文章來源：招商局集(ji)團有限(xian)公司 發(fa)布時(shi)間：2019-06-12
按照黨中(zhong)央國務院的(de)(de)統(tong)一部署，招商局(ju)集(ji)團(tuan)分別于2003年、2012年接受了貴州省威寧彝族回族苗族自治縣(xian)（屬烏蒙山集(ji)中(zhong)連片深度貧困地(di)區(qu)）、湖北省蘄春縣(xian)的(de)(de)幫(bang)扶任務。2016年，隨著中(zhong)外運長(chang)航集(ji)團(tuan)整體并(bing)入(ru)招商局(ju)，其所(suo)負責的(de)(de)新疆維吾(wu)爾族自治區(qu)喀什地(di)區(qu)葉城縣(xian)和莎車縣(xian)（屬“三區(qu)三州”深度貧困地(di)區(qu)）的(de)(de)定點扶貧工作納入(ru)招商局(ju)集(ji)團(tuan)進行(xing)統(tong)一管理。
葉城(cheng)(cheng)縣(xian)面(mian)積(ji)3.1萬(wan)平方公里，總人(ren)口55萬(wan)余人(ren)（其(qi)中維吾(wu)爾族占93%），2017年(nian)貧困人(ren)口11.09萬(wan)人(ren)。莎(sha)車縣(xian)總面(mian)積(ji)9037平方公里，總人(ren)口87萬(wan)人(ren)（其(qi)中維吾(wu)爾族占96%）， 2017年(nian)貧困人(ren)口16.65萬(wan)人(ren)。中外運長航自2002年(nian)在葉城(cheng)(cheng)、莎(sha)車兩(liang)縣(xian)開展定點幫扶工作以來，十多年(nian)間累(lei)計投入扶貧資金(jin)2900余萬(wan)元，開展各類扶貧項目20余項。
葉城和(he)(he)莎車的(de)(de)深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)現(xian)狀(zhuang)成因復(fu)雜，自然地理(li)、經濟社會(hui)、民族(zu)宗教、國防安全等問題(ti)交織在一起，脫(tuo)貧(pin)(pin)任務(wu)十分艱巨。招商局集團接手兩縣的(de)(de)幫扶(fu)任務(wu)后，特別(bie)是貫(guan)徹落實(shi)2017年6月習近平總(zong)書記在深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)座(zuo)談會(hui)上(shang)的(de)(de)講話精(jing)神以(yi)來(lai)，不(bu)斷(duan)加大對(dui)喀什地區(qu)和(he)(he)葉城、莎車縣的(de)(de)幫扶(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)力度，脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)倒計時階段(duan)規(gui)劃資金不(bu)少于3.5億元人(ren)民幣，涵蓋產業幫扶(fu)、教育幫扶(fu)和(he)(he)深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)村“訪(fang)惠聚”等多個領域，同(tong)時持(chi)續(xu)選派(pai)優秀干部(bu)深(shen)(shen)入一線開(kai)展幫扶(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)，從上(shang)到(dao)下(xia)、從面到(dao)點，不(bu)斷(duan)夯(hang)實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，打(da)造了(le)扎(zha)實(shi)的(de)(de)幫扶(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)體系。
領導重視 保障得力
為(wei)進一(yi)步落實習總書記講話精神，2017年(nian)招商(shang)局集(ji)團成(cheng)立(li)了以集(ji)團董事(shi)長(chang)為(wei)組(zu)(zu)長(chang)，囊(nang)括領導(dao)(dao)班子相關(guan)成(cheng)員(yuan)的(de)援(yuan)(yuan)疆(jiang)工作領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，負(fu)責統籌集(ji)團援(yuan)(yuan)疆(jiang)特別(bie)是定點幫(bang)扶各項(xiang)工作。領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)下設辦公室，任(ren)命(ming)在(zai)疆(jiang)工作42年(nian)、對情(qing)況高度熟悉、兼任(ren)新疆(jiang)自治(zhi)區(qu)政(zheng)府參(can)事(shi)的(de)中外(wai)運長(chang)航新疆(jiang)公司總經理、黨委書記袁建(jian)(jian)民(min)為(wei)辦公室主任(ren)。2017年(nian)6月底(di)，招商(shang)局集(ji)團董事(shi)長(chang)、援(yuan)(yuan)疆(jiang)工作領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)李建(jian)(jian)紅率隊赴喀什地區(qu)及葉(xie)城、莎(sha)車(che)的(de)貧(pin)(pin)困一(yi)線開(kai)展實地考察(cha)，與(yu)兩縣縣委政(zheng)府充分溝通，共(gong)同(tong)制定脫貧(pin)(pin)攻堅倒(dao)計時工作方案。
發展產業 持續脫貧
招商局(ju)集團對深度貧困地區的產業脫貧工作堅(jian)持(chi)“宜大則大，宜小則小”原則，重視(shi)投入(ru)產出比，取得了穩定的產業扶持(chi)效(xiao)果。
葉城(cheng)、莎(sha)車兩縣(xian)因為(wei)(wei)貧(pin)困(kun)(kun)程度深，村(cun)民難以(yi)(yi)籌措資(zi)金發展(zhan)(zhan)種養殖產(chan)業(ye)，所以(yi)(yi)農(nong)村(cun)庭(ting)院(yuan)(yuan)成為(wei)(wei)了農(nong)民除耕地之(zhi)外從事生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的主要場地。開展(zhan)(zhan)庭(ting)院(yuan)(yuan)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可以(yi)(yi)提(ti)高農(nong)戶(hu)庭(ting)院(yuan)(yuan)和(he)房前(qian)屋后土(tu)地的利用率，具有生(sheng)產(chan)周期(qi)短(duan)、投(tou)入(ru)少(shao)、收益大(da)、經(jing)營(ying)風險(xian)小等特(te)點(dian)。2017年招商局集團因地制宜，投(tou)入(ru)2500萬元(yuan)在兩縣(xian)實施庭(ting)院(yuan)(yuan)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，將(jiang)“兩不愁，三保障”分(fen)解為(wei)(wei)具有地方特(te)色(se)的精準脫貧(pin)“十個(ge)一(yi)(yi)”目(mu)(mu)標(biao)(biao)，包(bao)括戶(hu)均(jun)一(yi)(yi)套安居房、一(yi)(yi)個(ge)庭(ting)院(yuan)(yuan)、一(yi)(yi)座牲畜棚圈、一(yi)(yi)片(pian)菜園/大(da)拱棚、一(yi)(yi)片(pian)果園、一(yi)(yi)群牲畜、一(yi)(yi)群家禽、一(yi)(yi)架葡萄(tao)、一(yi)(yi)人就業(ye)、培養一(yi)(yi)名大(da)學生(sheng)等。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)覆蓋了兩縣(xian)2400戶(hu)貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)，分(fen)布(bu)在葉城(cheng)縣(xian)鐵提(ti)鄉(xiang)(xiang)、洛(luo)克(ke)鄉(xiang)(xiang)、依提(ti)木孔鄉(xiang)(xiang)、烏(wu)吉熱克(ke)鄉(xiang)(xiang)等4個(ge)鄉(xiang)(xiang)16個(ge)貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)，莎(sha)車縣(xian)伊什(shen)庫(ku)力鄉(xiang)(xiang)、阿爾斯蘭巴(ba)格(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)、恰(qia)爾巴(ba)格(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)、墩巴(ba)格(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)、塔尕(ga)爾其(qi)鄉(xiang)(xiang)、拍克(ke)其(qi)鄉(xiang)(xiang)、闊什(shen)艾日克(ke)鄉(xiang)(xiang)等7個(ge)鄉(xiang)(xiang)18個(ge)貧(pin)困(kun)(kun)村(cun)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施以(yi)(yi)來進(jin)展(zhan)(zhan)順利，正在穩定實現預期(qi)目(mu)(mu)標(biao)(biao)。
葉(xie)城是目前新疆(jiang)縣(xian)域中(zhong)核(he)桃種植面(mian)積最(zui)大(da)的縣(xian)，被(bei)稱為中(zhong)國“核(he)桃之鄉”。2017年(nian)，葉(xie)城縣(xian)核(he)桃豐收，卻因為沒(mei)有打通(tong)供應鏈(lian)滯銷賤賣。招商局集(ji)團援疆(jiang)辦積極(ji)牽線搭橋，促成(cheng)近400噸核(he)桃優價出口(kou)巴基斯(si)坦，刷(shua)新了中(zhong)國歷年(nian)從巴基斯(si)坦進口(kou)核(he)桃的歷史，保護了果農的利(li)益和積極(ji)性。
與此同時，招商局發(fa)(fa)揮自身(shen)業務(wu)優勢，結(jie)合喀(ka)什(shen)(shen)地(di)(di)處中國(guo)西大門的特殊區位特點，2017年主(zhu)動(dong)向(xiang)喀(ka)什(shen)(shen)地(di)(di)區捐贈2億元人民(min)幣(bi)，用于(yu)向(xiang)喀(ka)什(shen)(shen)綜合保(bao)稅區進行增資，并派出精英團隊參與綜保(bao)區的日常管理運(yun)營。將此作為產業援疆的重點工作，以期帶動(dong)喀(ka)什(shen)(shen)地(di)(di)區經濟發(fa)(fa)展并最終形(xing)成輻射效應(ying)。
教育扶貧 穩定民心
葉城、莎車縣地處(chu)反分裂與(yu)反滲透斗爭的前(qian)沿陣(zhen)地，分裂與(yu)反分裂斗爭具有歷史性(xing)、復雜(za)性(xing)、艱巨性(xing)等特(te)點。結合當地的特(te)殊(shu)形(xing)勢，招商局集團(tuan)積極配(pei)合兩地政府有針對(dui)性(xing)地進行教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)，實現“扶(fu)貧(pin)先(xian)扶(fu)智(zhi)”“扶(fu)貧(pin)先(xian)扶(fu)志”。2017年新投(tou)入(ru)資金1000萬(wan)元在葉城建設一所青(qing)少(shao)年反恐教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓中心，對(dui)青(qing)少(shao)年進行法制教(jiao)育(yu)、民族團(tuan)結教(jiao)育(yu)、國語(yu)培(pei)(pei)訓和技能(neng)培(pei)(pei)訓。同時投(tou)入(ru)600萬(wan)元為莎車縣特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)學校(xiao)新建200米環形(xing)塑膠跑道、籃球(qiu)場(chang)、健身(shen)器材(cai)和校(xiao)內無障礙設施等，覆蓋(gai)喀什地區南四(si)縣各(ge)民族智(zhi)力殘疾(ji)兒童，促進其身(shen)心健康。
干部培訓 強基固本
招商局“幫扶地(di)區(qu)(qu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)培訓班(ban)”已(yi)開(kai)(kai)辦近8年(nian)，培養(yang)了700余名幫扶地(di)區(qu)(qu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)。項(xiang)目利(li)用招商局百年(nian)文化積(ji)淀以(yi)及所積(ji)累(lei)的(de)“前港-中(zhong)區(qu)(qu)-后城”等(deng)(deng)區(qu)(qu)域開(kai)(kai)發(fa)經驗，發(fa)揮(hui)場地(di)、管理(li)、能力建設等(deng)(deng)方面(mian)的(de)優勢，幫助定點(dian)扶貧縣干(gan)(gan)(gan)部(bu)更新觀念(nian)、開(kai)(kai)闊視野、拓展思路，成效顯(xian)著。2017 年(nian)，“干(gan)(gan)(gan)部(bu)培訓班(ban)”項(xiang)目首(shou)次(ci)面(mian)向葉(xie)城和莎車開(kai)(kai)班(ban)，受到熱烈歡迎(ying)，30名科級以(yi)上干(gan)(gan)(gan)部(bu)“通過(guo)走出去、看歷(li)史、想未來(lai)，更加深刻地(di)理(li)解了新時代，找(zhao)準(zhun)了新作為，堅定了打贏脫貧攻(gong)堅戰的(de)信心”（學員反饋）。
駐村工作 鑄牢堡壘
配合自治區維(wei)穩重點村的“訪(fang)惠聚(ju)”安(an)排，招商局在(zai)選好派好兩縣(xian)副縣(xian)長(chang)等幫扶干部的基礎上(shang)，每年挑選9名干部，組成(cheng)駐村工(gong)作隊，深入葉城縣(xian)鐵提鄉開展“訪(fang)惠聚(ju)”工(gong)作。
駐(zhu)村工(gong)作隊充分發揮黨的政治優勢(shi)、組(zu)織(zhi)優勢(shi)和群(qun)眾優勢(shi)，到(dao)基(ji)層去(qu)組(zu)織(zhi)群(qun)眾、動員(yuan)群(qun)眾、發動群(qun)眾，發揮好工(gong)作隊、宣(xuan)傳隊、生產隊、戰斗隊的作用。同時帶領群(qun)眾把發展生產、脫貧攻堅等工(gong)作做扎實(shi)，將惠民工(gong)作落到(dao)實(shi)處，在基(ji)層打造維護(hu)穩(wen)定(ding)的銅(tong)墻鐵壁。
2018年，招(zhao)商(shang)局集團將全面貫徹落(luo)實(shi)(shi)習(xi)總書記講話精神(shen)，做到(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、責任到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、工(gong)作(zuo)到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)、效(xiao)果到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)。進一步把深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)的目(mu)標瞄準到(dao)(dao)(dao)(dao)建(jian)檔立(li)卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困村、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)(hu)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)上來，以項目(mu)為依托(tuo)，切實(shi)(shi)保證脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)的有序(xu)進行。圍(wei)繞產業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)最(zui)后一公(gong)里問題，2018年將投入重點資金，為葉城(cheng)和(he)莎車(che)兩縣14個深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困村建(jian)立(li)農產品(pin)加工(gong)廠(chang)，將農副(fu)產品(pin)集中進行加工(gong)銷售，吸(xi)納貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)(hu)到(dao)(dao)(dao)(dao)加工(gong)廠(chang)（扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)車(che)間）打工(gong)，實(shi)(shi)現在(zai)家門口就近(jin)就地(di)就業(ye)(ye)，使貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)(hu)人(ren)均(jun)純收入達到(dao)(dao)(dao)(dao)3500元以上，穩固實(shi)(shi)現脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的目(mu)標。同時繼(ji)續強調“四個意識”，抓好教育扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)人(ren)才培(pei)養，持續推(tui)進“訪惠(hui)聚(ju)”工(gong)作(zuo)，確(que)保到(dao)(dao)(dao)(dao)2020年深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)按期(qi)完成脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)任務。
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