文章(zhang)來源：中國(guo)政(zheng)府網 發布時間：2016-11-18
“我最(zui)近看到有(you)媒體報道(dao)，群(qun)眾現在(zai)辦很多事情(qing)，一上(shang)來就被要(yao)求(qiu)出示身(shen)份證。除了一些特(te)殊(shu)領(ling)域，其他事情(qing)，有(you)這個(ge)必要(yao)嗎？是不是有(you)些濫用了？”11月18日的國務院常(chang)務會議上(shang)，李克強總理(li)說。
當天會議的一(yi)項(xiang)議題，是確定改進(jin)(jin)公共服務(wu)措施，以持續簡政放權便利群眾(zhong)辦事創業(ye)。李(li)克強說，本屆政府在推(tui)進(jin)(jin)簡政放權、放管(guan)結合、優化服務(wu)改革上下了(le)很大功(gong)夫(fu)，目前(qian)已經(jing)砍(kan)掉700多項(xiang)審批等事項(xiang)。但(dan)我(wo)仍然能(neng)聽(ting)到(dao)(dao)基(ji)層(ceng)反映，改革還(huan)存在“中梗阻(zu)”、“最后(hou)一(yi)公里”不到(dao)(dao)位等情況，嚴重束(shu)縛老百姓的手腳和市(shi)場(chang)的活力。
“一些發(fa)(fa)達國家政(zheng)府已經在積極探索，通過提高技(ji)術手段，推進信息(xi)共享(xiang)打(da)造數(shu)據庫，便利公眾需求，確保信息(xi)安全(quan)。”總理說，“政(zheng)府要盡力為(wei)老(lao)百姓(xing)解除麻煩和障礙，努力提高自(zi)身(shen)服務水(shui)平(ping)方便群眾，激發(fa)(fa)社會創造力和發(fa)(fa)展(zhan)潛力。”
每個部門都像“擊鼓傳(chuan)花”一(yi)樣，結果(guo)讓老百姓跑斷了(le)腿
會上，李克強(qiang)提(ti)到了此前(qian)公眾(zhong)關注度(du)極(ji)高的一則社會新(xin)聞：一位女(nv)士(shi)想把戶口從昆明遷到成都，卻被告知需要一張“未婚(hun)證明”。結果她往返(fan)奔波4次、耗時8個月(yue)，沒有一個地(di)方(fang)和(he)部門(men)愿意開具這(zhe)份“證明”。
“這個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)要那個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)證明(ming)，那個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)又要求(qiu)這個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)先(xian)開證明(ming)，每個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)都像‘擊鼓傳花’一樣，結果讓(rang)老百姓跑斷了(le)腿，也滋生了(le)‘跑關系(xi)’、‘托門(men)(men)子’的(de)腐敗空間(jian)。”總理(li)說。
他強調，這些問題如果不(bu)解決，簡政(zheng)放(fang)權如果不(bu)打(da)通(tong)“最(zui)后一(yi)公里”，老百姓仍然(ran)會感覺到辦事(shi)不(bu)便(bian)、創業艱難。因此必須(xu)下定決心，從根本上簡化優化公共服(fu)務流程。
對于那些于法、于文件都沒有依據的(de)證明，必須予以廢除
如何改進公(gong)共(gong)服務(wu)？李克強(qiang)明(ming)確提出三項(xiang)具體要求：信息公(gong)開、流程簡化、數據共(gong)享。
“要(yao)方便辦事(shi)群眾，最重要(yao)的工作是信(xin)息公開。”總理說，“要(yao)讓(rang)大家知道，政府具體(ti)提供哪些公共服務(wu)，辦事(shi)具體(ti)需要(yao)哪些材料。這(zhe)既(ji)有(you)利于壓縮辦事(shi)人員的自由裁量權，實際上(shang)也公開了(le)一(yi)份(fen)政府的‘權力(li)清單(dan)’。”
李克(ke)強(qiang)明確(que)要求，對(dui)于(yu)那些于(yu)法、于(yu)文(wen)件都沒(mei)有依據的(de)證(zheng)明，必(bi)須(xu)予(yu)以廢除；至于(yu)那些確(que)實必(bi)要的(de)證(zheng)明，也(ye)要進一步簡化辦理流程，以便利辦事群眾。
“過去為了吸(xi)引外資、促進項目(mu)落(luo)地，我(wo)們(men)(men)曾經搞過‘一(yi)站式’辦公(gong)。今天，給我(wo)們(men)(men)自己(ji)的老百姓辦事，各(ge)地方(fang)、各(ge)部門(men)更要提高‘服務(wu)’水(shui)平(ping)！”總理說，“我(wo)們(men)(men)是(shi)人(ren)民政府，是(shi)為人(ren)民服務(wu)的，今后(hou)辦事一(yi)定要簡(jian)化流(liu)程，真正讓老百姓感覺‘服務(wu)到位’。”
從源頭(tou)上避(bi)免各(ge)類(lei)“奇(qi)葩證明”、“循環證明”
李(li)克(ke)強要求，各部(bu)門(men)要打破“信息孤島”、建(jian)立統一公共(gong)信息平臺。“現(xian)在技術發展這么快(kuai)，各部(bu)門(men)完全(quan)可以(yi)數據(ju)共(gong)享。這既有利于老百姓辦事方便、創業順暢(chang)，也(ye)為政府(fu)自身的監管服務提供條件(jian)。”
“我(wo)們確實(shi)需要有(you)(you)防騙、防不良行為的意識(shi)，但不能一上來先‘有(you)(you)罪推定’，先查疑點(dian)。”總理(li)說，“各部(bu)門要切實(shi)從群眾利益出發(fa)，堅決杜絕(jue)部(bu)門利益本位，從源(yuan)頭上避免出現各類‘奇葩證(zheng)明’、‘循環證(zheng)明’，真正為群眾提供優質、高效、便捷的公(gong)共服(fu)務。”（王(wang)念茲）
