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【編者按】為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平主席博鰲亞洲論壇2018年年會重要主旨演講精神，4月21日，由國務院國資委、新華通訊社發起并指導，國務院國資委免费菠萝视频app下载、國務院國資委研究中心、經濟參考報社主辦，中國發展研究基金會、中國企業改革與發展研究會、中信改革發展研究基金會加盟協辦，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業”為主題的第二屆中國企業改革發展論壇在北京舉辦，近百位各界大咖齊聚一堂，為深化企業改革，持續擴大開放，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業凝聚共識、匯聚力量。如何落實好十九大提出的要“培育具有全球競爭力的世界一流企業”這一重要部署？國有企業如何在深化改革的進程中實現高質量發展？進入新時代，用什么樣的新舉措、新作為來實現中國企業的企業夢中國夢？現摘錄論壇大咖們的精彩觀點，與大家分享。

 

中國(guo)一(yi)重(zhong)集團有限公司董事長劉明(ming)忠出席論(lun)壇并作主旨(zhi)發言。劉明(ming)忠圍繞推進國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，就中國(guo)一(yi)重(zhong)的(de)改(gai)革(ge)實踐分享(xiang)了自己的(de)看法和(he)體會(hui)。他(ta)表示，改(gai)革(ge)是決定(ding)當代中國(guo)命運(yun)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)招，也是決定(ding)中國(guo)一(yi)重(zhong)生(sheng)死存亡(wang)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)招。中國(guo)一(yi)重(zhong)緊緊抓住改(gai)革(ge)“牛鼻(bi)子(zi)”，全面打響了改(gai)革(ge)脫困攻(gong)堅戰(zhan)，經(jing)過一(yi)年多的(de)不(bu)懈努力(li)，使得中國(guo)一(yi)重(zhong)這個“老國(guo)企(qi)”重(zhong)新煥發出“新青春(chun)”。

第一(yi)，改(gai)革是決定當代(dai)中(zhong)國(guo)命運的(de)(de)關鍵一(yi)招，也(ye)是決定中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)(zhong)生(sheng)死存亡的(de)(de)關鍵一(yi)招。習近平總(zong)書(shu)記在出席博(bo)鰲亞洲論壇(tan)2018年年會(hui)開幕式發(fa)表重(zhong)(zhong)要(yao)講話時指出，改(gai)革開放(fang)這場(chang)中(zhong)國(guo)的(de)(de)第二次革命，不(bu)僅深刻改(gai)變了(le)中(zhong)國(guo)，也(ye)深刻影響了(le)世界(jie)。中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)(zhong)的(de)(de)改(gai)革也(ye)是如此(ci)。近些年，中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)(zhong)受自身體(ti)制機制等主客觀因素影響，經(jing)濟效(xiao)益持續(xu)下滑，尤其2014—2016年連續(xu)3年出現(xian)虧損。面對嚴(yan)峻(jun)的(de)(de)形勢和挑戰，我(wo)們深刻認識(shi)到，一(yi)重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)存發(fa)展(zhan)，除了(le)改(gai)革別無他途。自2016年下半(ban)年以(yi)來，在黨中(zhong)央、國(guo)務院的(de)(de)堅強領(ling)導下，中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)(zhong)堅決落實國(guo)務院國(guo)資委對國(guo)有企業改(gai)革的(de)(de)各項決策部署，以(yi)壯士斷腕的(de)(de)決心(xin)和勇氣，全面打響了(le)改(gai)革脫困攻堅戰。經(jing)過一(yi)年多不(bu)懈努力，改(gai)革取得重(zhong)(zhong)要(yao)階段(duan)性(xing)勝(sheng)利，2017年一(yi)舉扭(niu)轉(zhuan)了(le)連續(xu)虧損的(de)(de)不(bu)利局面，勝(sheng)利實現(xian)扭(niu)虧為盈目標(biao)。2018年一(yi)季度，營業收入同(tong)比(bi)增長(chang)77.8%、利潤總(zong)額同(tong)比(bi)增長(chang)136%，正(zheng)走向全面振(zhen)興發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)征程。可以(yi)說，正(zheng)是因為深化改(gai)革，實現(xian)以(yi)改(gai)促(cu)變、以(yi)變促(cu)通(tong)、以(yi)通(tong)促(cu)活，變不(bu)可能為可能，變可能為現(xian)實，才使中(zhong)國(guo)一(yi)重(zhong)(zhong)這個“老(lao)國(guo)企”重(zhong)(zhong)新(xin)煥發(fa)出“新(xin)青春(chun)”。

第二，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)必須深入貫徹(che)習近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)(xiang)，毫不動(dong)搖地堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)。中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)重在(zai)(zai)深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，始終堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，確保改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)方向(xiang)(xiang)不偏(pian)離(li)，成功開辟出一(yi)(yi)條具有(you)一(yi)(yi)重特色的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)道路。從(cong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)思(si)(si)想(xiang)(xiang)統一(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)，認真學(xue)(xue)習貫徹(che)習近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)(xiang)和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)十九大精神(shen)，尤其(qi)是習近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義經濟思(si)(si)想(xiang)(xiang)和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)思(si)(si)想(xiang)(xiang)，通過(guo)(guo)逐級逐層全(quan)面、系(xi)統、深入學(xue)(xue)習宣貫，實現對公司(si)244個(ge)黨(dang)(dang)支(zhi)部、424個(ge)班組(zu)、4018名黨(dang)(dang)員、8600余(yu)名職(zhi)(zhi)工(gong)無死角、全(quan)覆蓋(gai)，有(you)效統一(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)，凝聚改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)共(gong)識(shi)。從(cong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)頂層設計(ji)上(shang)(shang)(shang)，充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)公司(si)黨(dang)(dang)委的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)作(zuo)用(yong)，成立以黨(dang)(dang)委主(zhu)要領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)為(wei)組(zu)長的(de)(de)深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)小組(zu)，在(zai)(zai)每年(nian)度黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)上(shang)(shang)(shang)，對全(quan)年(nian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)進行安(an)排部署，2018年(nian)制定了9個(ge)方面60項措施(shi)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)總(zong)體(ti)方案，有(you)效指導(dao)(dao)(dao)(dao)年(nian)度改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)。從(cong)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)措施(shi)落實上(shang)(shang)(shang)，充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)和(he)黨(dang)(dang)員的(de)(de)先鋒模范作(zuo)用(yong)，把改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)任務完成情(qing)況與各(ge)(ge)級領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)及黨(dang)(dang)員領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)部的(de)(de)考核相關聯，與評選四好(hao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)班子(zi)、四強基(ji)(ji)層組(zu)織(zhi)、四優共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)員緊密掛鉤(gou)。同時(shi)，為(wei)更大范圍(wei)凝聚改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)力量，分(fen)(fen)別建(jian)立了以黨(dang)(dang)員、勞(lao)模為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)(de)創新工(gong)作(zuo)室(shi)76個(ge)，圍(wei)繞基(ji)(ji)層改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)創新立項193個(ge)，涉及黨(dang)(dang)員1500余(yu)人次(ci)，帶動(dong)職(zhi)(zhi)工(gong)群眾3000余(yu)人次(ci)，有(you)效保證(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)措施(shi)落地生(sheng)根。總(zong)體(ti)看，中(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)重深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)既(ji)始終堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，加(jia)強頂層設計(ji)，保證(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)方向(xiang)(xiang)，又強調調動(dong)基(ji)(ji)層積極性，“摸著石頭過(guo)(guo)河”，不斷(duan)研究(jiu)新情(qing)況、解(jie)決新問題(ti)，從(cong)而順利(li)把改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)不斷(duan)推向(xiang)(xiang)前(qian)進。

第(di)三，改(gai)(gai)革(ge)(ge)必(bi)須從思(si)(si)想(xiang)觀念(nian)上(shang)破題(ti)，以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)為(wei)引(yin)領(ling)(ling)，強(qiang)化(hua)(hua)責任擔當(dang)。在(zai)全(quan)面打響(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)攻堅戰之初，中(zhong)國一重領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子所(suo)做的第(di)一件事就是打好深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)耕(geng)心戰。我們在(zai)全(quan)公(gong)司上(shang)下分4個(ge)階段，突出不(bu)同(tong)(tong)主題(ti)，在(zai)職(zhi)能部門，各子公(gong)司、事業部，制(zhi)(zhi)造(zao)廠及(ji)班(ban)組3個(ge)層級，深入開展(zhan)(zhan)(zhan)解(jie)放思(si)(si)想(xiang)大討論，累計開展(zhan)(zhan)(zhan)專題(ti)討論會180余場次(ci)，近9000人次(ci)參與，查擺出制(zhi)(zhi)約(yue)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)問(wen)題(ti)226項，有效(xiao)破除了阻礙(ai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的思(si)(si)想(xiang)觀念(nian)和認識(shi)障礙(ai)，凝聚了改(gai)(gai)革(ge)(ge)共識(shi)、匯聚了改(gai)(gai)革(ge)(ge)智(zhi)慧。同(tong)(tong)時，我們堅持(chi)以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)為(wei)引(yin)領(ling)(ling)，著(zhu)力增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)系(xi)統性、整體(ti)(ti)性、協(xie)同(tong)(tong)性，壓茬拓展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)廣度(du)和深度(du)，明確(que)提出了公(gong)司“十(shi)三五”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)，解(jie)答(da)了全(quan)面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)改(gai)(gai)什(shen)么(me)(me)、向(xiang)什(shen)么(me)(me)方(fang)向(xiang)改(gai)(gai)、改(gai)(gai)到什(shen)么(me)(me)程度(du)等問(wen)題(ti)，為(wei)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)指(zhi)明了方(fang)向(xiang)、明確(que)了目標(biao)、提供了指(zhi)引(yin)和遵循。尤(you)其是在(zai)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)，領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子勇于直面問(wen)題(ti)，強(qiang)化(hua)(hua)責任擔當(dang)，既敢于向(xiang)頑瘴痼疾開刀，又堅持(chi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果更多更公(gong)平地惠(hui)及(ji)全(quan)體(ti)(ti)職(zhi)工(gong)(gong)。為(wei)此(ci)，將(jiang)職(zhi)工(gong)(gong)收入增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)指(zhi)標(biao)明確(que)寫(xie)入企(qi)(qi)業年(nian)度(du)計劃(hua)及(ji)“十(shi)三五”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)規劃(hua)之中(zhong)，構建企(qi)(qi)業與職(zhi)工(gong)(gong)利益(yi)共同(tong)(tong)體(ti)(ti)、事業共同(tong)(tong)體(ti)(ti)、命運共同(tong)(tong)體(ti)(ti)。2017年(nian)通過(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，圓(yuan)滿實(shi)現對職(zhi)工(gong)(gong)群眾的承諾，在(zai)崗職(zhi)工(gong)(gong)年(nian)人均收入增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7%以上(shang)，2018年(nian)力爭(zheng)通過(guo)進一步(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，實(shi)現9%以上(shang)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)目標(biao)。

第四，改革(ge)必(bi)須堅定不移地走市(shi)場化道路，抓住(zhu)最主要的矛盾。黨的十九大報告提出，要使(shi)市(shi)場在資源配置中起決定性作用。我們認為(wei)(wei)，深(shen)化國(guo)有企業(ye)(ye)改革(ge)，提高(gao)效(xiao)率增(zeng)強活力，就(jiu)是要咬定市(shi)場化不放松。中國(guo)一重作為(wei)(wei)總(zong)部在黑龍(long)江(jiang)的兩家央企之一，雖然代表(biao)著國(guo)內重型裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)(ye)領先(xian)水平，但市(shi)場意(yi)識不足(zu)、競爭意(yi)識較弱。為(wei)(wei)此，我們改革(ge)經(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)模式，確立了以(yi)(yi)營(ying)(ying)(ying)銷為(wei)(wei)龍(long)頭的生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)新(xin)機(ji)制，打(da)破幾十年以(yi)(yi)生(sheng)產為(wei)(wei)中心的經(jing)營(ying)(ying)(ying)理(li)念(nian)，經(jing)營(ying)(ying)(ying)成效(xiao)立馬顯現，2017年新(xin)增(zeng)訂貨同比增(zeng)長50.9%，并(bing)連續兩年新(xin)增(zeng)訂貨同比增(zeng)長超(chao)過(guo)50%。

同時，改(gai)革要緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)“牛鼻子(zi)”。中(zhong)國(guo)一(yi)(yi)重能在短時間(jian)發生(sheng)(sheng)向好變(bian)化，最(zui)直接原因是緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革這一(yi)(yi)“牛鼻子(zi)”，針對頑疾真(zhen)下猛藥，真(zhen)刀(dao)真(zhen)槍地“改(gai)”。在三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革中(zhong)，通過(guo)做到一(yi)(yi)個(ge)(ge)前提(ti)(ti)、打好一(yi)(yi)個(ge)(ge)基(ji)礎、采(cai)取(qu)一(yi)(yi)個(ge)(ge)辦法、抓住(zhu)一(yi)(yi)個(ge)(ge)關(guan)鍵、形成一(yi)(yi)個(ge)(ge)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，實(shi)現改(gai)革“一(yi)(yi)子(zi)落，滿盤活”的效果。其中(zhong)，做到一(yi)(yi)個(ge)(ge)前提(ti)(ti)，即精簡(jian)(jian)機構、壓縮定(ding)(ding)員(yuan)(yuan)、分流安(an)置(zhi)。公司管理部(bu)(bu)門(men)由19個(ge)(ge)精簡(jian)(jian)至(zhi)13個(ge)(ge)；撤銷總(zong)(zong)部(bu)(bu)職能部(bu)(bu)門(men)業(ye)務科室69個(ge)(ge)，取(qu)消二級單位所(suo)屬制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)廠生(sheng)(sheng)產工段、行政辦及(ji)生(sheng)(sheng)產管控中(zhong)心109個(ge)(ge)；壓縮編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)員(yuan)(yuan)2355人(ren)，占在崗職工總(zong)(zong)數的21%，其中(zhong)總(zong)(zong)部(bu)(bu)職能部(bu)(bu)門(men)壓縮超過(guo)30%，并制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)富余人(ren)員(yuan)(yuan)安(an)置(zhi)方案，安(an)置(zhi)過(guo)程中(zhong)無一(yi)(yi)起(qi)鬧訪上(shang)訪事件(jian)發生(sheng)(sheng)。

打好一(yi)(yi)個基礎，即解決好廠辦大集體改(gai)革、三供一(yi)(yi)業分離等歷(li)史遺(yi)留問題(ti)。在國務院國資委的(de)指導幫助下(xia)，截(jie)至2018年3月31日，我們完成了82戶集體企業、12408名集體職(zhi)(zhi)工安(an)置工作(zuo)，人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)安(an)置工作(zuo)已經結(jie)束。“三供一(yi)(yi)業”分離移交、退休人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)社(she)會化(hua)(hua)管理移交進展順利，歷(li)史遺(yi)留問題(ti)進入全面收(shou)尾階段。采取一(yi)(yi)個辦法，即市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘與契約化(hua)(hua)管理辦法，堅(jian)持(chi)把黨(dang)管干部人(ren)(ren)才原則與市(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘相結(jie)合，實行(xing)“全體起立(li)”。改(gai)革后，中層以上干部由320人(ren)(ren)減至192人(ren)(ren)，有(you)(you)40%因為競聘失(shi)敗沒能“坐下(xia)來”，有(you)(you)效激發了各類干部職(zhi)(zhi)工憑本事、靠業績干事創業的(de)內生動力(li)和活力(li)。

抓住一個關鍵，即深化薪酬分配制度改革，推行差異化薪酬，堅持向營銷、高科技研發、苦險臟累差、高級管理、高技能五類人員傾斜，收入最高與最低差距超過了3倍，從“大鍋飯”向“差異化”轉變；形成一個機制，即通過全面推行崗位合同、勞動合同制度，以勞動合同解決身份問題，以崗位合同解決能力和業績問題，領導人員完不成目標收入60%、目標利潤70%的自動解職，一般員工崗位職責不達標經兩次培訓上崗仍不合格的，解除崗位合同，同時解除勞動合同，形成“崗位能上能下、人員能進能出、收入能增能減”和“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的市場化選人用人機制。通過抓住主要矛盾，大刀闊斧進行三項制度改革，徹底打開改革閘門，從而順利地將其他各項改革全面鋪開，使企業發展活力、動力得到了有效激發。

最后，劉明忠表(biao)示，下一步，我們將按(an)照黨(dang)中央、國(guo)務院統(tong)一決策部署和國(guo)資(zi)委工作要求(qiu)，堅(jian)(jian)持解(jie)放思想永遠在(zai)(zai)(zai)路上(shang)，堅(jian)(jian)持深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)永遠在(zai)(zai)(zai)路上(shang)，堅(jian)(jian)持強化(hua)(hua)管(guan)理永遠在(zai)(zai)(zai)路上(shang)，堅(jian)(jian)持從嚴治黨(dang)永遠在(zai)(zai)(zai)路上(shang)，在(zai)(zai)(zai)已取得改(gai)革(ge)成(cheng)果基礎上(shang)，不斷(duan)(duan)把(ba)改(gai)革(ge)引向深入，在(zai)(zai)(zai)落實(shi)國(guo)家戰略部署、打(da)好(hao)三大(da)攻堅(jian)(jian)戰中發揮先(xian)鋒(feng)作用(yong)，在(zai)(zai)(zai)大(da)力(li)振(zhen)興實(shi)體經濟、加(jia)快建設制造強國(guo)中發揮頂梁柱(zhu)作用(yong)，推動企業(ye)不斷(duan)(duan)朝著世界(jie)一流的目標邁(mai)進。

（本文由國務院國資委網站編輯根據第二屆中國企(qi)業改革(ge)發展論壇現場(chang)實錄整理）

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【責任編輯：唐斕】