文(wen)章(zhang)來源(yuan)：政策(ce)法規局 發布時間：2017-05-16
2016年(nian)4月13日，國家開發投資公(gong)司（國投集(ji)團）法治(zhi)工作會(hui)(hui)在(zai)京召開。國投集(ji)團管委(wei)會(hui)(hui)主任(ren)，公(gong)司董事長(chang)(chang)、黨組書記王會(hui)(hui)生出(chu)席會(hui)(hui)議(yi)并講(jiang)話(hua)，國務院國資委(wei)政(zheng)策法規(gui)局(ju)郭祥玉局(ju)長(chang)(chang)講(jiang)話(hua)，會(hui)(hui)議(yi)由國投集(ji)團管委(wei)會(hui)(hui)副主任(ren)、公(gong)司副總(zong)裁陽曉輝(hui)主持。會(hui)(hui)議(yi)還宣講(jiang)了《國家開發投資公(gong)司（國投集(ji)團）全面推進(jin)法治(zhi)建設實施綱要(yao)（2016-2020年(nian)）》（以(yi)下簡稱《實施綱要(yao)》）主要(yao)內容。
王會生在講(jiang)話中指出(chu)，本(ben)次(ci)會議是(shi)在全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進依(yi)法治國、全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進法治央企(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)、全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進國有企(qi)(qi)業改革和全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進公司改革發展(zhan)(zhan)的(de)(de)新形勢下召(zhao)開(kai)的(de)(de)，是(shi)集(ji)團(tuan)(tuan)成(cheng)立以來規模(mo)最大、規格最高的(de)(de)一次(ci)法治工作會。集(ji)團(tuan)(tuan)健康發展(zhan)(zhan)最重要(yao)的(de)(de)經驗之(zhi)一就(jiu)是(shi)依(yi)法治企(qi)(qi)。集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)法治建(jian)設(she)(she)為(wei)“二次(ci)創業”目標的(de)(de)順利實現和健康穩定可持續(xu)發展(zhan)(zhan)發揮了非常(chang)重要(yao)、不可或缺(que)的(de)(de)法律支撐和保(bao)障作用。
王(wang)會生強調，全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)是(shi)貫徹落實(shi)中央(yang)決(jue)策部(bu)署和(he)(he)國(guo)(guo)資委要求的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措。中央(yang)企業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)落實(shi)全(quan)(quan)(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)戰略的(de)(de)(de)重(zhong)要主體(ti)，理(li)應在(zai)建(jian)設(she)(she)(she)社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家進(jin)(jin)程中發(fa)揮重(zhong)要作(zuo)用(yong)。要把全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)當作(zuo)責(ze)無旁貸的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務和(he)(he)無尚(shang)光榮的(de)(de)(de)歷(li)史使命去完(wan)成。全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)是(shi)集(ji)(ji)團(tuan)改(gai)革轉(zhuan)型創新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要保(bao)障。要站在(zai)集(ji)(ji)團(tuan)新(xin)時期改(gai)革、轉(zhuan)型、創新(xin)的(de)(de)(de)高度，按照中央(yang)全(quan)(quan)(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)和(he)(he)深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改(gai)革的(de)(de)(de)要求，結(jie)合集(ji)(ji)團(tuan)總體(ti)戰略部(bu)署，全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)，為(wei)把國(guo)(guo)投打造成世界一(yi)流企業(ye)(ye)和(he)(he)百年老(lao)店(dian)，提(ti)供堅實(shi)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障。全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)是(shi)彌(mi)補集(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)短板(ban)(ban)的(de)(de)(de)必(bi)然要求。集(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)還存(cun)在(zai)部(bu)分企業(ye)(ye)主要負責(ze)人(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思維不(bu)到位、基層法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管控(kong)體(ti)系(xi)不(bu)健全(quan)(quan)(quan)、總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問制度推(tui)(tui)進(jin)(jin)落實(shi)不(bu)理(li)想以及境內外(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險防(fang)范(fan)體(ti)系(xi)不(bu)完(wan)備(bei)等短板(ban)(ban)。全(quan)(quan)(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)投”建(jian)設(she)(she)(she)正(zheng)是(shi)以解決(jue)集(ji)(ji)團(tuan)當前法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)主要矛盾和(he)(he)突出問題為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)必(bi)然要求，重(zhong)在(zai)補短板(ban)(ban)、求實(shi)效、上(shang)臺階，以切實(shi)有(you)效防(fang)范(fan)企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險，確保(bao)集(ji)(ji)團(tuan)不(bu)同類(lei)型的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)都(dou)能在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)保(bao)護下健康運(yun)作(zuo)。
王會生提出五(wu)點要(yao)求：一(yi)是(shi)(shi)(shi)統一(yi)思想，提高認識。《實施(shi)綱(gang)要(yao)》是(shi)(shi)(shi)經公(gong)司黨組會討論通過的(de)(de)第一(yi)個集(ji)團(tuan)法治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)文件，是(shi)(shi)(shi)引(yin)領集(ji)團(tuan)未來五(wu)年法治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)的(de)(de)綱(gang)領性文件，各單(dan)位(wei)必須高度(du)重視(shi)，克服困(kun)難(nan)(nan)，共同(tong)推(tui)進(jin)，做(zuo)到(dao)全(quan)心全(quan)意地貫徹、不折不扣地執行。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)強領導(dao)，明確責(ze)任(ren)。法治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)(shi)一(yi)把手工(gong)程(cheng)，各單(dan)位(wei)法治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)工(gong)作(zuo)要(yao)向(xiang)企業主要(yao)負責(ze)人(ren)切實履行第一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)職責(ze)轉變，對(dui)法治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)中的(de)(de)重點難(nan)(nan)點問(wen)題，主要(yao)負責(ze)人(ren)要(yao)親(qin)自(zi)(zi)(zi)研究、親(qin)自(zi)(zi)(zi)部署、親(qin)自(zi)(zi)(zi)協調、親(qin)自(zi)(zi)(zi)督辦(ban)。三(san)是(shi)(shi)(shi)狠抓(zhua)落(luo)實，加(jia)(jia)強監督。各單(dan)位(wei)要(yao)以高度(du)的(de)(de)使命感(gan)和(he)責(ze)任(ren)感(gan)，倒(dao)排工(gong)期、層(ceng)層(ceng)分解(jie)、責(ze)任(ren)到(dao)人(ren)，確保(bao)按時(shi)、圓滿完成《實施(shi)綱(gang)要(yao)》的(de)(de)各項任(ren)務。四是(shi)(shi)(shi)重視(shi)人(ren)才(cai)，培養隊伍。打造一(yi)支符合集(ji)團(tuan)改革創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)的(de)(de)法律顧(gu)問(wen)隊伍，是(shi)(shi)(shi)全(quan)面推(tui)進(jin)“法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)投”建設(she)的(de)(de)必由之路。集(ji)團(tuan)現有(you)(you)的(de)(de)155名專兼職法律顧(gu)問(wen)是(shi)(shi)(shi)集(ji)團(tuan)法治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)的(de)(de)有(you)(you)生力量，各級領導(dao)要(yao)為他們(men)的(de)(de)履職和(he)職業成長創造一(yi)切條件。五(wu)是(shi)(shi)(shi)積極宣傳(chuan)，營(ying)(ying)造氛圍(wei)。公(gong)司“三(san)為”宗(zong)旨中的(de)(de)“為社(she)會”，首先就是(shi)(shi)(shi)依(yi)法經營(ying)(ying)。企業健康發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)最大的(de)(de)社(she)會責(ze)任(ren)，而依(yi)法合規(gui)經營(ying)(ying)則(ze)是(shi)(shi)(shi)確保(bao)企業健康發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)根(gen)本保(bao)障(zhang)，要(yao)為全(quan)面推(tui)進(jin)“法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)投”建設(she)營(ying)(ying)造良好的(de)(de)聲勢和(he)氛圍(wei)。
郭(guo)(guo)祥(xiang)玉對公司(si)法治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作成效(xiao)予以高度評(ping)價，認為公司(si)法治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作發展迅速，亮點紛呈，為企(qi)業深化改革、健康發展提(ti)供了重(zhong)要(yao)的(de)支撐和保障(zhang)。郭(guo)(guo)祥(xiang)玉認為國(guo)投法治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作有三(san)個特點：一是(shi)(shi)(shi)領導高度重(zhong)視(shi)，加強(qiang)頂層推動；二是(shi)(shi)(shi)結合公司(si)實(shi)際，積極探索(suo)創新(xin)；三(san)是(shi)(shi)(shi)服務(wu)中(zhong)心任(ren)(ren)務(wu)，工(gong)(gong)(gong)作成效(xiao)明顯。郭(guo)(guo)祥(xiang)玉還就目(mu)前中(zhong)央企(qi)業法治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作面臨的(de)新(xin)任(ren)(ren)務(wu)、新(xin)要(yao)求進行(xing)了講(jiang)解(jie)，并希(xi)望公司(si)今(jin)年的(de)法治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作重(zhong)點在以下四個方(fang)面下功(gong)夫：一是(shi)(shi)(shi)切實(shi)加強(qiang)組織領導；二是(shi)(shi)(shi)進一步完善(shan)總法律顧問制度；三(san)是(shi)(shi)(shi)持續加強(qiang)法治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作隊伍(wu)建設；四是(shi)(shi)(shi)著力(li)打造合規管理(li)體(ti)系。
陽(yang)曉(xiao)輝就貫(guan)(guan)徹落實(shi)董(dong)事長(chang)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)講話和(he)(he)(he)本(ben)次會議精(jing)(jing)神(shen)提出三(san)點要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)：一是(shi)切(qie)(qie)實(shi)把(ba)思想(xiang)認識(shi)統(tong)一到董(dong)事長(chang)的(de)(de)(de)(de)講話精(jing)(jing)神(shen)上來(lai)，增(zeng)強做好法(fa)治工作的(de)(de)(de)(de)主動性(xing)和(he)(he)(he)自覺性(xing)。各子公司(si)和(he)(he)(he)控股投(tou)資企業(ye)領(ling)導(dao)班子要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)認真組(zu)織傳達學習，切(qie)(qie)實(shi)把(ba)思想(xiang)認識(shi)統(tong)一到董(dong)事長(chang)講話精(jing)(jing)神(shen)上來(lai)，主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負責人要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)切(qie)(qie)實(shi)履行(xing)本(ben)企業(ye)法(fa)治建設第一責任(ren)人職責，把(ba)法(fa)治建設作為(wei)謀劃部署全局工作的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內容(rong)，對工作中的(de)(de)(de)(de)重點難點問題，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)親(qin)自研(yan)究、親(qin)自部署、親(qin)自協調、親(qin)自督辦；二是(shi)循序漸進，持續深(shen)入推(tui)進《實(shi)施(shi)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)貫(guan)(guan)徹落實(shi)。各子公司(si)和(he)(he)(he)控股投(tou)資企業(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照公司(si)黨組(zu)和(he)(he)(he)董(dong)事長(chang)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，加(jia)強組(zu)織領(ling)導(dao)，做好統(tong)籌規(gui)劃，把(ba)握好時間節奏，細化工作任(ren)務(wu)(wu)，抓好《實(shi)施(shi)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)落實(shi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)舍得加(jia)大投(tou)入，為(wei)本(ben)企業(ye)法(fa)治建設提供必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)制度、人員、機(ji)構和(he)(he)(he)經費(fei)保障，確保法(fa)治建設各項措施(shi)落地生(sheng)根；三(san)是(shi)貫(guan)(guan)徹落實(shi)《實(shi)施(shi)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)》重在求(qiu)實(shi)效(xiao)。董(dong)事長(chang)的(de)(de)(de)(de)講話和(he)(he)(he)《實(shi)施(shi)綱要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)(de)(de)頒布為(wei)廣(guang)大法(fa)務(wu)(wu)人員施(shi)展才華和(he)(he)(he)發揮作用提供了廣(guang)闊舞臺，法(fa)務(wu)(wu)人員要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以此為(wei)契機(ji)，進一步增(zeng)強使命(ming)感(gan)和(he)(he)(he)責任(ren)感(gan)，重在推(tui)動法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)與經營業(ye)務(wu)(wu)深(shen)度融(rong)合(he)、推(tui)動合(he)規(gui)經營和(he)(he)(he)規(gui)范管理、推(tui)動開展法(fa)律監(jian)督。
會(hui)上，公司總法律(lv)顧問劉平宣(xuan)讀了(le)國(guo)投(tou)集(ji)團榮(rong)獲國(guo)資委表彰的(de)(de)先進單(dan)位和(he)(he)人(ren)員(yuan)名單(dan)，希望榮(rong)獲表彰的(de)(de)單(dan)位和(he)(he)個人(ren)戒驕戒躁(zao)，再接再厲，取(qu)得更大成績，同時(shi)要(yao)求(qiu)集(ji)團各(ge)成員(yuan)企業和(he)(he)全(quan)體法律(lv)工(gong)作者要(yao)以他們為(wei)榜樣，全(quan)面(mian)推(tui)進落實《實施綱要(yao)》各(ge)項任務，為(wei)本企業的(de)(de)健康穩定(ding)發展，為(wei)公司改革(ge)、轉型、創新和(he)(he)“法治國(guo)投(tou)”建設(she)作出新的(de)(de)更大貢(gong)獻。
會議還(huan)詳細介(jie)紹了(le)《實(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)》的(de)起草背景，深刻解讀了(le)制定和落實(shi)《實(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)》的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)意義(yi)，并(bing)重(zhong)(zhong)點(dian)闡述了(le)《實(shi)施(shi)綱(gang)要(yao)》的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)工作內容。
本次(ci)會議內容豐富(fu)、議程(cheng)緊湊(cou)。會議指明了未來(lai)五年(nian)集(ji)團法治建(jian)(jian)設(she)的(de)方向，對各單位進一步統一思想，狠抓(zhua)落實，圓滿完(wan)成《實施綱要》各項任(ren)務，并(bing)最終實現(xian)“治理(li)完(wan)善、經營合規、管理(li)規范、守法誠信”的(de)“法治國(guo)投”建(jian)(jian)設(she)目標都將(jiang)產生積極重大的(de)推(tui)動作(zuo)用。
國投(tou)集團(tuan)全(quan)面推進法治建設(she)領(ling)導小組(zu)成員(yuan)(yuan)、在京單(dan)位主要負責人及全(quan)體法律(lv)顧問(wen)近百位代表在主會場(chang)參加(jia)會議。京外投(tou)資企業領(ling)導班(ban)子成員(yuan)(yuan)及全(quan)體法律(lv)顧問(wen)在視頻分會場(chang)參會。
