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中(zhong)國(guo)旅(lv)(lv)游(you)集(ji)團(tuan)有限(xian)公司(si)[香(xiang)港中(zhong)旅(lv)(lv)（集(ji)團(tuan)）有限(xian)公司(si)]是總部在香(xiang)港的中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)之一。該集(ji)團(tuan)形成了以(yi)旅(lv)(lv)游(you)文(wen)化為主業(ye)(ye)(ye)，旅(lv)(lv)游(you)地(di)(di)產(chan)(chan)、旅(lv)(lv)游(you)金(jin)融(rong)及相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)(ye)務并舉的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)格(ge)局，業(ye)(ye)(ye)務網絡遍(bian)布內地(di)(di)、香(xiang)港和(he)海外，涵蓋旅(lv)(lv)行社(she)、在線旅(lv)(lv)游(you)、酒店(dian)、景區、免稅、地(di)(di)產(chan)(chan)、金(jin)融(rong)、旅(lv)(lv)游(you)客運、文(wen)化演藝(yi)、郵輪、房車等(deng)相(xiang)關(guan)旅(lv)(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)態和(he)細分領域，是中(zhong)國(guo)最大的旅(lv)(lv)游(you)央企(qi)，也是中(zhong)國(guo)歷史最悠久、旅(lv)(lv)游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條完(wan)整、旅(lv)(lv)游(you)要(yao)素齊(qi)全、經(jing)營規模大、品牌價值高(gao)的旅(lv)(lv)游(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。集(ji)團(tuan)承(cheng)擔(dan)在貴(gui)州(zhou)黎平，云南香(xiang)格(ge)里拉、德欽(qin)、西盟、孟連兩省五縣的定點(dian)扶貧工(gong)作(zuo)，其中(zhong)香(xiang)格(ge)里拉、德欽(qin)屬于(yu)“三(san)州(zhou)三(san)區”深度貧困地(di)(di)區。

中(zhong)國旅游(you)集團深入學習貫徹黨的十九大(da)精(jing)(jing)神和習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思(si)想，嚴格落實以習近平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央關于脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅的各項(xiang)要(yao)求，與扶貧(pin)(pin)點(dian)各級黨委、政(zheng)府、群眾(zhong)勠(lu)力同心、牢記(ji)使命，不斷(duan)推進脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅工作開(kai)(kai)展。在工作實踐中(zhong)，該(gai)集團逐漸摸索出了“教育+產(chan)業”一體兩翼(yi)精(jing)(jing)準扶貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發工作模式(shi)，在部分扶貧(pin)(pin)點(dian)取得(de)了較為(wei)明顯(xian)的經濟效益(yi)和社(she)會(hui)效益(yi)，扶貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發模式(shi)初步(bu)具備(bei)可(ke)復制性。

高度重視 細化措施

中(zhong)國旅游(you)集(ji)(ji)團(tuan)成(cheng)立脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組，由集(ji)(ji)團(tuan)董事長(chang)擔(dan)任(ren)組長(chang)、集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)經理(li)擔(dan)任(ren)副組長(chang)。領導小(xiao)組每年(nian)從項目(mu)調研、資(zi)金管(guan)理(li)、問題挑戰、解決方案(an)等四方面(mian)制(zhi)定計劃，推(tui)進扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)落實。2017年(nian)，集(ji)(ji)團(tuan)發布《“十三(san)五(wu)”脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)規劃》，從旅游(you)、產業、教育、人才、保障五(wu)大方面(mian)闡述了“十三(san)五(wu)”期間，集(ji)(ji)團(tuan)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)的工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)、時間節點和細化措施。

高度重視脫貧(pin)(pin)攻堅工(gong)作，形成“一年兩(liang)看、兩(liang)驗”的扶(fu)貧(pin)(pin)調研工(gong)作機制。2017年，中(zhong)國旅游集團(tuan)(tuan)主要領(ling)導(dao)帶隊(dui)分別赴(fu)云南(nan)省香格里拉、德欽(qin)兩(liang)地(di)進(jin)行(xing)調研考察；集團(tuan)(tuan)脫貧(pin)(pin)攻堅工(gong)作領(ling)導(dao)小組辦公室(shi)或各業(ye)務板塊另行(xing)組織赴(fu)兩(liang)個扶(fu)貧(pin)(pin)點(dian)項目考察調研共(gong)3次，全年赴(fu)兩(liang)個扶(fu)貧(pin)(pin)點(dian)考察調研共(gong)46人(ren)次。

先(xian)后選(xuan)派出2名干(gan)部(bu)(bu)到(dao)香格(ge)里拉、德(de)欽掛(gua)(gua)(gua)職(zhi)(zhi)。2018年(nian)3月，該集團(tuan)(tuan)根(gen)據中組(zu)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國務院扶(fu)貧辦聯合通知要求（組(zu)通字[2018]3號）另選(xuan)派了(le)1名集團(tuan)(tuan)中層副職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)(bu)赴迪慶州掛(gua)(gua)(gua)職(zhi)(zhi)，掛(gua)(gua)(gua)職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)(bu)均分管(guan)或協助分管(guan)當(dang)地扶(fu)貧工(gong)作(zuo)。此外，該集團(tuan)(tuan)落實中紀(ji)委要求，牽頭下屬景區投資板塊(kuai)組(zu)織成(cheng)立了(le)由8名經(jing)驗豐(feng)富的(de)旅(lv)游(you)策劃(hua)、運營專業人士組(zu)成(cheng)的(de)駐(zhu)地團(tuan)(tuan)隊，前往(wang)四川涼(liang)山州馬邊縣、雷波縣進行扶(fu)貧掛(gua)(gua)(gua)職(zhi)(zhi)。

多方保障 成效凸顯

扶貧(pin)資(zi)金保障。2017年6月至今，中國旅(lv)游(you)(you)集團(tuan)在“三(san)區三(san)州”地區香格里拉(la)、德欽兩個扶貧(pin)點(dian)共投(tou)入定(ding)點(dian)扶貧(pin)資(zi)金、物(wu)資(zi)折(zhe)款合計407.15萬元，主要用(yong)于旅(lv)游(you)(you)產(chan)業(ye)扶貧(pin)、教育(yu)、兜底保障等方面(mian)。

扶(fu)貧點(dian)減貧成(cheng)效凸顯(xian)。2017年(nian)，兩個扶(fu)貧點(dian)的(de)脫貧指標共(gong)1254人(ren)(ren)（其(qi)中(zhong)：香(xiang)(xiang)格(ge)里(li)(li)拉(la)1045人(ren)(ren)、德(de)(de)欽(qin)(qin)209人(ren)(ren)），根據最新(xin)的(de)脫貧退出(chu)標準和要求，扣(kou)減低保收(shou)入(ru)后(hou)，2017年(nian)兩地(di)(di)可實現(xian)293戶1254人(ren)(ren)穩固脫貧（其(qi)中(zhong)：香(xiang)(xiang)格(ge)里(li)(li)拉(la)248戶1045人(ren)(ren)、德(de)(de)欽(qin)(qin)45戶209人(ren)(ren)），已在國務院扶(fu)貧辦系統進行錄入(ru)和標注(zhu)。香(xiang)(xiang)格(ge)里(li)(li)拉(la)、德(de)(de)欽(qin)(qin)兩地(di)(di)計(ji)劃在2018年(nian)提前實現(xian)脫貧脫鉤。據各扶(fu)貧點(dian)統計(ji)局提供的(de)數據，2017年(nian)兩地(di)(di)農村常住居民人(ren)(ren)均可支配收(shou)入(ru)分別為：香(xiang)(xiang)格(ge)里(li)(li)拉(la)8034元、德(de)(de)欽(qin)(qin)4825元；增幅分別為：香(xiang)(xiang)格(ge)里(li)(li)拉(la)12%、德(de)(de)欽(qin)(qin)8.5%。

旅游推廣 盤活資源

旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的(de)地(di)整合推(tui)廣(guang)。中國旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)集團旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)精(jing)品雜志品牌(pai)《旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行家(jia)》2018年投入(ru)200萬(wan)元制作推(tui)出(chu)迪(di)慶州(zhou)（香(xiang)格(ge)里(li)拉、德欽(qin)）旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的(de)地(di)長篇推(tui)介專(zhuan)題(ti)。專(zhuan)題(ti)從歷史、文(wen)化(hua)、景觀、人文(wen)等角度(du)(du)圖文(wen)并茂(mao)刻畫當地(di)全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)、鄉村振興和(he)(he)國家(jia)扶(fu)貧(pin)政(zheng)策給(gei)當地(di)群眾生活帶(dai)來的(de)重(zhong)要(yao)變化(hua)。專(zhuan)題(ti)推(tui)出(chu)后，集團串聯旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行服務產業(ye)(ye)鏈要(yao)素資源，協同旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行社板塊同步打造兩地(di)民族文(wen)化(hua)和(he)(he)精(jing)品旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)線路產品，在全(quan)球2200家(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行分社網(wang)點和(he)(he)線上渠道(dao)進行銷(xiao)售，利用《旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行家(jia)》高端旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)雜志的(de)媒體渠道(dao)和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行社網(wang)點廣(guang)泛分布(bu)的(de)雙重(zhong)業(ye)(ye)務優(you)勢，不斷提(ti)高兩地(di)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的(de)地(di)知名度(du)(du)，盤活傳統文(wen)化(hua)資源，增加(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)服務收入(ru)水平，帶(dai)動當地(di)脫貧(pin)致富。

“希望(wang)(wang)之(zhi)(zhi)(zhi)星(xing)(xing)”教育幫扶(fu)(fu)。中(zhong)國旅游(you)集(ji)團(tuan)推(tui)出(chu)“希望(wang)(wang)之(zhi)(zhi)(zhi)星(xing)(xing)”系列教育幫扶(fu)(fu)工程(cheng)，針(zhen)對(dui)當地(di)學(xue)(xue)校基礎教學(xue)(xue)設(she)施進行重點建設(she)并(bing)聯(lian)合中(zhong)國扶(fu)(fu)貧(pin)基金(jin)會設(she)立啟(qi)動了“希望(wang)(wang)之(zhi)(zhi)(zhi)星(xing)(xing)自(zi)強班”捐(juan)資助(zhu)學(xue)(xue)計劃，緊(jin)抓教育扶(fu)(fu)智，阻斷貧(pin)困(kun)代際(ji)傳(chuan)遞。2017年，集(ji)團(tuan)共投(tou)入資金(jin)159.65萬元(yuan)，在香格里拉、德欽兩(liang)地(di)共開辦1屆2個“希望(wang)(wang)之(zhi)(zhi)(zhi)星(xing)(xing)自(zi)強班”、新捐(juan)建2間共100臺規模(mo)的“希望(wang)(wang)之(zhi)(zhi)(zhi)星(xing)(xing)電腦室”，受(shou)益(yi)學(xue)(xue)生近2000人。

“同舟(zhou)(zhou)工(gong)程救(jiu)急(ji)(ji)難”救(jiu)助(zhu)。作(zuo)為國(guo)務院國(guo)資(zi)委和民政(zheng)部(bu)聯(lian)合(he)下(xia)文(wen)“同舟(zhou)(zhou)工(gong)程救(jiu)急(ji)(ji)難”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的試點(dian)單位，集團在香格里(li)拉、德欽(qin)兩個非“救(jiu)急(ji)(ji)難”試點(dian)地區主動實現了項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)救(jiu)助(zhu)全覆蓋(gai)。2017年，集團在兩地共撥付項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)金20萬元，40人獲得救(jiu)助(zhu)。

以旅游產業扶貧為工作核心

中國旅(lv)游集(ji)團持續完(wan)善“教育+產(chan)業”一(yi)體兩翼(yi)精準扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)模式(shi)，加快破(po)解扶(fu)(fu)貧(pin)點區(qu)域發展(zhan)瓶頸，增強貧(pin)困點自我(wo)發展(zhan)能力。下一(yi)步(bu)，該集(ji)團將繼續以旅(lv)游產(chan)業扶(fu)(fu)貧(pin)為工(gong)作(zuo)核心，推動“三區(qu)三州”地區(qu)扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)開展(zhan)，主(zhu)要工(gong)作(zuo)思路是：

提煉旅(lv)(lv)游(you)扶(fu)貧(pin)核心文(wen)化(hua)。依托扶(fu)貧(pin)點(dian)傳統文(wen)化(hua)內涵，注重旅(lv)(lv)游(you)與文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)相結合，打造“以旅(lv)(lv)游(you)促文(wen)化(hua)，以文(wen)化(hua)促旅(lv)(lv)游(you)”雙贏發(fa)展模式(shi)，重點(dian)關注民(min)族傳統文(wen)化(hua)的保護性發(fa)掘、培育，善用集(ji)團旅(lv)(lv)游(you)全產(chan)業(ye)鏈(lian)要素優勢(shi)，商業(ye)化(hua)鍛造“三(san)區三(san)州”扶(fu)貧(pin)點(dian)傳統文(wen)化(hua)精(jing)華(hua)，創作一批既(ji)膾(kuai)炙(zhi)人口又(you)能被市場接受的文(wen)化(hua)輸出產(chan)品，盤活(huo)扶(fu)貧(pin)點(dian)特色(se)文(wen)化(hua)資源，打造旅(lv)(lv)游(you)扶(fu)貧(pin)精(jing)品工程。

緊(jin)抓鄉(xiang)村振興(xing)戰略機遇。積(ji)極學習貫徹《中共中央 國務院關(guan)(guan)于實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略的(de)意(yi)見》，深入結合(he)《關(guan)(guan)于促進全域旅游(you)(you)發展的(de)指(zhi)導意(yi)見》等政策引導優勢，緊(jin)抓當(dang)地(di)群眾增收脫貧(pin)的(de)核心訴求，鼓勵并協助“三區(qu)三州(zhou)”地(di)區(qu)實施休閑農(nong)業精品項目和“美麗鄉(xiang)村”建設，促進當(dang)地(di)自然資(zi)源(yuan)稟(bing)賦、農(nong)業特(te)色產(chan)品與旅游(you)(you)產(chan)業發展的(de)深度融合(he)，推動扶(fu)貧(pin)點旅游(you)(you)扶(fu)貧(pin)產(chan)業升級。

推(tui)動(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游扶(fu)貧理念升級。推(tui)動(dong)“三區三州(zhou)”地區旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游產業規(gui)范化、規(gui)模化發展，籌建游客(ke)(ke)集散中心，發揮(hui)集散中心旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游服(fu)務、文化傳播、產品(pin)購買三大(da)核心功能，做大(da)增(zeng)量，提升本地旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游市場吸引(yin)力和(he)游客(ke)(ke)二次(ci)消(xiao)費水平。把握部(bu)分扶(fu)貧點地處邊境、省(sheng)境的地緣優勢(shi)，創(chuang)新旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游幫扶(fu)理念，打(da)造(zao)區域(yu)性旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游線路、房車露營(ying)、旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游零售等特(te)色文化旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游產品(pin)集合體，突破產業幫扶(fu)地域(yu)限制(zhi)，打(da)造(zao)多(duo)地聯動(dong)的旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游扶(fu)貧工(gong)作(zuo)體系。

【責任編輯：王莉】