文章來(lai)源：政策法規(gui)局(ju) 發布時間：2017-06-12
瓊國(guo)資發〔2014〕15號
各(ge)省屬重點監(jian)管企(qi)業：
省國資委(wei)(wei)成(cheng)(cheng)立以(yi)來(lai)，各企業(ye)按照我(wo)委(wei)(wei)相關規定，在(zai)建立健全激勵約束機制、促(cu)進薪酬和(he)職務消費管理(li)制度(du)化(hua)和(he)規范化(hua)方(fang)面(mian)取(qu)得了一定成(cheng)(cheng)效。但是，從省屬企業(ye)人工成(cheng)(cheng)本專(zhuan)項審計和(he)企業(ye)負(fu)責人經(jing)濟責任審計的結(jie)果分析，個別企業(ye)仍存在(zai)執行薪酬管理(li)政策不嚴(yan)格，企業(ye)負(fu)責人職務消費支出不規范等問(wen)題。為進一步加強管理(li)，嚴(yan)肅紀律，現就有關問(wen)題通知如下：
一、進(jin)一步加(jia)強(qiang)企業負責人薪酬(chou)管理(li)，規(gui)范收入分配(pei)渠道
(一(yi)) 要將企業負責(ze)人薪(xin)酬(chou)（含基(ji)本薪(xin)酬(chou)、績效薪(xin)酬(chou)、獎勵(li)薪(xin)酬(chou)、中長(chang)期激勵(li)和福利計劃等，下同(tong)）、各(ge)種專項獎勵(li)及(ji)其他(ta)貨幣性收入，全(quan)部納入薪(xin)酬(chou)體系統籌管理(li)。
(二) 除省國(guo)資委發文(wen)明確(que)或(huo)批準(zhun)的(de)外，企(qi)業(ye)不得擅自確(que)定其負責(ze)人(ren)薪酬(chou)、獎勵、津貼、補貼和其他(ta)福利等(deng)任何貨(huo)幣性收入。嚴禁(jin)企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)在下屬企(qi)業(ye)和其它企(qi)業(ye)兼職(zhi)取酬(chou)；經批準(zhun)兼職(zhi)的(de)，兼職(zhi)單(dan)位給予的(de)工資或(huo)其他(ta)報(bao)酬(chou)應當上交本(ben)企(qi)業(ye)。
(三) 根據企業負(fu)責人薪(xin)酬管(guan)理(li)的規(gui)定(ding)，需要(yao)遞(di)延兌(dui)現的薪(xin)酬部分(fen)，當(dang)期不得發放，待滿足(zu)兌(dui)現條件(jian)后按(an)程(cheng)序報經省國(guo)資(zi)委批復同意后方可兌(dui)現。
二、進一步(bu)規范(fan)企業負(fu)責人(ren)職(zhi)務消費，切(qie)實加強(qiang)廉政建(jian)設(she)
(一(yi)) 企業(ye)要根據中央、省委和(he)省國資委黨委關于“厲行節約反對浪費(fei)(fei)”的有關規定，進一(yi)步修(xiu)訂完善職(zhi)務消費(fei)(fei)管(guan)理制度(du)，明(ming)確職(zhi)務消費(fei)(fei)范圍和(he)標準，嚴格審核報(bao)銷程序(xu)，推(tui)進職(zhi)務消費(fei)(fei)公開透明(ming)和(he)預算管(guan)理。
(二) 實(shi)行(xing)企業(ye)負(fu)責人職務消(xiao)費(fei)管(guan)理規章(zhang)和年度(du)預算方(fang)案(an)備案(an)制。對企業(ye)負(fu)責人公(gong)務用車、業(ye)務招待(dai)、通訊、差(cha)旅、培訓、因公(gong)出國(guo)(guo)（境）等職務消(xiao)費(fei)項(xiang)目，應當(dang)明確開支(zhi)標準(zhun)及報銷(xiao)方(fang)式，經省國(guo)(guo)資委備案(an)后執行(xing)。
(三) 嚴禁(jin)將與企業經(jing)營管理活動無關的消(xiao)費(fei)(fei)行為納(na)入職務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)范圍(wei)；嚴禁(jin)超標準、超范圍(wei)、超預算(suan)職務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)；嚴禁(jin)以各(ge)種名義向所(suo)出資企業或(huo)者(zhe)其(qi)他企業轉嫁、攤派消(xiao)費(fei)(fei)費(fei)(fei)用。
三、省屬(shu)企業要進一步(bu)加(jia)強集團(tuan)管控(kong)力度，指導和監督所出資企業收入分配工作
(一) 要落(luo)實(shi)所出(chu)資企(qi)業的(de)股東職責，完善公司治(zhi)理，加強管控(kong)力度，指導(dao)和監督(du)所出(chu)資企(qi)業規(gui)范薪(xin)酬管理、職務消費和內(nei)部(bu)收(shou)入分配制度。
(二) 要建立健(jian)全對所出資(zi)企(qi)業(ye)負(fu)責人的業(ye)績(ji)(ji)考核和(he)薪酬管理制度，根據崗位職責、承擔(dan)的風(feng)險(xian)和(he)業(ye)績(ji)(ji)考核結果，合理確定所出資(zi)企(qi)業(ye)負(fu)責人薪酬水平。
(三) 要嚴格規范所出資企業(ye)負(fu)責(ze)人職務消(xiao)費(fei)行(xing)為，明確職務消(xiao)費(fei)范圍、標準(zhun)和預(yu)算，切實(shi)加強(qiang)監(jian)督(du)和管理，堅決杜(du)絕違規職務消(xiao)費(fei)行(xing)為。
四、進一步(bu)加強監督檢(jian)查，嚴(yan)肅收入(ru)分配(pei)紀律(lv)
(一) 各企業要集中組織班子成員認(ren)真(zhen)學習本通知精神，深入(ru)領會收入(ru)分配政策(ce)和(he)紀律要求。
(二(er)) 要完(wan)善收(shou)入分(fen)配內外部監督體系，企業(ye)主要負(fu)責人對(dui)本企業(ye)執行收(shou)入分(fen)配紀律情況承擔領導(dao)責任，總會(hui)計師負(fu)審核責任，所派駐(zhu)監事會(hui)和各級紀律監察部門(men)負(fu)監督責任。
企業負責(ze)人職(zhi)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)管理(li)規章制度、職(zhi)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)預算方案及執行情況，應作為年度述(shu)職(zhi)述(shu)廉(lian)和廠務(wu)(wu)(司務(wu)(wu))公開的重(zhong)要(yao)內容，接受職(zhi)工的民主(zhu)監督和民主(zhu)評(ping)議。
(三) 對違反相關規(gui)定的企業(ye)，將(jiang)視情節輕重(zhong)予(yu)以相應(ying)核減下(xia)一年度企業(ye)工資總(zong)額、清退違規(gui)所得、扣減企業(ye)負責(ze)人績(ji)效薪金、通(tong)報批評等處理(li)。造(zao)成重(zhong)大損失或惡劣影響的，將(jiang)按照《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(ye)領導人員(yuan)廉潔從業(ye)若干規(gui)定》和《關于實(shi)行黨風廉政建設(she)責(ze)任(ren)制的規(gui)定》等規(gui)定，追究相關人員(yuan)責(ze)任(ren)，給予(yu)組織處理(li)、紀律處分。
省國(guo)資委 省國(guo)資委黨委
2014年4月23日(ri)
