文章來(lai)源(yuan)：政策法(fa)規局(ju) 發布時間：2017-06-12
瓊國(guo)資發(fa)〔2014〕15號
各(ge)省(sheng)屬重點監管企業：
省(sheng)國(guo)資委成立(li)以來，各企(qi)業(ye)按照(zhao)我(wo)委相(xiang)關規(gui)定(ding)，在建立(li)健全(quan)激勵約束機制、促進薪(xin)酬和(he)(he)職務消(xiao)費(fei)管理(li)制度化和(he)(he)規(gui)范(fan)化方面取得了一定(ding)成效(xiao)。但是(shi)，從省(sheng)屬企(qi)業(ye)人工成本專(zhuan)項(xiang)審計和(he)(he)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人經(jing)濟責(ze)(ze)任審計的結果分析，個(ge)別企(qi)業(ye)仍存(cun)在執行薪(xin)酬管理(li)政策不(bu)嚴格(ge)，企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人職務消(xiao)費(fei)支(zhi)出不(bu)規(gui)范(fan)等問題。為進一步加強管理(li)，嚴肅紀律，現就有(you)關問題通(tong)知(zhi)如下(xia)：
一、進一步加強企業負責人薪酬管理，規范(fan)收入分(fen)配渠道
(一) 要將企業負責(ze)人(ren)薪(xin)酬(chou)(chou)（含(han)基本薪(xin)酬(chou)(chou)、績(ji)效薪(xin)酬(chou)(chou)、獎勵薪(xin)酬(chou)(chou)、中長期激勵和福利計劃等(deng)，下同）、各種(zhong)專項(xiang)獎勵及其他貨幣性收(shou)入，全部納入薪(xin)酬(chou)(chou)體系統(tong)籌管理。
(二) 除省(sheng)國資(zi)委發文明確或(huo)批準(zhun)的(de)外，企(qi)(qi)(qi)業(ye)不(bu)得擅自確定其(qi)(qi)負(fu)責(ze)人薪(xin)酬、獎(jiang)勵、津貼、補(bu)貼和其(qi)(qi)他福利等任何貨幣性收入。嚴(yan)禁企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人在下屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和其(qi)(qi)它企(qi)(qi)(qi)業(ye)兼職取酬；經(jing)批準(zhun)兼職的(de)，兼職單(dan)位(wei)給予的(de)工(gong)資(zi)或(huo)其(qi)(qi)他報酬應當上交本企(qi)(qi)(qi)業(ye)。
(三) 根(gen)據企業負責人(ren)薪(xin)酬(chou)(chou)管(guan)理的規(gui)定(ding)，需要遞延兌(dui)現(xian)的薪(xin)酬(chou)(chou)部分，當(dang)期不得(de)發放，待滿足兌(dui)現(xian)條件后(hou)(hou)按(an)程(cheng)序報經省國(guo)資委批復同意后(hou)(hou)方可兌(dui)現(xian)。
二、進(jin)一步規范企業負責(ze)人(ren)職務消費(fei)，切實(shi)加(jia)強廉(lian)政(zheng)建設
(一) 企(qi)業要根據中央(yang)、省委(wei)和(he)省國資委(wei)黨委(wei)關(guan)于“厲(li)行(xing)節約反對浪費”的(de)有關(guan)規定，進一步(bu)修訂(ding)完善職務消(xiao)費管理(li)制度，明確職務消(xiao)費范圍(wei)和(he)標準，嚴格審核報銷程序，推進職務消(xiao)費公開透明和(he)預(yu)算管理(li)。
(二) 實(shi)行(xing)企業負責人職(zhi)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費管理規章和年(nian)度(du)預算方案(an)(an)備案(an)(an)制。對企業負責人公務(wu)(wu)(wu)用車、業務(wu)(wu)(wu)招待、通訊、差旅、培訓、因(yin)公出國（境）等職(zhi)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費項目，應當明確開支標準及(ji)報銷方式(shi)，經省國資委備案(an)(an)后(hou)執行(xing)。
(三) 嚴禁將與企業經(jing)營管理活(huo)動(dong)無關的(de)消費(fei)(fei)(fei)行為納入職(zhi)務(wu)(wu)消費(fei)(fei)(fei)范圍；嚴禁超標準、超范圍、超預(yu)算職(zhi)務(wu)(wu)消費(fei)(fei)(fei)；嚴禁以各種(zhong)名義向所出資企業或者其他企業轉(zhuan)嫁、攤(tan)派(pai)消費(fei)(fei)(fei)費(fei)(fei)(fei)用。
三、省屬企業要(yao)進一(yi)步加強集(ji)團管(guan)控力(li)度，指導(dao)和監督所出資(zi)企業收入分配工作
(一(yi)) 要落(luo)實(shi)所(suo)出資(zi)企業(ye)(ye)的股東職責，完善公司治理(li)，加強管控力度，指導和監督所(suo)出資(zi)企業(ye)(ye)規范(fan)薪酬管理(li)、職務消費(fei)和內(nei)部收(shou)入分(fen)配(pei)制度。
(二) 要(yao)建立健全(quan)對所出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)的(de)(de)業(ye)(ye)績考核和(he)薪(xin)酬(chou)管理制度，根據崗位職責(ze)、承擔的(de)(de)風險和(he)業(ye)(ye)績考核結(jie)果，合理確定所出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)薪(xin)酬(chou)水平。
(三) 要(yao)嚴(yan)格(ge)規范所出資企業負責人職(zhi)務消費(fei)行為，明確職(zhi)務消費(fei)范圍、標準和(he)(he)預算，切實加強監督和(he)(he)管理，堅(jian)決杜絕違規職(zhi)務消費(fei)行為。
四(si)、進一步加強監督(du)檢查，嚴(yan)肅收(shou)入分配紀律(lv)
(一) 各企(qi)業要(yao)集中(zhong)組織班子成員認真學習本通知精神，深入領會收入分(fen)配(pei)政策和紀(ji)律要(yao)求。
(二) 要(yao)完善收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配內外部監(jian)督體系，企業(ye)主要(yao)負(fu)責人對(dui)本企業(ye)執(zhi)行收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配紀律情況承(cheng)擔領導責任(ren)(ren)，總會(hui)計師負(fu)審(shen)核責任(ren)(ren)，所派駐(zhu)監(jian)事會(hui)和(he)各(ge)級紀律監(jian)察(cha)部門負(fu)監(jian)督責任(ren)(ren)。
企(qi)業負責人職(zhi)務消費管理規章制(zhi)度(du)、職(zhi)務消費預算(suan)方(fang)案及執行情況，應作(zuo)為年度(du)述(shu)職(zhi)述(shu)廉和(he)廠(chang)務(司務)公開的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，接受職(zhi)工的(de)民主(zhu)監督(du)和(he)民主(zhu)評議。
(三) 對違反相關(guan)規定(ding)的(de)企(qi)業(ye)，將視情節輕重(zhong)予以相應核減下一年度企(qi)業(ye)工資總額、清退違規所得、扣減企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)績效(xiao)薪金、通報批評等(deng)(deng)處(chu)理。造成重(zhong)大損(sun)失或惡劣(lie)影(ying)響的(de)，將按照《中(zhong)國(guo)共產黨領(ling)導干部廉潔(jie)從政若(ruo)干準(zhun)則》、《國(guo)有企(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)員(yuan)廉潔(jie)從業(ye)若(ruo)干規定(ding)》和(he)《關(guan)于(yu)實行黨風(feng)廉政建設責(ze)任(ren)制的(de)規定(ding)》等(deng)(deng)規定(ding)，追究(jiu)相關(guan)人(ren)員(yuan)責(ze)任(ren)，給予組織(zhi)處(chu)理、紀律處(chu)分(fen)。
省(sheng)國資(zi)委 省(sheng)國資(zi)委黨委
2014年4月23日(ri)
