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津國資財經〔2014〕32號

為適應新形(xing)勢(shi)下深化國(guo)有企(qi)業(ye)改革發展(zhan)的需要，建(jian)立“規范、穩健、高(gao)效”的財(cai)務(wu)監督(du)管(guan)理機制，提(ti)高(gao)財(cai)務(wu)管(guan)理水平，增強集(ji)團核心管(guan)控力，發揮反(fan)腐倡廉監督(du)約束作用，培養(yang)復(fu)合型(xing)高(gao)層次財(cai)會人(ren)員隊伍，根據國(guo)家和我市有關(guan)規定，現就市管(guan)企(qi)業(ye)（市管(guan)金融企(qi)業(ye)除外）試(shi)行向二(er)級企(qi)業(ye)委派財(cai)務(wu)總監工作提(ti)出(chu)如下意(yi)見：

一、充分認識委派財務總(zong)監的重要意義，切實做好推動落實

（一）目(mu)的(de)(de)(de)(de)意義(yi)。本意見財(cai)(cai)(cai)務(wu)總監(jian)委(wei)派制(zhi)是指由(you)市(shi)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)向二級(ji)企(qi)業(ye)（含視同二級(ji)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要子企(qi)業(ye)，以下(xia)稱為“受派企(qi)業(ye)”）委(wei)派企(qi)業(ye)高級(ji)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)，依法對(dui)受派企(qi)業(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)及相(xiang)關(guan)經濟(ji)活動進(jin)行(xing)監(jian)督(du)(du)與管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)。在深化國企(qi)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，發揮好委(wei)派財(cai)(cai)(cai)務(wu)總監(jian)的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)、管(guan)(guan)理(li)和服(fu)務(wu)職能，具有(you)十分重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)意義(yi)。財(cai)(cai)(cai)務(wu)總監(jian)委(wei)派制(zhi)是完善國有(you)資產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)，推動國有(you)企(qi)業(ye)轉型發展，維(wei)護國有(you)出資人(ren)合法權益(yi)，確(que)保國有(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)的(de)(de)(de)(de)必然要求；是增強(qiang)集團(tuan)管(guan)(guan)控(kong)力，健全企(qi)業(ye)內部(bu)(bu)監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，規范被投資單位經營運(yun)作，提升資源配(pei)置(zhi)效率和投資效益(yi)的(de)(de)(de)(de)客觀(guan)需要；是優(you)(you)化財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)結構，提升財(cai)(cai)(cai)會干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)素質，實現優(you)(you)勢互(hu)補的(de)(de)(de)(de)有(you)效途徑；也(ye)是積極推進(jin)企(qi)業(ye)干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事(shi)制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)領導班子建設，防治腐(fu)敗的(de)(de)(de)(de)一項(xiang)重(zhong)要舉措。

（二）工作原(yuan)則(ze)。市管企(qi)業(ye)試行向二級企(qi)業(ye)委(wei)派財務(wu)總(zong)監應當遵循“切合實(shi)際(ji)、平穩有(you)效、分步實(shi)施”的原(yuan)則(ze)。

切合(he)(he)實(shi)際原則：市(shi)管(guan)企業(ye)應當(dang)結合(he)(he)自(zi)身實(shi)際，認(ren)真分(fen)析(xi)集(ji)團及(ji)所屬二級(ji)企業(ye)的戰略(lve)規劃、法(fa)人治理結構(gou)、高級(ji)管(guan)理人員隊伍建設、財務管(guan)控水(shui)平、經營狀況等具體情(qing)況，選擇適當(dang)的財務總監(jian)委(wei)派(pai)方式。

平穩(wen)有效(xiao)(xiao)(xiao)原則：市(shi)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當以維護企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩(wen)定、促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展和(he)提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)運行效(xiao)(xiao)(xiao)率為原則，積極穩(wen)妥(tuo)推動委派財務總監(jian)工作(zuo)，確(que)保試行工作(zuo)各個環節(jie)銜接順(shun)暢(chang)，取得實效(xiao)(xiao)(xiao)。

分步(bu)(bu)實施原則：市管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)試行向二級企(qi)業(ye)(ye)(ye)委(wei)派財(cai)務(wu)總(zong)監，應當(dang)在明確整(zheng)體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標和具體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)的前(qian)提(ti)下，按計劃分步(bu)(bu)驟開(kai)展(zhan)。以試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)基礎，以點帶面，推(tui)廣經驗(yan)做(zuo)法，逐步(bu)(bu)擴大(da)試行范圍，積極推(tui)動委(wei)派工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不斷深(shen)化(hua)。

（三）工作目(mu)標。市管(guan)企(qi)業應當結合(he)國企(qi)調整重組(zu)戰略，積極(ji)試行向(xiang)二級(ji)企(qi)業委派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)，并(bing)大(da)力推(tui)動所屬企(qi)業實施(shi)逐級(ji)委派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)。用2至3年的(de)(de)時間，具(ju)備條件(jian)的(de)(de)市管(guan)企(qi)業全(quan)面實施(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)委派(pai)(pai)制，形(xing)成一批財(cai)(cai)(cai)務(wu)管(guan)理(li)水平高、風險防范意識強、內控體制健全(quan)、集團(tuan)管(guan)控有(you)力、運行效益(yi)良好的(de)(de)企(qi)業集團(tuan)。對尚不具(ju)備委派(pai)(pai)條件(jian)或不適(shi)合(he)委派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)的(de)(de)市管(guan)企(qi)業，應當積極(ji)探索并(bing)采取其他(ta)更為有(you)效的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)監(jian)管(guan)方式，促進提高管(guan)理(li)水平，增強集團(tuan)管(guan)控力。

二、明確職責權限，構建(jian)有效的財務監(jian)督機制

（四）委(wei)派(pai)(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職責。市(shi)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責委(wei)派(pai)(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)任聘(pin)解聘(pin)、考核評(ping)價、薪(xin)酬(chou)管(guan)(guan)理、晉升(sheng)獎懲和(he)教育培(pei)訓等管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)，要建立(li)健全委(wei)派(pai)(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關規(gui)章制度，促(cu)進(jin)委(wei)派(pai)(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)依(yi)法依(yi)規(gui)開展。市(shi)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應(ying)當給予委(wei)派(pai)(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監(jian)(jian)(jian)明確的(de)(de)(de)(de)職級和(he)地位(wei)，委(wei)派(pai)(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監(jian)(jian)(jian)作(zuo)(zuo)為受派(pai)(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)高級管(guan)(guan)理人員，按照受派(pai)(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)副職進(jin)行管(guan)(guan)理，直接對市(shi)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責。鼓(gu)勵委(wei)派(pai)(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監(jian)(jian)(jian)依(yi)照法定程(cheng)序進(jin)入受派(pai)(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)董事會(hui)或相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)決策機構。

（五）財務(wu)(wu)(wu)總監(jian)(jian)的(de)職(zhi)責(ze)。市管(guan)(guan)(guan)企業應當參(can)照《天津(jin)市國資委監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企業總會(hui)計師工作(zuo)職(zhi)責(ze)管(guan)(guan)(guan)理暫行(xing)辦法》（津(jin)國資預算(suan)[2006]8號(hao)）明確財務(wu)(wu)(wu)總監(jian)(jian)的(de)會(hui)計管(guan)(guan)(guan)理、財務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理與監(jian)(jian)督(du)、財會(hui)內控機制(zhi)建(jian)設和(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)財務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)等主要(yao)職(zhi)責(ze)，并賦(fu)予相(xiang)應的(de)權(quan)利。委派財務(wu)(wu)(wu)總監(jian)(jian)享有對受派企業重(zhong)(zhong)大(da)(da)決策的(de)知情權(quan)、參(can)與權(quan)，對重(zhong)(zhong)大(da)(da)財務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)的(de)聯審聯簽權(quan)，向委派集團、受派企業董(dong)事會(hui)的(de)報告權(quan)，對經營活動(dong)和(he)財務(wu)(wu)(wu)收支的(de)監(jian)(jian)督(du)權(quan)和(he)人事建(jian)議權(quan)等權(quan)利，要(yao)樹(shu)立“寓監(jian)(jian)督(du)于管(guan)(guan)(guan)理之中”的(de)理念，認(ren)真履行(xing)職(zhi)責(ze)，正確行(xing)使各項(xiang)權(quan)利，充分發揮(hui)管(guan)(guan)(guan)理和(he)監(jian)(jian)督(du)作(zuo)用。

（六）受(shou)派(pai)(pai)企業(ye)的(de)職(zhi)責。受(shou)派(pai)(pai)企業(ye)依法行使(shi)經營自(zi)主權，維(wei)護(hu)國(guo)有資產的(de)安(an)全完整。要(yao)支(zhi)持(chi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)(jian)開展工作(zuo)，自(zi)覺接受(shou)監(jian)(jian)督(du)，試(shi)行委(wei)派(pai)(pai)制的(de)受(shou)派(pai)(pai)企業(ye)不再(zai)設(she)置分(fen)管(guan)財(cai)(cai)務(wu)(wu)工作(zuo)的(de)分(fen)管(guan)領導或總(zong)(zong)(zong)會計師職(zhi)位，要(yao)為(wei)委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)(jian)創造良好的(de)工作(zuo)環境，不干(gan)預、不阻礙財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)(jian)履職(zhi)，不得(de)隱瞞經濟事(shi)項(xiang)，保(bao)證委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)(jian)各項(xiang)權利正常行使(shi)。提供與其他經理層副職(zhi)同等(deng)工作(zuo)條件和辦公待遇(yu)。受(shou)派(pai)(pai)企業(ye)可以(yi)對委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)(jian)提出工作(zuo)建(jian)議，對委(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)(zong)監(jian)(jian)違法違規行為(wei)予(yu)以(yi)糾(jiu)正，必要(yao)時可以(yi)向市管(guan)企業(ye)報告(gao)。

三、規范委(wei)派程序，依法保障出(chu)資人(ren)權利

（七）嚴格財務總(zong)(zong)監(jian)任(ren)(ren)職(zhi)資(zi)格。委派的(de)財務總(zong)(zong)監(jian)必須符合(he)相關規定的(de)任(ren)(ren)職(zhi)資(zi)格和(he)基本條件，具(ju)有較高的(de)政(zheng)治素質(zhi)、遵紀守法(fa)(fa)(fa)意識強，具(ju)有履(lv)(lv)職(zhi)所必備的(de)企(qi)(qi)業財務會計專(zhuan)業知識和(he)實踐(jian)經驗，熟(shu)悉(xi)企(qi)(qi)業經營(ying)管理，能夠(gou)依法(fa)(fa)(fa)依規履(lv)(lv)行職(zhi)權(quan)。黨紀、政(zheng)紀以及法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規規定禁止(zhi)擔(dan)任(ren)(ren)企(qi)(qi)業財務負(fu)責(ze)人(ren)的(de)人(ren)員，不得擔(dan)任(ren)(ren)委派財務總(zong)(zong)監(jian)。委派財務總(zong)(zong)監(jian)實行任(ren)(ren)職(zhi)回(hui)避制度。

（八）履(lv)行相(xiang)應(ying)(ying)(ying)人(ren)事(shi)任(ren)免程(cheng)序(xu)。市(shi)管企業(ye)派出財(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)，應(ying)(ying)(ying)嚴格執(zhi)行干部選(xuan)拔(ba)任(ren)用程(cheng)序(xu)。通(tong)過組織推薦、公開(kai)選(xuan)拔(ba)、市(shi)場化招聘等方式擇優選(xuan)聘符(fu)合條件的(de)人(ren)員作為財(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)人(ren)選(xuan)。選(xuan)聘委(wei)派財(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)必須履(lv)行相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)民主推薦、組織考察、研究決定(ding)、委(wei)派任(ren)命(ming)等規定(ding)程(cheng)序(xu)。委(wei)派財(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)應(ying)(ying)(ying)當簽訂委(wei)托書，實行持證(zheng)上崗、試(shi)用期(qi)制和任(ren)期(qi)制。

（九）鼓勵向(xiang)重(zhong)要參(can)股(gu)企業(ye)(ye)委派(pai)財務總監。市管企業(ye)(ye)要積極探索向(xiang)重(zhong)要參(can)股(gu)企業(ye)(ye)依法依規地試行委派(pai)財務總監，改變對(dui)(dui)參(can)股(gu)企業(ye)(ye)管理薄弱、知情權話(hua)語(yu)權受限(xian)以及(ji)信息不對(dui)(dui)稱的現狀，增強(qiang)對(dui)(dui)參(can)股(gu)企業(ye)(ye)的監督約束。

四、強化日常管理，增強財(cai)務總監(jian)履職效果

（十）加(jia)強(qiang)財(cai)(cai)務(wu)部門業務(wu)管理。市管企(qi)業的財(cai)(cai)務(wu)機構負責對委(wei)(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)(jian)的日(ri)常業務(wu)管理，要及時了解(jie)委(wei)(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)(jian)履(lv)職(zhi)情況(kuang)，開(kai)展業務(wu)咨詢與指導，監(jian)(jian)(jian)督(du)委(wei)(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)(jian)履(lv)職(zhi)情況(kuang)，幫(bang)助委(wei)(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)(jian)協(xie)調解(jie)決(jue)業務(wu)開(kai)展中存在的問題，增強(qiang)委(wei)(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)務(wu)總監(jian)(jian)(jian)履(lv)職(zhi)效果。

（十(shi)一）實施重大(da)財務事項(xiang)聯(lian)審聯(lian)簽。受派(pai)企(qi)(qi)業發生(sheng)重大(da)財務事項(xiang)和(he)大(da)額資金支(zhi)出(chu)時，委(wei)派(pai)財務總(zong)監(jian)與企(qi)(qi)業負(fu)責人(ren)應當實施聯(lian)審聯(lian)簽，共同審批并簽署意見(jian)。市(shi)管企(qi)(qi)業應當明(ming)確(que)(que)聯(lian)審聯(lian)簽的具體(ti)范圍、標準(zhun)和(he)委(wei)派(pai)財務總(zong)監(jian)有權拒簽的情形。受派(pai)企(qi)(qi)業須以制(zhi)度的方式確(que)(que)定上述事項(xiang)，并經企(qi)(qi)業決策機構(gou)審議通(tong)過該制(zhi)度后認真貫徹實施。

（十二）建立財務(wu)總監(jian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)制度。委(wei)派財務(wu)總監(jian)應向市(shi)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行工作報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)。市(shi)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)應當建立委(wei)派財務(wu)總監(jian)的(de)常規(gui)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)、重(zhong)大事項報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)和(he)專項報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)制度，明(ming)確(que)相應的(de)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)內容、方式和(he)程序(xu)。報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)應當采(cai)(cai)取(qu)書(shu)面形式，重(zhong)大事項采(cai)(cai)取(qu)口頭或電話等(deng)方式報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)，事后應以(yi)書(shu)面形式補(bu)報(bao)(bao)。市(shi)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)應當將報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)(gao)情況作為(wei)對委(wei)派財務(wu)總監(jian)業(ye)績(ji)考(kao)核和(he)獎(jiang)懲的(de)重(zhong)要依據(ju)。

（十(shi)三(san)）探(tan)索(suo)科學規范的履職(zhi)方式(shi)方法(fa)。市管企業應當積極探(tan)索(suo)委派(pai)財務總(zong)監行權(quan)履職(zhi)的方式(shi)方法(fa)，在(zai)聯(lian)審(shen)聯(lian)簽、工作報告的基礎上，探(tan)索(suo)運用個別談話、問(wen)卷調查(cha)、隨機抽查(cha)等(deng)方式(shi)，促(cu)進委派(pai)財務總(zong)監提(ti)高履職(zhi)能力(li)，推動管理(li)提(ti)升和價值創(chuang)造。

五、加(jia)強考核(he)評價及薪酬管(guan)理(li)，發揮激勵約束作用

（十四）建立(li)健(jian)全(quan)委(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)(jian)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)評(ping)價體系(xi)(xi)。市管企業(ye)應當加強對委(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)與(yu)評(ping)價，建立(li)健(jian)全(quan)規范科學的(de)年度與(yu)任期、綜合與(yu)專項(xiang)、企業(ye)內部(bu)與(yu)外部(bu)互相結(jie)合的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)評(ping)價機(ji)制和(he)體系(xi)(xi)。完善委(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)述職和(he)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)等級認(ren)定的(de)程序，建立(li)完善委(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)(jian)離任審計制度，并將(jiang)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)果與(yu)晉升、獎(jiang)勵或處罰掛鉤，激(ji)勵委(wei)派(pai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)(jian)(jian)認(ren)真履行職責(ze)。

（十五）完善委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)的(de)薪酬管(guan)(guan)理(li)。市管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)原則上(shang)要對(dui)委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)的(de)薪酬實施統一(yi)管(guan)(guan)理(li)，統一(yi)標準，統一(yi)發放。為更好地發揮對(dui)委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)的(de)激勵(li)約束(shu)作用，充分(fen)體現出委(wei)派(pai)特點和職務(wu)(wu)地位，市管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)也可以根據對(dui)委(wei)派(pai)財(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監(jian)的(de)考核評價結(jie)果，參照市管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)相應職級人員以及受派(pai)企(qi)業(ye)(ye)的(de)班子(zi)副(fu)職的(de)薪酬水平，建立靈活有效的(de)薪酬管(guan)(guan)理(li)和發放方式。

六、加強委(wei)派(pai)財務(wu)總監的隊伍建設，提高(gao)委(wei)派(pai)人員素質與(yu)能力

（十六）建立(li)人(ren)才(cai)儲備機(ji)(ji)制。市管企業(ye)應當全(quan)面(mian)掌握本系(xi)統財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)員(yuan)的(de)基(ji)本情(qing)(qing)況，對(dui)財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)員(yuan)的(de)政治面(mian)目、學歷學位、工作(zuo)經歷、職(zhi)稱職(zhi)務(wu)、業(ye)績成(cheng)果等情(qing)(qing)況進行(xing)全(quan)面(mian)統計和調查，建立(li)財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)員(yuan)情(qing)(qing)況檔案庫。特別是(shi)對(dui)熟悉企業(ye)現代管理、具有較強業(ye)務(wu)組織(zhi)能(neng)力(li)、財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理能(neng)力(li)、資(zi)本運作(zuo)能(neng)力(li)和風(feng)險防范能(neng)力(li)的(de)高級財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)才(cai)進行(xing)篩選關注，建立(li)人(ren)才(cai)儲備機(ji)(ji)制，為試行(xing)委派財(cai)(cai)(cai)務(wu)總監工作(zuo)提(ti)供人(ren)才(cai)保障。

（十(shi)七）做好履職干(gan)部業(ye)(ye)務培訓。市管(guan)企(qi)業(ye)(ye)要對委派(pai)財(cai)(cai)務總監做好任前培訓，加(jia)強思想道德(de)學習(xi)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)知識指(zhi)導，建立(li)定期(qi)交(jiao)流學習(xi)機制，提高業(ye)(ye)務能力和(he)綜(zong)合素質，提升(sheng)委派(pai)財(cai)(cai)務總監履職水平。

（十八(ba)）建立委(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)流(liu)(liu)動機(ji)(ji)制。市管企業應建立健全委(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)的(de)輪換(huan)、交(jiao)流(liu)(liu)與退出機(ji)(ji)制。結合對(dui)財(cai)(cai)(cai)委(wei)(wei)派(pai)(pai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)的(de)考核(he)評價結果，定(ding)期實施崗位輪換(huan)，減少崗位舞弊風險(xian)；拓展(zhan)委(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)交(jiao)流(liu)(liu)、晉升與提拔的(de)空間，充(chong)分發揮激勵作用；明確委(wei)(wei)派(pai)(pai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)總(zong)監(jian)(jian)的(de)解聘、免(mian)職、降職或追究(jiu)責任等退出要(yao)求，構建能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)的(de)用人機(ji)(ji)制。

七、各(ge)(ge)市(shi)管(guan)企業(ye)、各(ge)(ge)區縣國資委可參照本指導意(yi)見(jian)，結合本企業(ye)、本區縣的實際情況(kuang)，制(zhi)定所屬企業(ye)委派財務總監(jian)工(gong)作的具體實施(shi)辦法。

八、本指導意見自2015年1月25日起(qi)實施。