文章來源：招商局集團有限公司 發(fa)布時間(jian)：2019-06-12
按照黨中(zhong)央國務院的(de)(de)統一部署，招商(shang)局(ju)集(ji)團分別于2003年(nian)(nian)、2012年(nian)(nian)接(jie)受了貴州省(sheng)威(wei)寧彝(yi)族(zu)(zu)回族(zu)(zu)苗族(zu)(zu)自治縣(xian)(xian)（屬(shu)(shu)烏(wu)蒙山集(ji)中(zhong)連(lian)片深度貧困(kun)地(di)區(qu)）、湖北省(sheng)蘄春縣(xian)(xian)的(de)(de)幫扶任(ren)務。2016年(nian)(nian)，隨著中(zhong)外運長航集(ji)團整體(ti)并入(ru)招商(shang)局(ju)，其所負(fu)責的(de)(de)新疆維吾爾族(zu)(zu)自治區(qu)喀什地(di)區(qu)葉(xie)城縣(xian)(xian)和莎車縣(xian)(xian)（屬(shu)(shu)“三區(qu)三州”深度貧困(kun)地(di)區(qu)）的(de)(de)定點扶貧工作納(na)入(ru)招商(shang)局(ju)集(ji)團進(jin)行統一管理。
葉城縣面積(ji)3.1萬(wan)平(ping)方公里(li)，總(zong)人(ren)(ren)口(kou)55萬(wan)余人(ren)(ren)（其(qi)中維吾爾族(zu)占93%），2017年(nian)(nian)貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)11.09萬(wan)人(ren)(ren)。莎(sha)車縣總(zong)面積(ji)9037平(ping)方公里(li)，總(zong)人(ren)(ren)口(kou)87萬(wan)人(ren)(ren)（其(qi)中維吾爾族(zu)占96%）， 2017年(nian)(nian)貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)16.65萬(wan)人(ren)(ren)。中外運長航自2002年(nian)(nian)在葉城、莎(sha)車兩縣開(kai)展定點幫扶(fu)工作(zuo)以來，十多年(nian)(nian)間累(lei)計投入扶(fu)貧(pin)資金2900余萬(wan)元(yuan)，開(kai)展各(ge)類扶(fu)貧(pin)項目20余項。
葉城(cheng)和(he)莎車的深(shen)度(du)(du)貧(pin)困(kun)現狀成因復雜，自然(ran)地理、經濟社會、民(min)族宗教(jiao)(jiao)、國防安全等(deng)問題(ti)交織在(zai)(zai)一(yi)起(qi)，脫(tuo)貧(pin)任務十分艱巨。招商局集團接手兩縣的幫(bang)扶(fu)(fu)任務后，特別是(shi)貫徹落(luo)實(shi)2017年6月習近(jin)平總書(shu)記在(zai)(zai)深(shen)度(du)(du)貧(pin)困(kun)地區脫(tuo)貧(pin)攻堅座談會上的講話精神以來，不斷加大(da)對喀(ka)什地區和(he)葉城(cheng)、莎車縣的幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)力度(du)(du)，脫(tuo)貧(pin)攻堅倒(dao)計時階段規劃資金不少于3.5億元人民(min)幣，涵蓋產業幫(bang)扶(fu)(fu)、教(jiao)(jiao)育幫(bang)扶(fu)(fu)和(he)深(shen)度(du)(du)貧(pin)困(kun)村“訪惠聚”等(deng)多個(ge)領(ling)域，同(tong)時持(chi)續選派優秀干部(bu)深(shen)入一(yi)線開(kai)展(zhan)幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)，從上到(dao)下、從面到(dao)點，不斷夯實(shi)工(gong)作(zuo)機制，打(da)造了扎實(shi)的幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)體系。
領導重視 保障得力
為進一步落實習總書(shu)記講(jiang)話精神，2017年(nian)招商局集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)成立了以集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)事長(chang)為組(zu)(zu)長(chang)，囊(nang)括領導班(ban)子(zi)相關成員的(de)援(yuan)疆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)(zu)，負(fu)責(ze)統籌集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)援(yuan)疆特別是定點幫扶各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。領導小組(zu)(zu)下設(she)辦公(gong)室(shi)，任命(ming)在疆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)42年(nian)、對情況高度熟悉、兼任新疆自治區(qu)政府(fu)參事的(de)中外(wai)運長(chang)航新疆公(gong)司總經理、黨(dang)委書(shu)記袁建民為辦公(gong)室(shi)主任。2017年(nian)6月底(di)，招商局集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董(dong)事長(chang)、援(yuan)疆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)李建紅率隊(dui)赴喀什地(di)區(qu)及葉城(cheng)、莎車的(de)貧(pin)困(kun)一線開展實地(di)考察(cha)，與兩縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)委政府(fu)充分溝通，共(gong)同制(zhi)定脫貧(pin)攻堅倒計時工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案。
發展產業 持續脫貧
招商局集團對(dui)深(shen)度貧困(kun)地區(qu)的產業(ye)脫貧工(gong)作堅(jian)持(chi)“宜大則(ze)大，宜小則(ze)小”原則(ze)，重視投入產出比，取(qu)得了(le)穩(wen)定的產業(ye)扶持(chi)效果(guo)。
葉(xie)城、莎車(che)兩縣(xian)因為(wei)貧(pin)困(kun)程(cheng)度深，村(cun)民難以(yi)(yi)籌措資金發(fa)展(zhan)(zhan)種養(yang)殖(zhi)產業(ye)，所以(yi)(yi)農村(cun)庭院(yuan)(yuan)成為(wei)了(le)農民除耕地之外從(cong)事生(sheng)產經營(ying)的主(zhu)要場地。開展(zhan)(zhan)庭院(yuan)(yuan)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可(ke)以(yi)(yi)提(ti)(ti)高農戶庭院(yuan)(yuan)和房前屋后土地的利用率，具(ju)有生(sheng)產周(zhou)期短、投入少(shao)、收益(yi)大、經營(ying)風險小等(deng)特(te)點。2017年招商局集團因地制宜，投入2500萬元(yuan)在(zai)兩縣(xian)實(shi)施(shi)(shi)庭院(yuan)(yuan)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，將“兩不(bu)愁，三保障”分解為(wei)具(ju)有地方特(te)色的精(jing)準脫貧(pin)“十(shi)個一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”目(mu)(mu)標(biao)，包括戶均一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套安居房、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個庭院(yuan)(yuan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)座(zuo)牲畜棚(peng)(peng)圈(quan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)片菜園(yuan)/大拱棚(peng)(peng)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)片果園(yuan)、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)群牲畜、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)群家禽、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)架(jia)葡(pu)萄、一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)就業(ye)、培養(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)名大學生(sheng)等(deng)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)覆(fu)蓋了(le)兩縣(xian)2400戶貧(pin)困(kun)戶，分布在(zai)葉(xie)城縣(xian)鐵提(ti)(ti)鄉(xiang)(xiang)(xiang)、洛克(ke)鄉(xiang)(xiang)(xiang)、依提(ti)(ti)木孔鄉(xiang)(xiang)(xiang)、烏吉熱克(ke)鄉(xiang)(xiang)(xiang)等(deng)4個鄉(xiang)(xiang)(xiang)16個貧(pin)困(kun)村(cun)，莎車(che)縣(xian)伊什庫(ku)力(li)鄉(xiang)(xiang)(xiang)、阿爾(er)斯蘭巴格鄉(xiang)(xiang)(xiang)、恰爾(er)巴格鄉(xiang)(xiang)(xiang)、墩巴格鄉(xiang)(xiang)(xiang)、塔尕爾(er)其鄉(xiang)(xiang)(xiang)、拍克(ke)其鄉(xiang)(xiang)(xiang)、闊(kuo)什艾(ai)日克(ke)鄉(xiang)(xiang)(xiang)等(deng)7個鄉(xiang)(xiang)(xiang)18個貧(pin)困(kun)村(cun)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)(shi)以(yi)(yi)來進(jin)展(zhan)(zhan)順利，正在(zai)穩(wen)定實(shi)現預期目(mu)(mu)標(biao)。
葉(xie)城是目前新疆縣(xian)域中核桃(tao)(tao)(tao)種(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)最大(da)的縣(xian)，被稱為中國(guo)“核桃(tao)(tao)(tao)之鄉”。2017年，葉(xie)城縣(xian)核桃(tao)(tao)(tao)豐(feng)收，卻因為沒有(you)打通供應(ying)鏈滯(zhi)銷賤賣。招商局集(ji)團援(yuan)疆辦積(ji)(ji)極(ji)牽線搭橋，促成近400噸核桃(tao)(tao)(tao)優(you)價出口巴基(ji)斯(si)坦(tan)，刷新了中國(guo)歷年從(cong)巴基(ji)斯(si)坦(tan)進(jin)口核桃(tao)(tao)(tao)的歷史(shi)，保護(hu)了果農的利益和(he)積(ji)(ji)極(ji)性。
與(yu)(yu)此(ci)(ci)同時(shi)，招商局(ju)發揮自身業(ye)務優勢，結合喀什地(di)處中(zhong)國(guo)西大門的特殊區(qu)位特點，2017年(nian)主動(dong)向(xiang)喀什地(di)區(qu)捐(juan)贈2億元人(ren)民幣，用(yong)于向(xiang)喀什綜合保(bao)(bao)稅區(qu)進(jin)行(xing)增資，并(bing)派(pai)出(chu)精英(ying)團(tuan)隊參與(yu)(yu)綜保(bao)(bao)區(qu)的日常管理運營。將此(ci)(ci)作為產業(ye)援(yuan)疆的重(zhong)點工作，以期帶動(dong)喀什地(di)區(qu)經濟發展并(bing)最(zui)終形成輻射(she)效應。
教育扶貧 穩定民心
葉城、莎車縣(xian)(xian)地(di)處(chu)反(fan)分裂與(yu)反(fan)滲透(tou)斗爭的(de)前沿陣地(di)，分裂與(yu)反(fan)分裂斗爭具有歷史(shi)性(xing)、復雜性(xing)、艱巨(ju)性(xing)等特(te)(te)(te)點(dian)。結合(he)當地(di)的(de)特(te)(te)(te)殊(shu)形(xing)(xing)勢，招(zhao)商局(ju)集團(tuan)積(ji)極配合(he)兩地(di)政府有針(zhen)對性(xing)地(di)進(jin)行教育投入，實(shi)現“扶貧先(xian)扶智(zhi)”“扶貧先(xian)扶志”。2017年(nian)新投入資金1000萬元在葉城建(jian)設一所(suo)青少(shao)年(nian)反(fan)恐教育培訓中心，對青少(shao)年(nian)進(jin)行法制教育、民族團(tuan)結教育、國語培訓和(he)技能培訓。同時投入600萬元為(wei)莎車縣(xian)(xian)特(te)(te)(te)殊(shu)教育學校新建(jian)200米環形(xing)(xing)塑膠跑道(dao)、籃球場(chang)、健身(shen)器材和(he)校內無(wu)障礙設施等，覆蓋(gai)喀什(shen)地(di)區南四(si)縣(xian)(xian)各民族智(zhi)力殘疾兒童，促(cu)進(jin)其身(shen)心健康。
干部培訓 強基固本
招(zhao)商局(ju)(ju)“幫扶地(di)區(qu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)培訓班(ban)”已(yi)開辦近(jin)8年，培養了700余(yu)名(ming)幫扶地(di)區(qu)干(gan)(gan)(gan)部(bu)。項目利用招(zhao)商局(ju)(ju)百年文化(hua)積(ji)淀(dian)以(yi)(yi)及(ji)所(suo)積(ji)累的(de)“前港-中區(qu)-后城”等區(qu)域開發經驗，發揮場地(di)、管理(li)(li)、能力建設等方(fang)面(mian)的(de)優勢(shi)，幫助(zhu)定(ding)(ding)點(dian)扶貧縣(xian)干(gan)(gan)(gan)部(bu)更新(xin)觀念、開闊(kuo)視野(ye)、拓展思路，成效顯(xian)著。2017 年，“干(gan)(gan)(gan)部(bu)培訓班(ban)”項目首次面(mian)向葉城和莎車開班(ban)，受(shou)到熱烈(lie)歡迎，30名(ming)科(ke)級以(yi)(yi)上干(gan)(gan)(gan)部(bu)“通(tong)過走出去(qu)、看(kan)歷史、想未來，更加深刻地(di)理(li)(li)解(jie)了新(xin)時代，找(zhao)準(zhun)了新(xin)作為，堅(jian)定(ding)(ding)了打贏脫貧攻堅(jian)戰的(de)信心”（學員反饋）。
駐村工作 鑄牢堡壘
配合自治區維穩(wen)重點(dian)村的(de)“訪惠聚(ju)”安排，招(zhao)商局(ju)在選(xuan)好(hao)派好(hao)兩縣副縣長(chang)等幫扶干部的(de)基(ji)礎上，每年挑選(xuan)9名(ming)干部，組成駐村工(gong)作隊，深入葉城縣鐵(tie)提鄉開(kai)展(zhan)“訪惠聚(ju)”工(gong)作。
駐村工(gong)(gong)作隊充分發(fa)(fa)(fa)揮黨的(de)政治優勢、組織優勢和(he)群眾優勢，到(dao)基層(ceng)去組織群眾、動員群眾、發(fa)(fa)(fa)動群眾，發(fa)(fa)(fa)揮好工(gong)(gong)作隊、宣傳隊、生產(chan)隊、戰(zhan)斗(dou)隊的(de)作用(yong)。同時帶領(ling)群眾把發(fa)(fa)(fa)展生產(chan)、脫貧攻堅等工(gong)(gong)作做扎實，將惠(hui)民工(gong)(gong)作落到(dao)實處，在(zai)基層(ceng)打(da)造維護穩定的(de)銅墻鐵壁。
2018年(nian)，招商局集團將全面貫(guan)徹落實(shi)習總書記講話精(jing)神，做到(dao)(dao)人(ren)員到(dao)(dao)位、責(ze)任到(dao)(dao)位、工作到(dao)(dao)位、效果到(dao)(dao)位。進(jin)(jin)一步把深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區扶貧(pin)(pin)(pin)工作的目標瞄準到(dao)(dao)建檔立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)來，以項目為依托，切實(shi)保證(zheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)工作的有序進(jin)(jin)行。圍(wei)繞(rao)產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)最(zui)后一公里問題，2018年(nian)將投入重點(dian)資金，為葉(xie)城和莎車兩縣14個深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村建立(li)農產品(pin)加工廠(chang)(chang)，將農副產品(pin)集中(zhong)進(jin)(jin)行加工銷售，吸納貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶到(dao)(dao)加工廠(chang)(chang)（扶貧(pin)(pin)(pin)車間）打工，實(shi)現在家門(men)口就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業(ye)，使貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶人(ren)均純(chun)收入達到(dao)(dao)3500元以上(shang)(shang)，穩(wen)固實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的目標。同時繼續強調(diao)“四個意(yi)識(shi)”，抓好(hao)教育扶貧(pin)(pin)(pin)和人(ren)才(cai)培養，持續推進(jin)(jin)“訪(fang)惠聚”工作，確(que)保到(dao)(dao)2020年(nian)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區按期完成脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任務。
【責任編輯：王莉】
