文章來源：人民日報(bao) 發布時間：2019-09-12
2017年(nian)，中(zhong)鋁集團盈利21億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，并且消化歷(li)史包(bao)袱40億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，取得(de)自2008年(nian)以來最(zui)好(hao)的經營業績(ji)，連續3年(nian)超額完成(cheng)國資(zi)委考核目標(biao)。今年(nian)上半年(nian)，中(zhong)鋁實現利潤(run)26億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，繼續保持向好(hao)發展態勢(shi)。
時光(guang)退(tui)回(hui)到2014年，這(zhe)家全球最大(da)的有色冶(ye)金企(qi)業虧(kui)損曾高達198億元(yuan)，甚至背上了(le)央(yang)企(qi)“虧(kui)損王(wang)”的稱(cheng)號(hao)，內(nei)部士氣低(di)迷。
“習(xi)近平總書記(ji)關于國有企(qi)(qi)業(ye)改革發展和(he)黨(dang)的建設的重要講話，為中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團提(ti)供了(le)根本遵(zun)循和(he)行(xing)動指南(nan)。我們從(cong)中(zhong)(zhong)堅定了(le)信心、明確了(le)方向，也學到了(le)辦法。黨(dang)建是搞好央企(qi)(qi)的法寶(bao)。”中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團黨(dang)組(zu)書記(ji)、董事長葛(ge)紅林表示。逆(ni)境之中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團新一屆黨(dang)組(zu)通過全面加強(qiang)黨(dang)的領導(dao)、全面從(cong)嚴治黨(dang)，扭(niu)轉了(le)黨(dang)風企(qi)(qi)風，創造了(le)經濟(ji)效益“三(san)連(lian)增”，實現了(le)扭(niu)虧脫困(kun)。
全面從嚴治黨，狠抓干部隊(dui)伍狀態建設
黨建強基 扎根鑄魂
早(zao)上7點半，中鋁(lv)總部的(de)4個(ge)視頻(pin)會(hui)議(yi)室(shi)里(li)，參會(hui)者已經紛(fen)紛(fen)落(luo)座(zuo)，大家利用仿(fang)真會(hui)議(yi)系統調閱數據、查看圖表、分析曲線(xian)，及時發現問(wen)題、解決問(wen)題。這是中鋁(lv)集團由領導班(ban)子和成員企業負責人參加的(de)早(zao)調會(hui)制(zhi)度。
十年前，受國際金(jin)融危機影(ying)響，有色(se)金(jin)屬行業遭到嚴(yan)重(zhong)沖擊，中(zhong)(zhong)鋁集團(tuan)開始(shi)陷入虧損。2014年10月，集團(tuan)新一屆黨組成立之時(shi)，正值中(zhong)(zhong)鋁虧損最為嚴(yan)重(zhong)的階段。
中(zhong)鋁為何連年虧損？新一(yi)屆黨組成立(li)之初，便進行了剖析、找(zhao)到了癥結——雖(sui)有外部(bu)市場競爭因素，但主要原(yuan)因在內部(bu)，員(yuan)工收入大(da)幅減(jian)少，互相(xiang)埋(mai)怨、信心不足，企業內部(bu)甚至(zhi)存在貪污腐敗，這一(yi)切，歸根在于黨的領導弱化，在于管黨治黨不力。
堅持黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導、加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設，是(shi)國有企業的(de)“根(gen)”和“魂”，也是(shi)我國國有企業的(de)獨特優勢(shi)。危急時刻，中(zhong)鋁集團(tuan)決定從抓黨(dang)(dang)建(jian)強黨(dang)(dang)建(jian)入手，撬(qiao)動整體(ti)形勢(shi)的(de)好轉。
——全面從嚴治黨(dang)，夯實黨(dang)建(jian)基礎，讓黨(dang)的領導在(zai)中鋁扎根。
全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)要在國(guo)有企(qi)業落(luo)實落(luo)地，必須從(cong)基(ji)本組織、基(ji)本隊(dui)伍、基(ji)本制(zhi)(zhi)度嚴起。2015年以來，中鋁(lv)集團及(ji)下屬境內363家(jia)全資(zi)或控(kong)股公司全部將黨(dang)(dang)(dang)建要求寫進了(le)(le)公司章程。黨(dang)(dang)(dang)組和各企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)通過制(zhi)(zhi)定修訂黨(dang)(dang)(dang)組織議事規(gui)則、“三(san)重一大”決策制(zhi)(zhi)度等(deng)，落(luo)實了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)組織研究討論前置程序(xu)要求。41戶(hu)實體企(qi)業實行了(le)(le)“黨(dang)(dang)(dang)委(wei)書(shu)記、董事長由(you)一人擔任，黨(dang)(dang)(dang)員總經(jing)理擔任副書(shu)記”的(de)(de)領導體制(zhi)(zhi)，集團和各企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)群工作部門按(an)照(zhao)不低于同級部門平均編制(zhi)(zhi)數的(de)(de)要求，確(que)保了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)建工作有人抓、有人管。
——堅持(chi)正確用人導向，狠抓干部(bu)隊伍狀態建設，讓黨(dang)的思(si)想在中(zhong)鋁筑(zhu)魂。
選人用人方面，中鋁通(tong)過制(zhi)定修(xiu)訂相關(guan)制(zhi)度，強化了(le)黨組織在(zai)干部(bu)(bu)選拔任用中的(de)責任。同(tong)時(shi)，注重基(ji)層一(yi)線導(dao)向，大力推(tui)進干部(bu)(bu)能上(shang)能下制(zhi)度。2016年以來(lai)，集團總部(bu)(bu)、板塊(kuai)公司和實體企業之(zhi)間交(jiao)流干部(bu)(bu)超(chao)過100名，17名干部(bu)(bu)通(tong)過降職(zhi)免職(zhi)、轉任非領導(dao)職(zhi)務、內退等退出崗位。中鋁還發(fa)動群眾(zhong)開展“閑官閑崗”專項治理(li)，清理(li)“閑官”213名，“閑崗”108個(ge)。
思(si)想建設方面(mian)，中鋁(lv)集(ji)團黨組利用(yong)周末或晚(wan)上，對下屬30多(duo)戶實體企業的(de)領導班(ban)子開(kai)展專題(ti)談(tan)心談(tan)話(hua)會(hui)，利用(yong)遠程連線了(le)(le)解(jie)干(gan)部思(si)想動態。經(jing)過努力，中鋁(lv)員(yuan)工的(de)思(si)想作風大(da)為好轉，逐(zhu)步改掉了(le)(le)“麻(ma)木、回(hui)避、推(tui)脫、上交(jiao)”的(de)壞習慣，形成了(le)(le)“狀(zhuang)態再好、節奏再快、力度再大(da)、辦法再多(duo)、效果更好”的(de)好作風，匯集(ji)起扭(niu)虧脫困的(de)強大(da)正能量。
樹起“指揮棒”，架起“高壓(ya)線”，筑(zhu)牢(lao)“防波堤”
黨政同責 抓鐵有痕
如何促進企業黨建同生(sheng)產經營緊密融合，解決黨建和業務“兩張皮(pi)”問題？如何在保持反腐高壓態勢(shi)的同時，扎緊“不(bu)能(neng)腐”的制(zhi)度籠子(zi)？在加強黨建的過程中，中鋁集(ji)團黨組堅(jian)持問題導向、創(chuang)新方(fang)式方(fang)法，增強工作實效，力求抓(zhua)鐵有痕。
強化(hua)黨建考核(he)評價(jia)，立起“指揮棒”。
2017年，中(zhong)鋁集團在中(zhong)央企業中(zhong)率先實施“雙百分(fen)(fen)”考核——黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作和生(sheng)產經營考核各為100分(fen)(fen)，并且(qie)互為系數，兩(liang)項考核結果(guo)相乘得(de)出各企業年度考核結果(guo)，由此強化了(le)黨(dang)(dang)(dang)政同責的價值(zhi)導(dao)向。同時，強化考核結果(guo)運用(yong)，將黨(dang)(dang)(dang)建(jian)考核得(de)分(fen)(fen)與領導(dao)班子薪酬、干部選(xuan)拔使用(yong)、黨(dang)(dang)(dang)組織評(ping)先評(ping)優(you)掛鉤。這(zhe)使得(de)集團內部形成了(le)黨(dang)(dang)(dang)政同責、一(yi)崗雙責抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)的良好(hao)局面(mian)，管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)的氛圍更加濃厚。
正風肅(su)紀建章立制(zhi)，架起“高(gao)壓線”。
中鋁(lv)集團(tuan)保持高壓態勢不(bu)手軟、正風肅紀不(bu)停(ting)步。黨的十八大(da)以來，相繼成立50余個調查(cha)組，重點查(cha)處了中鋁(lv)國貿(mao)等系(xi)列重大(da)腐敗案件，累計挽回損失30億(yi)(yi)元(yuan)、避(bi)免損失20億(yi)(yi)元(yuan)，收繳違(wei)紀款近6000萬元(yuan)。緊(jin)盯中央巡視組移(yi)交線索辦理和中長期整改任務，建立 “反饋—整改—再(zai)反饋—再(zai)整改”工作(zuo)機制，連續(xu)3年開展(zhan)自查(cha)自糾和穿(chuan)透式督(du)查(cha)，不(bu)整改到位決不(bu)罷休(xiu)。
針對(dui)領(ling)導親屬(shu)經商辦(ban)企(qi)業問(wen)題(ti)，中(zhong)鋁(lv)集團建立“禁止交易企(qi)業名(ming)單”，從(cong)源(yuan)頭解決(jue)“靠鋁(lv)吃鋁(lv)”問(wen)題(ti)；針對(dui)貿易領(ling)域合同審(shen)批、執行(xing)中(zhong)的漏洞(dong)，建立完善了合同管理、信用管理、物流管理等制(zhi)度；針對(dui)工程招投標等方面(mian)問(wen)題(ti)，建立了固(gu)定(ding)資產投資、承包分(fen)包管理等制(zhi)度……盯緊個案的同時，中(zhong)鋁(lv)通過深挖(wa)細查(cha)案件形成的體制(zhi)機制(zhi)原因(yin)，查(cha)找漏洞(dong)、扎(zha)緊籠子(zi)。2017年，梳(shu)理“不能(neng)腐”制(zhi)度304項(xiang)，新制(zhi)定(ding)、修訂制(zhi)度70個。
持(chi)續(xu)開展(zhan)警(jing)示教育，筑(zhu)牢“防波堤”。
從2015年開始，集團連續18次召開警示教育大會，通報違規違紀問題(ti)和問責案(an)例(li)609起(qi)、1888人次。每次會議都會圍繞(rao)不(bu)(bu)同主題(ti)剖析典(dian)型案(an)例(li)，用身邊事教育身邊人，通過違紀者現身說法，引導教育干部員工(gong)從“不(bu)(bu)敢腐(fu)”“不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)”向“不(bu)(bu)想腐(fu)”轉變。
開展(zhan)“黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)帶黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)創效、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)帶群眾創新”活動(dong)，讓黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)群眾成為創造價值的(de)主(zhu)力軍；持續舉辦“創新論壇”，黨(dang)(dang)(dang)組領(ling)導與干(gan)部(bu)員(yuan)(yuan)工面對面交流，廣納建言良(liang)策；推動(dong)紀(ji)檢(jian)干(gan)部(bu)“接(jie)地(di)氣”，發動(dong)各級紀(ji)檢(jian)監(jian)察干(gan)部(bu)主(zhu)動(dong)走出辦公室，到基層一(yi)線(xian)發現問題、督促整改……中鋁緊密(mi)結合企業(ye)實(shi)際，不斷校準黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)的(de)切入口和著力點(dian)，推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設與改革(ge)發展(zhan)實(shi)現深度(du)融合。
運(yun)用“加減乘(cheng)除”法，加快新舊動能(neng)轉(zhuan)換
黨建引領 治企有力
運(yun)用(yong)“關鍵少數”法(fa)，狠(hen)抓虧損大戶(hu)治(zhi)理，下大力(li)氣減少出(chu)血點；運(yun)用(yong)“久(jiu)久(jiu)為功”法(fa)，堅(jian)持(chi)不(bu)懈推動以鋁(lv)代(dai)鋼(gang)、以鋁(lv)代(dai)木，開拓輕量(liang)化市場；運(yun)用(yong)“底線思維”法(fa)，強化風險管控(kong)……堅(jian)持(chi)黨建引領(ling)、打牢(lao)發展基石，中鋁(lv)集團黨組深入學習(xi)貫徹習(xi)近平新時代(dai)中國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義思想，概括出(chu)十多(duo)個(ge)“工作(zuo)法(fa)”，將其廣(guang)泛運(yun)用(yong)到(dao)企(qi)業經營管理中，切實提高治(zhi)企(qi)能力(li)。其中成效最為明顯的便是運(yun)用(yong)“加(jia)減乘除”法(fa)加(jia)快(kuai)新舊動能轉換。
做好(hao)加法——調整優化產業布局，培育和發展新(xin)動能。
一方(fang)面(mian)，先(xian)后完成了(le)(le)一批(pi)“短平快”技改(gai)項目。包(bao)頭(tou)鋁(lv)業(ye)通過技改(gai)完善產業(ye)配套(tao)，扭轉了(le)(le)長期(qi)虧損(sun)，從中鋁(lv)電解鋁(lv)板塊的(de)第一虧損(sun)大戶(hu)一躍上升為第一盈利大戶(hu)。另一方(fang)面(mian)，在(zai)具有產業(ye)優(you)勢的(de)地(di)區加快布局。在(zai)內蒙古、廣西、福建等(deng)地(di)，中鋁(lv)打造了(le)(le)最具全球競爭力的(de)鋁(lv)、銅冶煉加工一體化(hua)產業(ye)基(ji)地(di)。
敢做(zuo)減法——堅定淘汰退出落后產能，毫不手軟(ruan)治(zhi)理(li)“僵尸”企業。
三年(nian)來(lai)，中鋁(lv)(lv)集團頂住多方壓力，堅定不移“瘦身(shen)健體(ti)”，先后關停氧化鋁(lv)(lv)產(chan)能219萬噸、電(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)產(chan)能164萬噸、加工(gong)產(chan)能44萬噸、煤炭產(chan)能30萬噸，積極穩妥地分流安置了2.27萬名(ming)員工(gong)。經(jing)過治理，中鋁(lv)(lv)旗下的(de)“僵尸”及特困企(qi)業虧損額減少(shao)92.1億(yi)元，虧損企(qi)業減少(shao)了93戶，虧損面(mian)減少(shao)了20%。
善做(zuo)乘法(fa)——堅持(chi)創新驅動引領發展，加(jia)強高(gao)端研發和(he)加(jia)大科技投入。
這幾年，天(tian)宮、天(tian)眼、悟(wu)空(kong)、墨子、大飛機等(deng)(deng)重(zhong)大科技(ji)成果上都出現(xian)了(le)“中鋁(lv)智造(zao)”的身影。三年來，中鋁(lv)累計科技(ji)投入100億元以(yi)上，圍繞航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)、海裝工程、艦(jian)船、汽(qi)車輕量化(hua)等(deng)(deng)加快高端(duan)材料研發，使(shi)得航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)和軍用鋁(lv)合金材料實(shi)現(xian)了(le)跨(kua)代發展，鋁(lv)電解節能減排、環保技(ji)術產(chan)業化(hua)等(deng)(deng)實(shi)現(xian)了(le)重(zhong)大突破，鋁(lv)模板、鋁(lv)家(jia)具等(deng)(deng)新產(chan)品層(ceng)出不窮(qiong)。
精做除法——盤活(huo)存量優化增量，優化資源配(pei)置。
推進內部(bu)資(zi)源整合，將銅板塊資(zi)產業(ye)務統一注(zhu)入中國銅業(ye)；強化市場協同，打造關鍵輔(fu)材、內部(bu)工(gong)服、物流等產業(ye)化平臺，內部(bu)交易額達(da)115億(yi)元；推進低效無效資(zi)產盤活運(yun)作，實現收入68億(yi)元。
2015年“連滾帶爬”，減虧153億元(yuan)(yuan)；2016年“拳打(da)腳踢”，實現(xian)扭虧為盈(ying)；2017年“爬坡(po)過坎”，實際盈(ying)利(li)61億元(yuan)(yuan)……這幾年，中鋁(lv)集團(tuan)一(yi)步一(yi)個腳印，靠著加(jia)強黨建走出了(le)逆境、迎來了(le)轉機。
“我(wo)們(men)深深體會到(dao)，黨(dang)建(jian)工作做細了就(jiu)是(shi)凝聚(ju)力(li)(li)，做實了就(jiu)是(shi)生產力(li)(li)，做強(qiang)了就(jiu)是(shi)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。”中(zhong)鋁集團黨(dang)組副書記(ji)、總經(jing)(jing)理余德輝表(biao)示，中(zhong)鋁將把黨(dang)的(de)建(jian)設融入(ru)企業(ye)經(jing)(jing)營和改革發(fa)展全過程(cheng)，融入(ru)中(zhong)心(xin)抓(zhua)(zhua)黨(dang)建(jian)、抓(zhua)(zhua)好黨(dang)建(jian)促發(fa)展，為建(jian)設具有全球競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)世界一(yi)流企業(ye)而努力(li)(li)奮斗。（記(ji)者 劉(liu)志強(qiang)）
【責任編(bian)輯：張曉(xiao)哲】
