免费菠萝视频app下载

貫徹落(luo)實中(zhong)共中(zhong)央、國務院印發(fa)的《法治(zhi)政府建(jian)設實施(shi)綱要(yao)（2015-2020年）》（以(yi)下簡稱《綱要(yao)》）要(yao)求，國資委2016年法治(zhi)建(jian)設取得積極(ji)進展(zhan)。

一(yi)、切實加強組織領導

國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委高(gao)度(du)(du)重(zhong)視機(ji)關(guan)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)《黨(dang)(dang)(dang)(dang)政主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人(ren)履(lv)行(xing)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設第(di)(di)一(yi)(yi)責(ze)任人(ren)職(zhi)責(ze)規定(ding)》（以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)《規定(ding)》），自(zi)覺運用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)維和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式(shi)深(shen)化(hua)改革、推(tui)(tui)動發(fa)展、化(hua)解矛盾(dun)、維護穩(wen)定(ding)。一(yi)(yi)是深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)(xi)近平總書記(ji)(ji)系列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話精神。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)了(le)(le)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)的(de)(de)重(zhong)大戰略(lve)部(bu)署(shu)。習(xi)(xi)(xi)近平總書記(ji)(ji)圍(wei)繞推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)提(ti)出(chu)了(le)(le)一(yi)(yi)系列(lie)新理念新思(si)想新戰略(lve)，為全(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)出(chu)了(le)(le)重(zhong)要(yao)(yao)遵循。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委堅(jian)持把學(xue)習(xi)(xi)(xi)總書記(ji)(ji)系列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話精神擺在重(zhong)要(yao)(yao)位(wei)置，牢固樹(shu)立“四個(ge)意(yi)識”，通(tong)過(guo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委會(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)(zhong)心組學(xue)習(xi)(xi)(xi)、專題學(xue)習(xi)(xi)(xi)研討(tao)等方式(shi)，集(ji)體(ti)學(xue)習(xi)(xi)(xi)總書記(ji)(ji)系列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話精神，特別是專題學(xue)習(xi)(xi)(xi)了(le)(le)習(xi)(xi)(xi)近平總書記(ji)(ji)在中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)(zhi)局(ju)第(di)(di)三十(shi)七次(ci)(ci)集(ji)體(ti)學(xue)習(xi)(xi)(xi)時(shi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話，深(shen)刻(ke)領會(hui)(hui)堅(jian)持依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)和(he)(he)以(yi)(yi)德治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)相結(jie)(jie)合(he)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)思(si)想。二是加強中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文件和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)學(xue)習(xi)(xi)(xi)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委會(hui)(hui)傳達學(xue)習(xi)(xi)(xi)了(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)(guo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)精神，并第(di)(di)一(yi)(yi)時(shi)間向中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業傳達，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)將(jiang)思(si)想建(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)制(zhi)度(du)(du)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)相結(jie)(jie)合(he)、依(yi)規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)以(yi)(yi)德治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)相統一(yi)(yi)，全(quan)(quan)面(mian)做好黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規制(zhi)度(du)(du)建(jian)設；專門學(xue)習(xi)(xi)(xi)《綱(gang)(gang)要(yao)(yao)》《規定(ding)》《關(guan)于推(tui)(tui)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)公(gong)(gong)職(zhi)律(lv)師(shi)公(gong)(gong)司律(lv)師(shi)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)意(yi)見》等中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文件精神，并提(ti)出(chu)貫(guan)徹落(luo)實(shi)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。組織(zhi)委機(ji)關(guan)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規輔導報告會(hui)(hui)，邀請有關(guan)同(tong)志講(jiang)解黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)、《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)問(wen)責(ze)條(tiao)例(li)》等重(zhong)要(yao)(yao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規。三是迅速出(chu)臺實(shi)施方案。《綱(gang)(gang)要(yao)(yao)》印(yin)發(fa)后(hou)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委高(gao)度(du)(du)重(zhong)視，第(di)(di)一(yi)(yi)時(shi)間部(bu)署(shu)安排(pai)貫(guan)徹落(luo)實(shi)。經黨(dang)(dang)(dang)(dang)委會(hui)(hui)和(he)(he)主任辦公(gong)(gong)會(hui)(hui)審議(yi)(yi)通(tong)過(guo)，印(yin)發(fa)《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)機(ji)構建(jian)設實(shi)施方案》（以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)《實(shi)施方案》，將(jiang)《綱(gang)(gang)要(yao)(yao)》規定(ding)和(he)(he)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)際相結(jie)(jie)合(he)，明(ming)確6個(ge)方面(mian)24項主要(yao)(yao)任務(wu)，并逐(zhu)一(yi)(yi)細化(hua)落(luo)實(shi)負(fu)責(ze)廳局(ju)、時(shi)間進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)安排(pai)和(he)(he)可檢驗的(de)(de)成(cheng)果形式(shi)。四是強化(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)署(shu)推(tui)(tui)動。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委會(hui)(hui)、主任辦公(gong)(gong)會(hui)(hui)多次(ci)(ci)研究法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志親自(zi)謀劃、親自(zi)協調(diao)，確保法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設與(yu)年度(du)(du)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)點(dian)同(tong)部(bu)署(shu)、同(tong)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)、同(tong)督(du)促(cu)；在中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業、地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委負(fu)責(ze)人(ren)會(hui)(hui)議(yi)(yi)上，主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志明(ming)確要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)強化(hua)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，嚴格依(yi)據國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規規定(ding)的(de)(de)權限和(he)(he)程序行(xing)權履(lv)職(zhi)，健全(quan)(quan)完(wan)善國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規制(zhi)度(du)(du)體(ti)系；組織(zhi)召開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)和(he)(he)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委系統政策(ce)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)研討(tao)培訓班，明(ming)確2017年推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)的(de)(de)具體(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)。

二、著力打造國資監管法(fa)治機構(gou)

認(ren)真落實以管資(zi)本為主加強國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管的(de)改革(ge)要求，嚴格(ge)依(yi)據公司法(fa)(fa)、企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)法(fa)(fa)全面(mian)履行出資(zi)人職責，建立(li)健全依(yi)法(fa)(fa)監管的(de)機制制度，法(fa)(fa)治(zhi)機構建設取得(de)明顯進(jin)展(zhan)。

（一）依(yi)法(fa)全(quan)面(mian)履行(xing)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)職責(ze)(ze)。一是(shi)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)職能(neng)轉變。研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)訂國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委以(yi)管(guan)(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主推進(jin)(jin)職能(neng)轉變方(fang)(fang)案(an)，強化管(guan)(guan)資(zi)本(ben)重(zhong)點職能(neng)，加(jia)(jia)(jia)強出(chu)資(zi)人(ren)監(jian)督(du)(du)，全(quan)面(mian)加(jia)(jia)(jia)強黨(dang)的(de)(de)建設，精簡監(jian)管(guan)(guan)事(shi)(shi)項，改(gai)進(jin)(jin)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)方(fang)(fang)式和手(shou)段。同時，加(jia)(jia)(jia)快研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)訂出(chu)資(zi)人(ren)監(jian)管(guan)(guan)權力(li)和責(ze)(ze)任(ren)清單(dan)。二是(shi)運(yun)(yun)用(yong)法(fa)治化方(fang)(fang)式行(xing)權履責(ze)(ze)。嚴格按照法(fa)定職責(ze)(ze)和程(cheng)(cheng)序加(jia)(jia)(jia)強國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)，完(wan)善(shan)中央(yang)(yang)企業(ye)章程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)理，推動中央(yang)(yang)企業(ye)建立規范董事(shi)(shi)會，進(jin)(jin)一步規范董事(shi)(shi)會運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)，依(yi)法(fa)依(yi)規選(xuan)派(pai)、選(xuan)任(ren)和管(guan)(guan)理股(gu)東(dong)代(dai)表(biao)、董事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)及經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理者，更(geng)多通過公司(si)法(fa)人(ren)治理結構有效體(ti)現出(chu)資(zi)人(ren)意志。三(san)(san)是(shi)依(yi)法(fa)強化國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)督(du)(du)。成立監(jian)督(du)(du)一局(ju)、監(jian)督(du)(du)二局(ju)、監(jian)督(du)(du)三(san)(san)局(ju)，負責(ze)(ze)深入核查、分(fen)類處(chu)置和整改(gai)督(du)(du)辦(ban)委機關(guan)、監(jian)事(shi)(shi)會及有關(guan)監(jian)督(du)(du)機構發現移交(jiao)的(de)(de)問題，依(yi)法(fa)組織開展國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)重(zhong)大損失調(diao)查，提出(chu)有關(guan)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)的(de)(de)意見建議。落實《關(guan)于建立國(guo)(guo)有企業(ye)違(wei)規經(jing)營(ying)投(tou)資(zi)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)制(zhi)度(du)的(de)(de)意見》要求，加(jia)(jia)(jia)大對中央(yang)(yang)企業(ye)違(wei)規經(jing)營(ying)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)力(li)度(du)，形(xing)成發現、調(diao)查、處(chu)理問題的(de)(de)監(jian)督(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)閉環。

（二(er)）完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。一(yi)是(shi)加強(qiang)重點領域(yu)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。圍繞國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)改(gai)革(ge)發展(zhan)中(zhong)心任務，突(tu)出(chu)(chu)以(yi)管(guan)資(zi)本為主，編制(zhi)(zhi)我委(wei)2016年度(du)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)計劃，保障改(gai)革(ge)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)需求(qiu)。全年共出(chu)(chu)臺《企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產交易監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)央企(qi)業負責人(ren)(ren)經營業績考核(he)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《關于(yu)完(wan)善(shan)中(zhong)央企(qi)業功能分類(lei)考核(he)的實施方(fang)案(an)》等27件(jian)(jian)(jian)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)（含黨委(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)）。截至2016年底，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)現行(xing)(xing)有效規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章28件(jian)(jian)(jian)，規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)294件(jian)(jian)(jian)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)進一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)。二(er)是(shi)加強(qiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審(shen)查。根據立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)《規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)定程序條例》，嚴格落實《國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則》、《國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)定暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，要(yao)(yao)求(qiu)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)在提請委(wei)主任辦(ban)公會(hui)議審(shen)議前，須由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)機構進行(xing)(xing)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審(shen)查并出(chu)(chu)具審(shen)查報告。三是(shi)深(shen)入開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)清(qing)理(li)。根據國(guo)(guo)(guo)務院統一(yi)部署要(yao)(yao)求(qiu)，對不利(li)于(yu)穩增長(chang)、促改(gai)革(ge)、調結構、惠(hui)民(min)(min)生的政策(ce)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)進行(xing)(xing)清(qing)理(li)，共宣布廢止、失(shi)效一(yi)批政策(ce)性文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。清(qing)理(li)結果以(yi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)公告的形式向社會(hui)公布。此(ci)外，積極(ji)參與《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)商品流通法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)反(fan)不正當競(jing)爭法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)電力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等國(guo)(guo)(guo)家重要(yao)(yao)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。

（三）推進決(jue)(jue)(jue)策科(ke)學(xue)化(hua)、民主化(hua)、法(fa)(fa)(fa)治化(hua)。一是完善依法(fa)(fa)(fa)決(jue)(jue)(jue)策程序。明確(que)重(zhong)大決(jue)(jue)(jue)策應(ying)當(dang)經委(wei)黨(dang)委(wei)會(hui)、委(wei)主任辦(ban)公會(hui)議討論(lun)，由主要負責同志在集體討論(lun)基礎上作(zuo)出決(jue)(jue)(jue)定。二是加強重(zhong)大決(jue)(jue)(jue)策合法(fa)(fa)(fa)性審查。除(chu)規章規范性文件外，明確(que)涉及國企國資改革發展的重(zhong)大決(jue)(jue)(jue)策，必須征(zheng)求法(fa)(fa)(fa)制(zhi)機(ji)構意見。三是探索推行機(ji)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問制(zhi)度。在國資監管立法(fa)(fa)(fa)、重(zhong)大事(shi)項決(jue)(jue)(jue)策、訴訟復(fu)議和訴訟案件應(ying)對等機(ji)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)事(shi)務(wu)中，充分發揮法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問的法(fa)(fa)(fa)律(lv)咨詢論(lun)證(zheng)、審核把(ba)關(guan)和協調服務(wu)作(zuo)用。

（四）強(qiang)化對權(quan)力的(de)(de)(de)制約和監(jian)督(du)(du)。一(yi)(yi)是健全(quan)國資(zi)監(jian)管權(quan)力運行(xing)制約和監(jian)督(du)(du)體系。注(zhu)重(zhong)廉政風險(xian)防控建設，加(jia)強(qiang)對“關(guan)鍵環節”的(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)，緊盯權(quan)力集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)、資(zi)金密集(ji)、經營壟斷(duan)等重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)環節和重(zhong)點(dian)人員。在國資(zi)委(wei)門戶(hu)網(wang)(wang)站添加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)國家機關(guan)舉報網(wang)(wang)站網(wang)(wang)址，暢通(tong)舉報監(jian)督(du)(du)渠道。二是自覺接受黨內(nei)監(jian)督(du)(du)和審(shen)計(ji)監(jian)督(du)(du)。按(an)照(zhao)“條條要整(zheng)改(gai)(gai)(gai)、件件有(you)著落(luo)”的(de)(de)(de)要求，把巡(xun)視反饋的(de)(de)(de)突出問題(ti)，提出對應整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施，一(yi)(yi)一(yi)(yi)對賬銷(xiao)號，切(qie)實發(fa)揮好(hao)巡(xun)視發(fa)現問題(ti)、形(xing)成震懾、倒逼改(gai)(gai)(gai)革、促進(jin)(jin)發(fa)展的(de)(de)(de)作(zuo)用。積極配合審(shen)計(ji)監(jian)督(du)(du)，全(quan)面(mian)提供資(zi)料、主(zhu)動(dong)說明(ming)(ming)(ming)情況(kuang)；對審(shen)計(ji)發(fa)現的(de)(de)(de)問題(ti)及時明(ming)(ming)(ming)確(que)責(ze)任，落(luo)實整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措(cuo)施，確(que)保監(jian)管更(geng)加(jia)規(gui)范有(you)效。三是全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。2016年我(wo)委(wei)通(tong)過國資(zi)委(wei)門戶(hu)網(wang)(wang)站主(zhu)動(dong)發(fa)布各類(lei)信(xin)息(xi)，涵蓋國企(qi)國資(zi)深化改(gai)(gai)(gai)革、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)經營發(fa)展、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責(ze)任等方面(mian)情況(kuang)，特(te)別是向社會(hui)主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)同(tong)志2015年度(du)薪酬水平情況(kuang)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步提高了中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)透明(ming)(ming)(ming)度(du)。依法依規(gui)做好(hao)依申請公(gong)開(kai)工作(zuo)，印發(fa)了《關(guan)于推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的(de)(de)(de)指導(dao)意見》，推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)試點(dian)工作(zuo)有(you)序進(jin)(jin)行(xing)。

（五）依法(fa)有(you)效化(hua)解(jie)矛盾(dun)糾紛(fen)。一是提(ti)高信(xin)息公開、授(shou)權委(wei)(wei)托等法(fa)律審(shen)核質量(liang)，全面做好涉訴案件和行政復議應對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，較(jiao)好地防范了委(wei)(wei)機(ji)關法(fa)律風險。二是完善信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度。建立(li)局處級干部定期參加接訪(fang)、新(xin)錄公務員信(xin)訪(fang)鍛煉等制(zhi)度，提(ti)高全委(wei)(wei)干部信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)意識。進一步規范信(xin)訪(fang)事項辦(ban)理流程，研究網(wang)上信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，暢通信(xin)訪(fang)渠道(dao)，推動通過法(fa)定途徑(jing)分(fen)類處理信(xin)訪(fang)投(tou)訴請求(qiu)。組織中央企(qi)業(ye)深入開展矛盾(dun)糾紛(fen)排查化(hua)解(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，對排查出的(de)問題做到責任、人員、措施“三落實”，健全中央企(qi)業(ye)不穩(wen)定問題臺賬。

（六(liu)）加(jia)強(qiang)機(ji)關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育。一(yi)是啟動(dong)“七(qi)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工作。制定《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)關(guan)(guan)(guan)于(yu)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)系(xi)統開展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育的(de)(de)第(di)七(qi)個五(wu)年規(gui)劃（2016-2020年）》，正(zheng)式(shi)啟動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)系(xi)統“七(qi)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工作。二是深(shen)入抓好(hao)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教(jiao)育。定期組織“法(fa)(fa)(fa)治(zhi)講堂”，邀請政(zheng)府機(ji)關(guan)(guan)(guan)、高等(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)的(de)(de)專家學(xue)者以及律(lv)師、企業總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)等(deng)，在(zai)各中(zhong)央企業和地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)設立(li)分會(hui)(hui)場，以視頻形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)(xing)專題講座，2016年共(gong)舉辦6期。深(shen)入開展(zhan)“12·4”全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)日和全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)制宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)日宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育活動(dong)，加(jia)強(qiang)公務員初任培(pei)(pei)訓、干部(bu)(bu)任職培(pei)(pei)訓中(zhong)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)知識培(pei)(pei)訓。組織機(ji)關(guan)(guan)(guan)干部(bu)(bu)旁聽我委(wei)(wei)涉訴案件庭審并開展(zhan)座談會(hui)(hui)，通(tong)(tong)(tong)過網(wang)絡、微信等(deng)不斷拓寬(kuan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育渠(qu)道，提升(sheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)干部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)素養(yang)。三是加(jia)強(qiang)對外法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)。加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監管法(fa)(fa)(fa)規(gui)制度(du)的(de)(de)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)，及時向(xiang)社會(hui)(hui)公開國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)規(gui)章規(gui)范性文件，并通(tong)(tong)(tong)過網(wang)站、公告、新聞通(tong)(tong)(tong)氣會(hui)(hui)等(deng)方式(shi)進(jin)行(xing)(xing)政(zheng)策解讀(du)。組織編輯(ji)出版《一(yi)帶(dai)一(yi)路沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)范指引》印尼、沙特、俄(e)羅斯等(deng)9個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家分冊。會(hui)(hui)同(tong)有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)共(gong)同(tong)舉辦2期反壟斷法(fa)(fa)(fa)培(pei)(pei)訓班，對中(zhong)央和地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)大(da)中(zhong)型企業進(jin)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教(jiao)育培(pei)(pei)訓。在(zai)2016年全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)表(biao)彰中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)辦被評(ping)為(wei)先進(jin)單位。

三、深入(ru)推(tui)進法治央企建設

認(ren)真貫(guan)徹全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國戰(zhan)略，全(quan)(quan)力(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)國資委(wei)《關于全(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)的意見》落實(shi)，力(li)爭(zheng)到(dao)2020年(nian)打(da)造治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理完善、經(jing)營合(he)規(gui)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理規(gui)范、守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誠信(xin)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。一年(nian)來，在我委(wei)指導(dao)推(tui)(tui)動(dong)(dong)下，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)取得積(ji)極(ji)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)和(he)明顯成效。一是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)順(shun)利開局。推(tui)(tui)動(dong)(dong)全(quan)(quan)部中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)成立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)(she)領(ling)導(dao)小組(zu)，結合(he)實(shi)際制(zhi)(zhi)定本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)實(shi)施(shi)方案，并將其納入“十三(san)(san)(san)五”規(gui)劃同(tong)(tong)步(bu)實(shi)施(shi)、同(tong)(tong)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。許多企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主要領(ling)導(dao)親(qin)自擔任組(zu)長，部署安排法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)重點(dian)任務和(he)具體(ti)(ti)措施(shi)，切實(shi)履(lv)行推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)第一責(ze)任人(ren)職(zhi)責(ze)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理穩(wen)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。指導(dao)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)面(mian)修訂公司章程(cheng)，健全(quan)(quan)議事規(gui)則，編(bian)制(zhi)(zhi)“三(san)(san)(san)會(hui)一層(ceng)”權責(ze)清單，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)明確(que)職(zhi)責(ze)邊界和(he)履(lv)職(zhi)程(cheng)序，形(xing)成權責(ze)對等、協調運轉、有效制(zhi)(zhi)衡的治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理機制(zhi)(zhi)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)要求(qiu)納入章程(cheng)，明確(que)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)列席董事會(hui)，為重大經(jing)營決策提供法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)支撐，促進(jin)(jin)(jin)各治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理主體(ti)(ti)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)職(zhi)、科學決策。三(san)(san)(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)經(jing)營深入開展(zhan)。指導(dao)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)強化(hua)改革方案制(zhi)(zhi)定和(he)實(shi)施(shi)過程(cheng)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)審核(he)把關，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)參與(yu)處(chu)置“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)”、壓縮(suo)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理層(ceng)級，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解決破產注銷(xiao)、債權債務處(chu)理等難點(dian)問(wen)題，助力(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)瘦身健體(ti)(ti)提質(zhi)增效。四是(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)范管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理持續深化(hua)。目(mu)(mu)前，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)規(gui)章制(zhi)(zhi)度、經(jing)濟合(he)同(tong)(tong)、重要決策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)審核(he)率已基(ji)本達到(dao)100%。在此基(ji)礎上，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)督促企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提高(gao)審核(he)質(zhi)量(liang)，加強風險識別(bie)、預警和(he)合(he)同(tong)(tong)履(lv)約全(quan)(quan)程(cheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理與(yu)經(jing)營管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理深度融(rong)合(he)。組(zu)織中(zhong)國石油(you)、中(zhong)國移動(dong)(dong)、東(dong)方電氣、招商局集團(tuan)、中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)等5家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)合(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)試(shi)點(dian)。五是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)基(ji)礎不(bu)斷夯實(shi)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)健全(quan)(quan)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度，逐步(bu)拓展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理職(zhi)能(neng)，充實(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)力(li)量(liang)，深入開展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣傳教(jiao)育。截至目(mu)(mu)前，102家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)全(quan)(quan)部建(jian)立總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度，全(quan)(quan)系統三(san)(san)(san)級以(yi)上企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)建(jian)立總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度的達到(dao)3131戶，專職(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)(gu)問(wen)人(ren)數超過21000人(ren)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)隊伍進(jin)(jin)(jin)一步(bu)壯大。

下(xia)一步，我們將深入貫徹黨(dang)中(zhong)央、國務院關于法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建(jian)設的(de)部署要(yao)求，以打造(zao)法(fa)(fa)治(zhi)機(ji)構和法(fa)(fa)治(zhi)央企(qi)為目(mu)標，以落實(shi)《實(shi)施方案》為抓手，進一步健(jian)全完善制度機(ji)制，強(qiang)化任務措(cuo)施督(du)促(cu)檢查，推動依法(fa)(fa)監管、依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)再上新臺階。