xing)可轉債、優先股(gu)(gu)、實施(shi)股(gu)(gu)權轉讓等方式(shi)，進一步推動股(gu)(gu)權多元化，擴大上(shang)市公司(si)(si)資產規模，增(zeng)強上(shang)市公司(si)(si)整體實力，逐步降(jiang)低國有(you)股(gu)(gu)比(bi)例。到2020年底，省屬(shu)企(qi)業上(shang)市公司(si)(si)國有(you)股(gu)(gu)份(fen)原則上(shang)不高于40%。
完(wan)成股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)革(ge)且國有(you)(you)股(gu)(gu)權比例(li)較(jiao)高或股(gu)(gu)權結(jie)(jie)構(gou)(gou)相對單一的(de)省屬(shu)企業(ye)，要在進一步明(ming)晰產權的(de)基礎(chu)上，通過增資擴股(gu)(gu)、產權轉讓、合資合作等方式，實現(xian)投資主體多元化，放大國有(you)(you)資本功能，為健全完(wan)善(shan)法人治理結(jie)(jie)構(gou)(gou)、發展混合所有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟奠定基礎(chu)。
未實施股(gu)份(fen)制改革的省屬(shu)企業(ye)(ye)，股(gu)份(fen)制改革時同步引進(jin)各(ge)類戰略(lve)投資者，優化股(gu)權結構，提升競爭能力，建立(li)健全現代(dai)企業(ye)(ye)制度(du)，規范(fan)公司治理(li)，促進(jin)企業(ye)(ye)加快(kuai)發展。到2020年底，完(wan)成股(gu)份(fen)制改革的省屬(shu)企業(ye)(ye)，國(guo)有(you)股(gu)份(fen)原則上不高于60%。
（六）以(yi)股份制改革(ge)為手段，推進省屬企業加快上(shang)市步伐
以股份制(zhi)改革推動具備(bei)上市(shi)條件的(de)省屬企(qi)業(ye)首發上市(shi)。對已完成股份制(zhi)改革且基本具備(bei)上市(shi)條件的(de)省屬企(qi)業(ye)，要加大上市(shi)輔導培育(yu)力度，通(tong)過(guo)首發、借殼、并(bing)購等方(fang)式(shi)，實現(xian)境內主板(ban)、中小板(ban)、創(chuang)業(ye)板(ban)上市(shi)，加快(kuai)國有資產證券化步(bu)伐。
利用(yong)上(shang)市公司平臺推動省屬(shu)國有控股上(shang)市公司實(shi)現整體上(shang)市。通過定(ding)向(xiang)增發、資產(chan)置(zhi)換、吸收合(he)(he)并等方式，整合(he)(he)省屬(shu)企業(ye)內外部優質資產(chan)，加(jia)快推進省屬(shu)企業(ye)主業(ye)資產(chan)整體上(shang)市。
盤活用好上(shang)市(shi)(shi)公司(si)“殼資(zi)(zi)源”。對整體資(zi)(zi)產(chan)質量較差、主營業務(wu)不(bu)突(tu)出、盈利能力(li)(li)不(bu)佳的省屬國有控股上(shang)市(shi)(shi)公司(si)，通(tong)過股權劃轉、資(zi)(zi)產(chan)置換、股權轉讓(rang)等方式，加大主營業務(wu)重組(zu)和債務(wu)處置力(li)(li)度，注(zhu)入其它優質資(zi)(zi)產(chan)，提高資(zi)(zi)產(chan)質量和經營業績，盤活上(shang)市(shi)(shi)公司(si)“殼資(zi)(zi)源”，恢(hui)復融資(zi)(zi)能力(li)(li)。
創新(xin)機制充分利(li)用資本市場。鼓勵符合條(tiao)件的(de)省屬企業(ye)在境外(wai)資本市場上市，在更大范圍內使用境內外(wai)市場資金。對不具備(bei)公開(kai)上市發行條(tiao)件的(de)省屬企業(ye)，要(yao)充分利(li)用新(xin)三板、區域股權交(jiao)易(yi)(yi)中心等資本市場，積極推(tui)進其資產實(shi)現(xian)場內交(jiao)易(yi)(yi)，為(wei)區域性資本市場發展壯大做出貢獻(xian)。
（七）圍繞做大做強主業，推(tui)進省(sheng)屬企(qi)業分（子）公司(si)股份制改革
按照(zhao)突(tu)出主(zhu)業(ye)(ye)、精(jing)干主(zhu)體、聚力發展(zhan)的要求，進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)快省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)所屬(shu)分(fen)(fen)（子）公司(si)的股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)步(bu)伐。對(dui)(dui)屬(shu)于企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)主(zhu)業(ye)(ye)范圍、經營業(ye)(ye)務相(xiang)(xiang)近(jin)或產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游相(xiang)(xiang)關(guan)的分(fen)(fen)（子）公司(si)，全部實施(shi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)，通過吸收合(he)(he)并(bing)、股(gu)份合(he)(he)作等方式，加(jia)(jia)大整合(he)(he)重組，引進(jin)戰(zhan)略(lve)投資，逐(zhu)步(bu)降低分(fen)(fen)（子）公司(si)國有股(gu)份比(bi)例。對(dui)(dui)與企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)主(zhu)業(ye)(ye)有關(guan)、對(dui)(dui)主(zhu)業(ye)(ye)發展(zhan)有支撐輔助、延伸拓展(zhan)功能(neng)的分(fen)(fen)（子）公司(si)，引進(jin)戰(zhan)略(lve)投資實施(shi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)，國有股(gu)份適當參股(gu)。對(dui)(dui)與企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)主(zhu)業(ye)(ye)關(guan)聯(lian)度較(jiao)小的分(fen)(fen)（子）公司(si)，吸引各類所有制(zhi)(zhi)資本參與股(gu)份制(zhi)(zhi)改革(ge)，實行市場化經營，逐(zhu)步(bu)退出國有序(xu)列(lie)。
（八）全面完(wan)成省直部(bu)門管理企業的公司制股(gu)份(fen)制改革
2017年(nian)底，完成省直(zhi)部門管理企業(ye)的(de)(de)公司制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和具備條件的(de)(de)企業(ye)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。省直(zhi)部門管理的(de)(de)企業(ye)，在改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)脫(tuo)鉤過程(cheng)中同步(bu)完成公司制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，同步(bu)完善法人(ren)治理結構，規范公司運行體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。另外(wai)，具備條件的(de)(de)省直(zhi)部門管理的(de)(de)企業(ye)，在改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)脫(tuo)鉤過程(cheng)中也(ye)要同步(bu)完成股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。
（九）健全完(wan)善(shan)法人治(zhi)理結構
省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在深化公(gong)(gong)司(si)制股(gu)份制改革(ge)過程(cheng)中，要(yao)以權(quan)責清晰、運(yun)轉協調(diao)、制衡有(you)效為目標(biao)，建(jian)立(li)健全股(gu)東(dong)（大）會(hui)(hui)、董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)和(he)(he)(he)經(jing)營管理(li)(li)(li)層(ceng)，規范公(gong)(gong)司(si)法(fa)人治理(li)(li)(li)結(jie)構(gou)。競爭(zheng)類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，積極(ji)推進(jin)以外部董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)占多數(shu)的(de)(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，強化董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)功能(neng)，董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長為法(fa)定代表人，可兼(jian)任(ren)黨(dang)委(wei)書記，與(yu)(yu)總(zong)經(jing)理(li)(li)(li)分(fen)設(she)(she)(she)(she)。功能(neng)類(lei)(lei)和(he)(he)(he)公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，其中，國(guo)有(you)多元投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)原則上董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長為法(fa)定代表人，經(jing)法(fa)定程(cheng)序可兼(jian)任(ren)總(zong)經(jing)理(li)(li)(li)，與(yu)(yu)黨(dang)委(wei)書記分(fen)設(she)(she)(she)(she)；非多元投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可設(she)(she)(she)(she)1名執行(xing)(xing)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)任(ren)法(fa)定代表人兼(jian)任(ren)總(zong)經(jing)理(li)(li)(li)，與(yu)(yu)黨(dang)委(wei)書記分(fen)設(she)(she)(she)(she)。國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)委(wei)派或推薦監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)主席(xi)和(he)(he)(he)外派監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，與(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)職工監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)組成(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)，實行(xing)(xing)“外派內設(she)(she)(she)(she)”相結(jie)合的(de)(de)監(jian)(jian)督制度。國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)和(he)(he)(he)國(guo)有(you)控股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)由國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)外派財務(wu)總(zong)監(jian)(jian)。建(jian)立(li)規范董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)的(de)(de)競爭(zheng)類(lei)(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，依(yi)法(fa)落(luo)實董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)業(ye)(ye)績考(kao)核、薪酬(chou)管理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)經(jing)營管理(li)(li)(li)層(ceng)選聘等(deng)職權(quan)。服(fu)務(wu)公(gong)(gong)共基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)和(he)(he)(he)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)，國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)可授權(quan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)行(xing)(xing)使決定公(gong)(gong)司(si)經(jing)營方針(zhen)、投資(zi)(zi)計劃等(deng)部分(fen)股(gu)東(dong)職權(quan)。
（十）規范公司運行機制
省屬(shu)企(qi)業(ye)深化公司制股份(fen)制改(gai)革(ge)的(de)(de)關鍵(jian)是(shi)按照《公司法(fa)》、《企(qi)業(ye)國(guo)有資(zi)產法(fa)》和現代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)的(de)(de)要求，健全完善(shan)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結構和黨群組(zu)織機(ji)構，明確(que)權利(li)、責任和義務，健全議事規則，規范公司運行(xing)。股東（大）會(hui)建設(she)重點圍(wei)繞(rao)依(yi)法(fa)落實出資(zi)人(ren)權利(li)，規范運行(xing)機(ji)制；董事會(hui)建設(she)重點圍(wei)繞(rao)公司發展(zhan)目標和重大經(jing)(jing)(jing)營(ying)活動的(de)(de)科(ke)學決策(ce)，維護(hu)出資(zi)人(ren)權益；經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理(li)層建設(she)重點圍(wei)繞(rao)增(zeng)強落實執(zhi)行(xing)能力，規范經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理(li)行(xing)為；監(jian)事會(hui)建設(she)重點以財務監(jian)督為核心，對(dui)企(qi)業(ye)財務活動及企(qi)業(ye)負責人(ren)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)管理(li)行(xing)為進行(xing)監(jian)督；黨群組(zu)織重點為企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)提供政治(zhi)保障(zhang)，發揮引領導向作用。
三、保障措施
（十(shi)一）加強(qiang)組織領導
省(sheng)政府國資委和(he)省(sheng)直有關(guan)部(bu)門要(yao)切實加強組織領導(dao)，認真做好政策指導(dao)和(he)組織協調工作，及時發現、研(yan)究和(he)解決深化(hua)公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改革中出現的新情況新問題，推進省(sheng)屬(shu)企業加快(kuai)公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改革步伐。省(sheng)屬(shu)企業主(zhu)要(yao)領導(dao)要(yao)全面(mian)負責(ze)改革工作，組織研(yan)究制(zhi)(zhi)定公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改革方案，加快(kuai)推進本企業深化(hua)公司(si)制(zhi)(zhi)股份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改革工作。
（十二）落實工作責(ze)任
省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)深化公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)責任主體。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)(an)要(yao)嚴(yan)格(ge)履行報(bao)批(pi)備案(an)(an)(an)(an)(an)程序(xu)，規(gui)范操作。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)(an)經(jing)董(dong)事會審(shen)(shen)議(yi)通過后，集團公(gong)司(si)層面(mian)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)(an)報(bao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門審(shen)(shen)批(pi)，省屬(shu)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)(an)由(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門審(shen)(shen)核后上報(bao)省政府審(shen)(shen)批(pi)。省屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所屬(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)(an)由(you)集團公(gong)司(si)審(shen)(shen)批(pi)，所屬(shu)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)(an)報(bao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門備案(an)(an)(an)(an)(an)。
（十三(san)）規范(fan)組(zu)織實施
省屬企(qi)(qi)業(ye)要嚴格(ge)按照(zhao)《公(gong)司法》、《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資產(chan)法》、《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資產(chan)監督管理暫(zan)行(xing)條例》等法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革方案，并嚴格(ge)依法依規(gui)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。省屬企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司制(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革涉及的(de)國(guo)有(you)資產(chan)處置，要嚴格(ge)按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)進(jin)行(xing)財務審計(ji)(ji)和資產(chan)評估，加(jia)強對財務審計(ji)(ji)、資產(chan)評估、產(chan)權界定(ding)(ding)和產(chan)權轉讓工作的(de)管理，防止(zhi)國(guo)有(you)資產(chan)流失。
