免费菠萝视频app下载

指導監督地方國資工作
簡 報

第42期

編(bian)者按: 2015年5月22日，國務院國資委召(zhao)開國資委系統法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)座談會(hui)，張毅主任(ren)出(chu)席會(hui)議并作(zuo)重要講話(hua)，講話(hua)全文已在《國資委通報》第17期印(yin)發。會(hui)議圍繞貫徹落實(shi)黨的(de)(de)十(shi)八屆四(si)中全會(hui)精神和習(xi)近平總(zong)書記在全面(mian)推(tui)(tui)進依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國專(zhuan)題研討班上的(de)(de)重要講話(hua)精神，進行了深入學習(xi)和交流。福(fu)建(jian)省、廣東(dong)省國資委主要負責(ze)同志代表地(di)(di)方介紹了加強依法(fa)監管、推(tui)(tui)進依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)建(jian)設等(deng)方面(mian)的(de)(de)經驗和體會(hui)。現將這(zhe)兩個地(di)(di)方的(de)(de)發言材料(liao)分別予以刊登，供各地(di)(di)交流借鑒。

落實三個到(dao)位 加強依法監管為國企國資改革發展提(ti)供堅強法治保障(zhang)

福建省國資委

一、轉變(bian)觀念提高(gao)認識，統一依法(fa)監管(guan)思想(xiang)

去年以來，有(you)三(san)個(ge)重大(da)(da)(da)(da)事件對(dui)(dui)我委領導(dao)班子(zi)的(de)(de)(de)(de)思想觀念沖擊(ji)很大(da)(da)(da)(da)。一(yi)(yi)是去年5月(yue)18日，福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)30位(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家聯(lian)名(ming)致信(xin)習(xi)近平(ping)總書記(ji)，對(dui)(dui)加(jia)(jia)快企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革發(fa)展提出建(jian)言倡議(yi)。7月(yue)8日，習(xi)近平(ping)總書記(ji)親(qin)筆(bi)回信(xin)，充分肯(ken)定了(le)(le)福(fu)建(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家們(men)“敢(gan)為(wei)天下(xia)先、愛拼(pin)才會(hui)贏”的(de)(de)(de)(de)膽(dan)識和勇(yong)氣。勉勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)家們(men)要抓住各級政(zheng)府(fu)正在轉變(bian)職能，簡政(zheng)放(fang)(fang)權(quan)(quan)，再一(yi)(yi)次給(gei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)“松綁放(fang)(fang)權(quan)(quan)”的(de)(de)(de)(de)新機遇，進一(yi)(yi)步解放(fang)(fang)思想，改革創新，敢(gan)于(yu)擔(dan)當，勇(yong)于(yu)作(zuo)為(wei)，為(wei)國(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟社(she)會(hui)持續(xu)健康發(fa)展發(fa)揮更(geng)(geng)大(da)(da)(da)(da)作(zuo)用。省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)重視，在全(quan)省(sheng)(sheng)上下(xia)掀起了(le)(le)一(yi)(yi)輪深(shen)化改革、放(fang)(fang)權(quan)(quan)提效的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)熱(re)潮。二是福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)認真(zhen)貫徹黨的(de)(de)(de)(de)十八屆三(san)中全(quan)會(hui)精(jing)神，開(kai)展新一(yi)(yi)輪政(zheng)府(fu)機構改革，實行轉變(bian)職能，大(da)(da)(da)(da)幅簡政(zheng)放(fang)(fang)權(quan)(quan)。三(san)是黨的(de)(de)(de)(de)十八屆四中全(quan)會(hui)作(zuo)出了(le)(le)“全(quan)面推進依法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)”的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)(da)決策(ce)部署，標志著我國(guo)(guo)(guo)進入(ru)法治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)新時(shi)代。全(quan)國(guo)(guo)(guo)上下(xia)都(dou)在深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)貫徹落(luo)實，福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)也(ye)不例(li)外。同時(shi)，我委領導(dao)班子(zi)認真(zhen)學(xue)(xue)習(xi)張毅主任在2014年中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)和地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資委負責人會(hui)議(yi)上的(de)(de)(de)(de)講話(hua)精(jing)神，深(shen)刻領會(hui)依法監(jian)管(guan)(guan)(guan)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)重要性(xing)、必要性(xing)和緊迫(po)性(xing)。在這樣的(de)(de)(de)(de)歷(li)史大(da)(da)(da)(da)背景下(xia)，我們(men)統一(yi)(yi)了(le)(le)思想認識，一(yi)(yi)致認為(wei)：要更(geng)(geng)加(jia)(jia)解放(fang)(fang)思想，轉變(bian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)理念，樹(shu)立(li)法治(zhi)(zhi)(zhi)信(xin)仰，依法行權(quan)(quan)履(lv)職，做(zuo)到(dao)放(fang)(fang)權(quan)(quan)到(dao)位(wei)(wei)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)到(dao)位(wei)(wei)、服務(wu)到(dao)位(wei)(wei)，有(you)效激發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活(huo)力(li)，促進國(guo)(guo)(guo)有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)，促進國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)(da)(da)，切實做(zuo)到(dao)該管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)住管(guan)(guan)(guan)好(hao)，該放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)放(fang)(fang)開(kai)搞活(huo)，跳出“一(yi)(yi)放(fang)(fang)就(jiu)(jiu)亂，一(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)就(jiu)(jiu)死”的(de)(de)(de)(de)怪圈，得到(dao)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)充分肯(ken)定。

二、調整優(you)化(hua)監(jian)管職能，夯實依法監(jian)管基礎(chu)

一(yi)是(shi)科學(xue)調(diao)(diao)整委(wei)(wei)機(ji)關(guan)主(zhu)(zhu)要職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)和內(nei)設(she)機(ji)構(gou)(gou)。在省(sheng)(sheng)政府(fu)新一(yi)輪機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革中，根(gen)據中央(yang)關(guan)于完(wan)善國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體制(zhi)的(de)(de)精神(shen)，調(diao)(diao)整我(wo)(wo)委(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)和內(nei)設(she)機(ji)構(gou)(gou)。省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)編辦(ban)批(pi)復我(wo)(wo)委(wei)(wei)增加(jia)(jia)(jia)“以管(guan)資(zi)(zi)本為主(zhu)(zhu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)”、“推(tui)(tui)進多元化(hua)股份制(zhi)改(gai)(gai)革，發展混合(he)(he)所有(you)制(zhi)經濟(ji)，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)上市”等(deng)六項職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，新設(she)資(zi)(zi)本運營處、監(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)會工作(zuo)處，目前職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能機(ji)構(gou)(gou)調(diao)(diao)整已全部(bu)到位。今年，我(wo)(wo)們還修訂完(wan)善了(le)委(wei)(wei)機(ji)關(guan)《工作(zuo)規則》，做(zuo)(zuo)到機(ji)關(guan)辦(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)章(zhang)可循，有(you)章(zhang)必(bi)循。二是(shi)梳理(li)(li)履行(xing)(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項清(qing)(qing)單(dan)。認真(zhen)貫徹落實(shi)省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)省(sheng)(sheng)政府(fu)關(guan)于推(tui)(tui)行(xing)(xing)權力(li)清(qing)(qing)單(dan)制(zhi)度的(de)(de)工作(zuo)部(bu)署，主(zhu)(zhu)動(dong)梳理(li)(li)取消(xiao)了(le)32項出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)審(shen)(shen)(shen)批(pi)審(shen)(shen)(shen)核(he)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項，建立了(le)包括31項監(jian)管(guan)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項、26項審(shen)(shen)(shen)批(pi)審(shen)(shen)(shen)核(he)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項、7項服務(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項在內(nei)的(de)(de)履行(xing)(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項清(qing)(qing)單(dan)（即“三個清(qing)(qing)單(dan)”），清(qing)(qing)單(dan)以外的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項全部(bu)由企業(ye)自(zi)主(zhu)(zhu)決定(ding)。同時，我(wo)(wo)委(wei)(wei)將“履行(xing)(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)項”單(dan)列一(yi)類，區別于行(xing)(xing)政權力(li)，既(ji)符合(he)(he)特(te)設(she)機(ji)構(gou)(gou)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)特(te)色(se)，也符合(he)(he)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)探索(suo)性的(de)(de)特(te)點(dian)。三是(shi)進一(yi)步轉變職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能改(gai)(gai)進作(zuo)風。制(zhi)定(ding)出(chu)(chu)臺《關(guan)于進一(yi)步轉變職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能改(gai)(gai)進作(zuo)風的(de)(de)實(shi)施(shi)意見》，明確轉變職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能做(zuo)(zuo)到“四(si)減少(shao)(shao)”：減少(shao)(shao)審(shen)(shen)(shen)批(pi)、減少(shao)(shao)檢(jian)查(cha)、減少(shao)(shao)會議(yi)、減少(shao)(shao)材料；完(wan)善監(jian)管(guan)做(zuo)(zuo)到“四(si)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)”：加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財務(wu)(wu)監(jian)督、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)審(shen)(shen)(shen)計(ji)監(jian)督、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)業(ye)績考(kao)核(he)、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)問責(ze)(ze)問效；改(gai)(gai)進作(zuo)風做(zuo)(zuo)到“四(si)堅持(chi)”：堅持(chi)深入調(diao)(diao)研(yan)，堅持(chi)主(zhu)(zhu)動(dong)服務(wu)(wu)，堅持(chi)馬上就辦(ban)，堅持(chi)高效清(qing)(qing)廉。

三(san)、加(jia)強(qiang)(qiang)重點領域監(jian)管(guan)(guan)，增強(qiang)(qiang)依法(fa)監(jian)管(guan)(guan)實(shi)效

一是加強審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。制(zhi)定(ding)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺《經濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》，對(dui)國(guo)資(zi)委(wei)直管(guan)(guan)(guan)(guan)所(suo)出(chu)(chu)(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)開展(zhan)經濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，對(dui)系統內(nei)企(qi)(qi)業(ye)非(fei)主業(ye)投(tou)資(zi)項目等開展(zhan)了(le)專項審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)與期(qi)后(hou)評(ping)價；配合省審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)廳做好(hao)省管(guan)(guan)(guan)(guan)所(suo)出(chu)(chu)(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)經濟(ji)責(ze)(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)；加強對(dui)所(suo)出(chu)(chu)(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)作的指(zhi)導(dao)，督(du)促做好(hao)各(ge)類(lei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)問題(ti)(ti)的整(zheng)改(gai)。二(er)是加強財(cai)務監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。出(chu)(chu)(chu)(chu)臺《總會(hui)(hui)計(ji)(ji)師職責(ze)(ze)(ze)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》和(he)《財(cai)務監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》，開展(zhan)企(qi)(qi)業(ye)財(cai)務基礎管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)檢查(cha)，對(dui)發(fa)現(xian)的問題(ti)(ti)進(jin)行通報并限期(qi)整(zheng)改(gai)到(dao)位(wei)；健全(quan)財(cai)務預算管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)事(shi)前監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、快報分(fen)析(xi)事(shi)中監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、決算管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)事(shi)后(hou)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)“三位(wei)一體(ti)(ti)”的運行體(ti)(ti)系。三是加強監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。出(chu)(chu)(chu)(chu)臺《外派(pai)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)工(gong)作規則(ze)》，向所(suo)出(chu)(chu)(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)派(pai)出(chu)(chu)(chu)(chu)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)，落實(shi)當期(qi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、過程監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)；建立(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)專項報告聯合辦(ban)理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)，要(yao)(yao)求委(wei)機(ji)關各(ge)處室對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)履職中發(fa)現(xian)的問題(ti)(ti)及(ji)(ji)時提出(chu)(chu)(chu)(chu)解(jie)決意見，及(ji)(ji)時督(du)促企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)改(gai)。四是加強風險防范。全(quan)面實(shi)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作三年(nian)(nian)目標，企(qi)(qi)業(ye)集團本部均(jun)設立(li)了(le)法(fa)(fa)律事(shi)務機(ji)構，三項法(fa)(fa)律審(shen)(shen)(shen)(shen)核率分(fen)別(bie)達到(dao)100％、98.1％和(he)100％，集團及(ji)(ji)重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)業(ye)全(quan)面實(shi)施企(qi)(qi)業(ye)總法(fa)(fa)律顧問制(zhi)度(du)(du)。扎實(shi)開展(zhan)建設廉(lian)(lian)潔國(guo)企(qi)(qi)活動，每年(nian)(nian)組織企(qi)(qi)業(ye)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)向省國(guo)資(zi)委(wei)述職述廉(lian)(lian)，并進(jin)行點(dian)評(ping)、測(ce)評(ping)與反(fan)饋(kui)，強化出(chu)(chu)(chu)(chu)資(zi)人(ren)意識和(he)企(qi)(qi)業(ye)黨風廉(lian)(lian)政建設責(ze)(ze)(ze)任(ren)意識。嚴格落實(shi)“八(ba)項規定(ding)”和(he)反(fan)“四風”要(yao)(yao)求，落實(shi)黨委(wei)、紀委(wei)“兩個(ge)責(ze)(ze)(ze)任(ren)”和(he)黨員領導(dao)干(gan)部“一崗(gang)雙責(ze)(ze)(ze)”。

四、推(tui)進集(ji)中(zhong)統一監管，擴(kuo)大(da)依(yi)法監管覆蓋

一是(shi)全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)廳(ting)局(ju)所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)脫鉤工(gong)作(zuo)。貫徹(che)落實省(sheng)委省(sheng)政府的(de)工(gong)作(zuo)部署要(yao)求，全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)省(sheng)級行(xing)政機(ji)關與(yu)所(suo)辦(ban)（屬(shu)）企(qi)(qi)業(ye)(ye)脫鉤的(de)接收工(gong)作(zuo)，涉(she)及(ji)27個廳(ting)局(ju)122家企(qi)(qi)業(ye)(ye)，資產總(zong)額(e)147億(yi)元。省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)除了興(xing)業(ye)(ye)銀行(xing)、興(xing)業(ye)(ye)證券和宣傳口4家外，全(quan)(quan)部納入(ru)我委監(jian)管(guan)。二是(shi)統籌(chou)指導地(di)(di)方國(guo)資監(jian)管(guan)全(quan)(quan)覆蓋(gai)工(gong)作(zuo)。緊緊抓住省(sheng)級行(xing)政單(dan)位(wei)所(suo)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)脫鉤的(de)有利契(qi)機(ji)，指導地(di)(di)方推進國(guo)資監(jian)管(guan)“全(quan)(quan)覆蓋(gai)”。至今，全(quan)(quan)省(sheng)九個設區市及(ji)平潭綜(zong)合試驗區全(quan)(quan)部設立(li)單(dan)獨的(de)國(guo)資監(jian)管(guan)機(ji)構，監(jian)管(guan)資產覆蓋(gai)面(mian)90%以上。三(san)是(shi)持續(xu)推進國(guo)資監(jian)管(guan)地(di)(di)方立(li)法工(gong)作(zuo)。經過三(san)年(nian)努力(li)，《福(fu)建省(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資產監(jian)督(du)管(guan)理條例》被列入(ru)《福(fu)建省(sheng)十二屆人大常委會立(li)法規劃(hua)》和《2015年(nian)省(sheng)政府地(di)(di)方性法規立(li)法計劃(hua)》。

五、主(zhu)動服(fu)務企業發展，豐富依法監管(guan)內涵

一是(shi)開展“下企(qi)業(ye)、送(song)服務、促(cu)(cu)發(fa)展”活動(dong)。大(da)力開展省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)與設(she)(she)區市(shi)的對接合作，簽約項目(mu)159個，總投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)1472億元(yuan)(yuan)。定期召開省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)運行分析會和項目(mu)協(xie)調(diao)會，協(xie)調(diao)解(jie)決企(qi)業(ye)在生產(chan)經(jing)營中存在的困難和問(wen)題。大(da)力組(zu)(zu)織開展下企(qi)業(ye)“送(song)管理、送(song)培訓、送(song)政策”活動(dong)，主動(dong)為企(qi)業(ye)提(ti)供急需的幫助。二是(shi)創(chuang)設(she)(she)產(chan)業(ye)發(fa)展基(ji)(ji)(ji)(ji)金。圍繞省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府“抓(zhua)龍頭、鑄(zhu)鏈條、建集群”的振興(xing)產(chan)業(ye)要求，牽頭設(she)(she)立(li)了“福(fu)建省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)股(gu)(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金”（母基(ji)(ji)(ji)(ji)金），基(ji)(ji)(ji)(ji)金注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)本100億元(yuan)(yuan)，下設(she)(she)龍頭企(qi)業(ye)股(gu)(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金、電子(zi)信息(xi)產(chan)業(ye)股(gu)(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金等若干子(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)金，解(jie)決省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)重(zhong)大(da)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金來源問(wen)題。我委(wei)正在籌劃設(she)(she)立(li)股(gu)(gu)權并(bing)購基(ji)(ji)(ji)(ji)金、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)改革重(zhong)組(zu)(zu)基(ji)(ji)(ji)(ji)金，促(cu)(cu)進(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)并(bing)購和股(gu)(gu)權多元(yuan)(yuan)化(hua)改革。三是(shi)助推國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本證券化(hua)。積極利用資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場平(ping)臺，促(cu)(cu)進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本增值(zhi)、企(qi)業(ye)股(gu)(gu)權結構(gou)調(diao)整和產(chan)業(ye)轉型升級。組(zu)(zu)織實施(shi)能源集團借殼福(fu)建南(nan)紡、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)集團借殼福(fu)建南(nan)紙，促(cu)(cu)進(jin)兩(liang)個國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市(shi)公司(si)(si)脫胎換骨(gu)，實現國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)大(da)幅增值(zhi)；大(da)力支持(chi)控股(gu)(gu)上市(shi)公司(si)(si)再(zai)(zai)融資(zi)(zi)(zi)(zi)，去年以來，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市(shi)公司(si)(si)在資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場再(zai)(zai)融資(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)均達(da)1次。

通過依法履職，切(qie)實(shi)落實(shi)放(fang)權、監(jian)(jian)管、服(fu)務三(san)個到位(wei)，國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管邊界進一(yi)步明晰，各類資(zi)(zi)源和要素流動更加高效，企(qi)(qi)業(ye)(ye)活(huo)力進一(yi)步迸發。如(ru)：在(zai)主業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)審批權下放(fang)后(hou)，2014年，省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)(wan)成投(tou)資(zi)(zi)658億元，完(wan)(wan)成年度(du)計劃的108.2％；所出資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)改(gai)制審批權下放(fang)后(hou)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)兼(jian)并重組更加活(huo)躍(yue)，上(shang)市公司資(zi)(zi)本運作成效顯著，3家省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)1年內完(wan)(wan)成股份制改(gai)造和在(zai)新三(san)板掛牌上(shang)市。

下一(yi)步(bu)，在持(chi)續(xu)抓(zhua)好(hao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)管各項工作(zuo)全面(mian)落(luo)實和進一(yi)步(bu)深化(hua)的基礎上，我(wo)委(wei)將(jiang)重點推進三項工作(zuo)：一(yi)是(shi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)推進企(qi)業改革發展。秉持(chi)法(fa)(fa)(fa)治思(si)維(wei)，做到依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行出(chu)資(zi)人職責，堅持(chi)以管資(zi)本為主，以改革新舉措(cuo)促(cu)進企(qi)業新發展。二是(shi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)管國有(you)資(zi)產(chan)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)厘(li)清國資(zi)委(wei)與所出(chu)資(zi)企(qi)業的關(guan)系，完善法(fa)(fa)(fa)人治理結構，明確權責，健全制度(du)，加(jia)強監(jian)(jian)管，防止國有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失，促(cu)進國有(you)資(zi)產(chan)增值。三是(shi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企(qi)業。牢(lao)固樹(shu)立(li)領導就(jiu)是(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，管理就(jiu)是(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，監(jian)(jian)督也是(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的理念，寓監(jian)(jian)管于服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)之中，創新服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)形(xing)式，促(cu)進服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)精(jing)準(zhun)化(hua)，并且做到服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)態度(du)好(hao)、質量優(you)、效率高(gao)。

國資簡訊

近(jin)日，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)政策(ce)(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)局在天(tian)津、上(shang)海、深(shen)圳召開部分地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)座談會，全(quan)國(guo)(guo)(guo)31個省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)及深(shen)圳市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)先(xian)后分片參加了(le)調研座談。各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)就地方(fang)指導監(jian)督和(he)政策(ce)(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)工(gong)作(zuo)情況(kuang)進行了(le)交流，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)政策(ce)(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)局領導介(jie)紹了(le)2015年指導監(jian)督和(he)政策(ce)(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)工(gong)作(zuo)的初步打(da)算和(he)主要考慮(lv)。

日前，廣東省(sheng)(sheng)國(guo)資委(wei)啟動省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)二三(san)級企(qi)業(ye)(ye)體(ti)制機(ji)制改(gai)(gai)革創(chuang)新試點(dian)工作(zuo)。在省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)2000多戶(hu)二三(san)級企(qi)業(ye)(ye)中，擇優(you)選取50戶(hu)已有一(yi)(yi)定(ding)基礎、具(ju)有增長潛力(li)(li)、有望(wang)成為細分(fen)市(shi)場龍(long)頭的(de)企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為試點(dian)企(qi)業(ye)(ye)，制定(ding)一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策試點(dian)方案(an)。具(ju)體(ti)包括組建配(pei)套(tao)基金參與(yu)試點(dian)、增量引(yin)入(ru)戰略投資者、創(chuang)新分(fen)配(pei)激勵機(ji)制、整(zheng)合系統(tong)內相關業(ye)(ye)務(wu)等措施。旨在通過3-5年(nian)的(de)努力(li)(li)，培育(yu)一(yi)(yi)批具(ju)有優(you)秀團隊(dui)、良好機(ji)制、資本(ben)價值和市(shi)場競爭力(li)(li)的(de)國(guo)有控股(gu)優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)，成為省(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革發展的(de)重要(yao)支(zhi)撐力(li)(li)量。

5月22日(ri)至23日(ri)，安(an)徽省國資委舉辦省屬企業(ye)法(fa)(fa)(fa)務人(ren)員培訓(xun)班，各省屬企業(ye)、直(zhi)屬單位(wei)法(fa)(fa)(fa)務工作分管領導、總法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)和企業(ye)法(fa)(fa)(fa)務部門負(fu)責(ze)人(ren)及(ji)委內相關處(chu)室負(fu)責(ze)同志等150名會(hui)議代表參(can)加培訓(xun)。培訓(xun)班邀請最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院法(fa)(fa)(fa)官劉小飛、中(zhong)國建筑副總法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)秦玉秀作了專題講(jiang)座。