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川國(guo)資規劃〔2014〕5號

各省屬國有企業：

現將《四川(chuan)省(sheng)人民政府(fu)關于印發四川(chuan)省(sheng)省(sheng)屬國有企業重大投資管理暫(zan)行辦(ban)法的通知》（川(chuan)府(fu)發〔2014〕3號）轉發你(ni)們，請(qing)認(ren)真(zhen)貫徹執行。

附：《四川省(sheng)人民政(zheng)府關(guan)于印(yin)發四川省(sheng)省(sheng)屬國有企業重大投(tou)資(zi)管理暫(zan)行辦(ban)法的通知》（川府發〔2014〕3號）

四川省政府(fu)國有資產監督管理委員會(hui)

2014年1月13日

四川省人民政府關于印發四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法的通知

川府發〔2014〕3號

省政(zheng)府(fu)各部(bu)門、各直屬機構：

現將(jiang)《四川省省屬國(guo)有企業重(zhong)大投資(zi)管理暫行(xing)辦法》印發(fa)給你們，請認真(zhen)貫徹執行(xing)。《四川省人民(min)政府(fu)關于加強和改(gai)進省屬國(guo)有企業重(zhong)大投資(zi)管理的意見》（川府(fu)發(fa)〔2013〕12號(hao)）同時廢止。

四川省人民政府

2014年1月3日

四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法

為進(jin)一步(bu)規(gui)范省(sheng)(sheng)屬國有(you)企業(ye)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱省(sheng)(sheng)屬企業(ye)）投(tou)資行為，促(cu)進(jin)科學決策，防范投(tou)資風(feng)險，提高投(tou)資效益，增強省(sheng)(sheng)屬企業(ye)自身發展(zhan)活力以(yi)及在促(cu)進(jin)全省(sheng)(sheng)經(jing)濟社會發展(zhan)中的影響力，根據黨的十八(ba)屆三中全會精(jing)神(shen)和(he)國家相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)，結合省(sheng)(sheng)屬企業(ye)實際情況(kuang)，本(ben)著既嚴格管理，又遵循市場(chang)規(gui)則的原則，制定(ding)本(ben)暫行辦法(fa)。

一、適用范圍

（一(yi)）企業范圍。本辦法(fa)中的(de)省(sheng)屬企業是指四(si)川省(sheng)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)授權四(si)川省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)國(guo)有資(zi)(zi)產監督管(guan)理委(wei)員會履行出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)和國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)職責(ze)的(de)國(guo)有獨資(zi)(zi)和國(guo)有控股企業。

（二）省(sheng)政府重點關(guan)注的投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)范圍(wei)。股權(quan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)（企(qi)業并(bing)購(gou)、合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等）、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)（購(gou)置土地房屋、基本建(jian)設(she)等固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)及無形資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等）、重大(da)產(chan)業項目投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、境外投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)及合(he)作等。

（三）重大投資(zi)項目(mu)指(zhi)符合(he)下列條件之(zhi)一(yi)的項目(mu)：

1.單項投資(zi)(zi)額(e)超過公司凈(jing)資(zi)(zi)產30%（含(han)）的投資(zi)(zi)項目(mu)；

2.單項投資(zi)額超過10億元（含(han)）的投資(zi)項目；

3.境外單項投(tou)資額超過1億美元（含）的投(tou)資項目；

4.省(sheng)政府出資設立(li)的(de)產業(ye)振(zhen)興(xing)發展投資基金(jin)公(gong)司超出其《公(gong)司章程》規定區(qu)域與領域的(de)投資項(xiang)目(mu)和單項(xiang)投資額超過基金(jin)注冊(ce)資本(ben)20% 的(de)投資項(xiang)目(mu)。

一般生(sheng)產經營性項(xiang)目如原材(cai)料(liao)采購、設備(bei)購置(zhi)、技術(shu)改造(zao)與革新、生(sheng)產能力(li)擴大以及施工企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的BT、BOT項(xiang)目等由企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依(yi)法依(yi)規自主(zhu)決策。省國資(zi)委依(yi)照(zhao)省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)管(guan)(guan)理有關規定加(jia)強監管(guan)(guan)。

二、投資方向

（四）省(sheng)屬企業應專注于主(zhu)營業務(wu)發展，嚴格控制非主(zhu)營業務(wu)投(tou)(tou)資，重點投(tou)(tou)向我(wo)省(sheng)特色優勢(shi)產(chan)業、戰略性新興產(chan)業、基礎性產(chan)業和現(xian)代(dai)服務(wu)業，全面服務(wu)服從全省(sheng)經濟社會發展大局。

（五）四川發展（控股）有限(xian)責(ze)任公(gong)司(si)(si)和(he)省屬專業性產業投(tou)資(zi)公(gong)司(si)(si)要在省政府批準的(de)公(gong)司(si)(si)章程規(gui)定(ding)的(de)經(jing)營范圍內(nei)投(tou)資(zi)，擴大公(gong)司(si)(si)章程規(gui)定(ding)的(de)經(jing)營范圍須經(jing)省政府批準，并依法辦(ban)理相關變更手續。

三、重大投資項目報(bao)批制度(du)

（六）重大投資項目(mu)(mu)報(bao)批制度。省直(zhi)有關(guan)(guan)部門和省國資委在涉及(ji)省屬企業的重大投資項目(mu)(mu)安排時(shi)，須報(bao)經(jing)省政(zheng)府(fu)同意，省政(zheng)府(fu)收到報(bao)告(gao)后原則(ze)上(shang)在 20個(ge)工作日內作出回復。省直(zhi)有關(guan)(guan)部門在上(shang)報(bao)省政(zheng)府(fu)前，應(ying)征求省國資委及(ji)相關(guan)(guan)部門意見。省國資委在上(shang)報(bao)省政(zheng)府(fu)前，應(ying)征求相關(guan)(guan)部門意見。

省(sheng)國資(zi)委按照國有(you)資(zi)產監(jian)督管理的(de)有(you)關規定負責省(sheng)屬企業投資(zi)行為的(de)監(jian)管，對(dui)投資(zi)額度較(jiao)大(da)和影響較(jiao)大(da)的(de)項目(mu)要重點關注。

四、考核與問責

（七）加強(qiang)對重(zhong)大投(tou)資(zi)項目(mu)的效(xiao)能監(jian)察。省(sheng)(sheng)直有(you)關部門要加強(qiang)對重(zhong)大投(tou)資(zi)項目(mu)的事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后的效(xiao)能監(jian)察，確(que)保投(tou)資(zi)項目(mu)高效(xiao)、規范實施(shi)。省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)國(guo)有(you)企業監(jian)事(shi)會(hui)要對重(zhong)大投(tou)資(zi)項目(mu)實施(shi)全過程監(jian)督(du)，及時(shi)向省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)報告監(jian)督(du)過程中發現的有(you)關問題。

（八(ba)）強化(hua)對(dui)省(sheng)屬企業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行(xing)為的(de)考(kao)核和(he)問責。進(jin)一(yi)步強化(hua)企業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主體地位，建立完善(shan)(shan)重大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目科(ke)學決策和(he)經營(ying)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)責任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)機制(zhi)。省(sheng)國資(zi)(zi)(zi)委要進(jin)一(yi)步建立健(jian)全省(sheng)屬企業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目跟蹤監督(du)、后評估(gu)機制(zhi)，督(du)促指導企業完善(shan)(shan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理，落實投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理責任(ren)(ren)，對(dui)企業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行(xing)為開展科(ke)學審核和(he)績(ji)效(xiao)評價，評價結果作為企業負責人(ren)(ren)經營(ying)業績(ji)考(kao)核的(de)重要內容(rong)。嚴格執行(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理問責，對(dui)違反投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管理規定的(de)行(xing)為，依據有關法(fa)律法(fa)規、政策規定追(zhui)究(jiu)有關責任(ren)(ren)人(ren)(ren)責任(ren)(ren)。

五、其他

（九）本暫行辦法自印發之日起施(shi)行。