文章來(lai)源(yuan):政策(ce)法規局 發(fa)布(bu)時間(jian):2017-12-14
一、積極防范(fan)煤炭資源(yuan)整(zheng)合項目交易(yi)風(feng)險。
年初(chu)以來(lai),中煤(mei)集團(tuan)法(fa)律(lv)(lv)工作緊密配合國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)化解(jie)(jie)煤(mei)炭(tan)(tan)過剩產能平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)(si)建設(she)(she),深入平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)(si)組建方案(an)的(de)設(she)(she)計與(yu)實(shi)施,積極推進(jin)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源優化整合。參(can)與(yu)平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)(si)首單煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)產移交(jiao)項目-國(guo)投(tou)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)產業(ye)務移交(jiao)工作,指導和(he)協助平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)(si)在一(yi)周(zhou)時間(jian)內(nei),完成了(le)對29家移交(jiao)企業(ye)法(fa)律(lv)(lv)調研,了(le)解(jie)(jie)移交(jiao)企業(ye)資(zi)質證照、債權債務、人員(yuan)結構(gou)、訴訟糾紛、資(zi)源價款繳納等情況,為企業(ye)決策(ce)提供堅實(shi)的(de)法(fa)律(lv)(lv)基礎。全(quan)程參(can)與(yu)移交(jiao)方案(an)論(lun)證,就(jiu)人員(yuan)分流安置、債務處置、上市合規、關聯(lian)交(jiao)易(yi)等方案(an)提出建議(yi),預(yu)防和(he)化解(jie)(jie)風險。國(guo)投(tou)煤(mei)炭(tan)(tan)業(ye)務并入后,全(quan)面開展集團(tuan)總部與(yu)國(guo)投(tou)新集公(gong)司(si)(si)法(fa)律(lv)(lv)工作對接(jie),確(que)保國(guo)投(tou)新集公(gong)司(si)(si)法(fa)律(lv)(lv)管理正式納入集團(tuan)公(gong)司(si)(si)法(fa)律(lv)(lv)管控體(ti)系中。
二(er)、妥善處(chu)理(li)(li)(li)項目清(qing)理(li)(li)(li)過程(cheng)中(zhong)遺留問題(ti),為“僵(jiang)尸企(qi)業”處(chu)置、“沉淀項目”清(qing)理(li)(li)(li)及(ji)特困企(qi)業專項治(zhi)理(li)(li)(li)提供法律保障。
參與(yu)沉淀項目(mu)梳理(li)和(he)(he)(he)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo),指(zhi)導(dao)相關企(qi)業(ye)按照(zhao)依法合規、損失最(zui)小的(de)原則,審(shen)查(cha)(cha)項目(mu)退出方案,及時提(ti)示法律(lv)風險,協助相關企(qi)業(ye)妥善處(chu)(chu)(chu)理(li)爭議和(he)(he)(he)遺留問題。加強法律(lv)政策研究,扎(zha)實(shi)推進(jin)“僵尸企(qi)業(ye)”清理(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)、“沉淀項目(mu)”清理(li)和(he)(he)(he)特(te)困企(qi)業(ye)專(zhuan)項治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),嚴格開展(zhan)合法性審(shen)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo),為清理(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)過(guo)程(cheng)(cheng)中涉及破產(chan)、注銷、人(ren)員安置(zhi)、債權債務等工(gong)作(zuo)難點提(ti)供分類指(zhi)導(dao)和(he)(he)(he)意(yi)見,確(que)保處(chu)(chu)(chu)置(zhi)程(cheng)(cheng)序依法合規。目(mu)前,已(yi)納(na)入集團公司(si)2016年清理(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)21戶“僵尸企(qi)業(ye)”和(he)(he)(he)特(te)困企(qi)業(ye),16戶企(qi)業(ye)進(jin)入清理(li)、撤并程(cheng)(cheng)序或(huo)(huo)基本完成撤銷,5戶企(qi)業(ye)實(shi)現盈利或(huo)(huo)大(da)大(da)幅減虧。
三、助推集團(tuan)公(gong)司“十三五”戰略(lve)和(he)“兩商”戰略(lve)實施(shi)。
全力支持集團公司“兩(liang)商”戰略發展,為所(suo)屬綜合(he)利用(yong)公司與(yu)中節能六合(he)天融公司共同設立(li)節能環保公司項目(mu)提供法(fa)律服務(wu)(wu),就合(he)作(zuo)中涉(she)及(ji)的注冊資本(ben)的繳付(fu)時間(jian)、專(zhuan)利使用(yong)的機制與(yu)約束(shu)、合(he)作(zuo)方關(guan)鍵(jian)人員的競業禁止、股東的不競爭、利益分(fen)配等問題提出法(fa)律意見和解(jie)決方案,充(chong)分(fen)維護企業權(quan)益,預防投(tou)資風險。集團所(suo)屬企業充(chong)分(fen)發揮在主輔分(fen)離工作(zuo)中的法(fa)律服務(wu)(wu)功能,準確界(jie)(jie)定管理(li)邊界(jie)(jie),為資產(chan)、業務(wu)(wu)、人員以及(ji)市場(chang)開發提供法(fa)律支撐;在處理(li)存量(liang)房產(chan)改造時加強對搬遷補償(chang)內(nei)容(rong)的審查,依法(fa)合(he)規減少(shao)我方補償(chang)責任。
四、充分發揮法(fa)律對投(tou)資重組項目的合規保障作用。
參與中煤(mei)能源(yuan)股(gu)(gu)份公司(si)下屬4家公司(si)股(gu)(gu)權重組(zu)、股(gu)(gu)權轉讓等(deng)(deng)(deng)項目,組(zu)織開展(zhan)法(fa)律(lv)調查并出(chu)具法(fa)律(lv)意(yi)見書,就(jiu)交易(yi)路(lu)徑的(de)(de)合法(fa)性進行(xing)論(lun)證,為企(qi)業內部(bu)重組(zu)和(he)經營目標的(de)(de)實現提供法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)。各級法(fa)律(lv)部(bu)門(men)積(ji)極參加港口、煤(mei)機、煤(mei)層(ceng)氣、煤(mei)化工板塊(kuai)資產整合等(deng)(deng)(deng)項目的(de)(de)盡職(zhi)調查工作(zuo),就(jiu)并購模式(shi)、實施路(lu)徑、治理(li)結構等(deng)(deng)(deng)方面提出(chu)合理(li)化解決方案(an),通過對股(gu)(gu)權收(shou)(shou)購、并購重組(zu)等(deng)(deng)(deng)項目尋求合理(li)稅收(shou)(shou)依據,有效節省稅收(shou)(shou)成本,保(bao)障(zhang)了企(qi)業合法(fa)權益。
五(wu)、建立海外項目評審機制,提(ti)升(sheng)境外業務(wu)法(fa)律服務(wu)水平(ping)。
為適應海(hai)(hai)(hai)外(wai)業(ye)務快(kuai)速(su)發展的需要(yao),切實發揮法律(lv)(lv)服務和(he)保障作(zuo)用,組(zu)(zu)織對全集(ji)團(tuan)近年來簽署的海(hai)(hai)(hai)外(wai)合(he)(he)同(tong)(tong)進(jin)行調研和(he)分析(xi),完成(cheng)《中(zhong)煤集(ji)團(tuan)海(hai)(hai)(hai)外(wai)合(he)(he)同(tong)(tong)管理(li)情況調研報告》,逐一(yi)查(cha)找重大(da)海(hai)(hai)(hai)外(wai)合(he)(he)同(tong)(tong)中(zhong)存(cun)在的問題和(he)風險隱患,指導各(ge)有關單位(wei)做好海(hai)(hai)(hai)外(wai)合(he)(he)同(tong)(tong)法律(lv)(lv)歸(gui)口管理(li)工作(zuo)。加快(kuai)修訂海(hai)(hai)(hai)外(wai)合(he)(he)同(tong)(tong)管理(li)辦法,進(jin)一(yi)步完善海(hai)(hai)(hai)外(wai)項目合(he)(he)同(tong)(tong)管理(li)體系,建(jian)立海(hai)(hai)(hai)外(wai)項目評審(shen)機制,做到海(hai)(hai)(hai)外(wai)重大(da)項目法律(lv)(lv)人(ren)員提前參與,從初(chu)期就(jiu)進(jin)入到項目組(zu)(zu)中(zhong),嚴控法律(lv)(lv)風險。
