文章(zhang)來(lai)源(yuan)：中國中煤(mei)能(neng)源(yuan)集團有限公(gong)司 發布時間：2019-12-24
編者按 四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。
為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。
今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
他受(shou)命于改革(ge)開(kai)放之初，帶領首批創業(ye)者來(lai)到平朔，在一片(pian)荒涼(liang)的土地上，開(kai)啟(qi)了偉大壯舉。
他以敢闖敢試敢冒風險(xian)的(de)(de)(de)精神(shen)，率(lv)先(xian)引進(jin)西方先(xian)進(jin)經驗和設備，使我國改革開(kai)放初(chu)期首個最(zui)大的(de)(de)(de)中外合作項目平(ping)(ping)(ping)朔(shuo)安太堡露(lu)天(tian)煤(mei)礦從開(kai)工(gong)建(jian)設到竣工(gong)投產，只(zhi)用(yong)了(le)(le)當時(shi)我國建(jian)設礦山(shan)周(zhou)期的(de)(de)(de)1/4時(shi)間，創造了(le)(le)“三高一(yi)快”的(de)(de)(de)平(ping)(ping)(ping)朔(shuo)模式，推動我國煤(mei)炭工(gong)業露(lu)天(tian)開(kai)采水(shui)平(ping)(ping)(ping)一(yi)步跨越30年。
他積極探(tan)索中外合作(zuo)經營(ying)企業模式，為我(wo)國大規模引進外資、合作(zuo)創辦企業發揮了示范(fan)引領作(zuo)用。安(an)太堡煤礦被譽為中國改革開(kai)放“試(shi)驗田(tian)”。
他(ta)，就是中煤(mei)平朔集(ji)團第一任黨委書記、總經(jing)理----陳日新。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
受命于改革開放之初
1981年(nian)11月(yue)(yue)，在大(da)(da)同礦(kuang)務(wu)局奮戰了大(da)(da)半輩子、已經(jing)被任(ren)命為山西省煤(mei)管局副局長(chang)的(de)(de)(de)陳日(ri)新(xin)，毅然挑起了組建“中國(guo)平朔露天煤(mei)礦(kuang)籌(chou)備(bei)處(chu)”的(de)(de)(de)重(zhong)擔。從1982年(nian)1月(yue)(yue)任(ren)籌(chou)備(bei)處(chu)主(zhu)任(ren)到1992年(nian)底離任(ren)的(de)(de)(de)整整10年(nian)，對陳日(ri)新(xin)來說是他(ta)人生(sheng)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)一(yi)次拼搏。
平朔安太堡(bao)露天礦是十一屆三中(zhong)全(quan)會以后我(wo)國第一個中(zhong)外合作項目，被(bei)稱(cheng)為(wei)改革開放的“試驗田”。作為(wei)新(xin)事物(wu)，在前期建(jian)設過程中(zhong)，經受了來自體制上、思想上、管理上以及(ji)文化(hua)上的各方面挑戰。
工(gong)程還(huan)沒有正式動(dong)工(gong)，國(guo)(guo)內就(jiu)已經(jing)議論(lun)紛(fen)紛(fen)，說中國(guo)(guo)又(you)出了李鴻(hong)章，要(yao)把(ba)資(zi)源賣給(gei)外國(guo)(guo)人(ren)；說平朔大膽胡鬧，要(yao)把(ba)生活區(qu)圍墻筑成“城墻”，各種聲(sheng)音交(jiao)雜于(yu)耳。陳(chen)日新(xin)不負(fu)黨的重托，頂著(zhu)壓力，以(yi)堅(jian)定的信念、無謂的勇氣和(he)創新(xin)的思(si)維(wei)克服了一(yi)個又(you)一(yi)個難關。
面(mian)對(dui)這(zhe)樣(yang)一(yi)項巨(ju)大的(de)建設(she)工程(cheng)，他做出了“兩大塊(kuai)、六條線、五同(tong)(tong)步”的(de)戰略決策，提出“全面(mian)起步，總(zong)體(ti)推進”八字(zi)方針，力求總(zong)體(ti)最佳速度。把(ba)工業區(qu)和生(sheng)活區(qu)劃做兩大塊(kuai)，分鐵路(lu)、公(gong)路(lu)、水路(lu)、電路(lu)、通訊(xun)網路(lu)、征地(di)拆(chai)遷(qian)和漢墓發掘六條戰線，與外方談判、進行(xing)可行(xing)性研究的(de)同(tong)(tong)時(shi)開始進行(xing)現(xian)場(chang)準備；在工業區(qu)建設(she)的(de)同(tong)(tong)時(shi)開始生(sheng)活區(qu)建設(she)；礦山建設(she)和鐵路(lu)建設(she)同(tong)(tong)時(shi)進行(xing)；配套工程(cheng)同(tong)(tong)主體(ti)工程(cheng)一(yi)起完(wan)成；在企業建設(she)的(de)同(tong)(tong)時(shi)完(wan)成黨、政、工、團(tuan)組織(zhi)的(de)建設(she)。
為(wei)了(le)(le)確保工(gong)程(cheng)(cheng)質量和進度，陳日(ri)新親(qin)自抓(zhua)招標(biao)。他憑借豐(feng)富經驗(yan)，選擇了(le)(le)一(yi)些(xie)專業(ye)對口、定額(e)合理、技術裝備精良的(de)(de)設(she)(she)計(ji)(ji)、施(shi)工(gong)單位。例如(ru)把鐵路(lu)(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)包給(gei)(gei)鐵道部的(de)(de)一(yi)家設(she)(she)計(ji)(ji)院和一(yi)個(ge)工(gong)程(cheng)(cheng)局，把公(gong)路(lu)(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)包給(gei)(gei)山西省(sheng)公(gong)路(lu)(lu)局和雁北(bei)公(gong)路(lu)(lu)總(zong)段，征地拆遷作為(wei)5%股份(fen)由(you)地方政策(ce)一(yi)攬大包干，生活區的(de)(de)設(she)(she)計(ji)(ji)由(you)西北(bei)建筑設(she)(she)計(ji)(ji)院設(she)(she)計(ji)(ji)，山西省(sheng)第2建設(she)(she)公(gong)司(si)承擔建設(she)(she)……這一(yi)項措施(shi)，把十幾個(ge)單位和上萬人(ren)的(de)(de)積極性調(diao)動起(qi)來，極大地簡(jian)化(hua)了(le)(le)辦事手(shou)續。施(shi)工(gong)隊(dui)一(yi)邊拿設(she)(she)計(ji)(ji)圖(tu)紙，一(yi)邊施(shi)工(gong)，建設(she)(she)速(su)度大大加快。
平朔礦區生產建設現場
開弓沒有回頭箭
對建設平朔安太堡(bao)露天礦，陳日新的(de)信念是只能成功(gong)，不能失敗。
從1982年(nian)6月開(kai)始做前期(qi)準備(bei)工作到1985年(nian)6月，整整3年(nian)，由于合作合同簽不了字，項目批不下來，一直不能貸款，導(dao)致(zhi)許多(duo)工作無法開(kai)展。那段(duan)日子也是(shi)陳日新面對的最大挑戰。
那(nei)一年，國家撥付的幾千萬(wan)元就快花光了(le)，幾十個設(she)計(ji)施工(gong)單位和(he)(he)25000人的建設(she)大(da)軍已經進入礦(kuang)區。公司幾位領導(dao)三番(fan)五次(ci)到銀行(xing)請求貸(dai)款，款沒貸(dai)到，卻傳(chuan)出了(le)“平朔(shuo)平朔(shuo)，就憑嘴說”的順(shun)口溜。國際市場上煤價大(da)幅度下(xia)跌，談(tan)判桌(zhuo)上傳(chuan)來(lai)的消息(xi)說對方要打退堂鼓。全線人心浮動，輿論四(si)起，似乎工(gong)程將要下(xia)馬(ma)。陳日新堅定地(di)和(he)(he)戰友們說，“平朔(shuo)項(xiang)目不會下(xia)馬(ma)，因為黨的開放(fang)政策不會改變，外國人真的不干，我們自己干，也(ye)非干成不可！”
為了(le)項目貸(dai)款(kuan)的(de)(de)事，他(ta)在北京一住就是一個月(yue)，50多歲的(de)(de)年紀，不(bu)辭(ci)勞苦天天往返于(yu)煤炭(tan)部、計委(wei)和經貿委(wei)之(zhi)間(jian)……功夫不(bu)負有心人，在陳(chen)日新的(de)(de)不(bu)懈努力和積極(ji)爭取下，國(guo)家(jia)計委(wei)分兩(liang)次批給平朔項目5000萬元。陽光驅散了(le)陰影，平朔工程又日新月(yue)異地飛速前進了(le)。
勝(sheng)利的喜悅還未(wei)收(shou)回(hui)，又一大(da)難題(ti)迎面(mian)倒來，就是引進采礦設備的接運組裝(zhuang)問題(ti)。面(mian)對總(zong)數416臺(tai)（套）、總(zong)重量5萬(wan)多噸，而且都是國內從未(wei)接運組裝(zhuang)過的超長(chang)和超寬設備，陳(chen)日新經過反(fan)復研(yan)究，果斷拍板：我們自己干(gan)！這不是蠻干(gan)，因為(wei)有兩(liang)位(wei)同(tong)志在原(yuan)單(dan)位(wei)參加過22套引進綜合采礦設備的接運和組裝(zhuang)，有實踐經驗；還有一批高級焊(han)工(gong)，能保證(zheng)組裝(zhuang)質(zhi)量。結(jie)果，接運和組裝(zhuang)任務(wu)提前完成(cheng)。146名參與者經過實踐鍛煉成(cheng)為(wei)這方面(mian)的合格人才(cai)，還節約了兩(liang)千萬(wan)元的費(fei)用。
探索合作經營新路子
陳(chen)日(ri)新(xin)(xin)深諳(an)治(zhi)企之道，他規劃的(de)機構堪稱合作經營的(de)典范。當時許多到平朔參觀(guan)的(de)企業(ye)界(jie)人(ren)士稱贊說:“年產原煤(mei)1533萬噸，公司(si)總定員4500人(ren)，機關干部140人(ren)，人(ren)均效率30噸，這不(bu)僅是平朔的(de)獨創(chuang)，在全國(guo)也是首創(chuang)！”許多新(xin)(xin)聞記者采訪后(hou)，把這種“機構小、人(ren)員少、效率高”的(de)做法(fa)，稱之為“平朔模式”。
按照當時國內同等生產規模的(de)井工礦編制(zhi)，平朔公司的(de)人員(yuan)編制(zhi)至(zhi)少(shao)需8萬(wan)人。但陳日新不走(zou)老(lao)路(lu)(lu)，決(jue)心(xin)要闖出一條(tiao)機構小、人員(yuan)少(shao)、效率高(gao)的(de)新路(lu)(lu)子(zi)。
他簡化管理(li)層次，緊(jin)縮機(ji)構(gou)編制，前后三次讓干部(bu)人事部(bu)門和有(you)關人員進行測量定(ding)編，按工作量定(ding)職能，定(ding)機(ji)構(gou)，定(ding)人員，達到精簡、統一、高效(xiao)。平(ping)朔煤炭工業公司和平(ping)朔第一煤炭有(you)限公司實行兩塊牌子，一套(tao)機(ji)構(gou)，合署辦公。
他(ta)加強黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)，針對(dui)合作企業的(de)(de)(de)特(te)殊情況，對(dui)公司黨(dang)委和下屬幾個公司的(de)(de)(de)黨(dang)組織負責人，多(duo)數由行政干(gan)部兼任，并選配專職干(gan)部協助(zhu)工作，黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)與生產經營同步(bu)推進。
他改革用(yong)(yong)(yong)工制度，從(cong)籌建一開(kai)始就(jiu)建立(li)勞務公司和(he)(he)培訓中(zhong)心，加強考試和(he)(he)培訓，務求用(yong)(yong)(yong)掌握現代知識和(he)(he)技(ji)能的人來操縱現代設(she)備。他大批采用(yong)(yong)(yong)合同(tong)工，中(zhong)央領導對(dui)此還(huan)稱(cheng)贊他，認為(wei)(wei)采用(yong)(yong)(yong)合同(tong)工，不僅(jin)能讓務閑的農民經過培訓提高思想認識，開(kai)闊眼界，學到(dao)技(ji)術，為(wei)(wei)農村輸送了人才，也為(wei)(wei)企業(ye)減輕了許多負(fu)擔。
他還(huan)堅持打(da)破(po)干部和工人(ren)的(de)界限，對每(mei)個進(jin)礦(kuang)職工，都要按(an)程序嚴格進(jin)行培(pei)訓(xun)，不(bu)(bu)合格不(bu)(bu)發證，不(bu)(bu)準上(shang)崗(gang)工作。上(shang)崗(gang)后(hou)如果干不(bu)(bu)好，就退回勞務公司再培(pei)訓(xun)、再安排。對于關(guan)鍵崗(gang)位上(shang)的(de)人(ren)員，不(bu)(bu)惜代價送到(dao)國外去培(pei)訓(xun)。大學畢(bi)業生(sheng)也要先到(dao)生(sheng)產第一線去，經(jing)過實踐鍛(duan)煉，積(ji)累豐富的(de)現場經(jing)驗，為他們日后(hou)施展(zhan)才華提供了廣闊的(de)空(kong)間。
身兼多重重要角色
1987年9月(yue)10日，中(zhong)外合作的安太堡(bao)露天(tian)煤(mei)礦(kuang)投入生產。平朔(shuo)安太堡(bao)礦(kuang)的建(jian)設成功，對陳日新來說，只是一個新的開(kai)始。
作為中(zhong)外(wai)合(he)(he)作經營安太堡礦的(de)聯合(he)(he)管(guan)理委員會(hui)主席，陳日(ri)新扮(ban)演(yan)多種(zhong)角(jiao)色(se)：在(zai)管(guan)委會(hui)，他(ta)(ta)是最高領(ling)導，領(ling)導一(yi)班子人(ren)堅持“平等互利、真誠合(he)(he)作”的(de)原(yuan)則(ze)，協調(diao)好雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)的(de)關系(xi)，維(wei)護雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)的(de)共(gong)同利益；在(zai)平朔第一(yi)煤(mei)炭有限公司，他(ta)(ta)是董事長，要(yao)扮(ban)演(yan)中(zhong)方(fang)(fang)(fang)合(he)(he)作者、談判者的(de)角(jiao)色(se)，領(ling)導中(zhong)方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)履行合(he)(he)同義(yi)務，維(wei)護中(zhong)方(fang)(fang)(fang)合(he)(he)法權(quan)(quan)益；在(zai)平朔煤(mei)炭公司，他(ta)(ta)是總經理兼(jian)黨委書(shu)記，既要(yao)扮(ban)演(yan)“學習班長”和(he)“后勤部長”的(de)角(jiao)色(se)，領(ling)導中(zhong)方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)學好外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)先進技術和(he)管(guan)理經驗，為外(wai)方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)家(jia)屬做好生活(huo)后勤服務工(gong)(gong)作，還要(yao)扮(ban)演(yan)黨的(de)思想政(zheng)治工(gong)(gong)作者的(de)角(jiao)色(se)，尊重外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)生活(huo)習俗，支持他(ta)(ta)們按合(he)(he)同規定行使職(zhi)權(quan)(quan)，同時(shi)要(yao)立(li)場(chang)堅定，旗幟鮮明地堅持四項基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)，反對資(zi)產階(jie)級自由(you)化，抵制資(zi)本(ben)主義(yi)生活(huo)方(fang)(fang)(fang)式的(de)腐蝕。
安太堡露天煤礦聯管會第二次常會
身兼數職的(de)(de)(de)陳(chen)日(ri)新舍身忘我、日(ri)理萬(wan)機(ji)，恨(hen)不得一個(ge)人(ren)干(gan)幾個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)活。由于長年(nian)的(de)(de)(de)勞累和奔(ben)波，他(ta)的(de)(de)(de)糖尿病(bing)(bing)和腎結石越(yue)發嚴重。許多人(ren)勸帶(dai)病(bing)(bing)奮戰(zhan)幾年(nian)的(de)(de)(de)陳(chen)日(ri)新到北京看病(bing)(bing)。他(ta)是一個(ge)孝子，在平朔未正式投產前，母親在家患病(bing)(bing)，他(ta)都未能探望，自(zi)己的(de)(de)(de)病(bing)(bing)情當然更是置之度外。但再(zai)強硬的(de)(de)(de)身體也經不住如此超負(fu)荷的(de)(de)(de)勞累，陳(chen)日(ri)新病(bing)(bing)倒了(le)，手(shou)術后(hou)，醫生從(cong)他(ta)的(de)(de)(de)腎臟里打出(chu)的(de)(de)(de)結石碎(sui)塊竟裝了(le)五小(xiao)瓶(ping)。
正是在以(yi)陳日(ri)新為(wei)領導的(de)平朔(shuo)(shuo)創業者忘我工作(zuo)(zuo)、無私奉(feng)獻(xian)精(jing)神(shen)的(de)感召下，全體平朔(shuo)(shuo)人(ren)以(yi)礦(kuang)為(wei)家，爭分奪秒，同甘共苦，經過“三年準備、兩年建(jian)(jian)設”，用五年時間順利建(jian)(jian)成(cheng)了一(yi)座(zuo)總(zong)投資約6.5億美元(yuan)、全部采用世界先進采礦(kuang)設備和(he)洗(xi)選(xuan)工藝、年產1533萬噸原煤(mei)的(de)現代化(hua)(hua)露天煤(mei)礦(kuang)和(he)一(yi)座(zuo)每(mei)小時洗(xi)選(xuan)能力3000噸的(de)現代化(hua)(hua)洗(xi)煤(mei)廠，使中外雙方的(de)合作(zuo)(zuo)取得了成(cheng)功，受到中外人(ren)士和(he)中央(yang)領導同志的(de)高度評價。
1991年外方撤出合作(zuo)后，平朔人(ren)融中外合作(zuo)之精華，發(fa)(fa)揚“勇立潮頭、善為人(ren)先(xian)”的(de)改革創(chuang)新(xin)精神(shen)，闖過了(le)一次次的(de)危機與難關，走出了(le)一條可持(chi)續發(fa)(fa)展的(de)成(cheng)功之路。
經過30多年的(de)(de)建設發展(zhan)，這塊(kuai)中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)開(kai)放試驗(yan)田結出(chu)了(le)豐碩的(de)(de)果實，創(chuang)造了(le)無數的(de)(de)輝煌，由一座年產千萬噸的(de)(de)露天(tian)礦成(cheng)長(chang)為(wei)我國(guo)(guo)主要的(de)(de)動力煤基地(di)和國(guo)(guo)家確立的(de)(de)晉(jin)西北億噸級煤炭生產基地(di)，為(wei)國(guo)(guo)民(min)經濟和地(di)方(fang)經濟發展(zhan)作出(chu)了(le)重大貢獻。如今，她正以中(zhong)煤“兩商”戰(zhan)略目標(biao)為(wei)引領(ling)，闊步(bu)行(xing)進(jin)在(zai)建設世界一流清潔能源供應(ying)商的(de)(de)征程中(zhong)。
陳日(ri)新，帶領老(lao)一(yi)輩(bei)平朔人完(wan)成了(le)黨(dang)與時代的重(zhong)托，無愧于中(zhong)國改革(ge)開放(fang)(fang)杰(jie)出人物的殊(shu)榮，這一(yi)切都將深(shen)深(shen)刻印在祖國煤炭行業(ye)發展的豐碑上，誠如中(zhong)煤平朔集(ji)團黨(dang)委書記、執行董事王祥生所(suo)言：“我們將以陳日(ri)新同(tong)志(zhi)為榜樣，傳承好改革(ge)開放(fang)(fang)基因，弘揚好改革(ge)開放(fang)(fang)精神，走(zou)好改革(ge)開放(fang)(fang)之路，勇(yong)立潮頭，敢為人先！”
【責任編(bian)輯：李巨堯】
