文章來源：中國(guo)中煤能源集團有限(xian)公司 發(fa)布時間：2019-12-24
編者按 四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。
為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。
今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
他受命(ming)于(yu)改革開放之初，帶領首(shou)批創業者來到平朔(shuo)，在一片荒(huang)涼的土地上，開啟了偉(wei)大壯舉。
他以敢闖敢試敢冒風險的(de)精神，率(lv)先引進西方先進經驗和設備，使我(wo)國改革(ge)開(kai)放初期首個最大的(de)中(zhong)外(wai)合作項目平朔安太堡露天(tian)煤(mei)礦(kuang)從開(kai)工建設到(dao)竣(jun)工投產，只用了(le)當時(shi)我(wo)國建設礦(kuang)山周期的(de)1/4時(shi)間(jian)，創造了(le)“三高一(yi)快”的(de)平朔模式(shi)，推(tui)動我(wo)國煤(mei)炭工業(ye)露天(tian)開(kai)采水平一(yi)步跨越30年。
他積(ji)極探索中(zhong)外合作(zuo)經營企業模式，為我國大(da)規(gui)模引進外資、合作(zuo)創(chuang)辦(ban)企業發揮了示范(fan)引領作(zuo)用。安太(tai)堡煤礦被譽為中(zhong)國改革開放“試驗田”。
他，就是(shi)中(zhong)煤平朔集團(tuan)第(di)一(yi)任黨委(wei)書(shu)記、總經理----陳日新(xin)。
中外合作“平朔模式”的創造者陳日新
受命于改革開放之初
1981年(nian)(nian)11月(yue)，在大同礦務局(ju)奮戰了大半輩子(zi)、已經被任(ren)命為山西省煤管局(ju)副(fu)局(ju)長的陳(chen)日(ri)新，毅然(ran)挑起了組建“中(zhong)國平朔露(lu)天煤礦籌備處(chu)”的重(zhong)擔。從1982年(nian)(nian)1月(yue)任(ren)籌備處(chu)主任(ren)到(dao)1992年(nian)(nian)底離(li)任(ren)的整整10年(nian)(nian)，對陳(chen)日(ri)新來說是他人生最(zui)大的一次拼搏(bo)。
平(ping)朔(shuo)安太堡露(lu)天礦是十一屆三中全會以后我國第一個中外合作項目，被稱為(wei)改革開放(fang)的“試(shi)驗(yan)田”。作為(wei)新事物(wu)，在前(qian)期(qi)建設(she)過程中，經(jing)受了來自體(ti)制上、思想上、管(guan)理上以及文化上的各方(fang)面挑(tiao)戰。
工程還(huan)沒(mei)有(you)正式(shi)動(dong)工，國內就已經(jing)議論紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)，說中(zhong)國又出(chu)了李鴻(hong)章，要把(ba)(ba)資源賣給外(wai)國人；說平朔大膽胡鬧，要把(ba)(ba)生(sheng)活區圍墻(qiang)筑成(cheng)“城墻(qiang)”，各種(zhong)聲音交雜于耳。陳日(ri)新不負黨的(de)重托，頂著壓力，以堅(jian)定的(de)信念、無謂的(de)勇(yong)氣和創新的(de)思維克(ke)服了一個(ge)(ge)又一個(ge)(ge)難關。
面對(dui)這樣一項巨大的建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程，他做出了(le)“兩(liang)大塊(kuai)、六條線、五同(tong)(tong)步”的戰(zhan)略(lve)決策，提出“全面起步，總體推(tui)進(jin)(jin)”八字方針(zhen)，力求(qiu)總體最佳速度。把工(gong)(gong)(gong)業區和生活區劃做兩(liang)大塊(kuai)，分鐵路(lu)、公路(lu)、水(shui)路(lu)、電路(lu)、通訊網路(lu)、征地拆遷和漢墓發(fa)掘六條戰(zhan)線，與外方談判(pan)、進(jin)(jin)行可行性研究的同(tong)(tong)時(shi)(shi)開(kai)始進(jin)(jin)行現場準備；在工(gong)(gong)(gong)業區建(jian)設(she)(she)的同(tong)(tong)時(shi)(shi)開(kai)始生活區建(jian)設(she)(she)；礦山建(jian)設(she)(she)和鐵路(lu)建(jian)設(she)(she)同(tong)(tong)時(shi)(shi)進(jin)(jin)行；配套工(gong)(gong)(gong)程同(tong)(tong)主體工(gong)(gong)(gong)程一起完(wan)成；在企業建(jian)設(she)(she)的同(tong)(tong)時(shi)(shi)完(wan)成黨、政、工(gong)(gong)(gong)、團組織的建(jian)設(she)(she)。
為了(le)(le)確保工(gong)程(cheng)(cheng)質量和進度(du)，陳日新親自抓招標(biao)。他憑借豐(feng)富經驗，選擇(ze)了(le)(le)一(yi)些專(zhuan)業對口、定額(e)合理、技術(shu)裝備精(jing)良的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)、施(shi)工(gong)單位。例如(ru)把(ba)(ba)鐵(tie)路(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)包(bao)給(gei)鐵(tie)道部的(de)(de)一(yi)家設(she)計(ji)(ji)院和一(yi)個工(gong)程(cheng)(cheng)局，把(ba)(ba)公(gong)路(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)包(bao)給(gei)山(shan)(shan)西省(sheng)公(gong)路(lu)局和雁(yan)北公(gong)路(lu)總段，征地拆(chai)遷作為5%股份由地方(fang)政策一(yi)攬(lan)大包(bao)干，生活區的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)由西北建筑設(she)計(ji)(ji)院設(she)計(ji)(ji)，山(shan)(shan)西省(sheng)第2建設(she)公(gong)司承(cheng)擔建設(she)……這一(yi)項措施(shi)，把(ba)(ba)十幾個單位和上萬人的(de)(de)積極性調動起(qi)來，極大地簡化(hua)了(le)(le)辦事手續。施(shi)工(gong)隊一(yi)邊(bian)拿設(she)計(ji)(ji)圖紙(zhi)，一(yi)邊(bian)施(shi)工(gong)，建設(she)速度(du)大大加快。
平朔礦區生產建設現場
開弓沒有回頭箭
對建設平(ping)朔安太堡(bao)露天礦，陳日新的信念是(shi)只能(neng)成(cheng)功，不能(neng)失敗。
從(cong)1982年(nian)6月開始做(zuo)前期準備(bei)工作(zuo)到(dao)1985年(nian)6月，整(zheng)(zheng)整(zheng)(zheng)3年(nian)，由于合(he)作(zuo)合(he)同簽不(bu)(bu)了(le)字(zi)，項目批(pi)不(bu)(bu)下來，一直不(bu)(bu)能貸款，導致許(xu)多工作(zuo)無法(fa)開展。那段日(ri)子也是(shi)陳(chen)日(ri)新面(mian)對(dui)的最大(da)挑(tiao)戰。
那一年，國家撥付的(de)(de)幾千萬元就(jiu)快花光了(le)，幾十個設(she)計施工單位(wei)和(he)25000人的(de)(de)建設(she)大(da)軍已經進入(ru)礦(kuang)區。公司幾位(wei)領導三番五(wu)次到(dao)(dao)銀(yin)行(xing)請求貸(dai)款，款沒貸(dai)到(dao)(dao)，卻(que)傳(chuan)(chuan)出了(le)“平朔平朔，就(jiu)憑嘴說(shuo)”的(de)(de)順口溜(liu)。國際市(shi)場上煤價大(da)幅度(du)下(xia)跌，談判桌上傳(chuan)(chuan)來的(de)(de)消息說(shuo)對(dui)方要打退堂鼓。全線人心浮(fu)動(dong)，輿論四起，似乎工程將要下(xia)馬(ma)。陳日新(xin)堅定地和(he)戰友們說(shuo)，“平朔項目不會下(xia)馬(ma)，因為(wei)黨的(de)(de)開放政(zheng)策不會改變，外國人真的(de)(de)不干，我(wo)們自己干，也非干成不可！”
為了項(xiang)目(mu)貸款的(de)事，他在(zai)北京一住就(jiu)是一個月，50多歲的(de)年紀，不(bu)(bu)(bu)辭勞苦天天往返于煤炭(tan)部、計(ji)委(wei)(wei)和(he)(he)經貿委(wei)(wei)之間……功夫不(bu)(bu)(bu)負(fu)有(you)心人(ren)，在(zai)陳日新的(de)不(bu)(bu)(bu)懈努(nu)力和(he)(he)積極爭(zheng)取(qu)下，國家計(ji)委(wei)(wei)分兩(liang)次批給平朔(shuo)項(xiang)目(mu)5000萬元。陽光驅散了陰影，平朔(shuo)工程又日新月異地飛速前(qian)進了。
勝(sheng)利的(de)喜悅還未(wei)收(shou)回，又一大難題迎面倒(dao)來(lai)，就是(shi)引(yin)(yin)進(jin)采礦設備的(de)接(jie)運(yun)組裝(zhuang)(zhuang)問(wen)題。面對(dui)總數416臺（套）、總重量5萬(wan)多(duo)噸，而(er)且都是(shi)國內從未(wei)接(jie)運(yun)組裝(zhuang)(zhuang)過(guo)(guo)的(de)超長和超寬(kuan)設備，陳(chen)日新經過(guo)(guo)反復研究，果(guo)斷拍板：我們(men)自己干！這不(bu)是(shi)蠻干，因為有兩位(wei)(wei)同志(zhi)在(zai)原單位(wei)(wei)參加過(guo)(guo)22套引(yin)(yin)進(jin)綜合采礦設備的(de)接(jie)運(yun)和組裝(zhuang)(zhuang)，有實(shi)踐經驗；還有一批高級(ji)焊工，能保證組裝(zhuang)(zhuang)質量。結果(guo)，接(jie)運(yun)和組裝(zhuang)(zhuang)任(ren)務提前完(wan)成。146名(ming)參與者經過(guo)(guo)實(shi)踐鍛煉成為這方面的(de)合格人才，還節約(yue)了兩千萬(wan)元的(de)費用(yong)。
探索合作經營新路子
陳日新(xin)深諳治企之道，他規劃的機(ji)(ji)構堪稱(cheng)合作經營的典范。當時許多(duo)(duo)到平朔(shuo)參(can)觀的企業界人(ren)士稱(cheng)贊說(shuo):“年產原煤(mei)1533萬噸(dun)，公司總定(ding)員4500人(ren)，機(ji)(ji)關干部140人(ren)，人(ren)均(jun)效(xiao)率30噸(dun)，這不(bu)僅是(shi)平朔(shuo)的獨創(chuang)，在全國也是(shi)首(shou)創(chuang)！”許多(duo)(duo)新(xin)聞記者采訪(fang)后，把(ba)這種“機(ji)(ji)構小、人(ren)員少、效(xiao)率高”的做法，稱(cheng)之為“平朔(shuo)模(mo)式”。
按(an)照當時國內(nei)同(tong)等生產規模的(de)井工礦編(bian)制，平朔公司的(de)人員(yuan)編(bian)制至(zhi)少需8萬人。但陳日新不走老路(lu)，決心(xin)要闖出一條機構小、人員(yuan)少、效率高的(de)新路(lu)子。
他簡化管理(li)層次，緊(jin)縮機構編制，前后三次讓干部人事部門和(he)(he)有關人員進行(xing)測量定(ding)(ding)(ding)編，按工作(zuo)量定(ding)(ding)(ding)職能，定(ding)(ding)(ding)機構，定(ding)(ding)(ding)人員，達到精簡、統(tong)一、高(gao)效。平朔煤(mei)炭工業公(gong)司(si)和(he)(he)平朔第(di)一煤(mei)炭有限公(gong)司(si)實(shi)行(xing)兩(liang)塊牌子，一套機構，合署辦公(gong)。
他加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設，針對(dui)合作企業的(de)特殊情況，對(dui)公司黨(dang)(dang)委和下屬幾(ji)個公司的(de)黨(dang)(dang)組織(zhi)負責人，多數由行政干部兼(jian)任(ren)，并選配專職干部協助(zhu)工作，黨(dang)(dang)的(de)建設與(yu)生產經營同(tong)步推進。
他(ta)改(gai)革用(yong)工制度，從籌建一開(kai)始就(jiu)建立勞務(wu)公(gong)司和(he)(he)培(pei)(pei)訓中(zhong)心，加強(qiang)考試和(he)(he)培(pei)(pei)訓，務(wu)求(qiu)用(yong)掌握現代知識和(he)(he)技能(neng)的(de)人(ren)來操(cao)縱(zong)現代設備。他(ta)大批(pi)采用(yong)合同(tong)工，中(zhong)央(yang)領導對此(ci)還(huan)稱贊他(ta)，認為(wei)采用(yong)合同(tong)工，不僅能(neng)讓務(wu)閑的(de)農民(min)經過培(pei)(pei)訓提高(gao)思想認識，開(kai)闊眼界(jie)，學到技術，為(wei)農村(cun)輸送了(le)人(ren)才，也為(wei)企業減輕了(le)許多負擔。
他(ta)還堅(jian)持打破干部和工(gong)人(ren)的(de)界限，對(dui)每個(ge)進(jin)礦(kuang)職工(gong)，都(dou)要(yao)按程序嚴(yan)格(ge)進(jin)行培訓(xun)，不(bu)合格(ge)不(bu)發證，不(bu)準上崗工(gong)作(zuo)。上崗后如果(guo)干不(bu)好，就退回勞(lao)務公司再培訓(xun)、再安(an)排(pai)。對(dui)于(yu)關鍵崗位(wei)上的(de)人(ren)員，不(bu)惜代價送到國外去培訓(xun)。大學(xue)畢業生(sheng)也(ye)要(yao)先到生(sheng)產第一(yi)線去，經(jing)過實踐鍛煉，積(ji)累(lei)豐富的(de)現場經(jing)驗，為他(ta)們日后施展才華提(ti)供了廣闊的(de)空間。
身兼多重重要角色
1987年9月10日(ri)，中外合作的安(an)(an)太堡(bao)露天煤礦(kuang)投(tou)入生產。平(ping)朔(shuo)安(an)(an)太堡(bao)礦(kuang)的建設成功，對陳日(ri)新來說，只是一(yi)個(ge)新的開始(shi)。
作(zuo)為中外(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)經(jing)營安(an)太堡礦的(de)聯(lian)合(he)(he)(he)管(guan)(guan)理委員會主席，陳日新扮(ban)(ban)演(yan)(yan)多種角(jiao)色(se)(se)：在(zai)管(guan)(guan)委會，他是(shi)最(zui)高(gao)領導(dao)(dao)，領導(dao)(dao)一班子(zi)人堅(jian)持(chi)“平(ping)等互利、真誠(cheng)合(he)(he)(he)作(zuo)”的(de)原則，協調好雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)的(de)關系，維護雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)的(de)共(gong)同(tong)(tong)利益(yi)；在(zai)平(ping)朔(shuo)第(di)一煤炭有限公司，他是(shi)董事長(chang)(chang)，要(yao)扮(ban)(ban)演(yan)(yan)中方(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)作(zuo)者、談判者的(de)角(jiao)色(se)(se)，領導(dao)(dao)中方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)履行合(he)(he)(he)同(tong)(tong)義務，維護中方(fang)(fang)(fang)合(he)(he)(he)法(fa)權(quan)益(yi)；在(zai)平(ping)朔(shuo)煤炭公司，他是(shi)總經(jing)理兼黨(dang)委書記，既要(yao)扮(ban)(ban)演(yan)(yan)“學(xue)習班長(chang)(chang)”和“后勤(qin)部長(chang)(chang)”的(de)角(jiao)色(se)(se)，領導(dao)(dao)中方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)學(xue)好外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)先進技(ji)術和管(guan)(guan)理經(jing)驗，為外(wai)方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)家屬做好生(sheng)活后勤(qin)服務工(gong)(gong)作(zuo)，還要(yao)扮(ban)(ban)演(yan)(yan)黨(dang)的(de)思想政治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)者的(de)角(jiao)色(se)(se)，尊重外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)生(sheng)活習俗，支持(chi)他們按合(he)(he)(he)同(tong)(tong)規定(ding)行使職(zhi)權(quan)，同(tong)(tong)時要(yao)立場堅(jian)定(ding)，旗幟鮮(xian)明地堅(jian)持(chi)四項基本原則，反對(dui)資產(chan)階級自(zi)由化，抵制資本主義生(sheng)活方(fang)(fang)(fang)式(shi)的(de)腐蝕。
安太堡露天煤礦聯管會第二次常會
身兼數職的陳(chen)日(ri)新(xin)(xin)舍身忘(wang)我、日(ri)理萬機，恨不得一個人(ren)(ren)干幾個人(ren)(ren)的活。由于(yu)長年的勞累(lei)和(he)奔波，他(ta)(ta)的糖尿病(bing)和(he)腎結石越發嚴重(zhong)。許多人(ren)(ren)勸帶病(bing)奮戰幾年的陳(chen)日(ri)新(xin)(xin)到北京看病(bing)。他(ta)(ta)是(shi)一個孝子，在平(ping)朔未正式投產前(qian)，母(mu)親在家患病(bing)，他(ta)(ta)都未能探望，自己的病(bing)情當然更是(shi)置之度(du)外。但(dan)再強硬(ying)的身體也經(jing)不住如此超負荷(he)的勞累(lei)，陳(chen)日(ri)新(xin)(xin)病(bing)倒了，手(shou)術后，醫生(sheng)從他(ta)(ta)的腎臟里(li)打出(chu)的結石碎塊竟裝了五小瓶。
正(zheng)是(shi)在以(yi)陳(chen)日新(xin)為領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)平(ping)朔創業者忘我工作(zuo)(zuo)、無私奉獻精神的(de)(de)感召下，全體平(ping)朔人以(yi)礦為家，爭分(fen)奪秒(miao)，同甘(gan)共苦(ku)，經過“三(san)年(nian)(nian)準備、兩年(nian)(nian)建(jian)設”，用(yong)五(wu)年(nian)(nian)時(shi)間順利建(jian)成(cheng)了一座(zuo)總投資約6.5億美元、全部采用(yong)世界先進采礦設備和(he)洗(xi)選工藝(yi)、年(nian)(nian)產1533萬噸原煤的(de)(de)現(xian)代化露天煤礦和(he)一座(zuo)每小(xiao)時(shi)洗(xi)選能力3000噸的(de)(de)現(xian)代化洗(xi)煤廠，使中(zhong)外(wai)雙方的(de)(de)合作(zuo)(zuo)取(qu)得(de)了成(cheng)功，受到中(zhong)外(wai)人士和(he)中(zhong)央領(ling)(ling)導(dao)同志(zhi)的(de)(de)高度評價。
1991年外方(fang)撤(che)出合作(zuo)后，平朔人(ren)融中(zhong)外合作(zuo)之(zhi)(zhi)精華，發揚“勇立潮(chao)頭(tou)、善為人(ren)先”的改革創新精神，闖過了一次次的危(wei)機與難關，走出了一條可持續發展的成(cheng)功之(zhi)(zhi)路。
經(jing)過30多年的建設發展(zhan)，這(zhe)塊(kuai)中(zhong)國(guo)(guo)改革開放(fang)試驗田(tian)結(jie)出了(le)豐碩的果實(shi)，創造了(le)無數的輝煌，由一座年產千萬(wan)噸的露(lu)天礦成長為我國(guo)(guo)主要的動力煤基地和國(guo)(guo)家確立的晉西北億噸級煤炭生產基地，為國(guo)(guo)民經(jing)濟和地方經(jing)濟發展(zhan)作出了(le)重大貢獻。如今，她正以中(zhong)煤“兩商(shang)”戰(zhan)略目標(biao)為引領，闊步行進在建設世界一流清潔能源供(gong)應商(shang)的征程中(zhong)。
陳日(ri)新，帶領老一(yi)輩平朔(shuo)人(ren)(ren)完成了黨與(yu)時代(dai)的(de)重托(tuo)，無愧于(yu)中國改革開(kai)放杰(jie)出人(ren)(ren)物(wu)的(de)殊榮(rong)，這一(yi)切都將深(shen)深(shen)刻印在祖(zu)國煤炭行業發(fa)展的(de)豐碑上，誠如(ru)中煤平朔(shuo)集(ji)團黨委書記、執行董(dong)事(shi)王祥生(sheng)所言(yan)：“我們(men)將以陳日(ri)新同志為榜樣，傳承(cheng)好改革開(kai)放基(ji)因(yin)，弘揚好改革開(kai)放精(jing)神，走(zou)好改革開(kai)放之路，勇立潮頭，敢為人(ren)(ren)先！”
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