文章來源(yuan)：人民(min)日(ri)報 發(fa)布時間：2019-11-12
內(nei)容(rong)提要(yao)：推動(dong)形(xing)成全面開(kai)(kai)(kai)放(fang)新(xin)(xin)格局(ju)，是以習(xi)近平同(tong)志為核心的黨中央(yang)適應(ying)經濟全球化(hua)新(xin)(xin)趨(qu)勢(shi)、準確判(pan)斷(duan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)新(xin)(xin)變化(hua)、深刻把握國(guo)(guo)(guo)內(nei)改革(ge)(ge)發展(zhan)新(xin)(xin)要(yao)求作(zuo)出的重大(da)戰(zhan)略部署，是推動(dong)新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)高(gao)水(shui)平對(dui)(dui)外開(kai)(kai)(kai)放(fang)的重要(yao)內(nei)容(rong)和具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現。以全面開(kai)(kai)(kai)放(fang)新(xin)(xin)格局(ju)推動(dong)更(geng)高(gao)水(shui)平開(kai)(kai)(kai)放(fang)，需要(yao)以新(xin)(xin)發展(zhan)理念為引領，共建(jian)創新(xin)(xin)包(bao)(bao)容(rong)的開(kai)(kai)(kai)放(fang)型世(shi)界經濟；堅持引進(jin)來與(yu)走(zou)出去并重，深化(hua)雙(shuang)向(xiang)投資合作(zuo)，促(cu)進(jin)貿易雙(shuang)向(xiang)平衡；營造(zao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)一(yi)流(liu)營商環境，一(yi)視同(tong)仁、平等對(dui)(dui)待包(bao)(bao)括外資企業在內(nei)的所有市場主體(ti)(ti)；構建(jian)開(kai)(kai)(kai)放(fang)型經濟新(xin)(xin)體(ti)(ti)制，搭建(jian)更(geng)多貿易促(cu)進(jin)平臺；優(you)化(hua)區域開(kai)(kai)(kai)放(fang)布局(ju)，推動(dong)形(xing)成陸海內(nei)外聯動(dong)、東西雙(shuang)向(xiang)互濟的開(kai)(kai)(kai)放(fang)格局(ju)；加快建(jian)設貿易強(qiang)國(guo)(guo)(guo)，推動(dong)我國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)外貿易質量變革(ge)(ge)、效率(lv)變革(ge)(ge)、動(dong)力變革(ge)(ge)，不斷(duan)提高(gao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力；推動(dong)共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”走(zou)深走(zou)實、造(zao)福人民，同(tong)世(shi)界各國(guo)(guo)(guo)攜手(shou)構建(jian)人類命運共同(tong)體(ti)(ti)。
中(zhong)國改革開放(fang)(fang)(fang)(fang)40年(nian)的經(jing)驗(yan)表明，開放(fang)(fang)(fang)(fang)推動(dong)(dong)(dong)改革，開放(fang)(fang)(fang)(fang)促進發展，開放(fang)(fang)(fang)(fang)帶來繁榮。首屆中(zhong)國國際進口(kou)博覽會的成(cheng)功(gong)舉辦，顯(xian)示了中(zhong)國支持貿易自由(you)化和(he)經(jing)濟全球化、主動(dong)(dong)(dong)向世界開放(fang)(fang)(fang)(fang)市(shi)場的堅定決心。在開幕(mu)式上，習近(jin)平(ping)同(tong)志強調指出(chu)：“中(zhong)國開放(fang)(fang)(fang)(fang)的大(da)(da)門不(bu)會關閉，只會越開越大(da)(da)。中(zhong)國推動(dong)(dong)(dong)更高(gao)水(shui)(shui)平(ping)開放(fang)(fang)(fang)(fang)的腳(jiao)步不(bu)會停滯(zhi)！中(zhong)國推動(dong)(dong)(dong)建設(she)開放(fang)(fang)(fang)(fang)型世界經(jing)濟的腳(jiao)步不(bu)會停滯(zhi)！中(zhong)國推動(dong)(dong)(dong)構建人類命運共同(tong)體的腳(jiao)步不(bu)會停滯(zhi)！”加(jia)快形成(cheng)全面開放(fang)(fang)(fang)(fang)新格局(ju)，是推動(dong)(dong)(dong)新一(yi)輪高(gao)水(shui)(shui)平(ping)對外(wai)開放(fang)(fang)(fang)(fang)的重要內(nei)容和(he)具(ju)體體現，將使中(zhong)國發展動(dong)(dong)(dong)力更足、人民獲得感更強、同(tong)世界互動(dong)(dong)(dong)更深，為世界發展創造更多機遇、作出(chu)更大(da)(da)貢獻。
中國推動更高水平開放極大促進世界發展
改革開放(fang)40年來，中(zhong)國(guo)不(bu)斷擴大(da)(da)對(dui)外(wai)開放(fang)，不(bu)僅(jin)發展了(le)(le)自(zi)己，也造(zao)福了(le)(le)世界。黨的(de)十八大(da)(da)以來，中(zhong)國(guo)推動(dong)新一輪高(gao)水平對(dui)外(wai)開放(fang)，推動(dong)形成(cheng)全面開放(fang)新格局，有助于(yu)促進世界經濟新舊動(dong)能轉換，推動(dong)經濟全球化健(jian)康(kang)發展，促進世界各(ge)國(guo)聯(lian)動(dong)發展、互(hu)利共贏。
為世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展注入(ru)(ru)動力。近年來，全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)出現(xian)回暖跡象(xiang)，國際(ji)投資、國際(ji)貿易趨(qu)于(yu)活躍，部分發(fa)(fa)達國家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)開始復蘇。但(dan)是，世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)持續復蘇的(de)基礎并不穩固(gu)。一方面(mian)，世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構(gou)失衡(heng)、債務(wu)高(gao)企、動力不足、需求不振、金融(rong)市場波動性增大等(deng)深層次矛盾尚(shang)未得(de)到解(jie)決；另一方面(mian)，貿易保護主義、單(dan)邊主義抬頭，多(duo)邊主義和(he)自由貿易體制受到沖(chong)擊，大大增加(jia)(jia)了世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展的(de)不穩定(ding)不確定(ding)因素，風險挑戰加(jia)(jia)劇(ju)。在世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)深刻調(diao)整變革之時(shi)，只(zhi)有開放(fang)才能使各國相(xiang)互(hu)受益、共同繁榮、持久發(fa)(fa)展。作為世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)第(di)二大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體，中(zhong)國推(tui)動更高(gao)水平(ping)開放(fang)，有助于(yu)鞏固(gu)世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復蘇態勢，有助于(yu)解(jie)決全球深層次結構(gou)性問題，有助于(yu)加(jia)(jia)速世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)新舊動能轉換進(jin)程(cheng)，為世(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展注入(ru)(ru)動力。
推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)健(jian)康發(fa)展(zhan)。當前，世界(jie)多(duo)極(ji)化(hua)(hua)、經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)、社會信(xin)息(xi)化(hua)(hua)、文化(hua)(hua)多(duo)樣化(hua)(hua)深入(ru)發(fa)展(zhan)，各國相互關聯、相互依(yi)存(cun)程(cheng)度之深前所未有，經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)已經(jing)成為(wei)不可(ke)逆轉的(de)時(shi)代潮流。同時(shi)，經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)是(shi)一(yi)把(ba)雙(shuang)刃劍，既(ji)為(wei)全球(qiu)發(fa)展(zhan)提供強勁動(dong)(dong)能，也帶來一(yi)些新(xin)情況(kuang)新(xin)挑戰，提出(chu)了需要深入(ru)研(yan)究(jiu)解決(jue)的(de)新(xin)問題(ti)。應對(dui)新(xin)情況(kuang)新(xin)挑戰新(xin)問題(ti)，需要積極(ji)引導經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)方(fang)向，著力(li)解決(jue)公平公正(zheng)問題(ti)，讓經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)進程(cheng)更(geng)有活(huo)力(li)、更(geng)加(jia)包容、更(geng)可(ke)持續，增(zeng)強廣大民眾(zhong)的(de)參與(yu)感(gan)(gan)、獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)。在這一(yi)背(bei)景下，中(zhong)國實行更(geng)加(jia)積極(ji)主動(dong)(dong)的(de)開(kai)(kai)放(fang)戰略，推(tui)動(dong)(dong)更(geng)高(gao)水平開(kai)(kai)放(fang)，以自身行動(dong)(dong)有力(li)促進各國堅定開(kai)(kai)放(fang)合作信(xin)心(xin)、共同應對(dui)風險挑戰，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)朝(chao)著更(geng)加(jia)開(kai)(kai)放(fang)、包容、普(pu)惠、平衡(heng)、共贏(ying)的(de)方(fang)向發(fa)展(zhan)。
改(gai)革開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)40年(nian)來，我國(guo)(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)取得了非凡成(cheng)就。隨著我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)邁向(xiang)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)新階段，對外開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)需要(yao)更加注重提高(gao)質(zhi)量、效率和效益，從數量型(xing)、粗放(fang)(fang)(fang)型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)轉向(xiang)質(zhi)量型(xing)、創新型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)。習近平(ping)同志指出，過去(qu)40年(nian)中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)在開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)條(tiao)(tiao)件下取得的(de)，未來中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)實現高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)也(ye)必須在更加開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)條(tiao)(tiao)件下進行。推動更高(gao)水平(ping)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，形成(cheng)全(quan)面開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新格局(ju)，既是(shi)經濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)題中應有之(zhi)義(yi)，又為經濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)創造必要(yao)條(tiao)(tiao)件，同時也(ye)將推動各國(guo)(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)合作、共同發(fa)(fa)展(zhan)。
以全面開放新格局推動更高水平開放
推動形成(cheng)全面開(kai)放(fang)(fang)新(xin)格局，是以習近平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央(yang)適應經濟全球化(hua)(hua)新(xin)趨勢、準確判(pan)斷(duan)國際形勢新(xin)變化(hua)(hua)、深(shen)刻(ke)把握國內改革發展新(xin)要求(qiu)作出的重大戰略(lve)部署(shu)，既包括開(kai)放(fang)(fang)范圍擴大、領域拓寬、層次(ci)加深(shen)，也包括開(kai)放(fang)(fang)方(fang)式創新(xin)、布局優化(hua)(hua)、質量(liang)提升(sheng)。以全面開(kai)放(fang)(fang)新(xin)格局推動更高(gao)水平開(kai)放(fang)(fang)，應抓住以下重點。
以新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念為引領。新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念順應我國(guo)經(jing)濟深度(du)融入世界(jie)經(jing)濟的(de)趨勢，揭示出新(xin)(xin)時代推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)更高水(shui)平(ping)(ping)(ping)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、形成(cheng)(cheng)全(quan)(quan)面(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)新(xin)(xin)格(ge)局(ju)的(de)根本要求(qiu)：堅(jian)(jian)持(chi)主動(dong)(dong)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，把(ba)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)作為發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)在要求(qiu)；堅(jian)(jian)持(chi)雙(shuang)向開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，使引進(jin)來與走出去更好結(jie)合；堅(jian)(jian)持(chi)全(quan)(quan)面(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)同(tong)世界(jie)各國(guo)的(de)互(hu)利合作；堅(jian)(jian)持(chi)公(gong)平(ping)(ping)(ping)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，構建(jian)公(gong)平(ping)(ping)(ping)競爭的(de)內(nei)外資發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境；堅(jian)(jian)持(chi)共(gong)(gong)贏(ying)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟全(quan)(quan)球(qiu)化朝著(zhu)普惠共(gong)(gong)贏(ying)方向發(fa)展(zhan)(zhan)；堅(jian)(jian)持(chi)包容開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，探索(suo)求(qiu)同(tong)存異、包容共(gong)(gong)生的(de)國(guo)際發(fa)展(zhan)(zhan)合作新(xin)(xin)途徑。當今世界(jie)，開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)包容、多元互(hu)鑒是主基調。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)更高水(shui)平(ping)(ping)(ping)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)、形成(cheng)(cheng)全(quan)(quan)面(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)新(xin)(xin)格(ge)局(ju)，必須秉持(chi)共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享原則(ze)，共(gong)(gong)建(jian)創新(xin)(xin)包容的(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)型世界(jie)經(jing)濟，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)各國(guo)攜(xie)手(shou)構建(jian)人類(lei)命運共(gong)(gong)同(tong)體(ti)。
堅持(chi)引進(jin)來與走出(chu)(chu)去(qu)并重(zhong)。這是推動形成全(quan)面開(kai)放(fang)新格局的(de)有(you)效途(tu)徑。經(jing)過(guo)40年(nian)改(gai)革開(kai)放(fang)，我(wo)(wo)國與世(shi)界的(de)關系發(fa)生深(shen)刻變化，我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)已經(jing)深(shen)度融入(ru)世(shi)界經(jing)濟(ji)，同世(shi)界經(jing)濟(ji)的(de)互(hu)聯互(hu)動變得空前緊密(mi)。在對外開(kai)放(fang)中堅持(chi)引進(jin)來與走出(chu)(chu)去(qu)并重(zhong)，這是開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)發(fa)展到較高(gao)階(jie)段(duan)的(de)重(zhong)要(yao)特征，也是繼續提高(gao)改(gai)革開(kai)放(fang)質(zhi)量和水平的(de)必然要(yao)求。要(yao)適應高(gao)質(zhi)量發(fa)展要(yao)求，著力提高(gao)引資質(zhi)量，優化引資結構；鼓勵有(you)實力的(de)企業走出(chu)(chu)去(qu)積極參與國際市(shi)場競爭(zheng)，進(jin)一步(bu)挖(wa)掘雙向投資潛力，深(shen)化雙向投資合(he)作(zuo)，促進(jin)貿易雙向平衡，為發(fa)展開(kai)放(fang)型(xing)世(shi)界經(jing)濟(ji)注入(ru)新動能。
營造國(guo)際(ji)一(yi)(yi)流營商(shang)環(huan)境(jing)。這是(shi)推(tui)動形(xing)成(cheng)(cheng)全(quan)面開放(fang)(fang)新(xin)格(ge)局的重要標志。營商(shang)環(huan)境(jing)是(shi)企業(ye)(ye)生(sheng)存(cun)發展的土壤，構(gou)成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)國(guo)對(dui)(dui)外開放(fang)(fang)的核心競爭力。要通(tong)過加(jia)強同國(guo)際(ji)經(jing)貿規則對(dui)(dui)接、加(jia)強產權保(bao)護等(deng)(deng)措施，形(xing)成(cheng)(cheng)法(fa)治(zhi)化、國(guo)際(ji)化、便利化的營商(shang)環(huan)境(jing)和公平開放(fang)(fang)、統一(yi)(yi)高效的市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，一(yi)(yi)視同仁、平等(deng)(deng)對(dui)(dui)待包(bao)括外資(zi)企業(ye)(ye)在內的所有市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)。持(chi)續(xu)放(fang)(fang)寬市(shi)(shi)場(chang)準入，全(quan)面實行準入前國(guo)民(min)待遇(yu)加(jia)負(fu)面清單(dan)管理制度(du)，繼續(xu)精簡負(fu)面清單(dan)，抓緊完善外資(zi)相關法(fa)律。穩步擴大(da)金(jin)融業(ye)(ye)開放(fang)(fang)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)服務業(ye)(ye)開放(fang)(fang)，深化農業(ye)(ye)、采礦業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)開放(fang)(fang)，加(jia)快電信、教(jiao)育、醫療、文(wen)化等(deng)(deng)領域開放(fang)(fang)進(jin)程，在外國(guo)投資(zi)者關注、國(guo)內市(shi)(shi)場(chang)缺口(kou)較大(da)的教(jiao)育、醫療等(deng)(deng)領域放(fang)(fang)寬外資(zi)股比(bi)限(xian)制。
構(gou)建開(kai)(kai)放(fang)型經(jing)(jing)濟新(xin)(xin)體(ti)制。這是推(tui)(tui)動(dong)形(xing)成全(quan)面開(kai)(kai)放(fang)新(xin)(xin)格局(ju)的(de)制度保障。應優化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場配(pei)置資(zi)(zi)源機(ji)(ji)制，促進(jin)國際(ji)(ji)國內要素有序自由流動(dong)、資(zi)(zi)源全(quan)球(qiu)高(gao)效配(pei)置、國際(ji)(ji)國內市(shi)場深度融合(he)(he)；形(xing)成經(jing)(jing)濟運行管理(li)新(xin)(xin)模式，按照國際(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)要求營造良好法治環境，依法管理(li)開(kai)(kai)放(fang)，建立與(yu)國際(ji)(ji)高(gao)標準投(tou)資(zi)(zi)和貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)規則相(xiang)適應的(de)管理(li)方式，形(xing)成參與(yu)國際(ji)(ji)宏觀(guan)經(jing)(jing)濟政(zheng)策協調的(de)機(ji)(ji)制；打造對外開(kai)(kai)放(fang)新(xin)(xin)高(gao)地，支持(chi)自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)驗區(qu)深化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)革創新(xin)(xin)，加(jia)(jia)快探索建設(she)中(zhong)國特色自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)港進(jin)程(cheng)，發揮自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)驗區(qu)、自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)港改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)試(shi)驗田作用(yong)；營造有利(li)外部環境，堅定維護開(kai)(kai)放(fang)型世界經(jing)(jing)濟和多邊貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)制，推(tui)(tui)動(dong)自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)建設(she)，促進(jin)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)和投(tou)資(zi)(zi)自由化(hua)(hua)(hua)(hua)便(bian)利(li)化(hua)(hua)(hua)(hua)。習近(jin)平同志指出，中(zhong)國愿(yuan)推(tui)(tui)動(dong)早日達成區(qu)域全(quan)面經(jing)(jing)濟伙伴關系協定，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)歐投(tou)資(zi)(zi)協定談判(pan)，加(jia)(jia)快中(zhong)日韓自由貿易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)談判(pan)進(jin)程(cheng)；支持(chi)二十國集團、亞太經(jing)(jing)合(he)(he)組織、上海合(he)(he)作組織、金磚國家等(deng)機(ji)(ji)制發揮更大作用(yong)。這有利(li)于推(tui)(tui)動(dong)全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟治理(li)體(ti)系朝著更加(jia)(jia)公正合(he)(he)理(li)的(de)方向發展。
優(you)(you)化區(qu)域(yu)開(kai)放(fang)(fang)(fang)布局(ju)(ju)。這是(shi)推(tui)動形成全面(mian)開(kai)放(fang)(fang)(fang)新格(ge)局(ju)(ju)的(de)內(nei)在(zai)要求。改革開(kai)放(fang)(fang)(fang)以來(lai)(lai)，東(dong)部(bu)(bu)(bu)沿(yan)海地(di)(di)區(qu)在(zai)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)中(zhong)走在(zai)了(le)前面(mian)，近年來(lai)(lai)中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)內(nei)陸地(di)(di)區(qu)開(kai)放(fang)(fang)(fang)步(bu)(bu)伐有所加(jia)快(kuai)，但(dan)相對(dui)(dui)于東(dong)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)來(lai)(lai)說仍顯緩慢(man)。推(tui)動形成全面(mian)開(kai)放(fang)(fang)(fang)新格(ge)局(ju)(ju)，要求改變東(dong)快(kuai)西(xi)(xi)慢(man)、沿(yan)海強(qiang)內(nei)陸弱的(de)開(kai)放(fang)(fang)(fang)狀況(kuang)，拓展(zhan)和(he)優(you)(you)化區(qu)域(yu)開(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)空(kong)間(jian)布局(ju)(ju)，推(tui)動形成陸海內(nei)外(wai)(wai)(wai)聯動、東(dong)西(xi)(xi)雙(shuang)向(xiang)互濟的(de)開(kai)放(fang)(fang)(fang)格(ge)局(ju)(ju)。不(bu)僅(jin)海上要對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)，陸上也要對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)(fang)；不(bu)僅(jin)東(dong)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)要開(kai)放(fang)(fang)(fang)發展(zhan)，西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)和(he)內(nei)陸地(di)(di)區(qu)也要開(kai)放(fang)(fang)(fang)發展(zhan)。尤其是(shi)通過西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)大開(kai)放(fang)(fang)(fang)推(tui)動西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)大開(kai)發，加(jia)快(kuai)我國(guo)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)開(kai)放(fang)(fang)(fang)發展(zhan)步(bu)(bu)伐，培(pei)育若干(gan)新增長極(ji)；鼓勵東(dong)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)順應產(chan)(chan)業轉移(yi)趨勢(shi)，遵循市(shi)場規(gui)律向(xiang)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)轉移(yi)產(chan)(chan)業，把東(dong)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)產(chan)(chan)業轉移(yi)與發揮(hui)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)優(you)(you)勢(shi)、推(tui)動產(chan)(chan)業優(you)(you)化升級結合起來(lai)(lai)。
加(jia)快建設(she)貿(mao)(mao)易(yi)強國。這(zhe)是推動形成全面開(kai)放(fang)(fang)新(xin)(xin)格局的有力(li)抓手。今天(tian)，我(wo)國已發(fa)(fa)展(zhan)成為(wei)世界貿(mao)(mao)易(yi)大(da)(da)國，但對外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)大(da)(da)而不強、粗(cu)放(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)、質量效益偏低的問題還(huan)比較(jiao)突出。要加(jia)快從貿(mao)(mao)易(yi)大(da)(da)國向貿(mao)(mao)易(yi)強國轉(zhuan)變，積極培育貿(mao)(mao)易(yi)新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式(shi)(shi)、新(xin)(xin)技術，加(jia)快轉(zhuan)變貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，優(you)化貿(mao)(mao)易(yi)結構，從以(yi)(yi)貨物貿(mao)(mao)易(yi)為(wei)主向貨物和服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)協調發(fa)(fa)展(zhan)轉(zhuan)變。積極擴大(da)(da)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)開(kai)放(fang)(fang)，進一步放(fang)(fang)寬(kuan)市場準入(ru)，主動擴大(da)(da)優(you)質服(fu)(fu)務(wu)(wu)進口(kou)；深(shen)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)試點(dian)，推動在管理體制、開(kai)放(fang)(fang)路徑、發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)(shi)等方(fang)(fang)面先(xian)行先(xian)試；大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)興(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，不斷(duan)提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量和水平，促進服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)健康發(fa)(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略，加(jia)快培育以(yi)(yi)技術、標準、品(pin)牌、質量、服(fu)(fu)務(wu)(wu)為(wei)核(he)心的對外(wai)經(jing)濟新(xin)(xin)優(you)勢，推動我(wo)國對外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)質量變革(ge)、效率變革(ge)、動力(li)變革(ge)，不斷(duan)提高國際(ji)競爭能力(li)與水平。
推(tui)(tui)動(dong)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”走(zou)深(shen)走(zou)實、造福(fu)人(ren)民(min)。這(zhe)是推(tui)(tui)動(dong)形成全(quan)(quan)面開(kai)放新格局(ju)的(de)(de)重(zhong)大舉(ju)措，是我國(guo)參與全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)開(kai)放合作(zuo)(zuo)、改善全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經濟治理體(ti)系、促進(jin)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)繁(fan)榮、推(tui)(tui)動(dong)構(gou)(gou)建(jian)人(ren)類(lei)命運共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)方案。經過夯基壘臺、立柱架梁的(de)(de)5年，共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”正在向落地生根、持(chi)(chi)久發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)邁進(jin)。要堅持(chi)(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)求進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)總基調(diao)，貫徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，集中(zhong)(zhong)力量(liang)、整(zheng)合資源，以基礎(chu)設施等重(zhong)大項目(mu)建(jian)設和產能合作(zuo)(zuo)為重(zhong)點，推(tui)(tui)動(dong)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”向高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)轉(zhuan)變。堅持(chi)(chi)對(dui)話協商、共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享、合作(zuo)(zuo)共(gong)(gong)(gong)(gong)贏、交流互(hu)(hu)鑒(jian)，同(tong)(tong)沿線(xian)(xian)國(guo)家謀求合作(zuo)(zuo)的(de)(de)最大公約數，推(tui)(tui)動(dong)各國(guo)加強政治互(hu)(hu)信(xin)、經濟互(hu)(hu)融、人(ren)文互(hu)(hu)通，推(tui)(tui)動(dong)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”走(zou)深(shen)走(zou)實，造福(fu)沿線(xian)(xian)國(guo)家人(ren)民(min)，推(tui)(tui)動(dong)構(gou)(gou)建(jian)人(ren)類(lei)命運共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)。
在首屆中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博覽(lan)會上，習近平(ping)同(tong)(tong)志(zhi)鄭重(zhong)宣示了進一步擴(kuo)大(da)(da)開(kai)放的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)行動。在推(tui)動更高水平(ping)開(kai)放的(de)(de)(de)進程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將始(shi)終(zhong)是(shi)全球共同(tong)(tong)開(kai)放的(de)(de)(de)重(zhong)要推(tui)動者、世界經濟增(zeng)長的(de)(de)(de)穩定動力源、各(ge)國(guo)(guo)拓展商(shang)機的(de)(de)(de)活力大(da)(da)市場(chang)、全球治理改革的(de)(de)(de)積(ji)極貢(gong)獻者。（權 衡(heng)）
【責任編輯：語謙】
