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黑國資產〔2014〕162號

各出資企業：

為深入貫徹落實十八屆三中全會精神(shen)，完善國(guo)有產(chan)(chan)權(quan)管理制度(du)，按照“以管資(zi)(zi)本為主(zhu)加(jia)強(qiang)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管”的(de)要(yao)求，精簡出資(zi)(zi)人審批事項，進一步促進產(chan)(chan)權(quan)流(liu)轉(zhuan)，優化(hua)產(chan)(chan)權(quan)配置，降(jiang)低改革成本，現就(jiu)企業國(guo)有產(chan)(chan)權(quan)轉(zhuan)讓過程(cheng)中的(de)有關問題(ti)通知如(ru)下：

一(yi)、出資企業及其各級子企業對外(wai)轉(zhuan)讓(rang)國有產權(quan)，應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的(de)原則，在省(sheng)級產權(quan)交易市場公(gong)開進行(xing)，嚴禁暗箱操(cao)作(zuo)、違規進行(xing)場外(wai)交易。

二、省國資(zi)委決(jue)定出(chu)資(zi)企業的(de)國有產權(quan)轉讓，出(chu)資(zi)企業決(jue)定其子(zi)企業的(de)國有產權(quan)轉讓。其中(zhong)，重(zhong)要子(zi)企業的(de)重(zhong)大國有產權(quan)轉讓事項，須(xu)報省國資(zi)委批準(zhun)。

黑(hei)龍(long)江龍(long)煤礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)控(kong)股(gu)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限責任(ren)公(gong)司、黑(hei)龍(long)江省建設集(ji)(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司按(an)照工業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)、國家(jia)統(tong)計(ji)(ji)(ji)局、發展改革委、財政(zheng)部(bu)(bu)《關(guan)(guan)于(yu)印(yin)發中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)型(xing)標(biao)準規定的(de)通(tong)知》（工信(xin)部(bu)(bu)聯〔2011〕300號(hao)）和(he)國家(jia)統(tong)計(ji)(ji)(ji)局《關(guan)(guan)于(yu)印(yin)發統(tong)計(ji)(ji)(ji)上大中小(xiao)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)分辦法的(de)通(tong)知》（國統(tong)字(zi)〔2011〕75號(hao)）的(de)規定，將所(suo)屬一級國有(you)及國有(you)控(kong)股(gu)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中的(de)大中型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)確定為重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍(wei)，其他出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照上述標(biao)準的(de)同時，還應在綜合考慮所(suo)屬一級子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)集(ji)(ji)團(tuan)主業(ye)(ye)(ye)相關(guan)(guan)度、資產(chan)總(zong)額、利(li)潤等因素的(de)基礎上，合理確定重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)范圍(wei)，以最近一個經(jing)審(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)年度合并(bing)會計(ji)(ji)(ji)報表為依(yi)據，確定的(de)重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資產(chan)總(zong)額和(he)利(li)潤總(zong)額的(de)合計(ji)(ji)(ji)占集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司的(de)比例應達到60%以上。出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)確定重要(yao)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍(wei)后報省國資委備案，并(bing)依(yi)據上述標(biao)準于(yu)每年5月底前做一次調(diao)整。

重大(da)國(guo)(guo)有(you)產權轉(zhuan)讓(rang)事(shi)項是指(zhi)轉(zhuan)讓(rang)（部(bu)分）國(guo)(guo)有(you)產權致使國(guo)(guo)有(you)獨資企業(ye)、國(guo)(guo)有(you)獨資公司改(gai)為國(guo)(guo)有(you)資本(ben)控(kong)(kong)(kong)股或者(zhe)非(fei)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)控(kong)(kong)(kong)股公司；國(guo)(guo)有(you)資本(ben)控(kong)(kong)(kong)股公司改(gai)為非(fei)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)控(kong)(kong)(kong)股公司。

上市公司的(de)國有股權轉讓，按照國家(jia)有關規(gui)定執行(xing)。

三、出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)在本企業(ye)(ye)內部實施資(zi)(zi)(zi)產(chan)重組，符合《關(guan)于企業(ye)(ye)國(guo)有產(chan)權(quan)轉讓(rang)有關(guan)事項(xiang)的通知》（國(guo)資(zi)(zi)(zi)發產(chan)權(quan)〔2006〕306號）相關(guan)規(gui)定(ding)的境內企業(ye)(ye)協議轉讓(rang)事項(xiang)，由(you)出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)負責批準或依法決定(ding)。其中涉(she)及股(gu)份(fen)有限公司股(gu)份(fen)轉讓(rang)的，按照國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)辦理。

出資企業(ye)在(zai)本企業(ye)內部實施資產(chan)重組，轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)和受讓(rang)(rang)(rang)方(fang)均為(wei)出資企業(ye)及(ji)其直(zhi)(zhi)接或間(jian)接全資擁(yong)有的(de)境內子(zi)企業(ye)的(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)價(jia)格(ge)可以資產(chan)評(ping)估(gu)或審計報(bao)告確(que)認的(de)凈資產(chan)值為(wei)基(ji)(ji)準確(que)定，且不(bu)得低于(yu)經評(ping)估(gu)或審計的(de)凈資產(chan)值；轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)或受讓(rang)(rang)(rang)方(fang)不(bu)屬于(yu)出資企業(ye)及(ji)其直(zhi)(zhi)接或間(jian)接全資擁(yong)有的(de)境內子(zi)企業(ye)的(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)價(jia)格(ge)須以資產(chan)評(ping)估(gu)報(bao)告確(que)認的(de)凈資產(chan)值為(wei)基(ji)(ji)準確(que)定。

四、出資(zi)企業(ye)要嚴格按照《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)產法》等有關(guan)法律法規(gui)及《企業(ye)國(guo)(guo)有產權轉(zhuan)讓管(guan)(guan)(guan)(guan)理暫行辦法》（國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei) 財政部令第(di)3號）、《關(guan)于(yu)印發(fa)〈企業(ye)國(guo)(guo)有產權向管(guan)(guan)(guan)(guan)理層轉(zhuan)讓暫行規(gui)定〉的通(tong)知》（國(guo)(guo)資(zi)發(fa)產權〔2005〕78號）等相(xiang)關(guan)配套文件的規(gui)定，制定本(ben)企業(ye)的產權轉(zhuan)讓管(guan)(guan)(guan)(guan)理制度(du)，對國(guo)(guo)有產權轉(zhuan)讓的原則、程序、監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理、法律責(ze)任等作出具體規(gui)定。并將本(ben)企業(ye)國(guo)(guo)有產權轉(zhuan)讓管(guan)(guan)(guan)(guan)理制度(du)上報省國(guo)(guo)資(zi)委(wei)審查備案。

五、出資企業(ye)(ye)要(yao)建立企業(ye)(ye)國(guo)有(you)產(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)事(shi)項(xiang)報告(gao)制度，應于每(mei)年3月底前將上年度本(ben)企業(ye)(ye)產(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)情(qing)(qing)(qing)況報告(gao)省(sheng)國(guo)資委，報告(gao)主(zhu)要(yao)內容(rong)包括：批準單位、批準文(wen)號(hao)、轉(zhuan)讓(rang)方情(qing)(qing)(qing)況（轉(zhuan)讓(rang)方名(ming)稱、國(guo)有(you)股權(quan)(quan)比(bi)例、所(suo)屬行(xing)業(ye)(ye)等(deng)）、標的企業(ye)(ye)情(qing)(qing)(qing)況（標的企業(ye)(ye)名(ming)稱、國(guo)有(you)股權(quan)(quan)比(bi)例、企業(ye)(ye)級次、所(suo)屬行(xing)業(ye)(ye)、財務(wu)狀況等(deng)）、轉(zhuan)讓(rang)價格(ge)、受(shou)讓(rang)方情(qing)(qing)(qing)況（企業(ye)(ye)名(ming)稱、注冊(ce)資本(ben)、所(suo)屬行(xing)業(ye)(ye)等(deng)）、其他需要(yao)說明事(shi)項(xiang)等(deng)。

六、省國資(zi)(zi)(zi)委定(ding)(ding)期對出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)產(chan)權轉讓工作進(jin)行(xing)監督檢查(cha)，對未按規定(ding)(ding)進(jin)行(xing)轉讓造(zao)成資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失的(de)，將按照(zhao)《黑龍江省國資(zi)(zi)(zi)委關于出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失責任追(zhui)究(jiu)暫行(xing)辦法(fa)》（黑國資(zi)(zi)(zi)業(ye)〔2009〕158號）的(de)規定(ding)(ding)追(zhui)究(jiu)相關人(ren)員的(de)責任。

七、本通知自發布之日起實(shi)施(shi)，原(yuan)《關于加強(qiang)企業國有產權轉讓監督管理(li)工(gong)作的(de)通知》（黑國資發〔2004〕2號）同(tong)時廢止(zhi)。

出資企業(ye)在執行本(ben)通知過程中，遇(yu)到(dao)問(wen)題應當及時(shi)向省國資委反映。

黑龍江省國資委

2014年7月9日