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川國資規劃〔2014〕5號

各省屬國有企業：

現將《四川省人民政(zheng)府關于印(yin)發(fa)四川省省屬國有企業重大投資管理暫行(xing)辦法(fa)的(de)通知》（川府發(fa)〔2014〕3號）轉發(fa)你們，請認真貫徹執行(xing)。

附：《四川省人民政府關(guan)于印發(fa)(fa)四川省省屬國有企(qi)業重大投資管理(li)暫行(xing)辦法的通知》（川府發(fa)(fa)〔2014〕3號(hao)）

四(si)川省(sheng)政府國有資產監督(du)管理委員會

2014年1月13日(ri)

四川省人民政府關于印發四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法的通知

川府發〔2014〕3號

省政府各部門、各直屬機構：

現將《四(si)川(chuan)省省屬國有企業(ye)重大(da)投(tou)資(zi)管理暫(zan)行辦(ban)法》印發給(gei)你們，請認(ren)真貫徹執行。《四(si)川(chuan)省人民政府關于加強和改進省屬國有企業(ye)重大(da)投(tou)資(zi)管理的(de)意(yi)見(jian)》（川(chuan)府發〔2013〕12號(hao)）同時廢止。

四川省人民政府

2014年1月3日

四川省省屬國有企業重大投資管理暫行辦法

為進(jin)一步(bu)規(gui)范省(sheng)屬(shu)(shu)國有企(qi)業(ye)(ye)（以下簡稱省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)）投資行為，促進(jin)科學決策，防范投資風險，提高投資效益，增強省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)自身(shen)發展(zhan)活(huo)力以及在促進(jin)全(quan)省(sheng)經濟社(she)會發展(zhan)中的影(ying)響力，根據(ju)黨的十八屆三中全(quan)會精神和國家相關法律法規(gui)，結(jie)合省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)實際情況，本(ben)著既嚴(yan)格管理(li)，又遵循市(shi)場規(gui)則的原則，制定本(ben)暫行辦法。

一、適用范圍

（一(yi)）企業(ye)范圍。本辦法(fa)中的省(sheng)(sheng)屬企業(ye)是(shi)指四川(chuan)省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)府授權四川(chuan)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督管理委員會履(lv)行出資(zi)人職責和國(guo)資(zi)監(jian)管職責的國(guo)有(you)獨資(zi)和國(guo)有(you)控股企業(ye)。

（二）省政府重點(dian)關注(zhu)的投(tou)資(zi)(zi)范圍。股權投(tou)資(zi)(zi)（企業(ye)并購(gou)(gou)、合(he)資(zi)(zi)等(deng)）、資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)（購(gou)(gou)置土地房屋、基(ji)本建(jian)設等(deng)固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)及(ji)無形資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)等(deng)）、重大產(chan)(chan)(chan)業(ye)項目投(tou)資(zi)(zi)、境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)及(ji)合(he)作等(deng)。

（三(san)）重(zhong)大投資(zi)項目指符(fu)合下列條件之(zhi)一的項目：

1.單項投(tou)資(zi)(zi)額超過(guo)公司凈資(zi)(zi)產30%（含(han)）的投(tou)資(zi)(zi)項目；

2.單項投(tou)(tou)資額超(chao)過10億元(yuan)（含(han)）的投(tou)(tou)資項目；

3.境外單項投資額超過1億美元(yuan)（含）的投資項目(mu)；

4.省(sheng)政府出資(zi)(zi)設立(li)的產業振(zhen)興發展(zhan)投資(zi)(zi)基金公(gong)司(si)超(chao)出其(qi)《公(gong)司(si)章程》規定區域與領域的投資(zi)(zi)項(xiang)目和單項(xiang)投資(zi)(zi)額超(chao)過(guo)基金注冊資(zi)(zi)本20% 的投資(zi)(zi)項(xiang)目。

一(yi)般生產經營性(xing)項目如原材(cai)料采購(gou)(gou)、設備購(gou)(gou)置、技(ji)術改造與革新(xin)、生產能力擴大以(yi)及施工企(qi)業的(de)BT、BOT項目等(deng)由企(qi)業依(yi)法依(yi)規自主(zhu)決策(ce)。省(sheng)(sheng)國資委依(yi)照省(sheng)(sheng)屬企(qi)業投資管理有關規定加強(qiang)監管。

二、投資方向

（四）省屬企業應專注于主營業務(wu)發展(zhan)，嚴格(ge)控制非主營業務(wu)投資，重點投向我省特色優勢產業、戰略性(xing)新興產業、基(ji)礎性(xing)產業和現代(dai)服(fu)務(wu)業，全面服(fu)務(wu)服(fu)從(cong)全省經濟(ji)社會發展(zhan)大(da)局。

（五）四川(chuan)發展（控股(gu)）有限(xian)責任(ren)公司(si)和(he)省(sheng)屬專(zhuan)業性產(chan)業投資公司(si)要在省(sheng)政府批準的公司(si)章程規定的經營范圍(wei)內(nei)投資，擴大公司(si)章程規定的經營范圍(wei)須經省(sheng)政府批準，并依(yi)法辦理(li)相關變更(geng)手續。

三、重大投資項(xiang)目(mu)報批制度(du)

（六(liu)）重大(da)投資項(xiang)目(mu)報(bao)批(pi)制度。省(sheng)直有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和省(sheng)國資委(wei)在(zai)(zai)涉及(ji)省(sheng)屬(shu)企業的重大(da)投資項(xiang)目(mu)安排時，須報(bao)經省(sheng)政府(fu)同意，省(sheng)政府(fu)收(shou)到報(bao)告后原(yuan)則上在(zai)(zai) 20個(ge)工作日內作出回復。省(sheng)直有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)在(zai)(zai)上報(bao)省(sheng)政府(fu)前，應(ying)征(zheng)(zheng)求省(sheng)國資委(wei)及(ji)相關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)意見。省(sheng)國資委(wei)在(zai)(zai)上報(bao)省(sheng)政府(fu)前，應(ying)征(zheng)(zheng)求相關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)意見。

省國資委按照國有(you)資產監督管理的有(you)關規定(ding)負責省屬企業投資行為的監管，對投資額(e)度較大和影(ying)響(xiang)較大的項(xiang)目要重(zhong)點(dian)關注。

四、考核與問責

（七(qi)）加(jia)強對(dui)重大(da)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的效能監(jian)察(cha)。省(sheng)直有關(guan)部門要(yao)加(jia)強對(dui)重大(da)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的事前(qian)、事中、事后的效能監(jian)察(cha)，確保投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)高效、規范實施。省(sheng)政府(fu)國有企業(ye)監(jian)事會要(yao)對(dui)重大(da)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)實施全過程監(jian)督，及時向省(sheng)政府(fu)報告監(jian)督過程中發現的有關(guan)問(wen)題。

（八）強(qiang)化(hua)對省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)行(xing)為的(de)考核(he)(he)和(he)(he)問責(ze)。進(jin)(jin)一步強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)主體地位，建立完善重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目科(ke)學決(jue)策和(he)(he)經(jing)營投(tou)(tou)資(zi)(zi)責(ze)任(ren)追究機制。省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)進(jin)(jin)一步建立健(jian)全省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目跟(gen)蹤監督、后評(ping)估機制，督促指導企(qi)(qi)業(ye)完善投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理，落(luo)實投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理責(ze)任(ren)，對企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)行(xing)為開展(zhan)科(ke)學審(shen)核(he)(he)和(he)(he)績(ji)效評(ping)價，評(ping)價結果(guo)作為企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人經(jing)營業(ye)績(ji)考核(he)(he)的(de)重要(yao)(yao)內容。嚴格(ge)執行(xing)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理問責(ze)，對違反投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理規(gui)定的(de)行(xing)為，依(yi)據有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、政策規(gui)定追究有(you)關責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)。

五、其他

（九）本暫行(xing)辦法(fa)自印發之日起施行(xing)。