布局結構優化調整的實施意見
文章來源：政(zheng)策(ce)法規局 發布時間(jian)：2017-06-24
滬國(guo)資委研究(jiu)﹝2014﹞157號
根(gen)據黨的十八屆三中全會關于優化國(guo)(guo)資(zi)布局、加(jia)快(kuai)結(jie)構調整的要求(qiu)，為(wei)深入貫徹(che)落實市委、市政府《關于進一步深化上海國(guo)(guo)資(zi)改(gai)革促(cu)進企(qi)業(ye)發展的意見》，加(jia)快(kuai)本市國(guo)(guo)資(zi)布局結(jie)構優化調整，現(xian)提出(chu)以下(xia)意見。
一、指導思想
認真貫(guan)徹落(luo)實黨的(de)(de)十八(ba)大、十八(ba)屆三中全(quan)會精神，圍(wei)繞建設“四個中心”和社(she)會主義(yi)現代化(hua)國(guo)際大都市(shi)(shi)，堅持(chi)創新驅動發展、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉型升級，以市(shi)(shi)場化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)、國(guo)際化(hua)為(wei)導(dao)向(xiang)，加(jia)快(kuai)發展新產業(ye)(ye)、新技術、新業(ye)(ye)態(tai)和新模式(shi)，以公眾公司為(wei)主要實現形(xing)式(shi)積(ji)極發展推進混(hun)合所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，構建優化(hua)調整國(guo)資布局結構的(de)(de)長效機制(zhi)，引導(dao)國(guo)有資本(ben)更多投向(xiang)關系上海經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會持(chi)續發展的(de)(de)重要行業(ye)(ye)和關鍵領域，提供社(she)會公共服務，保障城市(shi)(shi)安(an)全(quan)穩定(ding)運行，全(quan)力(li)(li)打造一批資源配(pei)置高(gao)效、功能優勢明顯、整體實力(li)(li)領先，具(ju)有國(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)和影響力(li)(li)的(de)(de)大企業(ye)(ye)集團。
二、基本原則
堅持服(fu)從戰略全局(ju)、遵循市場規律。服(fu)從全市經濟發(fa)展(zhan)大(da)局(ju)、服(fu)務(wu)城市發(fa)展(zhan)戰略，充分發(fa)揮(hui)市場在資源配置中的決定性作用，加快(kuai)要素有序流動，促進公平(ping)競爭和優勝劣汰。
堅持創(chuang)(chuang)新驅動發展、經濟(ji)轉型(xing)升級(ji)。圍繞產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)部署創(chuang)(chuang)新鏈(lian)，加快科(ke)技創(chuang)(chuang)新、產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新、模式創(chuang)(chuang)新、管(guan)理創(chuang)(chuang)新，推進國資布(bu)局(ju)結(jie)構戰略性調整，實現經濟(ji)轉型(xing)、產(chan)(chan)業(ye)升級(ji)。
堅(jian)持發(fa)展優勢產(chan)業(ye)(ye)、培(pei)育優秀企業(ye)(ye)。突出核(he)心主業(ye)(ye)、核(he)心技術、核(he)心競爭力(li)，內聯外(wai)擴集成集約(yue)資源，擴大戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)和支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)領先優勢，打(da)造一批重點骨干企業(ye)(ye)。
堅持進(jin)(jin)而(er)積極有為、退(tui)(tui)而(er)穩妥有序。以深(shen)化(hua)改革為動力，把握進(jin)(jin)退(tui)(tui)節(jie)奏，推動存(cun)量調整(zheng)與增量調節(jie)相銜接，充(chong)分發揮國有資本整(zheng)體效能(neng)，促進(jin)(jin)資源配(pei)置最(zui)優化(hua)、價值創造最(zui)大化(hua)。
三、主要目標
經過3-5年的(de)(de)持續努力(li)，市國(guo)(guo)(guo)資委(wei)系(xi)統80%以(yi)上的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資集(ji)中在戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)、先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)與(yu)現代服務業(ye)(ye)(ye)、基礎設施與(yu)民生保障等關(guan)鍵領域(yu)和優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)，形成2-3家符合國(guo)(guo)(guo)際(ji)規則、有效運營的(de)(de)資本管(guan)理公司；5-8家全球布(bu)局、跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)經營，具有國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)和品(pin)牌(pai)影響力(li)的(de)(de)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)集(ji)團；8-10家全國(guo)(guo)(guo)布(bu)局、海外發(fa)展，整體(ti)實力(li)領先(xian)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團；一批技術(shu)領先(xian)、品(pin)牌(pai)知名，引領產業(ye)(ye)(ye)升級的(de)(de)專精特新(xin)企業(ye)(ye)(ye)。
四、明確國(guo)(guo)資(zi)布局(ju)結(jie)構調整(zheng)的主要方向(xiang)(xiang)。圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、價值鏈，推進國(guo)(guo)有資(zi)本向(xiang)(xiang)重點領域(yu)和(he)(he)關鍵環節集中，構建(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新體系(xi)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)培育發(fa)展(zhan)戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，重點支持(chi)(chi)具有比較優(you)勢(shi)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化基(ji)(ji)礎的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團主動承(cheng)接國(guo)(guo)家重大專項。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)整(zheng)合(he)基(ji)(ji)礎材料(liao)、基(ji)(ji)礎零部件(jian)、基(ji)(ji)礎元件(jian)和(he)(he)基(ji)(ji)礎工藝，重點提升先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)于移動互聯網經濟的商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新模(mo)式，推動服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型，形成(cheng)具有國(guo)(guo)際競爭優(you)勢(shi)的現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)立特許經營和(he)(he)政府(fu)購買服(fu)務(wu)機制，重點增強(qiang)公共服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)能(neng)力，發(fa)揮國(guo)(guo)資(zi)支撐和(he)(he)保障(zhang)基(ji)(ji)礎設施建(jian)設和(he)(he)公共服(fu)務(wu)的作(zuo)用。堅(jian)決(jue)(jue)調整(zheng)不符(fu)合(he)上海城市功(gong)能(neng)定位的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，淘汰落(luo)后的生(sheng)產(chan)工藝、裝備和(he)(he)產(chan)品(pin)。堅(jian)決(jue)(jue)退出(chu)缺乏競爭優(you)勢(shi)且長期(qi)虧損的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
五、發揮(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)流動(dong)平臺(tai)(tai)資(zi)(zi)源配(pei)置作用。進一步優(you)化(hua)國有(you)(you)企(qi)(qi)業股權(quan)比(bi)例(li)結(jie)構，以國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)流動(dong)平臺(tai)(tai)為主渠道，盤活(huo)國有(you)(you)存量帶動(dong)社會增量，完善國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場化(hua)補充機制(zhi)。加大本(ben)(ben)市重點發展的(de)戰略性(xing)新興(xing)產業或(huo)功(gong)能性(xing)項目的(de)投入，優(you)化(hua)承(cheng)擔功(gong)能任務(wu)和提供(gong)公共服務(wu)企(qi)(qi)業的(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)結(jie)構，支(zhi)持承(cheng)擔特定(ding)功(gong)能的(de)企(qi)(qi)業對(dui)接具有(you)(you)穩定(ding)收(shou)益(yi)的(de)資(zi)(zi)產。對(dui)進入資(zi)(zi)本(ben)(ben)流動(dong)平臺(tai)(tai)統籌調整(zheng)資(zi)(zi)源的(de)企(qi)(qi)業集團給予傾斜支(zhi)持。
六、擴大開放性(xing)市場化雙向聯合重組。以發(fa)展(zhan)(zhan)優(you)(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、培育優(you)(you)秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為核心，推(tui)(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團按(an)照產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)上下游及行業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)聯度進(jin)行縱向整合與橫向聯動(dong)，確(que)保資源集中(zhong)到(dao)最有發(fa)展(zhan)(zhan)潛力、最能體現國資功能的領域。推(tui)(tui)動(dong)重點骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按(an)業(ye)(ye)(ye)(ye)務模塊重組，成為系統總集成商(shang)和(he)工程(cheng)總承包商(shang)，提升(sheng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)影響(xiang)力和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化協作水平。推(tui)(tui)動(dong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整合其他企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團中(zhong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)相近、技術相關(guan)的非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)動(dong)優(you)(you)勢(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)優(you)(you)秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家主(zhu)動(dong)重組擁有優(you)(you)質存量資源，但發(fa)展(zhan)(zhan)后勁不足的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
七、鼓(gu)勵(li)社(she)會資(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)布局(ju)結(jie)構調整(zheng)。鼓(gu)勵(li)有(you)(you)條(tiao)件的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)設(she)立產(chan)業(ye)(ye)發展基金(jin)，吸引股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)、產(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)、并(bing)購(gou)基金(jin)等(deng)(deng)等(deng)(deng)各(ge)類社(she)會資(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目的(de)(de)孵化培育和(he)兼并(bing)重組；鼓(gu)勵(li)符合條(tiao)件的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)發行股票、企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)券、可(ke)轉(zhuan)換債(zhai)券等(deng)(deng)實(shi)現融資(zi)(zi)(zi)發展，探索定(ding)向(xiang)(xiang)發行可(ke)轉(zhuan)換債(zhai)券、定(ding)向(xiang)(xiang)權(quan)證等(deng)(deng)作為(wei)兼并(bing)重組支付方(fang)(fang)式(shi)，加(jia)快(kuai)(kuai)轉(zhuan)型發展；鼓(gu)勵(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)項(xiang)目團(tuan)隊以參(can)與(yu)股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理公司方(fang)(fang)式(shi)建(jian)立跟投(tou)(tou)機(ji)制。鼓(gu)勵(li)一般競爭性(xing)領域企(qi)業(ye)(ye)主要通過(guo)市(shi)場化方(fang)(fang)式(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)發展，實(shi)現持續(xu)(xu)經營(ying)(ying)。引導非國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本承接(jie)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目后續(xu)(xu)產(chan)業(ye)(ye)化生產(chan)、市(shi)場化經營(ying)(ying)；引導社(she)會資(zi)(zi)(zi)本通過(guo)特許經營(ying)(ying)和(he)政府購(gou)買服務等(deng)(deng)方(fang)(fang)式(shi)，參(can)與(yu)基礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)公用事業(ye)(ye)運(yun)營(ying)(ying)項(xiang)目。
八(ba)、加(jia)(jia)大對外合(he)(he)(he)作(zuo)聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)力(li)度(du)。支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)利(li)用本市口(kou)岸功能、專業(ye)(ye)(ye)服務市場等優勢，加(jia)(jia)強(qiang)與(yu)長三角地(di)區(qu)(qu)、長江經濟帶(dai)以及(ji)國(guo)(guo)內(nei)重點區(qu)(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)。依托長江黃金水道(dao)，進一步探索區(qu)(qu)際(ji)產業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)理(li)分工(gong)、企業(ye)(ye)(ye)聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)新模(mo)式(shi)。支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)跨國(guo)(guo)并購(gou)，積極參與(yu)絲綢(chou)之路經濟帶(dai)和(he)打(da)造21世紀海上(shang)絲綢(chou)之路建設，建立(li)境外科技(ji)研發(fa)、資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)和(he)加(jia)(jia)工(gong)貿易基地(di)。支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)以自主知(zhi)識產權、自主品牌(pai)等無形資產開(kai)(kai)展(zhan)對外合(he)(he)(he)作(zuo)，輸出(chu)人力(li)智力(li)、技(ji)術管理(li)和(he)商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式(shi)。支持(chi)企業(ye)(ye)(ye)集團組建戰略合(he)(he)(he)作(zuo)聯(lian)盟，構(gou)建“國(guo)(guo)外先進技(ji)術+國(guo)(guo)內(nei)產業(ye)(ye)(ye)化能力(li)+國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內(nei)市場”的(de)新型企業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)形式(shi)，有效發(fa)揮協同效應。
九、推(tui)進企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新轉型支撐(cheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。建立健全以(yi)(yi)企業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)、項目為抓手，產(chan)(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)用(yong)相結合的(de)技術(shu)創(chuang)新體(ti)系，形成(cheng)科研(yan)(yan)協(xie)作平(ping)臺和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新聯(lian)盟。推(tui)動(dong)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)與服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)化與信息化、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)本(ben)與金融(rong)資(zi)(zi)本(ben)深度融(rong)合，改造(zao)(zao)提升傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)(fa)展(zhan)生產(chan)(chan)(chan)(chan)性服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)與生活性服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)。推(tui)動(dong)高等院(yuan)校(xiao)、科研(yan)(yan)院(yuan)所、投(tou)資(zi)(zi)公司、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集團合作，實(shi)現戰略性新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)、孵化、中試、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化接續發(fa)(fa)展(zhan)；推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)瞄準世界科技前沿領域和尖(jian)端水平(ping)，加大研(yan)(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru)和人才引進，突破核心(xin)關鍵(jian)技術(shu)。推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)加快研(yan)(yan)發(fa)(fa)設計、知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權、品牌戰略和數據庫建設，大力發(fa)(fa)展(zhan)自主(zhu)品牌和優秀民(min)族品牌，探索(suo)科技創(chuang)新資(zi)(zi)源(yuan)和成(cheng)果資(zi)(zi)本(ben)化。大中型工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru)占(zhan)主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)(ru)的(de)比重高于全市平(ping)均水平(ping)1個百分點以(yi)(yi)上，創(chuang)新型骨干(gan)企業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)(ru)占(zhan)主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)(ru)的(de)比重達(da)到5%，逐(zhu)步與國(guo)際同(tong)類先進企業(ye)(ye)(ye)相當(dang)。市屬(shu)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)市級以(yi)(yi)上企業(ye)(ye)(ye)技術(shu)中心(xin)等科技研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構達(da)到300家(jia)以(yi)(yi)上。
十、發揮國(guo)有資(zi)本收(shou)益(yi)支持(chi)導向作用(yong)。加(jia)(jia)大國(guo)有資(zi)本經營預算(suan)對國(guo)資(zi)布局結構調整的引(yin)導，按照產(chan)(chan)業(ye)(ye)調整發展(zhan)、基(ji)礎設(she)施建設(she)、民生社會(hui)保障各三分之一安排國(guo)資(zi)收(shou)益(yi)支出。產(chan)(chan)業(ye)(ye)調整發展(zhan)中，重(zhong)點支持(chi)利用(yong)自有資(zi)金主(zhu)動發展(zhan)戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、改(gai)造提升傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)的企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)；重(zhong)點支持(chi)主(zhu)動承接國(guo)家重(zhong)大項(xiang)目或(huo)本市重(zhong)點發展(zhan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)；重(zhong)點支持(chi)主(zhu)動按照國(guo)資(zi)布局戰(zhan)略進(jin)行模式(shi)創新、加(jia)(jia)快業(ye)(ye)態(tai)轉(zhuan)型的企業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)。
十一(yi)、政(zheng)(zheng)策(ce)制度創(chuang)新引導(dao)布局結構調整。落實企(qi)(qi)業集團研(yan)發投入、創(chuang)新轉型(xing)、跨國(guo)經營(ying)(ying)(ying)“三個視(shi)同于和(he)(he)一(yi)個單(dan)列”政(zheng)(zheng)策(ce)，對(dui)常規性(xing)研(yan)發和(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)重大項(xiang)目研(yan)發投入、收購創(chuang)新資源、服務(wu)業企(qi)(qi)業模(mo)式創(chuang)新和(he)(he)業態(tai)轉型(xing)、跨國(guo)經營(ying)(ying)(ying)等(deng)事項(xiang)，在(zai)考(kao)核中按一(yi)定期限享受鼓勵政(zheng)(zheng)策(ce)。運用(yong)上海(hai)自(zi)由(you)貿易區(qu)投資管(guan)理、貿易監管(guan)、金融(rong)制度、綜合(he)監管(guan)等(deng)創(chuang)新成果(guo)，增強企(qi)(qi)業跨國(guo)經營(ying)(ying)(ying)和(he)(he)對(dui)外(wai)發展的能力(li)。細(xi)化(hua)(hua)(hua)國(guo)家和(he)(he)本市(shi)加(jia)快企(qi)(qi)業兼并重組政(zheng)(zheng)策(ce)，完善審批制度，簡化(hua)(hua)(hua)審批程(cheng)序(xu)。加(jia)大科技成果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)產業政(zheng)(zheng)策(ce)引導(dao)，深化(hua)(hua)(hua)財稅、金融(rong)、土地、環保、社保等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)創(chuang)新力(li)度，進一(yi)步優(you)化(hua)(hua)(hua)鼓勵企(qi)(qi)業轉型(xing)發展的市(shi)場環境(jing)。
十二(er)、強(qiang)化執行評(ping)估考(kao)核(he)嚴格落實責任。結合(he)國(guo)資“十二(er)五”規劃(hua)執行與“十三五”規劃(hua)編制(zhi)，制(zhi)定進一步推動(dong)本(ben)市國(guo)資布(bu)(bu)(bu)局結構優(you)化調整(zheng)的行動(dong)方案(an)，企(qi)業(ye)集團制(zhi)定與經(jing)營(ying)者任期目(mu)標相對(dui)應的發展規劃(hua)，明確加快(kuai)國(guo)資產業(ye)布(bu)(bu)(bu)局、資本(ben)布(bu)(bu)(bu)局和(he)(he)空間布(bu)(bu)(bu)局的路線圖、時間表和(he)(he)責任人。建(jian)立企(qi)業(ye)發展規劃(hua)執行評(ping)估制(zhi)度，結構調整(zheng)和(he)(he)優(you)勢(shi)產業(ye)集中度納入任期考(kao)核(he)，作為(wei)企(qi)業(ye)評(ping)優(you)和(he)(he)經(jing)營(ying)者獎勵依據之一。
