文章來源：政策法規(gui)局 發布時間：2016-09-24
國(guo)務院國(guo)資委政策法規(gui)局局長 郭祥(xiang)玉
2015年9月24日
同志們：
剛才四位(wei)專(zhuan)家分(fen)別(bie)結(jie)合(he)各自(zi)的研究(jiu)成果(guo)和(he)工(gong)作(zuo)實(shi)際，對(dui)國有企(qi)業(ye)走出去和(he)參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建設國別(bie)投(tou)資環境、投(tou)資交易流(liu)程(cheng)管(guan)理(li)、風(feng)險防(fang)范等(deng)內容(rong)進行了詳(xiang)細講(jiang)解，并(bing)通過剖析典型案例(li)，分(fen)析了法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險，提出了措施(shi)建議(yi)，分(fen)享了工(gong)作(zuo)經驗。由國際知名律(lv)(lv)(lv)所(suo)的資深律(lv)(lv)(lv)師、大(da)學法(fa)學教授、中央(yang)企(qi)業(ye)總法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)從不同角(jiao)度(du)闡述同一(yi)主(zhu)(zhu)題(ti)，突出講(jiang)座(zuo)理(li)論與(yu)實(shi)踐相結(jie)合(he)，針(zhen)(zhen)對(dui)性(xing)和(he)可操(cao)作(zuo)性(xing)強(qiang)，對(dui)我(wo)們(men)(men)下一(yi)步做好(hao)境外法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范工(gong)作(zuo)具有很(hen)好(hao)的啟發借鑒作(zuo)用。由于時間關系(xi)，講(jiang)座(zuo)的有些內容(rong)沒有完全展(zhan)開，但PPT資料可提供(gong)給大(da)家，專(zhuan)家也有聯系(xi)方式(shi)，可深入研究(jiu)、交流(liu)。希望大(da)家通過這(zhe)個(ge)平臺，加強(qiang)學習交流(liu)，相互(hu)取長(chang)補短，共同提高業(ye)務能力和(he)水平。年底前我(wo)們(men)(men)將(jiang)再舉辦一(yi)期(qi)以(yi)企(qi)業(ye)境外法(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險防(fang)范為主(zhu)(zhu)題(ti)的法(fa)治講(jiang)堂。請(qing)大(da)家會后提出意見、建議(yi)，特別(bie)是實(shi)踐中急需(xu)解決的問(wen)題(ti)，以(yi)便有針(zhen)(zhen)對(dui)性(xing)地邀(yao)請(qing)專(zhuan)家為我(wo)們(men)(men)講(jiang)解。
借此機會，我(wo)就政(zheng)策法規局近期工作向(xiang)大家(jia)作一(yi)個簡要的通報(bao)交流。
一、年初以來(lai)的主要工(gong)作
2015年(nian)是全面深化改(gai)革的(de)關鍵之(zhi)年(nian)，是全面推進(jin)依法(fa)治國的(de)開局之(zhi)年(nian)，也是穩增長調(diao)結構的(de)緊要之(zhi)年(nian)。今年(nian)年(nian)初(chu)，張(zhang)毅(yi)主任提出了國務(wu)院(yuan)國資委“五位一體”的(de)總體工(gong)(gong)作思路(lu)，即凝心聚力(li)抓發(fa)展、堅持不(bu)懈促改(gai)革、堅定不(bu)移反(fan)腐敗、協同高效嚴監督(du)、始(shi)終不(bu)渝強黨建。貫徹落實這一工(gong)(gong)作思路(lu)，按照王文(wen)斌副主任的(de)要求，政策法(fa)規局重點抓了以下六方(fang)面的(de)工(gong)(gong)作。
（一(yi)）組(zu)織國(guo)資(zi)委(wei)(wei)系統(tong)法(fa)(fa)(fa)治工作(zuo)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)，并(bing)抓(zhua)好會(hui)議精(jing)神(shen)的(de)貫徹(che)(che)(che)落(luo)(luo)實。在4月(yue)2日國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)以依法(fa)(fa)(fa)治國(guo)為主題(ti)召開(kai)中(zhong)心組(zu)專(zhuan)題(ti)學習會(hui)后，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)于(yu)5月(yue)22日召開(kai)了(le)法(fa)(fa)(fa)治工作(zuo)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)，張毅(yi)主任(ren)親(qin)自出席并(bing)作(zuo)重要講話，文斌(bin)副主任(ren)主持會(hui)議并(bing)作(zuo)了(le)總結。會(hui)后，政(zheng)策法(fa)(fa)(fa)規局專(zhuan)門下(xia)發了(le)《關于(yu)貫徹(che)(che)(che)落(luo)(luo)實國(guo)資(zi)委(wei)(wei)系統(tong)法(fa)(fa)(fa)治工作(zuo)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)精(jing)神(shen)的(de)通知》，并(bing)組(zu)織召開(kai)了(le)7次(ci)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業和4次(ci)地方國(guo)資(zi)委(wei)(wei)座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)，對(dui)46戶(hu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業和15個(ge)省(sheng)級國(guo)資(zi)委(wei)(wei)貫徹(che)(che)(che)落(luo)(luo)實會(hui)議精(jing)神(shen)的(de)情況(kuang)進行研(yan)究和交(jiao)流。同時(shi)，利(li)用(yong)參(can)加東航集(ji)團、中(zhong)國(guo)電(dian)建、中(zhong)國(guo)能建等9戶(hu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業法(fa)(fa)(fa)治工作(zuo)會(hui)的(de)機會(hui)，宣講會(hui)議精(jing)神(shen)，對(dui)依法(fa)(fa)(fa)治企(qi)(qi)(qi)提出明確要求。在此基礎上(shang)，及(ji)時(shi)總結座(zuo)(zuo)談(tan)會(hui)精(jing)神(shen)貫徹(che)(che)(che)落(luo)(luo)實情況(kuang)，向(xiang)張毅(yi)、文斌(bin)主任(ren)專(zhuan)題(ti)報告(gao)，得到領導(dao)肯定。我們也把這個(ge)報告(gao)編成簡報，分別發給了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業和地方國(guo)資(zi)委(wei)(wei)。
（二）加(jia)快制(zhi)度建設(she)，夯實工(gong)作(zuo)(zuo)基礎。起草(cao)了《關(guan)(guan)于(yu)全(quan)面推進法(fa)治央企(qi)建設(she)的意(yi)見（征求(qiu)意(yi)見稿）》，召(zhao)開3次中央企(qi)業座談(tan)會(hui)研究討論(lun)，并已全(quan)面征求(qiu)中央企(qi)業和(he)省(sheng)級(ji)國(guo)(guo)資(zi)委意(yi)見。配合國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)制(zhi)辦起草(cao)了《關(guan)(guan)于(yu)在行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業事業單位推行(xing)法(fa)律顧問制(zhi)度的指導意(yi)見》，提(ti)出了有(you)(you)利于(yu)企(qi)業法(fa)律顧問制(zhi)度進一(yi)步完(wan)善(shan)的政(zheng)策(ce)建議。制(zhi)定并落實《國(guo)(guo)資(zi)委2015年度立法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃》，會(hui)同有(you)(you)關(guan)(guan)廳局分工(gong)負責，加(jia)快推進。印發《關(guan)(guan)于(yu)開展國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委規章規范性(xing)文(wen)件(jian)清(qing)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的通知》，正式啟動文(wen)件(jian)清(qing)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。
（三）把握進(jin)度要求，推進(jin)重點改(gai)革。在去年簡政放權(quan)(quan)和梳理(li)我委審(shen)批事(shi)項(xiang)的基礎(chu)上，組(zu)織(zhi)(zhi)6個省級(ji)(ji)國(guo)(guo)資(zi)委召(zhao)開出(chu)資(zi)人審(shen)批事(shi)項(xiang)清(qing)單制(zhi)定(ding)(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)研(yan)討會，研(yan)究完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)思路和措(cuo)施(shi)。按中(zhong)央改(gai)革辦要求，積(ji)極推進(jin)分(fen)事(shi)行權(quan)(quan)、分(fen)崗設(she)權(quan)(quan)、分(fen)級(ji)(ji)授權(quan)(quan)及定(ding)(ding)期(qi)輪(lun)崗文(wen)(wen)件制(zhi)定(ding)(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，組(zu)織(zhi)(zhi)5個省級(ji)(ji)國(guo)(guo)資(zi)委召(zhao)開專(zhuan)題座談會，形成(cheng)了國(guo)(guo)資(zi)委系統實(shi)施(shi)“三分(fen)一(yi)輪(lun)”指導意(yi)見初(chu)(chu)稿。認真開展(zhan)第一(yi)、二批次國(guo)(guo)務院文(wen)(wen)件清(qing)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，共牽頭或協(xie)助(zhu)有(you)關部門對(dui)223件國(guo)(guo)務院文(wen)(wen)件提出(chu)初(chu)(chu)步清(qing)理(li)意(yi)見。組(zu)織(zhi)(zhi)9個地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委結(jie)合(he)完善體(ti)制(zhi)、轉變職能等重點改(gai)革，開展(zhan)課題研(yan)究工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
（四）圍繞(rao)重大戰略，加強業(ye)務指(zhi)導。組織召開了中(zhong)央企(qi)業(ye)參與“一帶一路(lu)”建(jian)設法(fa)律風險防(fang)范(fan)專題視頻會(hui)暨(ji)第一期(qi)法(fa)治(zhi)講堂。正式啟動“一帶一路(lu)”法(fa)律風險防(fang)范(fan)國別指(zhi)引編寫工作和(he)涉(she)外法(fa)律人才庫組建(jian)工作。
（五）做好涉外(wai)(wai)應(ying)對(dui)，營造良好環境。今年以來，先后(hou)參(can)加了第(di)十八輪至二十輪中美投(tou)資(zi)協(xie)定談判、第(di)六輪和第(di)七(qi)(qi)輪中歐投(tou)資(zi)協(xie)定談判、第(di)七(qi)(qi)輪中美經濟對(dui)話(hua)、第(di)七(qi)(qi)次中英經濟財金對(dui)話(hua)、第(di)三次中法高級別經濟財金對(dui)話(hua)等，研究提出有(you)關國有(you)企業的談判對(dui)話(hua)方案和口徑。同時，完成了《國資(zi)委涉外(wai)(wai)談判對(dui)話(hua)工作手(shou)冊》編印工作。
（六）加強服務(wu)協調，維護資產(chan)安(an)全。協調兵(bing)器集團、中鐵(tie)物資、中化集團等(deng)企業重(zhong)(zhong)大(da)法律糾紛案件，以及上海貝爾與諾基亞并購(gou)重(zhong)(zhong)組、南北車合并等(deng)反壟斷案件。指(zhi)導(dao)協調有(you)關重(zhong)(zhong)大(da)涉外(wai)案件。
此外，我(wo)們還進(jin)一步加強(qiang)了基礎性(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)，促進(jin)交(jiao)流溝(gou)通(tong)。一是(shi)收集匯總了中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)地(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員通(tong)訊錄，建立了覆蓋全(quan)部中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)省(sheng)級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)“法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)”和(he)(he)“地(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工(gong)(gong)作(zuo)”兩個微信群，發布(bu)工(gong)(gong)作(zuo)信息(xi)，反映工(gong)(gong)作(zuo)動(dong)態，實時(shi)開展(zhan)互(hu)動(dong)；二是(shi)定期(qi)(qi)編發法(fa)(fa)治(zhi)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)建設工(gong)(gong)作(zuo)簡報(bao)和(he)(he)指(zhi)導監(jian)督地(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)工(gong)(gong)作(zuo)簡報(bao)，及時(shi)交(jiao)流和(he)(he)宣傳(chuan)好典型、好做法(fa)(fa)，包括我(wo)們的(de)初步研究(jiu)成果。例如，8月3日(ri)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)新(xin)五(wu)(wu)年(nian)規劃工(gong)(gong)作(zuo)簡報(bao)第(di)3期(qi)(qi)上刊登“把握方(fang)(fang)(fang)向 堅定信心 不斷完善企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧問制(zhi)(zhi)度(du)”，就(jiu)公司(si)律師與企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)律顧問的(de)關系問題進(jin)行了闡述；三是(shi)編印了《中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)會議資(zi)(zi)料匯編》、《中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)新(xin)五(wu)(wu)年(nian)規劃實施方(fang)(fang)(fang)案匯編》、《2014年(nian)度(du)地(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)總結匯編》和(he)(he)《2014年(nian)度(du)地(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)規范(fan)性(xing)(xing)文件(jian)選(xuan)編》，及時(shi)發放，促進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)交(jiao)流互(hu)通(tong)。
以上(shang)工作的(de)順利完(wan)成(cheng)，離不開中央(yang)企業和地方國資(zi)委的(de)大力支持(chi)和幫助，在此，我(wo)代表(biao)國務院(yuan)國資(zi)委政(zheng)策法規局向大家表(biao)示(shi)衷心的(de)感謝！
二、年(nian)底(di)前的主要工作(zuo)安(an)排
下(xia)一步(bu)，我們將繼續按照國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委的統一部署，圍繞國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資改革、國(guo)(guo)資立法、指導監督、法治(zhi)央企(qi)和涉外談判(pan)對話等(deng)重點，著(zhu)力(li)做好(hao)以下(xia)五(wu)項工作：
（一(yi)）強化頂層設計，完善國資(zi)監管(guan)體制(zhi)制(zhi)度。一(yi)是(shi)按照立法(fa)(fa)與改革進(jin)(jin)程(cheng)相(xiang)銜接的原(yuan)則，在“1+N”國企(qi)改革文件出臺后，全(quan)面開(kai)展國資(zi)委規章(zhang)、規范性文件清(qing)理“立、改、廢、釋”工(gong)(gong)作。二是(shi)推動落實《國資(zi)委2015年度立法(fa)(fa)計劃》，促進(jin)(jin)各項立法(fa)(fa)任務按時(shi)保質完成(cheng)。三是(shi)加強立法(fa)(fa)重(zhong)點難點問題研究，包括《企(qi)業國有(you)資(zi)產(chan)基(ji)礎管(guan)理條例》、國家豁免立法(fa)(fa)和(he)特許經營立法(fa)(fa)等工(gong)(gong)作。四(si)是(shi)按照國務院(yuan)要(yao)求，繼續(xu)做好(hao)國務院(yuan)文件清(qing)理工(gong)(gong)作。
（二）優化監管職能，全面推(tui)進依法監管。一是加快研(yan)究制(zhi)定我委(wei)(wei)出資(zi)人審(shen)批(pi)事(shi)項清單，精簡審(shen)批(pi)事(shi)項、規范(fan)審(shen)批(pi)流程。二是深(shen)入研(yan)究分事(shi)行權(quan)、分崗(gang)設(she)權(quan)、分級(ji)授權(quan)及定期輪崗(gang)“三分一輪”中的(de)難點問題(ti)，加快起草出臺有關指導意見。三是認真做好委(wei)(wei)機關法律(lv)事(shi)務(wu)，提(ti)高(gao)信息公開、授權(quan)委(wei)(wei)托、對外(wai)合同(tong)等法律(lv)審(shen)核質量(liang)。
（三）不斷鞏固創新，全面推進依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)。一是(shi)加強頂層設計。盡(jin)快出臺(tai)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委《關(guan)于全面推進法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)建(jian)設的(de)(de)指(zhi)導意見》；配(pei)合國(guo)(guo)務(wu)院法(fa)(fa)制(zhi)辦(ban)修(xiu)改《推行法(fa)(fa)律顧問制(zhi)度的(de)(de)指(zhi)導意見》，力爭(zheng)解決制(zhi)約企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問制(zhi)度發展的(de)(de)瓶頸(jing)問題(ti)。二(er)是(shi)籌備(bei)召開中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會議，對法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)央(yang)(yang)企(qi)建(jian)設作(zuo)出全面部(bu)署。三是(shi)加強人才(cai)隊伍建(jian)設。建(jian)立(li)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律人才(cai)庫(ku)，包含(han)涉外、金融、知(zhi)識產(chan)權(quan)、工(gong)程建(jian)設等(deng)領域；開展“十佳(jia)百優”（總(zong)）法(fa)(fa)律顧問、法(fa)(fa)律事務(wu)先進工(gong)作(zuo)者評選表彰，調動企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律顧問的(de)(de)積極性；每2-3月(yue)舉辦(ban)一期(qi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)講堂，加大培訓工(gong)作(zuo)力度。四是(shi)加強工(gong)作(zuo)交流。在(zai)繼續(xu)匯編(bian)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會議材料、新五(wu)年規(gui)(gui)劃(hua)基礎上，建(jian)立(li)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設優秀案(an)(an)(an)例(li)庫(ku)，擇優編(bian)印中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度管(guan)理、合規(gui)(gui)管(guan)理、案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)管(guan)理等(deng)文件(jian)(jian)(jian)和案(an)(an)(an)例(li)，促進交流學習。五(wu)是(shi)加強法(fa)(fa)律糾紛(fen)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)協調。針(zhen)對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)發生的(de)(de)境內外大案(an)(an)(an)要案(an)(an)(an)、中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)之間的(de)(de)糾紛(fen)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)以及(ji)部(bu)分困(kun)難(nan)企(qi)業(ye)訴訟案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)加強協調，為中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)抓發展、穩增長服(fu)務(wu)。
（四(si)）圍繞改革重點(dian)，創新(xin)指(zhi)導監(jian)督地(di)方(fang)國(guo)資(zi)工(gong)(gong)(gong)作。一是根(gen)據“1+N”及相(xiang)關配套(tao)文件(jian)，做好(hao)地(di)方(fang)國(guo)資(zi)委規(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)備案、把關和意見反(fan)饋。二是組織(zhi)召(zhao)開國(guo)資(zi)委系統(tong)(tong)政策法規(gui)和指(zhi)導監(jian)督工(gong)(gong)(gong)作座談會暨培訓(xun)班(ban)，研(yan)究(jiu)部署相(xiang)關工(gong)(gong)(gong)作，并圍繞“1+N”系列文件(jian)，搞好(hao)文件(jian)解讀和專題培訓(xun)。三是分片召(zhao)開省(sheng)級國(guo)資(zi)委座談會，進(jin)一步健全指(zhi)導監(jian)督工(gong)(gong)(gong)作地(di)方(fang)聯系點(dian)機(ji)制。四(si)是對地(di)方(fang)國(guo)資(zi)委印發的(de)國(guo)企國(guo)資(zi)改革文件(jian)、履職事項清單以及相(xiang)關規(gui)范(fan)性(xing)文件(jian)擇(ze)優匯編，實現(xian)系統(tong)(tong)內資(zi)源共(gong)享，并通過簡報及時交流各地(di)的(de)好(hao)經驗、好(hao)做法。五是搭建中(zhong)央(yang)企業和地(di)方(fang)國(guo)資(zi)委、地(di)方(fang)國(guo)有企業之間(jian)的(de)交流平臺，將中(zhong)央(yang)企業法律管理的(de)好(hao)做法向地(di)方(fang)推廣。
（五）結(jie)合落實重大戰略，做(zuo)好涉外(wai)談(tan)(tan)(tan)判對話(hua)應(ying)對。一是(shi)加(jia)快“一帶(dai)一路”沿線國(guo)(guo)家法律(lv)風險防范國(guo)(guo)別指引編寫，年底前完(wan)成9個(ge)國(guo)(guo)家指引的編寫出(chu)(chu)(chu)版(ban)工作，指導(dao)企業(ye)做(zuo)好法律(lv)風險動(dong)態(tai)預警，提出(chu)(chu)(chu)風險識別、分析、評估、應(ying)對的意(yi)見和(he)(he)措施。二是(shi)積極參(can)與中(zhong)美(mei)(mei)投(tou)資(zi)協定(ding)談(tan)(tan)(tan)判、中(zhong)歐(ou)投(tou)資(zi)協定(ding)談(tan)(tan)(tan)判、WTO《政(zheng)府采購協定(ding)》（GPA）、中(zhong)美(mei)(mei)經濟對話(hua)等(deng)多(duo)雙邊談(tan)(tan)(tan)判對話(hua)，密切跟蹤(zong)國(guo)(guo)有企業(ye)國(guo)(guo)際規則制(zhi)定(ding)有關(guan)動(dong)態(tai)，深入研(yan)究論證國(guo)(guo)有企業(ye)“負面(mian)清單”等(deng)關(guan)鍵問(wen)題，提出(chu)(chu)(chu)應(ying)對方案建議(yi)。三是(shi)定(ding)期征集匯總國(guo)(guo)有企業(ye)赴美(mei)(mei)歐(ou)貿易投(tou)資(zi)合作中(zhong)遭受的不公平待(dai)遇、限制(zhi)措施、非關(guan)稅(shui)壁壘等(deng)問(wen)題和(he)(he)案例，在談(tan)(tan)(tan)判對話(hua)和(he)(he)世(shi)貿組織年度貿易政(zheng)策(ce)審議(yi)時，有針對性(xing)的提出(chu)(chu)(chu)我方要價和(he)(he)訴求，為企業(ye)“走(zou)出(chu)(chu)(chu)去”爭取有利(li)的外(wai)部政(zheng)策(ce)法律(lv)環境(jing)。
共同(tong)完(wan)成上(shang)述(shu)工(gong)作(zuo)任(ren)務，特(te)別是組織籌(chou)備(bei)好擬于今(jin)年四季度(du)召開的(de)國(guo)資委系統政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)(gui)和(he)指導監督工(gong)作(zuo)座談會(hui)暨(ji)培訓班(ban)、中央企(qi)(qi)業(ye)法(fa)治工(gong)作(zuo)會(hui)，離不開各中央企(qi)(qi)業(ye)和(he)省級國(guo)資委的(de)大力支持(chi)與配合。近期國(guo)資委辦公廳(ting)和(he)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)(gui)局發了(le)幾個通(tong)知，請大家及時反饋，包括今(jin)年工(gong)作(zuo)的(de)簡(jian)要(yao)情況、“六五”普法(fa)總(zong)結，中央企(qi)(qi)業(ye)“十佳百優”評(ping)選表彰(zhang)以及涉外法(fa)律(lv)人才庫和(he)法(fa)治建設優秀案例庫等相(xiang)關(guan)推(tui)薦人選和(he)材料，以便(bian)我們梳(shu)理匯(hui)總(zong)后(hou)加(jia)快(kuai)工(gong)作(zuo)進度(du)。
各位領(ling)導(dao)，同志們(men)，在(zai)當前國企(qi)國資改(gai)革加快(kuai)推進(jin)、國企(qi)經營發展面臨很大壓力的新形勢下，加強企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)建設(she)的任務越來越重，要(yao)求越來越高。我們(men)相信，在(zai)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)和地方國資委各級領(ling)導(dao)的關心支持和直接領(ling)導(dao)下，依靠廣(guang)大法(fa)律工作(zuo)者的共(gong)同努力，國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)治(zhi)建設(she)一定能夠再(zai)上(shang)新臺(tai)階、再(zai)創(chuang)新業(ye)(ye)(ye)績，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發展提供更加堅(jian)實的法(fa)律支撐(cheng)和保障。
