文章來源(yuan)：中國化學工程集(ji)團(tuan)有限公(gong)司 發布時間：2019-06-27
全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)會，是黨(dang)中央(yang)(yang)、國(guo)務院對全(quan)國(guo)人民(min)的(de)莊嚴承(cheng)諾。中央(yang)(yang)企業(ye)作(zuo)為(wei)國(guo)家的(de)經濟(ji)支(zhi)柱，在全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)會的(de)道路上應該(gai)肩負起(qi)應有的(de)社(she)會責任(ren)。三(san)年來，中國(guo)化學(xue)工(gong)(gong)(gong)程集團公(gong)(gong)司（以下簡(jian)稱(cheng)“中國(guo)化學(xue)”），在國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)正確領導下，集團公(gong)(gong)司黨(dang)委(wei)深(shen)入學(xue)習宣傳貫徹(che)黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)精神和習近平(ping)總書記系(xi)列(lie)重要講話精神，積極落實《中共(gong)中央(yang)(yang)國(guo)務院關(guan)于打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰的(de)決定(ding)》，定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)扎實有效開展(zhan)。根據國(guo)資委(wei)安排，中國(guo)化學(xue)總部定(ding)點幫(bang)扶(fu)(fu)甘肅省慶陽市(shi)華(hua)池(chi)縣(xian)和環(huan)(huan)縣(xian)，兩個縣(xian)地處(chu)(chu)西北黃土高原區，自然環(huan)(huan)境惡劣，生產生活條件落后，脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅任(ren)務重。幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中，以“需要幫(bang)扶(fu)(fu)什(shen)么(me)，能幫(bang)扶(fu)(fu)什(shen)么(me)，怎(zen)么(me)幫(bang)扶(fu)(fu)”的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)總思路，通過資金幫(bang)扶(fu)(fu)打基礎，為(wei)貧(pin)(pin)困縣(xian)提供(gong)人才(cai)支(zhi)持，依托扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目建(jian)立脫(tuo)貧(pin)(pin)長效機制。三(san)年來，共(gong)為(wei)華(hua)池(chi)縣(xian)和環(huan)(huan)縣(xian)新修農村道路32.4公(gong)(gong)里(li)、橋梁5座、深(shen)水(shui)井3口(kou)，建(jian)設電商網點1處(chu)(chu)、便民(min)服務中心2處(chu)(chu)，投入產業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金230萬元(yuan)、異地搬遷工(gong)(gong)(gong)程235萬元(yuan)、慰問幫(bang)扶(fu)(fu)2萬元(yuan)等。
把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行
建立高效扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導(dao)體(ti)系。中(zhong)國(guo)化學高度重視(shi)定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作，主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)掛帥、總(zong)助協助、黨(dang)委副書記具(ju)體(ti)分管定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)，總(zong)經理(li)(li)(li)助理(li)(li)(li)負(fu)責(ze)聯系與定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)縣的(de)(de)幫扶(fu)(fu)工(gong)作，黨(dang)群工(gong)作部負(fu)責(ze)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作具(ju)體(ti)業(ye)務(wu)的(de)(de)辦理(li)(li)(li)。通(tong)過建立完善(shan)的(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)領(ling)導(dao)體(ti)系，使扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作在中(zhong)國(guo)化學的(de)(de)發(fa)展中(zhong)形(xing)成常態化、制度化。
出臺(tai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。中國化學扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)組織機(ji)構每(mei)年度(du)(du)不定期到扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)專(zhuan)項(xiang)調研考察，確保了(le)(le)(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)精(jing)準(zhun)有效；出臺(tai)《公司扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)資金審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)》，強(qiang)化了(le)(le)(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資金管(guan)理(li)；明確扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部按照要求(qiu)(qiu)進行專(zhuan)項(xiang)報告，每(mei)年度(du)(du)要求(qiu)(qiu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部要述(shu)職述(shu)廉扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)，強(qiang)化了(le)(le)(le)對扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部的(de)管(guan)理(li)；出臺(tai)《關于扎(zha)實推進精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)的(de)意見》和20個專(zhuan)項(xiang)配套實施(shi)方案、《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)檢查驗收(shou)制(zhi)(zhi)度(du)(du)》、制(zhi)(zhi)定了(le)(le)(le)《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)》、《定點幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)活動報告制(zhi)(zhi)度(du)(du)》等(deng)，通過(guo)專(zhuan)項(xiang)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設，確保扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)規范運(yun)行。
強(qiang)化扶貧項(xiang)目(mu)專項(xiang)措施。督(du)促指(zhi)導定(ding)點(dian)扶貧干(gan)部先后制(zhi)定(ding)出臺《華池(chi)縣(xian)招商引(yin)資(zi)工作(zuo)考核獎(jiang)懲辦法（試行）》《華池(chi)縣(xian)招商引(yin)資(zi)項(xiang)目(mu)落地(di)進展情況通報(bao)制(zhi)度》，推(tui)動(dong)(dong)招商引(yin)資(zi)項(xiang)目(mu)落地(di)生(sheng)根；指(zhi)導制(zhi)定(ding)《環縣(xian)縣(xian)級儲備糧公開交(jiao)易規則》，督(du)促完成6個鄉村旅(lv)游扶貧重點(dian)村發展規劃、《宋?元(yuan)?明三(san)朝古城(cheng)旅(lv)游規劃》等三(san)部9個旅(lv)游規劃，通過專項(xiang)措施的實施，有效推(tui)動(dong)(dong)了扶貧工作(zuo)順(shun)利開展。
把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效
堅(jian)持“三(san)原(yuan)(yuan)(yuan)則”。堅(jian)持機制保障(zhang)原(yuan)(yuan)(yuan)則。經(jing)過(guo)三(san)年(nian)時(shi)間，中國化學已經(jing)形成了健全規范運(yun)行(xing)的扶(fu)貧(pin)(pin)工作總格(ge)局(ju)，各項工作流程運(yun)行(xing)穩(wen)定(ding)，為定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)工作提供了機制保障(zhang)。堅(jian)持“精準(zhun)到位”原(yuan)(yuan)(yuan)則。截止2017年(nian)底，兩(liang)縣共(gong)計超(chao)過(guo)6萬人仍處于貧(pin)(pin)困(kun)(kun)線以下，我們把幫扶(fu)工作切實(shi)集中到這些貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口身上，通過(guo)精準(zhun)幫扶(fu)，實(shi)現(xian)精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)。堅(jian)持“不(bu)(bu)脫(tuo)貧(pin)(pin)、不(bu)(bu)脫(tuo)鉤”原(yuan)(yuan)(yuan)則。中國化學連續三(san)年(nian)為定(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)縣提供人力(li)、財力(li)支持，扶(fu)貧(pin)(pin)過(guo)程中，既解決當前出現(xian)的問題，更致力(li)長(chang)遠(yuan)，激發貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群眾的內生動力(li)。
堅持“三精準(zhun)(zhun)”。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)對(dui)(dui)象精準(zhun)(zhun)。指導督促(cu)定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，按照(zhao)“九條紅線”原則(ze)篩(shai)選(xuan)出重點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)脫貧(pin)(pin)(pin)對(dui)(dui)象，為(wei)其(qi)建(jian)檔立(li)卡(ka)，做到(dao)“規劃到(dao)社(she)、幫(bang)扶(fu)(fu)到(dao)戶(hu)、責任到(dao)人(ren)”。對(dui)(dui)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口、貧(pin)(pin)(pin)困家(jia)庭實(shi)行信息化(hua)管(guan)理，協助填(tian)寫發放了貧(pin)(pin)(pin)困戶(hu)登(deng)記表(biao)、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)手(shou)冊，真正做到(dao)“有(you)卡(ka)、有(you)簿、有(you)冊、有(you)檔”。嚴格按照(zhao)“三對(dui)(dui)面三簽字(zi)”方(fang)法(fa)，采取“一核二看(kan)三比四評議五公示”的(de)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口進出識(shi)別(bie)程序。扶(fu)(fu)智舉(ju)(ju)措精準(zhun)(zhun)。按照(zhao)習近(jin)平總(zong)書記精準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)先(xian)扶(fu)(fu)智的(de)要求，三年來，中(zhong)國(guo)化(hua)學督促(cu)指導定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)先(xian)后完成薄弱學校改造257所，新建(jian)村幼(you)兒園215所，為(wei)32所學校購置采暖、安保、音體(ti)美設(she)備；定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)先(xian)后舉(ju)(ju)辦專(zhuan)題宣講(jiang)活動8場次(ci)，受訓(xun)(xun)黨員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)和(he)群眾398人(ren)次(ci)；先(xian)后舉(ju)(ju)辦農(nong)(nong)業技(ji)(ji)術、法(fa)律法(fa)規專(zhuan)題培訓(xun)(xun)班4場次(ci)，實(shi)施“萬(wan)名農(nong)(nong)民(min)技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)工(gong)(gong)程”和(he)“兩(liang)后生培訓(xun)(xun)全(quan)覆蓋工(gong)(gong)程”，共培訓(xun)(xun)農(nong)(nong)民(min)3.6萬(wan)人(ren)。特(te)色(se)工(gong)(gong)作(zuo)精準(zhun)(zhun)。其(qi)中(zhong)華(hua)池(chi)縣(xian)(xian)定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)成功舉(ju)(ju)辦東老爺山(shan)農(nong)(nong)歷三月三民(min)間廟會暨文化(hua)旅游節，成功舉(ju)(ju)辦了“2017中(zhong)國(guo)?南梁(liang)釣魚(yu)邀請(qing)賽”和(he)“2017中(zhong)國(guo)紅色(se)之路?長(chang)征賽”兩(liang)項體(ti)育(yu)品牌賽事，華(hua)池(chi)縣(xian)(xian)被(bei)國(guo)家(jia)體(ti)育(yu)總(zong)局(ju)體(ti)育(yu)文化(hua)發展中(zhong)心命名為(wei)“2017中(zhong)國(guo)體(ti)育(yu)旅游目的(de)地”。
堅持“三(san)到(dao)位(wei)”。工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思路到(dao)位(wei)。簽訂了(le)中國化學工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)集團公(gong)司幫(bang)扶華池框架協(xie)議，制(zhi)定了(le)分年(nian)度幫(bang)扶計(ji)劃(hua)，制(zhi)定“一戶(hu)一策脫貧(pin)計(ji)劃(hua)”，明(ming)確“一有、兩不(bu)愁、三(san)保(bao)障”的奮斗目標。 選(xuan)配干部到(dao)位(wei)。2015年(nian)，中國化學工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)選(xuan)派青年(nian)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)張忠虎(hu)(hu)同(tong)志(zhi)(zhi)任(ren)職華池縣太(tai)陽村第一書記(ji)；2016年(nian)，選(xuan)派邵程(cheng)旺、袁(yuan)建兩位(wei)同(tong)志(zhi)(zhi)分別任(ren)職華池縣和環縣副縣長；2017年(nian)，選(xuan)派于(yu)濱同(tong)志(zhi)(zhi)接(jie)替任(ren)期已滿的張忠虎(hu)(hu)同(tong)志(zhi)(zhi)繼續擔任(ren)太(tai)陽村第一書記(ji)，為精準(zhun)扶貧(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提供了(le)人才保(bao)障。資金扶持到(dao)位(wei)。2015-2017年(nian)，中國化學工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)集團公(gong)司共(gong)投入(ru)1332萬元。此外，中國化學與(yu)中國銀行簽訂扶貧(pin)攻堅“公(gong)益(yi)化學”戰略合(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議，確保(bao)扶貧(pin)項目資源(yuan)到(dao)位(wei)。
把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行
加強(qiang)對扶(fu)貧工作監督。落(luo)實(shi)中央精(jing)(jing)準扶(fu)貧、干凈(jing)扶(fu)貧的(de)精(jing)(jing)神，集團公司制定(ding)(ding)《扶(fu)貧專項資金管(guan)理辦法(fa)》《扶(fu)貧干部管(guan)理辦法(fa)》，對于定(ding)(ding)點幫扶(fu)縣(xian)上報的(de)項目(mu)需求嚴格審查商討。加強(qiang)日常監督，建立信(xin)息溝通(tong)制度(du)和方法(fa)，規范扶(fu)貧項目(mu)情(qing)況信(xin)息的(de)報送。
加強(qiang)對扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)監(jian)(jian)督(du)。加強(qiang)對扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)監(jian)(jian)督(du)檢查，加大(da)對扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)決策、預算、執(zhi)行、審計、驗收(shou)等環(huan)節監(jian)(jian)督(du)力度，確(que)保項(xiang)目(mu)從(cong)源頭在陽光(guang)監(jian)(jian)督(du)之(zhi)下。發揮扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)黨組織的作(zuo)用，加強(qiang)扶貧(pin)(pin)干部日常監(jian)(jian)督(du)，促其發揮好作(zuo)用。集團公司(si)成立專項(xiang)調研(yan)檢查組到(dao)定點扶貧(pin)(pin)縣進(jin)行檢查驗收(shou)。
加強對扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)(jin)監督(du)。集(ji)團公(gong)(gong)司編制財務預(yu)算，專(zhuan)門將扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)(jin)作為專(zhuan)項(xiang)(xiang)支出在預(yu)算中進(jin)行了(le)明確，保(bao)證扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)(jin)的投入。在資(zi)金(jin)(jin)使用上(shang)，嚴把(ba)“選項(xiang)(xiang)、立(li)項(xiang)(xiang)、申報、審批(pi)、發放、效益(yi)”六道(dao)關，實行扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)(jin)公(gong)(gong)示、公(gong)(gong)告制度，做(zuo)到(dao)不(bu)挪用、不(bu)擠占、不(bu)截留，確保(bao)專(zhuan)款專(zhuan)用。
下(xia)(xia)一步，中(zhong)國化學工(gong)(gong)程(cheng)將繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)(zai)務求實(shi)(shi)效(xiao)上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)。必須繼(ji)續做(zuo)(zuo)好資(zi)金的使(shi)(shi)用監管，確保項目(mu)順利實(shi)(shi)施，務求實(shi)(shi)效(xiao)。繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)的精準(zhun)上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)。在(zai)(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)對象(xiang)和扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)上(shang)做(zuo)(zuo)到(dao)精準(zhun)，使(shi)(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)切實(shi)(shi)能(neng)夠提高(gao)百(bai)姓(xing)收入，可衡量、可核(he)查。繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)作(zuo)創新上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)。中(zhong)國化學工(gong)(gong)程(cheng)將嘗試在(zai)(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)式上(shang)創新，運用“互聯(lian)網+”的思維發展電商；借助公益平臺(tai)為定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣(xian)優質土特(te)產拓寬銷路；結(jie)合中(zhong)國化學工(gong)(gong)程(cheng)對人力資(zi)源需求大的企業特(te)點(dian)，在(zai)(zai)(zai)(zai)勞務輸出方(fang)面發揮優勢(shi)。繼(ji)續在(zai)(zai)(zai)(zai)人才輸送上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)。貧(pin)(pin)(pin)(pin)困縣(xian)不脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，掛職干部不脫(tuo)崗，繼(ji)續選(xuan)派優秀(xiu)青年干部到(dao)定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣(xian)參與脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅工(gong)(gong)作(zuo)。
【責任編輯：王莉】
