文章來源：政(zheng)策法規局 發布時間：2017-05-16
2016年4月(yue)13日，國家開(kai)發(fa)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)(si)(si)（國投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)）法(fa)(fa)治(zhi)工作會(hui)(hui)在京召開(kai)。國投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管委(wei)會(hui)(hui)主(zhu)任，公(gong)司(si)(si)(si)董事長、黨(dang)組書記王會(hui)(hui)生出席會(hui)(hui)議并講(jiang)話，國務院國資(zi)委(wei)政(zheng)策法(fa)(fa)規局(ju)(ju)郭祥(xiang)玉(yu)局(ju)(ju)長講(jiang)話，會(hui)(hui)議由國投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)管委(wei)會(hui)(hui)副(fu)主(zhu)任、公(gong)司(si)(si)(si)副(fu)總(zong)裁陽曉輝(hui)主(zhu)持。會(hui)(hui)議還宣講(jiang)了《國家開(kai)發(fa)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)(si)(si)（國投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)）全面推進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設實(shi)施(shi)綱(gang)要（2016-2020年）》（以下簡(jian)稱《實(shi)施(shi)綱(gang)要》）主(zhu)要內容。
王(wang)會(hui)生在講(jiang)話中(zhong)指出，本次會(hui)議是(shi)在全面(mian)推進(jin)依法治國(guo)、全面(mian)推進(jin)法治央企建(jian)設、全面(mian)推進(jin)國(guo)有企業(ye)改(gai)革和全面(mian)推進(jin)公司改(gai)革發(fa)展的(de)新形(xing)勢下(xia)召開的(de)，是(shi)集(ji)團成(cheng)立(li)以來(lai)規(gui)模最大(da)、規(gui)格最高的(de)一次法治工(gong)作會(hui)。集(ji)團健康發(fa)展最重(zhong)要(yao)的(de)經驗(yan)之一就是(shi)依法治企。集(ji)團的(de)法治建(jian)設為“二次創業(ye)”目標(biao)的(de)順利實現和健康穩定(ding)可持續發(fa)展發(fa)揮了非常重(zhong)要(yao)、不可或(huo)缺(que)的(de)法律支撐(cheng)和保障作用(yong)。
王會(hui)生強調，全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進(jin)“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建設是(shi)貫徹落(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)署和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)舉(ju)措。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)落(luo)實全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)主體，理應在(zai)建設社會(hui)主義法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家進(jin)程中(zhong)(zhong)發揮重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)用。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進(jin)“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建設當作(zuo)責無(wu)(wu)旁貸(dai)的(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務和(he)(he)無(wu)(wu)尚光榮的(de)歷(li)史(shi)使命去完成(cheng)。全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進(jin)“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建設是(shi)集(ji)(ji)團(tuan)改(gai)革轉(zhuan)型(xing)創新(xin)發展的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)障(zhang)(zhang)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)站在(zai)集(ji)(ji)團(tuan)新(xin)時期(qi)改(gai)革、轉(zhuan)型(xing)、創新(xin)的(de)高度，按照中(zhong)(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，結合(he)集(ji)(ji)團(tuan)總體戰(zhan)略(lve)部(bu)署，全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進(jin)“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建設，為(wei)把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)打造成(cheng)世(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)百年(nian)老店，提供堅實的(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)(zhang)。全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進(jin)“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建設是(shi)彌補(bu)集(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)短板(ban)(ban)(ban)的(de)必然(ran)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。集(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)還(huan)存在(zai)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負責人法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思維不(bu)(bu)(bu)到位、基(ji)層法(fa)(fa)律(lv)(lv)管控(kong)體系(xi)(xi)不(bu)(bu)(bu)健全(quan)、總法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問制度推(tui)(tui)進(jin)落(luo)實不(bu)(bu)(bu)理想以(yi)及境(jing)內外(wai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防范(fan)體系(xi)(xi)不(bu)(bu)(bu)完備等(deng)短板(ban)(ban)(ban)。全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)進(jin)“法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)投(tou)”建設正(zheng)是(shi)以(yi)解(jie)決集(ji)(ji)團(tuan)當前法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾和(he)(he)突出問題為(wei)導向的(de)必然(ran)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，重在(zai)補(bu)短板(ban)(ban)(ban)、求(qiu)實效(xiao)(xiao)、上(shang)臺階，以(yi)切實有效(xiao)(xiao)防范(fan)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)，確(que)保(bao)集(ji)(ji)團(tuan)不(bu)(bu)(bu)同類型(xing)的(de)企(qi)業(ye)(ye)都能在(zai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)體系(xi)(xi)的(de)保(bao)護下健康運(yun)作(zuo)。
王會(hui)生提(ti)出五點(dian)要(yao)(yao)(yao)求：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統一(yi)(yi)思想，提(ti)高認識。《實(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)(yao)》是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經公司黨組會(hui)討論通過的(de)(de)第(di)(di)一(yi)(yi)個集團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治建設文(wen)件(jian)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)引領集團(tuan)(tuan)未(wei)來五年法(fa)(fa)(fa)(fa)治建設的(de)(de)綱領性文(wen)件(jian)，各(ge)單位(wei)必須(xu)高度重視(shi)，克服困難(nan)，共同推進(jin)，做到(dao)全心全意地貫徹、不折(zhe)不扣地執行(xing)。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加強領導(dao)，明(ming)確(que)責(ze)任(ren)。法(fa)(fa)(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)把手(shou)工(gong)程，各(ge)單位(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)治建設工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)(yao)向企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)切實(shi)(shi)履行(xing)第(di)(di)一(yi)(yi)責(ze)任(ren)人(ren)職責(ze)轉變，對法(fa)(fa)(fa)(fa)治工(gong)作(zuo)中的(de)(de)重點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責(ze)人(ren)要(yao)(yao)(yao)親自(zi)研究、親自(zi)部署、親自(zi)協調、親自(zi)督(du)辦。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)狠抓落實(shi)(shi)，加強監督(du)。各(ge)單位(wei)要(yao)(yao)(yao)以高度的(de)(de)使(shi)命(ming)感(gan)和責(ze)任(ren)感(gan)，倒排工(gong)期、層層分解(jie)、責(ze)任(ren)到(dao)人(ren)，確(que)保(bao)按時、圓滿完成(cheng)《實(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)(yao)》的(de)(de)各(ge)項任(ren)務。四是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重視(shi)人(ren)才，培養隊(dui)伍。打造(zao)一(yi)(yi)支符合集團(tuan)(tuan)改革創新發展需要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)隊(dui)伍，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全面推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)投(tou)”建設的(de)(de)必由之路。集團(tuan)(tuan)現(xian)有(you)的(de)(de)155名專兼(jian)職法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)集團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治建設的(de)(de)有(you)生力量，各(ge)級領導(dao)要(yao)(yao)(yao)為他們的(de)(de)履職和職業(ye)成(cheng)長(chang)創造(zao)一(yi)(yi)切條(tiao)件(jian)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)積極宣(xuan)傳，營造(zao)氛圍。公司“三(san)為”宗旨(zhi)中的(de)(de)“為社(she)會(hui)”，首先就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)經營。企(qi)業(ye)健康(kang)發展是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)最大的(de)(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，而依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)合規經營則是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)確(que)保(bao)企(qi)業(ye)健康(kang)發展的(de)(de)根本保(bao)障(zhang)，要(yao)(yao)(yao)為全面推進(jin)“法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)投(tou)”建設營造(zao)良(liang)好的(de)(de)聲(sheng)勢和氛圍。
郭祥玉對(dui)公(gong)司法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)(xiao)予以高(gao)度(du)評價，認為公(gong)司法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)發展(zhan)(zhan)迅速，亮(liang)點(dian)紛呈，為企業深化改革、健康發展(zhan)(zhan)提供了重(zhong)要(yao)的支撐和保(bao)障。郭祥玉認為國投法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)有三(san)個特點(dian)：一是領導高(gao)度(du)重(zhong)視，加強(qiang)頂層(ceng)推動；二是結合公(gong)司實際(ji)，積極探索(suo)創(chuang)新；三(san)是服務(wu)中(zhong)心任務(wu)，工(gong)(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)(xiao)明顯(xian)。郭祥玉還就目前中(zhong)央(yang)企業法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)面臨的新任務(wu)、新要(yao)求進行了講(jiang)解，并希望(wang)公(gong)司今年的法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)在以下四個方面下功夫：一是切實加強(qiang)組織領導；二是進一步完善總法(fa)律顧(gu)問制度(du)；三(san)是持續加強(qiang)法(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)隊伍建設；四是著力打(da)造合規(gui)管理(li)體(ti)系。
陽曉輝就貫徹(che)落實(shi)董(dong)事(shi)長(chang)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話(hua)和(he)(he)本次會議精(jing)神提出(chu)三(san)點(dian)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)切實(shi)把思想認識統一(yi)(yi)到(dao)董(dong)事(shi)長(chang)的講話(hua)精(jing)神上(shang)來(lai)，增強做(zuo)好(hao)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的主動(dong)性和(he)(he)自覺性。各(ge)(ge)子(zi)公司和(he)(he)控(kong)股(gu)(gu)投資企(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)組織傳達學習，切實(shi)把思想認識統一(yi)(yi)到(dao)董(dong)事(shi)長(chang)講話(hua)精(jing)神上(shang)來(lai)，主要(yao)(yao)(yao)負責人要(yao)(yao)(yao)切實(shi)履(lv)行本企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)第一(yi)(yi)責任人職責，把法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)謀劃(hua)部(bu)署(shu)全局(ju)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容，對(dui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中的重(zhong)點(dian)難點(dian)問題，要(yao)(yao)(yao)親(qin)自研究、親(qin)自部(bu)署(shu)、親(qin)自協調、親(qin)自督(du)辦；二是(shi)(shi)循序漸進(jin)，持續深入推進(jin)《實(shi)施(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》的貫徹(che)落實(shi)。各(ge)(ge)子(zi)公司和(he)(he)控(kong)股(gu)(gu)投資企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)按照公司黨(dang)組和(he)(he)董(dong)事(shi)長(chang)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，加強組織領(ling)導(dao)，做(zuo)好(hao)統籌(chou)規劃(hua)，把握好(hao)時間節奏，細化工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)，抓(zhua)好(hao)《實(shi)施(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》的落實(shi)，要(yao)(yao)(yao)舍(she)得加大投入，為(wei)本企(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)提供(gong)必要(yao)(yao)(yao)的制度、人員、機(ji)構(gou)和(he)(he)經費保(bao)障，確(que)保(bao)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)各(ge)(ge)項措施(shi)落地生根(gen)；三(san)是(shi)(shi)貫徹(che)落實(shi)《實(shi)施(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》重(zhong)在求(qiu)實(shi)效(xiao)。董(dong)事(shi)長(chang)的講話(hua)和(he)(he)《實(shi)施(shi)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》的頒布為(wei)廣大法(fa)(fa)務(wu)人員施(shi)展才華和(he)(he)發揮(hui)作(zuo)用提供(gong)了廣闊舞臺，法(fa)(fa)務(wu)人員要(yao)(yao)(yao)以此為(wei)契(qi)機(ji)，進(jin)一(yi)(yi)步增強使命感和(he)(he)責任感，重(zhong)在推動(dong)法(fa)(fa)律服務(wu)與經營業(ye)(ye)務(wu)深度融合(he)、推動(dong)合(he)規經營和(he)(he)規范(fan)管理(li)、推動(dong)開(kai)展法(fa)(fa)律監督(du)。
會上，公司總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問劉平宣(xuan)讀了(le)國(guo)投集(ji)團(tuan)榮獲國(guo)資(zi)委表彰的(de)先進單位和人員(yuan)名單，希(xi)望榮獲表彰的(de)單位和個(ge)人戒驕戒躁，再接(jie)再厲，取得更大成績，同時要(yao)求(qiu)集(ji)團(tuan)各(ge)成員(yuan)企(qi)業和全體法(fa)(fa)律(lv)工作者要(yao)以他們為(wei)榜樣，全面推進落實《實施綱(gang)要(yao)》各(ge)項任務，為(wei)本(ben)企(qi)業的(de)健康(kang)穩定發展，為(wei)公司改革、轉型(xing)、創新和“法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)投”建設(she)作出新的(de)更大貢獻。
會議(yi)還詳細介(jie)紹了《實施綱要》的起草背(bei)景，深(shen)刻解讀了制定和落實《實施綱要》的重(zhong)要意義，并重(zhong)點闡述(shu)了《實施綱要》的重(zhong)點工作(zuo)內容。
本次會(hui)議內容豐富、議程緊湊。會(hui)議指明(ming)了未來五年集(ji)團法治(zhi)建設的(de)方向，對各單位進一步統一思想，狠抓落實(shi)，圓滿完(wan)成《實(shi)施綱要》各項任務，并最(zui)終實(shi)現“治(zhi)理(li)完(wan)善(shan)、經營合規、管理(li)規范、守法誠信”的(de)“法治(zhi)國投(tou)”建設目標都將產生積(ji)極重大的(de)推動作用。
國投集(ji)團全面(mian)推(tui)進(jin)法治建設領(ling)導小(xiao)組成員(yuan)、在京單位主(zhu)要(yao)負責人及(ji)全體法律顧(gu)問近(jin)百位代表在主(zhu)會(hui)(hui)場(chang)參(can)加會(hui)(hui)議。京外(wai)投資(zi)企業(ye)領(ling)導班子成員(yuan)及(ji)全體法律顧(gu)問在視頻分會(hui)(hui)場(chang)參(can)會(hui)(hui)。
