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各(ge)省、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市司(si)法(fa)(fa)廳（局(ju)）、普(pu)(pu)法(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)，新疆生產建設兵團司(si)法(fa)(fa)局(ju)、普(pu)(pu)法(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室(shi)，中(zhong)(zhong)央和(he)國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)各(ge)部（委(wei)(wei)、辦(ban)、局(ju)）普(pu)(pu)法(fa)(fa)辦(ban)公室(shi)，中(zhong)(zhong)直機關(guan)(guan)工委(wei)(wei)、中(zhong)(zhong)央國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)工委(wei)(wei)普(pu)(pu)法(fa)(fa)辦(ban)公室(shi)：

《2015年全國普(pu)法(fa)依法(fa)治理(li)工(gong)作要點》已(yi)經全國普(pu)法(fa)辦領導同意，現(xian)印發給你們，請結(jie)合實際認真(zhen)貫徹落實。

全國普法辦公室

2015年2月6日

2015年全國普法依法治理工作要點

2015年普(pu)法依法治(zhi)理(li)工作(zuo)總(zong)的(de)(de)思路是(shi)：深入(ru)學習貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)十八(ba)大和十八(ba)屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神，深入(ru)學習貫(guan)徹(che)習近平總(zong)書記系列重要講話(hua)精(jing)神，認真(zhen)貫(guan)徹(che)落實中(zhong)宣(xuan)部、司法部、全(quan)國普(pu)法辦《關(guan)于認真(zhen)學習貫(guan)徹(che)落實黨的(de)(de)十八(ba)屆(jie)四中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神 深入(ru)開展法治(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)(yu)的(de)(de)意見》(司發通[2014]128號(hao))，堅(jian)持(chi)圍繞中(zhong)心、服(fu)務(wu)大局(ju)，堅(jian)持(chi)創新(xin)形式、注(zhu)重實效，堅(jian)持(chi)貼近基層、服(fu)務(wu)群眾(zhong)，適應全(quan)面(mian)推進依法治(zhi)國的(de)(de)新(xin)形勢(shi)，抓住全(quan)黨高度(du)重視法治(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)(yu)的(de)(de)新(xin)機遇(yu)，迎接(jie)普(pu)法工作(zuo)轉型升級的(de)(de)新(xin)挑戰，著(zhu)力從頂層設計上完善法治(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)(yu)制度(du)，著(zhu)力加強(qiang)涉及法治(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)(yu)長遠(yuan)和全(quan)局(ju)的(de)(de)基礎(chu)建設，努力開創法治(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)(yu)新(xin)局(ju)面(mian)。

一、按照中央有關分工(gong)方案，完善(shan)法治宣傳(chuan)教育(yu)制度

1、完(wan)善(shan)(shan)國家工作(zuo)人(ren)(ren)員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)制度(du)(du)。聯(lian)合有(you)關部(bu)門制定完(wan)善(shan)(shan)國家工作(zuo)人(ren)(ren)員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)制度(du)(du)的指導性(xing)意見。協助(zhu)修(xiu)訂干部(bu)教育培(pei)訓條例及相關規章(zhang)制度(du)(du)，強化法(fa)(fa)治教育的內容(rong)和要求，促進國家工作(zuo)人(ren)(ren)員學(xue)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)常態化。協調推動各級黨校、行政學(xue)院、干部(bu)學(xue)院、社會主義學(xue)院把憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律列為(wei)干部(bu)培(pei)訓必修(xiu)課。

2、把法治教育(yu)納入國民教育(yu)體系。協調有關部(bu)門編制青(qing)少年(nian)法治教育(yu)大綱，推動(dong)在中小學設立法治知(zhi)識課程，組織(zhi)編寫中小學法治教材。開展青(qing)少年(nian)法治教育(yu)實(shi)踐基地(di)試點(dian)活動(dong)。

3、實(shi)行國家機關(guan)“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)”的(de)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)責任制。聯(lian)合有關(guan)部(bu)門制定國家機關(guan)“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)”指導性意見(jian)，推(tui)動(dong)把執法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)的(de)過(guo)程變(bian)為(wei)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)的(de)過(guo)程。推(tui)動(dong)有關(guan)部(bu)門制定法(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)、行政執法(fa)(fa)(fa)人員、律(lv)師等(deng)以(yi)案釋法(fa)(fa)(fa)的(de)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，形(xing)成以(yi)案釋法(fa)(fa)(fa)工(gong)作長(chang)效機制。

4、把(ba)法(fa)(fa)治教(jiao)育納入精神(shen)文明(ming)創建(jian)內容。積(ji)極協調(diao)在文明(ming)城市、文明(ming)村鎮、文明(ming)行業創建(jian)中(zhong)，把(ba)尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)情況作為精神(shen)文明(ming)創建(jian)的(de)重(zhong)要內容，加大(da)法(fa)(fa)治教(jiao)育在全(quan)國文明(ming)創建(jian)活動測評體系中(zhong)的(de)權(quan)重(zhong)。大(da)力弘(hong)揚社會主義核心價值觀，以法(fa)(fa)治體現道德(de)理念、強(qiang)化(hua)法(fa)(fa)律(lv)對(dui)道德(de)建(jian)設(she)的(de)促進作用(yong)(yong)，以道德(de)滋養法(fa)(fa)治精神(shen)、強(qiang)化(hua)道德(de)對(dui)法(fa)(fa)治文化(hua)的(de)支(zhi)撐作用(yong)(yong)。

5、健全媒體(ti)公(gong)益(yi)普(pu)(pu)法(fa)(fa)制度。制定大(da)(da)眾傳媒開展(zhan)(zhan)公(gong)益(yi)普(pu)(pu)法(fa)(fa)的工作方案，推動(dong)落實(shi)大(da)(da)眾傳媒公(gong)益(yi)普(pu)(pu)法(fa)(fa)責任。協調指(zhi)導廣(guang)播、電視、報(bao)刊(kan)、互(hu)聯網和手機媒體(ti)在重(zhong)要版面、重(zhong)要時段制作刊(kan)播普(pu)(pu)法(fa)(fa)公(gong)益(yi)廣(guang)告，組(zu)織開展(zhan)(zhan)形式多樣的媒體(ti)公(gong)益(yi)普(pu)(pu)法(fa)(fa)活動(dong)。

6、推(tui)進多(duo)(duo)層次多(duo)(duo)領域依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理。完(wan)善法(fa)治(zhi)(zhi)城市、法(fa)治(zhi)(zhi)縣(xian)（市、區）創(chuang)建(jian)和(he)民(min)主(zhu)法(fa)治(zhi)(zhi)示范村(cun)（社區）創(chuang)建(jian)指標(biao)體系和(he)考核標(biao)準(zhun)。探(tan)索建(jian)立基層組織和(he)部(bu)門、行(xing)業依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理聯系示范點。做(zuo)好第三批全國(guo)法(fa)治(zhi)(zhi)縣(xian)（市、區）創(chuang)建(jian)活動先進單位和(he)第六批全國(guo)民(min)主(zhu)法(fa)治(zhi)(zhi)示范村(cun)（社區）評比(bi)表彰(zhang)，發(fa)揮好杠桿作用(yong)。

7、各地要因地制(zhi)(zhi)宜(yi)地完善法治宣(xuan)傳教(jiao)育相關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)，制(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)辦法。鼓勵(li)大膽探索、先行先試(shi)，努力解決制(zhi)(zhi)約法治宣(xuan)傳教(jiao)育工(gong)作發展的制(zhi)(zhi)度(du)性、機制(zhi)(zhi)性問題。

二、認真組織開(kai)展“學習憲法(fa) 尊法(fa)守法(fa)”主題活動，增強法(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教育實(shi)效

8、按照中(zhong)宣(xuan)(xuan)部(bu)(bu)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)、全國普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦聯合下發的通知要求，高度重(zhong)視(shi)、精心(xin)組(zu)(zu)織開(kai)展“學(xue)習(xi)(xi)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa) 尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”主(zhu)題(ti)活(huo)動(dong)(dong)(dong)。把(ba)主(zhu)題(ti)活(huo)動(dong)(dong)(dong)作為(wei)重(zhong)要載體，突出宣(xuan)(xuan)傳憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，系統宣(xuan)(xuan)傳中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體系，大力宣(xuan)(xuan)傳憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律至上、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面(mian)前人人平等、權由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定、權依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)使等基本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治觀念，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)“六五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)各項(xiang)(xiang)任務(wu)落(luo)到(dao)實處，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)四中(zhong)全會(hui)提出的深入(ru)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)(xuan)傳教育(yu)各項(xiang)(xiang)政策措施落(luo)到(dao)實處。抓住領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)這個“關鍵少(shao)數”，開(kai)展黨委（黨組(zu)(zu)）中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題(ti)學(xue)習(xi)(xi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)做尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的模范。在青少(shao)年中(zhong)開(kai)展以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)主(zhu)題(ti)的第(di)二課堂和(he)社會(hui)實踐(jian)活(huo)動(dong)(dong)(dong)。大力推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進公共場所，努(nu)力讓憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭看得(de)見(jian)、用時找得(de)著。利用重(zhong)要時間節點開(kai)展集中(zhong)宣(xuan)(xuan)傳，組(zu)(zu)織策劃(hua)好“12˙4”國家憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日暨(ji)全國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣(xuan)(xuan)傳日系列宣(xuan)(xuan)傳活(huo)動(dong)(dong)(dong)。

9、廣泛開展(zhan)(zhan)群眾(zhong)性(xing)法(fa)(fa)治文化活動。充(chong)分運用公眾(zhong)服(fu)務窗(chuang)口(kou)開展(zhan)(zhan)法(fa)(fa)治宣傳教育，推動政府機(ji)關、社會服(fu)務機(ji)構在窗(chuang)口(kou)單位(wei)和(he)(he)窗(chuang)口(kou)崗位(wei)增加(jia)法(fa)(fa)治宣傳教育功能。充(chong)分利用城市、鄉村公共活動場所，融入法(fa)(fa)治元素(su)，建設法(fa)(fa)治公園、法(fa)(fa)治廣場、法(fa)(fa)治長廊、法(fa)(fa)治宣傳欄和(he)(he)法(fa)(fa)治宣傳櫥窗(chuang)等陣地。積極(ji)引(yin)導傳統媒體辦好普法(fa)(fa)節(jie)目(mu)、專欄和(he)(he)專題節(jie)目(mu)。

10、結(jie)合(he)開(kai)(kai)展主(zhu)(zhu)題(ti)活(huo)動，創新(xin)普(pu)法(fa)(fa)(fa)理(li)念和思路(lu)。以(yi)(yi)(yi)弘揚法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)精(jing)(jing)神(shen)為(wei)重點，以(yi)(yi)(yi)群眾需求為(wei)導向，以(yi)(yi)(yi)互(hu)動參與、以(yi)(yi)(yi)案(an)釋法(fa)(fa)(fa)為(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)方式，以(yi)(yi)(yi)新(xin)媒體(ti)為(wei)重要(yao)平(ping)臺(tai)，以(yi)(yi)(yi)“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普(pu)法(fa)(fa)(fa)”為(wei)責任主(zhu)(zhu)體(ti)，創新(xin)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)教育理(li)念和思路(lu)。大力開(kai)(kai)展網上普(pu)法(fa)(fa)(fa)，組織網上憲法(fa)(fa)(fa)知(zhi)識競賽和憲法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)的微電影、微故事、公(gong)益廣告、警言等項征集(ji)展播(bo)活(huo)動，協調向移動互(hu)聯網推送普(pu)法(fa)(fa)(fa)精(jing)(jing)品，增強(qiang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳(chuan)的主(zhu)(zhu)動性(xing)、互(hu)動性(xing)和生動性(xing)。

三、認真總結“六五”普法(fa)工(gong)作(zuo)，科(ke)學謀劃“七五”普法(fa)規劃

11、抓緊完成好(hao)“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)各項任務。按(an)照“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)規劃的安(an)排部署，繼續(xu)抓好(hao)重點對(dui)象法(fa)(fa)(fa)治宣傳教育(yu)，全面深化“法(fa)(fa)(fa)律六(liu)進”。認真對(dui)照“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)規劃和全國(guo)人大常委會決議(yi)的要(yao)求(qiu)，查漏補缺，確保全面落實。

12、做(zuo)好“六(liu)五(wu)”普(pu)法總(zong)結(jie)。各地各部門要及早(zao)著(zhu)手，全面系統總(zong)結(jie)“六(liu)五(wu)”普(pu)法，在10月底前將(jiang)總(zong)結(jie)報告送全國普(pu)法辦。系列宣傳“六(liu)五(wu)”普(pu)法的(de)經驗和(he)成效，發揮典型示范(fan)作用。做(zuo)好“六(liu)五(wu)”普(pu)法先進(jin)集體和(he)先進(jin)個人的(de)推薦、報送等工作。

13、研究起草好(hao)“七五”普(pu)法(fa)規劃。緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)全面(mian)建(jian)成小(xiao)康社會、全面(mian)深化(hua)改革、全面(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)、全面(mian)從嚴治(zhi)黨的新要(yao)(yao)求(qiu)，在新的起點上對法(fa)治(zhi)宣傳教育進(jin)行頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)。以(yi)創新的精神起草好(hao)“七五”普(pu)法(fa)規劃。各地各有關部門要(yao)(yao)積極獻(xian)計(ji)獻(xian)策，提(ti)出建(jian)設(she)性(xing)的意見建(jian)議。

四、從(cong)長遠(yuan)和(he)全局出發(fa)，大(da)力加強法治宣傳教育基礎建(jian)設

14、加(jia)(jia)強(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)平(ping)臺建設(she)(she)。推動中國普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)網升級改(gai)版(ban)，強(qiang)化(hua)網絡(luo)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)平(ping)臺、外宣網上平(ping)臺和公共法(fa)(fa)(fa)律服(fu)務網上平(ping)臺的(de)功能。加(jia)(jia)強(qiang)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)集(ji)(ji)群建設(she)(she)，建設(she)(she)全(quan)國和區域性(xing)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)網站、微(wei)博集(ji)(ji)群，上線(xian)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)微(wei)信(xin)公眾號和客戶端，建設(she)(she)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)微(wei)信(xin)矩陣。加(jia)(jia)強(qiang)與相(xiang)關部(bu)門(men)的(de)溝通(tong)協調，拓寬(kuan)法(fa)(fa)(fa)治外宣平(ping)臺，加(jia)(jia)大法(fa)(fa)(fa)治外宣力度。

15、加強普(pu)法(fa)信息建設。開展優(you)秀普(pu)法(fa)產品(pin)的(de)征集活(huo)動，分門別類加以整理加工(gong)，篩(shai)選優(you)秀普(pu)法(fa)師(shi)資和課件，運用(yong)大數據逐步建立普(pu)法(fa)信息庫，推動全(quan)國普(pu)法(fa)資源共(gong)享。以四中全(quan)會精(jing)神為指針，以30年普(pu)法(fa)工(gong)作實踐為素材，研究普(pu)法(fa)基礎(chu)理論問(wen)題，探索新形勢下法(fa)治宣傳教(jiao)育基本規律。

16、加(jia)強普(pu)法隊(dui)伍(wu)建(jian)設。健(jian)全(quan)普(pu)法聯(lian)絡(luo)員制度，加(jia)強對法治(zhi)宣(xuan)傳教育(yu)工作(zuo)者(zhe)(zhe)的教育(yu)培訓，開闊視野、轉變觀念、創新思路，提高新形勢(shi)下的普(pu)法能力(li)。關心(xin)關愛基層普(pu)法工作(zuo)者(zhe)(zhe)，幫助解決(jue)實際困(kun)難。進一步加(jia)強普(pu)法依法治(zhi)理(li)領導(dao)機(ji)構和(he)工作(zuo)機(ji)構建(jian)設，理(li)清(qing)職責，搞好調(diao)研(yan)，加(jia)強組織(zhi)協調(diao)，加(jia)強指導(dao)考核(he)，當好普(pu)法“導(dao)演”。加(jia)強講師團、志愿者(zhe)(zhe)和(he)智庫建(jian)設，善借外(wai)腦外(wai)力(li)推進普(pu)法工作(zuo)。