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中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政治(zhi)局(ju)２月２３日下(xia)午就(jiu)全面(mian)推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)進行第四次集體學(xue)(xue)習。中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央總書記習近平在主持學(xue)(xue)習時強(qiang)調，全面(mian)建成小康社會對依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)提出(chu)了更高要(yao)(yao)求。我(wo)們要(yao)(yao)全面(mian)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的十八大精(jing)神，以鄧(deng)小平理論、“三個代表”重要(yao)(yao)思想(xiang)、科學(xue)(xue)發展觀為(wei)指(zhi)導，全面(mian)推進科學(xue)(xue)立(li)法(fa)(fa)(fa)、嚴格執法(fa)(fa)(fa)、公(gong)正司法(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa)，堅(jian)持依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)執政、依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政共同推進，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)社會一體建設(she)，不斷開創依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)新局(ju)面(mian)。

全國人(ren)大(da)常(chang)委會法工委主(zhu)任(ren)李適(shi)時(shi)、最高人(ren)民(min)(min)法院(yuan)副(fu)院(yuan)長沈德詠、最高人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)副(fu)檢(jian)察長胡澤君(jun)、司(si)法部部長吳愛英、國務院(yuan)法制辦主(zhu)任(ren)宋大(da)涵結合實際工作(zuo)，就(jiu)這個(ge)問題發表(biao)了意見。

中共(gong)中央政治(zhi)局各位(wei)同志(zhi)認(ren)真聽取(qu)了(le)他們的講解，并就有關問題進行了(le)討論(lun)。

習近平在主持學習時發表了講(jiang)話(hua)。他強調(diao)，我(wo)國(guo)形成了以(yi)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)為(wei)統帥的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)體系，我(wo)們國(guo)家(jia)和社(she)會(hui)生活各(ge)方面總體上(shang)實(shi)(shi)現了有法(fa)(fa)(fa)可依，這是(shi)(shi)我(wo)們取(qu)得的(de)重(zhong)大成就(jiu)。實(shi)(shi)踐是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)基礎，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)要(yao)隨著實(shi)(shi)踐發展而發展。要(yao)完善立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)規劃(hua)，突(tu)出立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)重(zhong)點，堅持立(li)(li)改廢并舉，提(ti)高(gao)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)科(ke)學化、民主化水平，提(ti)高(gao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)針(zhen)對性(xing)、及時性(xing)、系統性(xing)。要(yao)完善立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作機制和程序，擴大公(gong)眾有序參(can)與，充分聽取(qu)各(ge)方面意見，使法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)準確(que)反映經濟社(she)會(hui)發展要(yao)求，更(geng)好協(xie)調(diao)利益(yi)關(guan)系，發揮立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)引領和推動作用。

習近平(ping)指出，要加強(qiang)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)實(shi)(shi)施，維(wei)護(hu)社(she)會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制的統一、尊嚴(yan)、權威，形成人(ren)們(men)不愿違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、不能(neng)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、不敢違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治環境，做到有(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必(bi)依、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必(bi)嚴(yan)、違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必(bi)究(jiu)。行政機關是(shi)實(shi)(shi)施法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的重要主(zhu)體，要帶頭嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，維(wei)護(hu)公共利益、人(ren)民(min)權益和社(she)會秩(zhi)序。執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)者必(bi)須忠(zhong)實(shi)(shi)于法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)。各(ge)級領(ling)導機關和領(ling)導干(gan)部要提高運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治思維(wei)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治方(fang)式的能(neng)力，努(nu)力以(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治凝聚改(gai)革共識、規范發展行為(wei)、促(cu)進矛(mao)盾(dun)化解(jie)、保(bao)(bao)障社(she)會和諧。要加強(qiang)對(dui)(dui)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動的監督，堅(jian)決排(pai)除對(dui)(dui)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動的非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)干(gan)預，堅(jian)決防止(zhi)和克(ke)服地方(fang)保(bao)(bao)護(hu)主(zhu)義和部門保(bao)(bao)護(hu)主(zhu)義，堅(jian)決懲(cheng)治腐(fu)敗現(xian)象，做到有(you)權必(bi)有(you)責(ze)、用權受監督、違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必(bi)追究(jiu)。

習近平強調，我們提出要(yao)努力讓人民群眾(zhong)在每一個司(si)(si)(si)法(fa)(fa)案(an)件中都(dou)感受到公(gong)平正(zheng)(zheng)義，所有司(si)(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)都(dou)要(yao)緊緊圍繞這個目(mu)標來改(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)，重(zhong)點解決影響司(si)(si)(si)法(fa)(fa)公(gong)正(zheng)(zheng)和(he)制約司(si)(si)(si)法(fa)(fa)能力的深層次問題(ti)。要(yao)堅持司(si)(si)(si)法(fa)(fa)為民，改(gai)進(jin)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)作(zuo)風，通(tong)過(guo)熱情服務，切實解決好老百姓打(da)官司(si)(si)(si)難問題(ti)，特別(bie)是要(yao)加大對困難群眾(zhong)維(wei)護(hu)合法(fa)(fa)權(quan)益的法(fa)(fa)律援助(zhu)。司(si)(si)(si)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)者要(yao)密切聯系群眾(zhong)，規范(fan)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)行(xing)為，加大司(si)(si)(si)法(fa)(fa)公(gong)開(kai)力度，回(hui)應人民群眾(zhong)對司(si)(si)(si)法(fa)(fa)公(gong)正(zheng)(zheng)公(gong)開(kai)的關(guan)注和(he)期待。要(yao)確保審判機(ji)關(guan)、檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)依法(fa)(fa)獨立公(gong)正(zheng)(zheng)行(xing)使審判權(quan)、檢(jian)(jian)察權(quan)。

習近平指出，任何組織或(huo)者個人都(dou)必須在憲(xian)法和(he)法律(lv)范圍內活(huo)動(dong)，任何公民、社會組織和(he)國(guo)家(jia)機關都(dou)要以憲(xian)法和(he)法律(lv)為(wei)行(xing)為(wei)準則(ze)，依(yi)照憲(xian)法和(he)法律(lv)行(xing)使權(quan)利或(huo)權(quan)力、履行(xing)義務(wu)或(huo)職責。要深入(ru)開展(zhan)法制(zhi)宣傳教育，在全(quan)社會弘揚社會主(zhu)義法治(zhi)精神，引導全(quan)體(ti)人民遵守法律(lv)、有問題依(yi)靠法律(lv)來(lai)解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持(chi)法制(zhi)教育與法治(zhi)實踐相結(jie)合(he)，廣泛開展(zhan)依(yi)法治(zhi)理活(huo)動(dong)，提(ti)高社會管理法治(zhi)化水平。要堅持(chi)依(yi)法治(zhi)國(guo)和(he)以德治(zhi)國(guo)相結(jie)合(he)，把(ba)法治(zhi)建(jian)(jian)設(she)和(he)道德建(jian)(jian)設(she)緊密結(jie)合(he)起來(lai)，把(ba)他律(lv)和(he)自律(lv)緊密結(jie)合(he)起來(lai)，做到(dao)法治(zhi)和(he)德治(zhi)相輔相成、相互(hu)促進(jin)。

習近平強調，我們黨(dang)是執政黨(dang)，堅(jian)(jian)持依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)執政，對(dui)全面推(tui)進依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治國具(ju)有(you)重大作用。要堅(jian)(jian)持黨(dang)的領導(dao)(dao)、人(ren)民(min)當家作主(zhu)、依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治國有(you)機(ji)統(tong)一，把(ba)黨(dang)的領導(dao)(dao)貫徹到(dao)依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治國全過程。各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)必須堅(jian)(jian)持在憲(xian)法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律范(fan)圍內活動(dong)。各(ge)級(ji)領導(dao)(dao)干部要帶頭依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)辦(ban)事，帶頭遵守(shou)法(fa)(fa)律。各(ge)級(ji)組(zu)織(zhi)部門要把(ba)能不能依(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)辦(ban)事、遵守(shou)法(fa)(fa)律作為考察(cha)識別(bie)干部的重要條件。