文章來(lai)源：政策(ce)法規局(ju) 發布時(shi)間：2017-12-14
一、積極防范煤炭資源整合項(xiang)目交易風(feng)險。
年初以來，中(zhong)煤集(ji)(ji)團法律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)緊密配合(he)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委化解(jie)煤炭(tan)過剩產(chan)能平(ping)臺公司(si)(si)(si)(si)建設，深入(ru)(ru)平(ping)臺公司(si)(si)(si)(si)組建方(fang)案(an)的設計(ji)與(yu)實施，積(ji)極推進煤炭(tan)資(zi)源(yuan)優化整合(he)。參與(yu)平(ping)臺公司(si)(si)(si)(si)首單煤炭(tan)資(zi)產(chan)移交項目-國(guo)(guo)投煤炭(tan)資(zi)產(chan)業務(wu)移交工(gong)作(zuo)，指導(dao)和(he)協助平(ping)臺公司(si)(si)(si)(si)在一(yi)周時間內，完(wan)成了對29家(jia)移交企業法律(lv)(lv)(lv)調研，了解(jie)移交企業資(zi)質證(zheng)(zheng)照、債權債務(wu)、人員結構、訴(su)訟糾紛、資(zi)源(yuan)價款(kuan)繳納等情況(kuang)，為企業決策提供堅實的法律(lv)(lv)(lv)基礎。全程參與(yu)移交方(fang)案(an)論證(zheng)(zheng)，就人員分(fen)流安(an)置(zhi)、債務(wu)處置(zhi)、上市合(he)規(gui)、關聯交易等方(fang)案(an)提出建議，預防和(he)化解(jie)風險。國(guo)(guo)投煤炭(tan)業務(wu)并入(ru)(ru)后，全面開展集(ji)(ji)團總部與(yu)國(guo)(guo)投新(xin)集(ji)(ji)公司(si)(si)(si)(si)法律(lv)(lv)(lv)工(gong)作(zuo)對接(jie)，確保國(guo)(guo)投新(xin)集(ji)(ji)公司(si)(si)(si)(si)法律(lv)(lv)(lv)管(guan)理正式納入(ru)(ru)集(ji)(ji)團公司(si)(si)(si)(si)法律(lv)(lv)(lv)管(guan)控(kong)體系(xi)中(zhong)。
二(er)、妥善(shan)處理(li)項(xiang)目清(qing)理(li)過程中遺留問(wen)題，為“僵尸企業(ye)”處置、“沉淀項(xiang)目”清(qing)理(li)及(ji)特困企業(ye)專(zhuan)項(xiang)治理(li)提供法律保障。
參與沉淀(dian)項(xiang)目(mu)梳理(li)(li)和(he)(he)(he)處(chu)置(zhi)工作(zuo)(zuo)，指(zhi)導(dao)相關企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按照(zhao)依法(fa)合(he)規、損失最小的原則，審(shen)查項(xiang)目(mu)退出方案，及(ji)時提示法(fa)律風險(xian)，協助(zhu)相關企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)妥善處(chu)理(li)(li)爭議和(he)(he)(he)遺留問題。加強法(fa)律政(zheng)策研究，扎實(shi)推進“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”清(qing)(qing)理(li)(li)處(chu)置(zhi)、“沉淀(dian)項(xiang)目(mu)”清(qing)(qing)理(li)(li)和(he)(he)(he)特(te)(te)困企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)專項(xiang)治理(li)(li)工作(zuo)(zuo)，嚴格開展合(he)法(fa)性審(shen)查工作(zuo)(zuo)，為清(qing)(qing)理(li)(li)處(chu)置(zhi)過程(cheng)中涉及(ji)破產、注銷、人員(yuan)安置(zhi)、債權債務等工作(zuo)(zuo)難點提供分類(lei)指(zhi)導(dao)和(he)(he)(he)意(yi)見，確保(bao)處(chu)置(zhi)程(cheng)序(xu)依法(fa)合(he)規。目(mu)前，已納入集團公司2016年清(qing)(qing)理(li)(li)處(chu)置(zhi)的21戶“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”和(he)(he)(he)特(te)(te)困企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，16戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進入清(qing)(qing)理(li)(li)、撤(che)并程(cheng)序(xu)或基本完成撤(che)銷，5戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現盈利(li)或大大幅減虧(kui)。
三(san)、助推集(ji)團(tuan)公司(si)“十三(san)五”戰(zhan)略(lve)和“兩商”戰(zhan)略(lve)實施。
全力支(zhi)持集團公(gong)(gong)司(si)“兩商”戰略(lve)發展，為所(suo)(suo)屬綜合(he)利用公(gong)(gong)司(si)與中節能(neng)六合(he)天融公(gong)(gong)司(si)共(gong)同設立節能(neng)環保公(gong)(gong)司(si)項目提供法(fa)律服(fu)務(wu)，就合(he)作(zuo)中涉及的(de)注冊資(zi)本的(de)繳付時(shi)間、專利使用的(de)機制與約束、合(he)作(zuo)方關鍵人員(yuan)的(de)競(jing)業(ye)(ye)(ye)禁止、股東的(de)不競(jing)爭、利益(yi)分(fen)配等問題(ti)提出法(fa)律意見(jian)和(he)解決方案，充(chong)分(fen)維護企(qi)業(ye)(ye)(ye)權(quan)益(yi)，預防投(tou)資(zi)風險(xian)。集團所(suo)(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)充(chong)分(fen)發揮在主輔分(fen)離工(gong)作(zuo)中的(de)法(fa)律服(fu)務(wu)功能(neng)，準確界(jie)定管理(li)邊界(jie)，為資(zi)產(chan)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)、人員(yuan)以及市場開發提供法(fa)律支(zhi)撐(cheng)；在處理(li)存量房產(chan)改造時(shi)加強對(dui)搬遷補償內容(rong)的(de)審查，依法(fa)合(he)規減(jian)少我方補償責任。
四、充(chong)分發揮法律(lv)對投(tou)資(zi)重組項目(mu)的(de)合(he)規保障作(zuo)用。
參與中煤(mei)能源(yuan)股份公司下屬(shu)4家公司股權(quan)重(zhong)組(zu)(zu)、股權(quan)轉讓等(deng)項目(mu)，組(zu)(zu)織開展法(fa)律調查(cha)并出具(ju)法(fa)律意見書，就交易路徑(jing)的(de)(de)合法(fa)性(xing)進行論證(zheng)，為(wei)企(qi)業(ye)內部重(zhong)組(zu)(zu)和經營(ying)目(mu)標的(de)(de)實(shi)(shi)現提(ti)供(gong)法(fa)律保障(zhang)。各(ge)級(ji)法(fa)律部門(men)積極(ji)參加港口、煤(mei)機、煤(mei)層(ceng)氣、煤(mei)化工(gong)(gong)板塊資(zi)產整合等(deng)項目(mu)的(de)(de)盡職調查(cha)工(gong)(gong)作，就并購(gou)模(mo)式、實(shi)(shi)施路徑(jing)、治(zhi)理結構等(deng)方(fang)面提(ti)出合理化解(jie)決方(fang)案，通過對股權(quan)收(shou)購(gou)、并購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)等(deng)項目(mu)尋求合理稅(shui)(shui)收(shou)依據(ju)，有(you)效節(jie)省稅(shui)(shui)收(shou)成本，保障(zhang)了(le)企(qi)業(ye)合法(fa)權(quan)益。
五、建(jian)立海外項目(mu)評審機(ji)制(zhi)，提(ti)升境外業(ye)務法律服務水平。
為適(shi)應海外(wai)(wai)業務快(kuai)速發(fa)展的(de)需要，切實發(fa)揮(hui)法律(lv)服(fu)務和(he)保障作用，組(zu)織對全集團近年(nian)來簽署的(de)海外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)進(jin)行調研(yan)和(he)分(fen)析，完成《中煤集團海外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)管(guan)理(li)(li)情況(kuang)調研(yan)報告》，逐一(yi)查(cha)找(zhao)重大海外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)中存在的(de)問題和(he)風(feng)險(xian)隱(yin)患，指(zhi)導各有關單位做(zuo)好海外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)法律(lv)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)工作。加快(kuai)修訂海外(wai)(wai)合(he)(he)同(tong)管(guan)理(li)(li)辦法，進(jin)一(yi)步完善海外(wai)(wai)項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)(he)同(tong)管(guan)理(li)(li)體系，建(jian)立(li)海外(wai)(wai)項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審機制，做(zuo)到(dao)海外(wai)(wai)重大項(xiang)(xiang)目(mu)法律(lv)人員(yuan)提前參與，從初期就(jiu)進(jin)入到(dao)項(xiang)(xiang)目(mu)組(zu)中，嚴控法律(lv)風(feng)險(xian)。
