文(wen)章來源：人民日報 發布時間：2019-09-12
2017年，中鋁(lv)集團盈利21億元，并且消(xiao)化歷(li)史包袱40億元，取得自2008年以來最好的經營業績，連續3年超額完成國資委考(kao)核目標。今年上半年，中鋁(lv)實現利潤(run)26億元，繼續保持向好發展(zhan)態勢。
時光退(tui)回到2014年，這家全球最大的有色冶金(jin)企(qi)業(ye)虧損曾高(gao)達198億元，甚至(zhi)背上了央(yang)企(qi)“虧損王(wang)”的稱(cheng)號，內(nei)部(bu)士(shi)氣低迷。
“習近平總書記關于(yu)國(guo)有企業改革發展和(he)黨(dang)(dang)的(de)建設的(de)重(zhong)要講話，為中(zhong)鋁集團提供(gong)了(le)根本遵循和(he)行動指(zhi)南。我們(men)從中(zhong)堅定了(le)信心(xin)、明確了(le)方向，也學到了(le)辦(ban)法(fa)。黨(dang)(dang)建是(shi)搞(gao)好央企的(de)法(fa)寶。”中(zhong)鋁集團黨(dang)(dang)組書記、董事長(chang)葛紅林(lin)表示。逆境之(zhi)中(zhong)，中(zhong)鋁集團新一(yi)屆(jie)黨(dang)(dang)組通過全面(mian)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)領導、全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)，扭轉了(le)黨(dang)(dang)風企風，創造了(le)經濟效益(yi)“三連增”，實現了(le)扭虧脫(tuo)困。
全面從嚴治黨，狠抓(zhua)干部隊伍狀態建設
黨建強基 扎根鑄魂
早上7點半，中鋁總部的4個視頻(pin)會議(yi)室里，參(can)會者已(yi)經紛紛落(luo)座，大家利用(yong)仿真會議(yi)系統(tong)調閱(yue)數(shu)據、查看圖(tu)表、分析曲線(xian)，及時發現問題(ti)、解決(jue)問題(ti)。這是中鋁集團由領導班子(zi)和成員(yuan)企業負責人參(can)加的早調會制度。
十年(nian)前，受國際金(jin)融危機影(ying)響(xiang)，有色金(jin)屬行業遭(zao)到嚴重沖擊，中(zhong)鋁集(ji)團開始陷入虧損。2014年(nian)10月，集(ji)團新一屆黨組(zu)成(cheng)立之時，正值中(zhong)鋁虧損最為嚴重的階段(duan)。
中(zhong)鋁為何連(lian)年虧損？新一屆黨組成立之初，便進行了(le)剖析、找(zhao)到了(le)癥結——雖有外部市(shi)場競爭因(yin)素，但主(zhu)要原因(yin)在(zai)內(nei)部，員工收入(ru)大幅減(jian)少，互(hu)相埋怨、信心不足，企業內(nei)部甚(shen)至存(cun)在(zai)貪污腐敗，這一切(qie)，歸根在(zai)于黨的領導弱(ruo)化，在(zai)于管(guan)黨治黨不力。
堅(jian)持黨的領導、加強(qiang)黨的建設(she)，是(shi)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的“根”和“魂”，也(ye)是(shi)我國國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的獨(du)特優勢(shi)。危急時刻，中鋁集團決定從抓(zhua)黨建強(qiang)黨建入手，撬(qiao)動整(zheng)體形(xing)勢(shi)的好轉。
——全面從嚴治黨(dang)，夯(hang)實黨(dang)建基礎(chu)，讓(rang)黨(dang)的領導在中鋁扎根(gen)。
全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)要在國有(you)企業(ye)落實(shi)落地(di)，必須從基(ji)本(ben)組(zu)織、基(ji)本(ben)隊伍(wu)、基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)度(du)嚴起(qi)。2015年以(yi)來，中鋁集團及下屬(shu)境內363家全資(zi)或控股公司全部將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)要求(qiu)寫進了(le)(le)公司章程。黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)和各企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委通過制(zhi)(zhi)定修訂黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織議事規則、“三重一大(da)”決策制(zhi)(zhi)度(du)等，落實(shi)了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織研(yan)究討論前置程序(xu)要求(qiu)。41戶實(shi)體企業(ye)實(shi)行了(le)(le)“黨(dang)(dang)(dang)(dang)委書(shu)記、董事長由一人擔任，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員總經理擔任副書(shu)記”的領導體制(zhi)(zhi)，集團和各企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)群工作部門按照不低于同級部門平均編制(zhi)(zhi)數的要求(qiu)，確保了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作有(you)人抓、有(you)人管。
——堅(jian)持正(zheng)確用人(ren)導向，狠抓干部(bu)隊(dui)伍(wu)狀態建(jian)設，讓黨的思想在中(zhong)鋁筑魂。
選人(ren)用(yong)人(ren)方(fang)面，中(zhong)鋁(lv)通(tong)過制(zhi)定修訂(ding)相關(guan)制(zhi)度(du)，強(qiang)化了(le)黨組織在干部選拔任(ren)(ren)用(yong)中(zhong)的(de)責任(ren)(ren)。同時，注重基層一線導向，大(da)力推進干部能上能下制(zhi)度(du)。2016年以來，集團總部、板塊公司和(he)實體(ti)企業之間交流干部超過100名，17名干部通(tong)過降(jiang)職免職、轉(zhuan)任(ren)(ren)非領(ling)導職務、內退等退出崗位。中(zhong)鋁(lv)還發動(dong)群(qun)眾開展“閑(xian)官(guan)閑(xian)崗”專(zhuan)項治(zhi)理，清理“閑(xian)官(guan)”213名，“閑(xian)崗”108個(ge)。
思想(xiang)建設(she)方(fang)面，中鋁集團黨組利用周末或晚(wan)上，對下屬30多戶(hu)實體企業的(de)領導(dao)班子開展專(zhuan)題談心談話會，利用遠程連線了解干部思想(xiang)動態(tai)。經過努力，中鋁員工的(de)思想(xiang)作風大為(wei)好(hao)(hao)轉，逐步改掉了“麻木(mu)、回避、推(tui)脫(tuo)、上交”的(de)壞習慣，形成了“狀態(tai)再(zai)(zai)(zai)好(hao)(hao)、節奏再(zai)(zai)(zai)快(kuai)、力度再(zai)(zai)(zai)大、辦法再(zai)(zai)(zai)多、效果更(geng)好(hao)(hao)”的(de)好(hao)(hao)作風，匯(hui)集起(qi)扭虧(kui)脫(tuo)困的(de)強大正能量。
樹起“指(zhi)揮棒(bang)”，架起“高(gao)壓(ya)線”，筑牢“防波堤”
黨政同責 抓鐵有痕
如(ru)何促進企(qi)業黨(dang)建(jian)(jian)同生產(chan)經營緊密融(rong)合，解決黨(dang)建(jian)(jian)和(he)業務“兩張(zhang)皮”問(wen)題(ti)？如(ru)何在(zai)保持(chi)反腐(fu)(fu)高壓態勢的同時，扎緊“不(bu)能腐(fu)(fu)”的制度籠子？在(zai)加強黨(dang)建(jian)(jian)的過程中，中鋁集(ji)團黨(dang)組(zu)堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導向(xiang)、創新方式方法，增強工(gong)作實(shi)效，力(li)求抓鐵有(you)痕。
強化黨建考核(he)評價(jia)，立起(qi)“指(zhi)揮棒”。
2017年，中鋁集團在中央企業(ye)中率先(xian)(xian)實施“雙(shuang)百(bai)分(fen)”考核——黨建(jian)工(gong)作和生產經營考核各(ge)為100分(fen)，并(bing)且互為系數，兩項考核結果相乘得(de)出各(ge)企業(ye)年度考核結果，由此強化(hua)了黨政同(tong)責(ze)的(de)價值導向。同(tong)時，強化(hua)考核結果運用，將(jiang)黨建(jian)考核得(de)分(fen)與領(ling)導班子薪酬、干部選拔使用、黨組織(zhi)評先(xian)(xian)評優(you)掛鉤。這使得(de)集團內部形成了黨政同(tong)責(ze)、一崗雙(shuang)責(ze)抓(zhua)黨建(jian)的(de)良好局面，管黨治(zhi)黨的(de)氛(fen)圍更加濃(nong)厚。
正風肅紀(ji)建章立(li)制(zhi)，架起“高壓線”。
中(zhong)(zhong)鋁集(ji)團保持高壓態勢不(bu)(bu)手(shou)軟、正風肅紀不(bu)(bu)停步。黨(dang)的十(shi)八大以來，相繼成立50余個調查(cha)組(zu)，重(zhong)點(dian)查(cha)處(chu)了中(zhong)(zhong)鋁國貿等(deng)系列重(zhong)大腐敗案件(jian)，累(lei)計挽回損(sun)失30億元(yuan)(yuan)、避免損(sun)失20億元(yuan)(yuan)，收繳違紀款近6000萬元(yuan)(yuan)。緊(jin)盯(ding)中(zhong)(zhong)央(yang)巡視組(zu)移交線(xian)索辦理和中(zhong)(zhong)長期整(zheng)改任務，建立 “反饋(kui)—整(zheng)改—再反饋(kui)—再整(zheng)改”工(gong)作機(ji)制(zhi)，連(lian)續3年開展自查(cha)自糾和穿透式督查(cha)，不(bu)(bu)整(zheng)改到(dao)位決不(bu)(bu)罷休(xiu)。
針對領導親屬(shu)經商辦企業(ye)問題，中(zhong)鋁(lv)(lv)集(ji)團建(jian)(jian)立(li)“禁(jin)止交(jiao)易(yi)企業(ye)名單”，從源頭解決“靠鋁(lv)(lv)吃鋁(lv)(lv)”問題；針對貿(mao)易(yi)領域(yu)合(he)同(tong)審批、執行中(zhong)的漏洞，建(jian)(jian)立(li)完(wan)善了合(he)同(tong)管理、信用管理、物流管理等制(zhi)度；針對工程招投標(biao)等方面問題，建(jian)(jian)立(li)了固定資(zi)產投資(zi)、承包分包管理等制(zhi)度……盯緊個案的同(tong)時，中(zhong)鋁(lv)(lv)通過深挖細(xi)查案件形成的體制(zhi)機制(zhi)原因，查找漏洞、扎緊籠子。2017年，梳理“不能腐”制(zhi)度304項，新制(zhi)定、修(xiu)訂制(zhi)度70個。
持續(xu)開展警示教育，筑牢“防波堤(di)”。
從2015年開始，集團連續18次召開警示教育(yu)(yu)大會(hui)(hui)，通報違規違紀問(wen)(wen)題和問(wen)(wen)責案(an)例(li)609起、1888人次。每(mei)次會(hui)(hui)議都會(hui)(hui)圍(wei)繞不(bu)同主題剖析(xi)典型(xing)案(an)例(li)，用身邊事教育(yu)(yu)身邊人，通過違紀者現身說法，引導教育(yu)(yu)干(gan)部員工從“不(bu)敢腐(fu)(fu)”“不(bu)能腐(fu)(fu)”向“不(bu)想腐(fu)(fu)”轉變。
開展(zhan)“黨組(zu)織帶黨員(yuan)創(chuang)效、黨員(yuan)帶群(qun)眾創(chuang)新(xin)”活動，讓黨員(yuan)群(qun)眾成為創(chuang)造價值的主力軍；持續舉辦“創(chuang)新(xin)論壇”，黨組(zu)領導與干(gan)部(bu)員(yuan)工面對面交流(liu)，廣納建言良(liang)策；推(tui)(tui)動紀(ji)檢干(gan)部(bu)“接地(di)氣”，發動各級(ji)紀(ji)檢監察干(gan)部(bu)主動走出辦公室，到基層一(yi)線發現(xian)問題、督促整改……中鋁緊(jin)密結合企業實(shi)際，不斷校準黨建工作的切入口和(he)著力點，推(tui)(tui)動黨的建設與改革發展(zhan)實(shi)現(xian)深度融(rong)合。
運(yun)用“加減乘除”法，加快(kuai)新舊動能(neng)轉換
黨建引領 治企有力
運(yun)用(yong)“關鍵少(shao)數”法(fa)，狠抓虧(kui)損大戶治理(li)，下大力氣減少(shao)出(chu)血點；運(yun)用(yong)“久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為功”法(fa)，堅(jian)持(chi)不懈推動以(yi)鋁代(dai)鋼(gang)、以(yi)鋁代(dai)木，開拓輕量化市(shi)場；運(yun)用(yong)“底(di)線思維”法(fa)，強化風險管(guan)控……堅(jian)持(chi)黨建引領、打牢發(fa)展基石，中(zhong)鋁集(ji)團黨組深入(ru)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想，概括出(chu)十(shi)多個“工作法(fa)”，將其廣(guang)泛運(yun)用(yong)到企業經營(ying)管(guan)理(li)中(zhong)，切(qie)實提(ti)高治企能力。其中(zhong)成效最為明顯的便是運(yun)用(yong)“加減乘(cheng)除”法(fa)加快新舊動能轉換。
做(zuo)好加法——調整優化產(chan)業布(bu)局，培育(yu)和發展新動能。
一(yi)(yi)(yi)(yi)方面，先(xian)后完成(cheng)了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)“短平快(kuai)(kuai)”技(ji)改項目。包頭(tou)鋁業通過技(ji)改完善產業配套，扭轉了(le)長期虧損(sun)(sun)，從中(zhong)鋁電解鋁板塊的第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)虧損(sun)(sun)大戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)躍上升為第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)盈利大戶(hu)。另一(yi)(yi)(yi)(yi)方面，在具有產業優勢(shi)的地區加快(kuai)(kuai)布局。在內蒙古、廣(guang)西、福建等地，中(zhong)鋁打造(zao)了(le)最具全球競爭力的鋁、銅(tong)冶煉(lian)加工(gong)一(yi)(yi)(yi)(yi)體化(hua)產業基地。
敢(gan)做減法(fa)——堅定(ding)淘汰退出落后(hou)產能，毫(hao)不手軟治理“僵尸”企業。
三年來，中鋁集團頂(ding)住多(duo)方壓力，堅(jian)定不移“瘦身健體”，先(xian)后關停氧化鋁產能219萬噸、電(dian)解鋁產能164萬噸、加工(gong)產能44萬噸、煤炭(tan)產能30萬噸，積極(ji)穩(wen)妥地分(fen)流安置了2.27萬名員工(gong)。經過治(zhi)理，中鋁旗下的(de)“僵尸”及特困企業虧損(sun)額減少92.1億元(yuan)，虧損(sun)企業減少了93戶(hu)，虧損(sun)面(mian)減少了20%。
善做乘法——堅持創新驅動引領(ling)發(fa)展，加強(qiang)高(gao)端研發(fa)和加大科技投入(ru)。
這幾年，天宮、天眼、悟空(kong)、墨子、大(da)飛機等重大(da)科技成果(guo)上都出(chu)現了“中鋁(lv)智造”的身影。三年來，中鋁(lv)累計科技投入100億(yi)元以上，圍(wei)繞(rao)航(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)天、海(hai)裝工程、艦(jian)船、汽車輕量化(hua)等加快高端材(cai)料(liao)研發(fa)，使得航(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)天和(he)軍用(yong)鋁(lv)合金材(cai)料(liao)實(shi)現了跨代(dai)發(fa)展(zhan)，鋁(lv)電解節能減排(pai)、環保技術產(chan)業化(hua)等實(shi)現了重大(da)突破，鋁(lv)模板、鋁(lv)家具等新產(chan)品(pin)層出(chu)不窮(qiong)。
精做除法(fa)——盤活存量優化(hua)增(zeng)量，優化(hua)資源配置。
推(tui)進(jin)(jin)內(nei)(nei)部資(zi)源(yuan)整合，將(jiang)銅板塊資(zi)產業(ye)務(wu)統一注入(ru)中國銅業(ye)；強化市場(chang)協同，打造關鍵輔材、內(nei)(nei)部工服、物流等產業(ye)化平臺，內(nei)(nei)部交易額達115億(yi)元(yuan)；推(tui)進(jin)(jin)低效無效資(zi)產盤(pan)活運作，實現收(shou)入(ru)68億(yi)元(yuan)。
2015年“連(lian)滾帶爬”，減虧153億元；2016年“拳打腳踢(ti)”，實現扭虧為盈；2017年“爬坡過(guo)坎”，實際盈利61億元……這幾年，中鋁(lv)集團一步一個腳印(yin)，靠著加(jia)強黨建走出了逆境、迎來了轉機(ji)。
“我們深深體會(hui)到(dao)，黨(dang)建工作做細了(le)就(jiu)是(shi)凝聚力(li)，做實了(le)就(jiu)是(shi)生產(chan)力(li)，做強了(le)就(jiu)是(shi)競爭力(li)。”中(zhong)鋁集(ji)團黨(dang)組副(fu)書(shu)記(ji)、總經(jing)(jing)理余德輝表示，中(zhong)鋁將把黨(dang)的(de)建設融(rong)入企業經(jing)(jing)營和改革(ge)發(fa)展(zhan)全過程，融(rong)入中(zhong)心抓黨(dang)建、抓好黨(dang)建促發(fa)展(zhan)，為建設具有(you)全球競爭力(li)的(de)世界一流企業而努力(li)奮斗(dou)。（記(ji)者 劉志強）
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