文章來源(yuan)：政策(ce)法規局 發布時間：2016-09-24
國務院國資委政策法規(gui)局局長 郭(guo)祥玉(yu)
2015年9月24日
同志們：
剛才四位(wei)專(zhuan)家(jia)分別結(jie)合各自的研究成果和工作實際(ji)(ji)，對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)走出(chu)(chu)去和參(can)與“一帶(dai)一路”建設國(guo)別投資環(huan)境(jing)(jing)、投資交易流程管理(li)、風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范等內(nei)容進行了詳(xiang)細講解，并(bing)通過剖析典型案例，分析了法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)，提出(chu)(chu)了措施建議，分享了工作經驗。由國(guo)際(ji)(ji)知(zhi)名律(lv)(lv)(lv)所(suo)的資深(shen)律(lv)(lv)(lv)師、大(da)學(xue)(xue)法(fa)學(xue)(xue)教(jiao)授、中央企業(ye)(ye)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問從不同(tong)角度闡述(shu)同(tong)一主(zhu)題(ti)，突出(chu)(chu)講座理(li)論與實踐(jian)相結(jie)合，針(zhen)對(dui)性(xing)和可(ke)(ke)操作性(xing)強，對(dui)我(wo)們(men)下一步做好境(jing)(jing)外法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范工作具有(you)很好的啟發(fa)借鑒作用(yong)。由于(yu)時間關(guan)系，講座的有(you)些內(nei)容沒有(you)完全(quan)展開(kai)，但PPT資料(liao)可(ke)(ke)提供給(gei)大(da)家(jia)，專(zhuan)家(jia)也有(you)聯(lian)系方式，可(ke)(ke)深(shen)入(ru)研究、交流。希望(wang)大(da)家(jia)通過這個(ge)平臺，加強學(xue)(xue)習交流，相互取長(chang)補短，共同(tong)提高業(ye)(ye)務能力和水(shui)平。年(nian)底前我(wo)們(men)將(jiang)再(zai)舉辦(ban)一期以(yi)企業(ye)(ye)境(jing)(jing)外法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范為主(zhu)題(ti)的法(fa)治講堂(tang)。請(qing)大(da)家(jia)會后提出(chu)(chu)意見(jian)、建議，特別是(shi)實踐(jian)中急需解決的問題(ti)，以(yi)便有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地邀(yao)請(qing)專(zhuan)家(jia)為我(wo)們(men)講解。
借此機(ji)會，我就政(zheng)策法規(gui)局近(jin)期工作向大家作一個簡要的通報交流。
一、年初(chu)以來的主要工作(zuo)
2015年(nian)(nian)(nian)是(shi)全面深化改革的(de)關鍵之(zhi)年(nian)(nian)(nian)，是(shi)全面推(tui)進依法治(zhi)國的(de)開局(ju)之(zhi)年(nian)(nian)(nian)，也是(shi)穩增(zeng)長調結構的(de)緊(jin)要(yao)之(zhi)年(nian)(nian)(nian)。今年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)初，張毅主任提出了國務院國資委“五位(wei)一體”的(de)總體工(gong)作(zuo)思路(lu)，即凝心聚力抓(zhua)發(fa)展(zhan)、堅持(chi)不懈促改革、堅定不移反(fan)腐敗、協同高(gao)效(xiao)嚴監督、始終不渝強黨建。貫徹落實這一工(gong)作(zuo)思路(lu)，按(an)照王文斌副主任的(de)要(yao)求，政策法規局(ju)重點抓(zhua)了以下六方(fang)面的(de)工(gong)作(zuo)。
（一）組(zu)織(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)(hui)(hui)(hui)，并(bing)抓好會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精(jing)(jing)神的(de)貫(guan)徹落(luo)(luo)實。在(zai)4月(yue)2日(ri)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)以依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為主(zhu)(zhu)題召(zhao)開(kai)中(zhong)(zhong)心組(zu)專(zhuan)題學習會(hui)(hui)(hui)(hui)后，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)于(yu)5月(yue)22日(ri)召(zhao)開(kai)了法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)(hui)(hui)(hui)，張毅(yi)主(zhu)(zhu)任親自出(chu)(chu)席并(bing)作(zuo)重要講(jiang)話，文斌副主(zhu)(zhu)任主(zhu)(zhu)持(chi)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)并(bing)作(zuo)了總結。會(hui)(hui)(hui)(hui)后，政(zheng)策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規局專(zhuan)門(men)下發(fa)了《關(guan)于(yu)貫(guan)徹落(luo)(luo)實國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神的(de)通知(zhi)》，并(bing)組(zu)織(zhi)(zhi)召(zhao)開(kai)了7次(ci)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業和(he)(he)4次(ci)地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)(hui)(hui)(hui)，對46戶(hu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業和(he)(he)15個省級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)貫(guan)徹落(luo)(luo)實會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精(jing)(jing)神的(de)情況(kuang)進行研究和(he)(he)交(jiao)流。同時，利用參加東航集團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)電建、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)建等9戶(hu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)機會(hui)(hui)(hui)(hui)，宣講(jiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)精(jing)(jing)神，對依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)提出(chu)(chu)明確要求。在(zai)此(ci)基礎(chu)上，及時總結座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神貫(guan)徹落(luo)(luo)實情況(kuang)，向張毅(yi)、文斌主(zhu)(zhu)任專(zhuan)題報告，得(de)到領(ling)導肯(ken)定。我們也把(ba)這個報告編成簡報，分別發(fa)給了中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業和(he)(he)地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)。
（二）加快制(zhi)度建設(she)，夯實(shi)工作(zuo)基礎(chu)。起草了(le)《關于(yu)(yu)全(quan)面(mian)推進法(fa)治央(yang)(yang)企(qi)(qi)建設(she)的意見（征(zheng)求意見稿）》，召(zhao)開3次(ci)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)座(zuo)談會(hui)研究討論，并(bing)已全(quan)面(mian)征(zheng)求中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)和省級國(guo)資(zi)委(wei)(wei)意見。配合國(guo)務(wu)(wu)院法(fa)制(zhi)辦起草了(le)《關于(yu)(yu)在行政機關和國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位推行法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度的指(zhi)導意見》，提出了(le)有(you)(you)利于(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制(zhi)度進一步完善(shan)的政策建議。制(zhi)定并(bing)落(luo)實(shi)《國(guo)資(zi)委(wei)(wei)2015年度立(li)法(fa)工作(zuo)計劃》，會(hui)同(tong)有(you)(you)關廳局分(fen)工負責(ze)，加快推進。印發《關于(yu)(yu)開展國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)規章規范性(xing)文件清理工作(zuo)的通知》，正式啟動文件清理工作(zuo)。
（三）把握進度要求，推(tui)進重點改(gai)(gai)(gai)革。在去(qu)年簡政放權(quan)和梳理我委(wei)審批事(shi)項的基礎上(shang)，組織(zhi)6個(ge)省(sheng)(sheng)級國(guo)(guo)資(zi)委(wei)召開(kai)出資(zi)人(ren)審批事(shi)項清(qing)單制定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)研(yan)討會(hui)，研(yan)究完(wan)善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思(si)路(lu)和措施。按中央改(gai)(gai)(gai)革辦要求，積極推(tui)進分(fen)(fen)事(shi)行(xing)權(quan)、分(fen)(fen)崗(gang)(gang)設權(quan)、分(fen)(fen)級授權(quan)及定(ding)期輪崗(gang)(gang)文(wen)(wen)件制定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，組織(zhi)5個(ge)省(sheng)(sheng)級國(guo)(guo)資(zi)委(wei)召開(kai)專題座談會(hui)，形成了(le)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統實施“三分(fen)(fen)一輪”指導意見初稿。認真開(kai)展第(di)一、二批次國(guo)(guo)務院文(wen)(wen)件清(qing)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，共牽頭或協助有關(guan)部門對223件國(guo)(guo)務院文(wen)(wen)件提出初步清(qing)理意見。組織(zhi)9個(ge)地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)結(jie)合完(wan)善體制、轉變職(zhi)能等重點改(gai)(gai)(gai)革，開(kai)展課題研(yan)究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
（四）圍繞(rao)重大戰略(lve)，加強業務(wu)指導。組織召開了中(zhong)央企業參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設法律風險(xian)防范專題視頻會(hui)暨(ji)第一(yi)(yi)期法治(zhi)講(jiang)堂。正(zheng)式啟動“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”法律風險(xian)防范國別(bie)指引編寫工(gong)作和涉外法律人才庫組建工(gong)作。
（五）做好涉(she)外應對，營造良(liang)好環境(jing)。今年(nian)以來，先后參加了(le)第(di)十八輪(lun)至二十輪(lun)中(zhong)美投資協(xie)定談(tan)(tan)判、第(di)六輪(lun)和(he)第(di)七輪(lun)中(zhong)歐投資協(xie)定談(tan)(tan)判、第(di)七輪(lun)中(zhong)美經濟對話(hua)(hua)、第(di)七次中(zhong)英(ying)經濟財金(jin)對話(hua)(hua)、第(di)三次中(zhong)法高級別經濟財金(jin)對話(hua)(hua)等，研究提(ti)出有(you)關國有(you)企業的談(tan)(tan)判對話(hua)(hua)方案和(he)口徑。同時，完成了(le)《國資委涉(she)外談(tan)(tan)判對話(hua)(hua)工作手冊》編印工作。
（六）加強服務協調(diao)，維(wei)護資(zi)產安全。協調(diao)兵器集團(tuan)、中鐵物資(zi)、中化集團(tuan)等(deng)企業重(zhong)大(da)法律糾(jiu)紛案(an)件(jian)，以及上海貝爾與諾基亞并購重(zhong)組、南(nan)北車合并等(deng)反(fan)壟斷案(an)件(jian)。指導協調(diao)有(you)關重(zhong)大(da)涉外案(an)件(jian)。
此外，我們(men)還(huan)進一步加(jia)強了基礎性工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，促(cu)進交流溝通。一是收(shou)集(ji)匯總了中(zhong)央企(qi)業(ye)和地(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員通訊錄(lu)，建立了覆(fu)蓋(gai)全(quan)部中(zhong)央企(qi)業(ye)和省級國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)“法(fa)(fa)治(zhi)央企(qi)”和“地(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)”兩個微(wei)信群，發布工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)信息，反(fan)映工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)動(dong)態，實時開展互(hu)動(dong)；二是定(ding)期編發法(fa)(fa)治(zhi)央企(qi)建設工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)簡報(bao)(bao)和指導(dao)監(jian)督地(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)簡報(bao)(bao)，及(ji)時交流和宣傳(chuan)好(hao)典型、好(hao)做(zuo)法(fa)(fa)，包括我們(men)的(de)初(chu)步研究成(cheng)果(guo)。例如，8月3日(ri)中(zhong)央企(qi)業(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)新五年(nian)規劃工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)簡報(bao)(bao)第3期上(shang)刊登(deng)“把握方(fang)向 堅定(ding)信心 不(bu)斷完善企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問(wen)制(zhi)度”，就(jiu)公司律師與企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問(wen)的(de)關系問(wen)題進行(xing)了闡述；三是編印了《中(zhong)央企(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會議資(zi)(zi)料匯編》、《中(zhong)央企(qi)業(ye)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)新五年(nian)規劃實施方(fang)案(an)匯編》、《2014年(nian)度地(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)總結匯編》和《2014年(nian)度地(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)規范(fan)性文件選編》，及(ji)時發放，促(cu)進工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)交流互(hu)通。
以(yi)上工作(zuo)的順(shun)利完成，離(li)不開中央企業和地方國(guo)資委(wei)的大(da)力支持和幫助，在(zai)此，我(wo)代表(biao)國(guo)務院國(guo)資委(wei)政策法規局(ju)向大(da)家表(biao)示衷心的感謝！
二、年底前(qian)的主要工作(zuo)安排
下(xia)一步，我們將繼續按照國務院國資委(wei)的統一部署，圍繞國企(qi)國資改革、國資立法、指導監督(du)、法治央企(qi)和涉外(wai)談判對話等重點，著力做好(hao)以(yi)下(xia)五(wu)項工作(zuo)：
（一）強(qiang)化頂層設(she)計(ji)(ji)，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管體(ti)制制度(du)。一是(shi)按(an)照(zhao)立法(fa)(fa)(fa)與改革進程相銜接的(de)原(yuan)則(ze)，在“1+N”國(guo)(guo)企改革文(wen)件出臺后，全面開展國(guo)(guo)資(zi)委規(gui)章、規(gui)范(fan)性文(wen)件清理“立、改、廢、釋”工(gong)(gong)作。二是(shi)推動(dong)落實《國(guo)(guo)資(zi)委2015年度(du)立法(fa)(fa)(fa)計(ji)(ji)劃》，促進各項立法(fa)(fa)(fa)任(ren)務(wu)按(an)時(shi)保(bao)質完(wan)成。三是(shi)加(jia)強(qiang)立法(fa)(fa)(fa)重點(dian)難點(dian)問題(ti)研究(jiu)，包括《企業國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)基礎管理條例(li)》、國(guo)(guo)家豁免立法(fa)(fa)(fa)和(he)特許經營立法(fa)(fa)(fa)等工(gong)(gong)作。四是(shi)按(an)照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)院要求(qiu)，繼(ji)續做好國(guo)(guo)務(wu)院文(wen)件清理工(gong)(gong)作。
（二(er)）優化(hua)監管(guan)職(zhi)能，全面推(tui)進依法(fa)監管(guan)。一是加快研究制(zhi)定(ding)我委出資人(ren)審批事項(xiang)清單(dan)，精簡審批事項(xiang)、規范審批流程。二(er)是深入(ru)研究分(fen)事行(xing)權(quan)、分(fen)崗(gang)設(she)權(quan)、分(fen)級授(shou)權(quan)及定(ding)期輪崗(gang)“三分(fen)一輪”中的難點問題，加快起(qi)草出臺有關指導意見。三是認(ren)真做好委機關法(fa)律事務，提(ti)高信(xin)息公開、授(shou)權(quan)委托、對外(wai)合同等法(fa)律審核質量。
（三）不(bu)斷鞏固創(chuang)新，全面推進依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)(qi)。一是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)頂(ding)層(ceng)設(she)計。盡快出臺國務院(yuan)國資委《關于全面推進法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)的(de)指導意(yi)(yi)見(jian)》；配合國務院(yuan)法(fa)(fa)制辦(ban)修改《推行法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度(du)(du)(du)的(de)指導意(yi)(yi)見(jian)》，力(li)爭解決制約企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制度(du)(du)(du)發展(zhan)的(de)瓶頸問(wen)題。二是(shi)(shi)籌備召(zhao)開中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議，對(dui)法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)企(qi)(qi)(qi)建(jian)設(she)作(zuo)出全面部(bu)署。三是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)。建(jian)立中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)人(ren)才(cai)庫，包含(han)涉外、金融、知(zhi)識產權、工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)等(deng)領域；開展(zhan)“十(shi)佳(jia)百優(you)(you)”（總）法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)、法(fa)(fa)律(lv)事(shi)務先(xian)進工(gong)作(zuo)者評(ping)選表彰，調(diao)(diao)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)的(de)積(ji)極性；每(mei)2-3月舉辦(ban)一期法(fa)(fa)治(zhi)講堂，加(jia)(jia)大(da)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)(du)(du)。四是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)交流(liu)。在繼續匯(hui)編中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議材(cai)料、新五年規(gui)劃基礎上(shang)，建(jian)立法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設(she)優(you)(you)秀(xiu)案(an)(an)例(li)庫，擇優(you)(you)編印(yin)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)規(gui)章(zhang)制度(du)(du)(du)管理(li)、合規(gui)管理(li)、案(an)(an)件(jian)管理(li)等(deng)文件(jian)和案(an)(an)例(li)，促進交流(liu)學習。五是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)糾紛案(an)(an)件(jian)協調(diao)(diao)。針(zhen)對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發生的(de)境內外大(da)案(an)(an)要案(an)(an)、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間的(de)糾紛案(an)(an)件(jian)以(yi)及部(bu)分困難(nan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)訴(su)訟案(an)(an)件(jian)加(jia)(jia)強(qiang)協調(diao)(diao)，為中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)抓發展(zhan)、穩增長(chang)服務。
（四(si)）圍(wei)(wei)繞改革重點，創新指(zhi)導監督地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)工(gong)作(zuo)。一是(shi)(shi)根據“1+N”及相關(guan)配套文(wen)件，做(zuo)好(hao)(hao)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)規范性(xing)文(wen)件備案(an)、把關(guan)和(he)意(yi)見反(fan)饋。二是(shi)(shi)組織召(zhao)開國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統政(zheng)策法(fa)規和(he)指(zhi)導監督工(gong)作(zuo)座談會暨培(pei)訓(xun)班(ban)，研究部署相關(guan)工(gong)作(zuo)，并圍(wei)(wei)繞“1+N”系(xi)列(lie)文(wen)件，搞好(hao)(hao)文(wen)件解讀和(he)專題培(pei)訓(xun)。三是(shi)(shi)分片召(zhao)開省級國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)座談會，進一步健全(quan)指(zhi)導監督工(gong)作(zuo)地(di)方(fang)聯系(xi)點機制。四(si)是(shi)(shi)對(dui)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)印發的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革文(wen)件、履職(zhi)事項清單以及相關(guan)規范性(xing)文(wen)件擇優匯編，實(shi)現系(xi)統內資(zi)源共享(xiang)，并通過(guo)簡報及時(shi)交流各地(di)的(de)(de)好(hao)(hao)經驗、好(hao)(hao)做(zuo)法(fa)。五是(shi)(shi)搭建中央企(qi)(qi)業(ye)和(he)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)、地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)之間的(de)(de)交流平臺，將中央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律管理(li)的(de)(de)好(hao)(hao)做(zuo)法(fa)向地(di)方(fang)推(tui)廣(guang)。
（五）結合落實重大戰(zhan)略，做(zuo)好(hao)涉外(wai)談(tan)判(pan)(pan)對(dui)話(hua)應對(dui)。一(yi)是加快“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)家法律風險(xian)防范(fan)國(guo)(guo)別指引編(bian)寫，年底前完成9個國(guo)(guo)家指引的編(bian)寫出(chu)版工作(zuo)，指導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)好(hao)法律風險(xian)動態(tai)預警，提(ti)(ti)出(chu)風險(xian)識(shi)別、分析、評估、應對(dui)的意(yi)見和措(cuo)施(shi)。二(er)是積極參與中(zhong)美(mei)投資協定(ding)談(tan)判(pan)(pan)、中(zhong)歐投資協定(ding)談(tan)判(pan)(pan)、WTO《政府采購協定(ding)》（GPA）、中(zhong)美(mei)經濟對(dui)話(hua)等多雙邊談(tan)判(pan)(pan)對(dui)話(hua)，密切跟蹤國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)際規則制定(ding)有(you)關動態(tai)，深(shen)入研究(jiu)論證國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“負(fu)面清單”等關鍵(jian)問題(ti)，提(ti)(ti)出(chu)應對(dui)方案建議。三是定(ding)期征集匯總國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)赴美(mei)歐貿易投資合作(zuo)中(zhong)遭受的不公平待遇、限制措(cuo)施(shi)、非關稅壁(bi)壘等問題(ti)和案例，在談(tan)判(pan)(pan)對(dui)話(hua)和世貿組織年度貿易政策(ce)審議時，有(you)針對(dui)性的提(ti)(ti)出(chu)我方要價(jia)和訴求，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“走出(chu)去(qu)”爭取有(you)利的外(wai)部政策(ce)法律環境。
共同(tong)完(wan)成上述工(gong)作(zuo)任務，特別是(shi)組織(zhi)籌備好擬于(yu)今年四(si)季度召開的(de)國資(zi)委(wei)(wei)系統政策法(fa)規和指導監督工(gong)作(zuo)座談會暨培訓班、中(zhong)央企業(ye)法(fa)治工(gong)作(zuo)會，離(li)不(bu)開各中(zhong)央企業(ye)和省級國資(zi)委(wei)(wei)的(de)大(da)力支(zhi)持與配(pei)合。近期國資(zi)委(wei)(wei)辦公廳和政策法(fa)規局發了(le)幾個(ge)通知，請大(da)家及時反饋，包(bao)括今年工(gong)作(zuo)的(de)簡要(yao)情況、“六五”普法(fa)總結，中(zhong)央企業(ye)“十佳百優”評(ping)選表彰以(yi)及涉外(wai)法(fa)律人才庫(ku)和法(fa)治建設優秀案(an)例庫(ku)等相關推薦人選和材料，以(yi)便我(wo)們梳理(li)匯總后加快(kuai)工(gong)作(zuo)進度。
各(ge)位領(ling)導，同(tong)志們，在當前國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)改革(ge)加(jia)(jia)快推進、國(guo)企(qi)經營(ying)發展(zhan)面臨很大壓力(li)的(de)新(xin)形勢下(xia)，加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)法(fa)治建設的(de)任務越(yue)來越(yue)重，要求越(yue)來越(yue)高。我們相信，在中央企(qi)業(ye)和地方(fang)國(guo)資(zi)委各(ge)級領(ling)導的(de)關心支(zhi)持(chi)和直(zhi)接領(ling)導下(xia)，依靠廣大法(fa)律工作(zuo)者的(de)共同(tong)努力(li)，國(guo)有企(qi)業(ye)法(fa)治建設一定能夠再上新(xin)臺(tai)階、再創新(xin)業(ye)績，為企(qi)業(ye)改革(ge)發展(zhan)提供更加(jia)(jia)堅(jian)實(shi)的(de)法(fa)律支(zhi)撐和保(bao)障。
