推進國家治理體系和治理能力現代化
文章來源:人民日報(bao) 發布時(shi)間(jian):2015-02-18
人(ren)民(min)日報北京2月17日電 省部(bu)級主(zhu)要(yao)(yao)領導干部(bu)學習貫徹十八(ba)屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精神全面深(shen)化(hua)改革(ge)專題(ti)研討班17日在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)校開(kai)班。中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央總書(shu)記、國家(jia)主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)(zhong)央軍(jun)委主(zhu)席(xi)習近平在(zai)開(kai)班式(shi)上發(fa)表(biao)重要(yao)(yao)講(jiang)話。他強調,必須適應國家(jia)現代化(hua)總進程,提高黨(dang)(dang)科學執政、民(min)主(zhu)執政、依(yi)法執政水平,提高國家(jia)機構(gou)履職能(neng)(neng)力(li),提高人(ren)民(min)群眾依(yi)法管理國家(jia)事務(wu)、經濟社會(hui)文化(hua)事務(wu)、自身(shen)事務(wu)的能(neng)(neng)力(li),實(shi)現黨(dang)(dang)、國家(jia)、社會(hui)各(ge)項事務(wu)治理制度(du)化(hua)、規范化(hua)、程序(xu)化(hua),不(bu)斷提高運(yun)用中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)制度(du)有效治理國家(jia)的能(neng)(neng)力(li)。
中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局(ju)常委李克強(qiang)、張德江(jiang)、俞正聲、王岐山、張高麗(li)出席開班式。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局(ju)常委劉(liu)云山主持開班式。
習近(jin)平指出,黨(dang)的(de)十(shi)八屆三中(zhong)全會提出的(de)全面深(shen)化(hua)改革的(de)總目標,就是(shi)完善和發展中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)制度、推進國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化(hua)。這是(shi)堅(jian)持和發展中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)的(de)必然要求(qiu),也是(shi)實(shi)現社(she)會主義(yi)現代化(hua)的(de)應有之義(yi)。
習近平強(qiang)調(diao)(diao),改(gai)革開(kai)放以(yi)來(lai),我(wo)們(men)黨開(kai)始以(yi)全新的(de)角度(du)(du)思考國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系問(wen)題,強(qiang)調(diao)(diao)領導制度(du)(du)、組(zu)織制度(du)(du)問(wen)題更帶(dai)有根(gen)本性、全局(ju)性、穩(wen)定(ding)性和(he)(he)長期性。今天,擺在我(wo)們(men)面前的(de)一項重大歷史任務,就是(shi)推(tui)動中國(guo)(guo)特色社會主義(yi)制度(du)(du)更加成熟(shu)更加定(ding)型,為黨和(he)(he)國(guo)(guo)家事業發展(zhan)、為人民幸福安康(kang)、為社會和(he)(he)諧穩(wen)定(ding)、為國(guo)(guo)家長治(zhi)久安提供一整套更完備、更穩(wen)定(ding)、更管用的(de)制度(du)(du)體系。這項工程(cheng)極為宏大,必(bi)須是(shi)全面的(de)系統的(de)改(gai)革和(he)(he)改(gai)進(jin),是(shi)各領域改(gai)革和(he)(he)改(gai)進(jin)的(de)聯動和(he)(he)集成,在國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現代化上形(xing)成總(zong)(zong)體效(xiao)應、取得總(zong)(zong)體效(xiao)果。
習近平(ping)指出,國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)是(shi)一(yi)個國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)制度(du)和制度(du)執行能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)集中(zhong)體現,兩者(zhe)相輔相成。我(wo)們的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)總(zong)體上是(shi)好的(de),是(shi)有獨特優勢的(de),是(shi)適應我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和發展要(yao)求的(de)。同(tong)時(shi),我(wo)們在(zai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)方(fang)面(mian)還有許多亟待改進的(de)地方(fang),在(zai)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)上需要(yao)下更大(da)氣力(li)(li)。只有以(yi)提(ti)高(gao)黨的(de)執政能(neng)(neng)力(li)(li)為重(zhong)點,盡快把我(wo)們各級干部(bu)、各方(fang)面(mian)管理(li)(li)者(zhe)的(de)思(si)想(xiang)政治(zhi)素質、科學文(wen)化(hua)素質、工作(zuo)本領都(dou)提(ti)高(gao)起來,盡快把黨和國(guo)(guo)家(jia)(jia)機關、企(qi)事(shi)業單位、人民團體、社(she)會組(zu)織(zhi)等(deng)的(de)工作(zuo)能(neng)(neng)力(li)(li)都(dou)提(ti)高(gao)起來,國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)(li)體系才(cai)能(neng)(neng)更加有效運(yun)轉。
習近平指(zhi)出,推進(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代化,必須完整(zheng)理(li)解和(he)把(ba)握全面深化改革的(de)總(zong)目(mu)標,這是(shi)兩句話組成的(de)一(yi)個整(zheng)體(ti)(ti),即(ji)完善和(he)發展中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)制度、推進(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代化。我們的(de)方向就(jiu)是(shi)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)道路。
習(xi)近平(ping)強調,一個(ge)國(guo)家(jia)(jia)選擇什么(me)(me)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)理體系,是(shi)由(you)這(zhe)(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史傳(chuan)(chuan)承、文化(hua)傳(chuan)(chuan)統、經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)水(shui)平(ping)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),是(shi)由(you)這(zhe)(zhe)個(ge)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人民決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我(wo)(wo)國(guo)今天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體系,是(shi)在我(wo)(wo)國(guo)歷(li)史傳(chuan)(chuan)承、文化(hua)傳(chuan)(chuan)統、經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上長(chang)期發展(zhan)、漸進(jin)(jin)改進(jin)(jin)、內生性演(yan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果。我(wo)(wo)國(guo)國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體系需(xu)要(yao)改進(jin)(jin)和完善(shan),但怎么(me)(me)改、怎么(me)(me)完善(shan),我(wo)(wo)們(men)要(yao)有主張、有定(ding)力。中(zhong)華民族(zu)是(shi)一個(ge)兼容并蓄、海納(na)百川的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民族(zu),在漫長(chang)歷(li)史進(jin)(jin)程中(zhong),不(bu)斷學習(xi)他(ta)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)好(hao)東西,把(ba)他(ta)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)好(hao)東西化(hua)成(cheng)(cheng)(cheng)我(wo)(wo)們(men)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西,這(zhe)(zhe)才(cai)形成(cheng)(cheng)(cheng)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民族(zu)特色(se)。沒有堅定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)自(zi)信就不(bu)可能有全(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勇氣(qi),同樣(yang),離開不(bu)斷改革(ge),制(zhi)(zhi)度(du)自(zi)信也不(bu)可能徹底、不(bu)可能久遠。我(wo)(wo)們(men)全(quan)面深化(hua)改革(ge),是(shi)要(yao)使中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義制(zhi)(zhi)度(du)更好(hao);我(wo)(wo)們(men)說堅定(ding)制(zhi)(zhi)度(du)自(zi)信,不(bu)是(shi)要(yao)固步自(zi)封,而(er)是(shi)要(yao)不(bu)斷革(ge)除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端,讓(rang)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)成(cheng)(cheng)(cheng)熟而(er)持久。
習近平(ping)指出,推(tui)進國(guo)(guo)家治理體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)治理能力(li)(li)(li)現代(dai)化(hua),要大力(li)(li)(li)培(pei)育(yu)和(he)(he)弘(hong)(hong)揚社會主義核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)(guan),加(jia)(jia)快構建(jian)充(chong)分反映中國(guo)(guo)特(te)色、民(min)(min)族特(te)性、時代(dai)特(te)征的(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)。堅守(shou)我們的(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi),堅守(shou)我們的(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)(zhi)觀(guan)(guan),必(bi)須發揮文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)作用。民(min)(min)族文(wen)化(hua)是一(yi)個民(min)(min)族區別(bie)于其他民(min)(min)族的(de)(de)(de)(de)獨特(te)標(biao)識。要加(jia)(jia)強對中華(hua)優(you)秀傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)的(de)(de)(de)(de)挖掘(jue)和(he)(he)闡發,努(nu)力(li)(li)(li)實現中華(hua)傳(chuan)統(tong)美德的(de)(de)(de)(de)創造性轉(zhuan)化(hua)、創新性發展,把跨越(yue)(yue)時空、超越(yue)(yue)國(guo)(guo)度、富(fu)有(you)永恒(heng)魅力(li)(li)(li)、具(ju)有(you)當(dang)代(dai)價(jia)值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)文(wen)化(hua)精神弘(hong)(hong)揚起來(lai),把繼承(cheng)優(you)秀傳(chuan)統(tong)文(wen)化(hua)又(you)弘(hong)(hong)揚時代(dai)精神、立足本(ben)國(guo)(guo)又(you)面向(xiang)世界(jie)的(de)(de)(de)(de)當(dang)代(dai)中國(guo)(guo)文(wen)化(hua)創新成果傳(chuan)播(bo)出去。只要中華(hua)民(min)(min)族一(yi)代(dai)接著一(yi)代(dai)追求(qiu)美好崇高(gao)的(de)(de)(de)(de)道德境界(jie),我們的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)族就永遠(yuan)充(chong)滿希望。
習近平強調,制定出一(yi)(yi)個好文(wen)件(jian),只(zhi)是(shi)萬里長征走完了第一(yi)(yi)步,關鍵還(huan)在于落實(shi)文(wen)件(jian)。我(wo)(wo)們(men)在學習宣(xuan)傳全(quan)會精(jing)神上還(huan)要下細功夫、苦功夫、深功夫,夯實(shi)全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)認識基礎。在學習理解(jie)上,要防(fang)止一(yi)(yi)知半(ban)解(jie)、斷章取義、生搬硬套(tao),要弄(nong)清楚整體(ti)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)安排與(yu)某一(yi)(yi)具體(ti)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系、系統政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)鏈條與(yu)某一(yi)(yi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)環(huan)節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系、政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)頂層設(she)計與(yu)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)分層對(dui)(dui)接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系、政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)統一(yi)(yi)性(xing)(xing)與(yu)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)差異性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系、長期性(xing)(xing)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)與(yu)階段(duan)性(xing)(xing)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系,既(ji)不(bu)(bu)能以局部代(dai)替(ti)整體(ti)、又(you)不(bu)(bu)能以整體(ti)代(dai)替(ti)局部,既(ji)不(bu)(bu)能以靈活(huo)性(xing)(xing)損(sun)害原則性(xing)(xing)、又(you)不(bu)(bu)能以原則性(xing)(xing)束縛靈活(huo)性(xing)(xing)。在貫(guan)徹落實(shi)上,要防(fang)止徒陳空文(wen)、等待觀(guan)望、急功近利(li),必須有時不(bu)(bu)我(wo)(wo)待的(de)(de)(de)(de)(de)(de)緊迫意(yi)識和(he)夙夜在公(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任意(yi)識抓實(shi)、再抓實(shi)。改(gai)革(ge)是(shi)循(xun)序漸進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作,既(ji)要敢于突(tu)破(po),又(you)要一(yi)(yi)步一(yi)(yi)個腳印、穩扎穩打(da)向(xiang)前走,確(que)保實(shi)現(xian)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標任務。全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)是(shi)立(li)足國家(jia)(jia)整體(ti)利(li)益、根本利(li)益、長遠(yuan)利(li)益進(jin)行(xing)部署(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),要注意(yi)避(bi)免合意(yi)則取、不(bu)(bu)合意(yi)則舍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傾向(xiang),破(po)除妨礙改(gai)革(ge)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那些思維定勢。對(dui)(dui)黨(dang)和(he)人民(min)事業有利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),對(dui)(dui)最廣(guang)大人民(min)有利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),對(dui)(dui)實(shi)現(xian)黨(dang)和(he)國家(jia)(jia)興旺(wang)發達(da)、長治久安有利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),該(gai)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就要堅定不(bu)(bu)移改(gai),這才是(shi)對(dui)(dui)歷史(shi)負責(ze)、對(dui)(dui)人民(min)負責(ze)、對(dui)(dui)國家(jia)(jia)和(he)民(min)族(zu)負責(ze)。
劉云(yun)山在主持開班式時指出,習(xi)近平總(zong)書記重要(yao)講話從歷(li)史與現實(shi)、理論(lun)與實(shi)踐(jian)結合上(shang),深(shen)(shen)入闡釋了全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)總(zong)目標的歷(li)史背景、現實(shi)根(gen)據、科學(xue)內(nei)涵,深(shen)(shen)刻(ke)回答了堅持改(gai)革(ge)總(zong)目標必須解決好制度(du)模式選(xuan)擇、價(jia)值(zhi)體(ti)系建設等重大(da)問(wen)題,并對(dui)進一步學(xue)習(xi)貫徹十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全會(hui)精神提出明確(que)要(yao)求。講話視野廣闊、思想深(shen)(shen)刻(ke),政治性、理論(lun)性、指導性很強,是(shi)對(dui)全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的再一次有力動員。要(yao)認真(zhen)學(xue)習(xi)、深(shen)(shen)刻(ke)領會(hui),把講話精神體(ti)現到(dao)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)偉大(da)實(shi)踐(jian)之(zhi)中(zhong),貫徹到(dao)全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)各(ge)項工(gong)作之(zhi)中(zhong)。
中共中央政(zheng)治局(ju)委員、中央書記處書記,全國人大常(chang)委會有(you)關領導同志,國務委員,全國政(zheng)協有(you)關領導同志出席開班式。
各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市,中央和國家機(ji)關(guan)有關(guan)部(bu)(bu)門的主要負責(ze)同(tong)(tong)志,解(jie)放(fang)軍及武警部(bu)(bu)隊有關(guan)負責(ze)同(tong)(tong)志參(can)加開(kai)班式。有關(guan)方面負責(ze)同(tong)(tong)志列(lie)席開(kai)班式。
