發布時間(jian)：2019-05-11 文章來源：經濟(ji)參考報
今年(nian)是習近平總書記提出(chu)“一(yi)帶一(yi)路”倡議(yi)五(wu)周年(nian)，也(ye)是黨(dang)中央作出(chu)設立(li)自(zi)由貿易試驗區重大(da)決策部署五(wu)周年(nian)。五(wu)年(nian)來，“一(yi)帶一(yi)路”倡議(yi)獲得(de)國內及國際社會的熱烈響應和(he)積極(ji)參(can)與(yu)，沿線國家和(he)地區在政策溝(gou)通(tong)、設施(shi)聯通(tong)、貿易暢通(tong)、資金(jin)融通(tong)、民心相(xiang)通(tong)等五(wu)個領域不斷取得(de)新(xin)(xin)進展，結出(chu)新(xin)(xin)成果。
黨的(de)十九大上，“一帶(dai)一路(lu)”倡議(yi)寫進(jin)(jin)(jin)黨章，充(chong)分體現了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨帶(dai)領中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民進(jin)(jin)(jin)行(xing)社(she)會(hui)主義現代化建(jian)設以及積極參與(yu)全(quan)球治理(li)、推進(jin)(jin)(jin)構建(jian)人類命運共同(tong)體的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)智慧和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)擔當。同(tong)時(shi)，自由(you)貿易試驗區作為我(wo)國(guo)(guo)推進(jin)(jin)(jin)形成全(quan)面開放(fang)新(xin)格(ge)局(ju)的(de)重要抓手，五年(nian)來迅猛推進(jin)(jin)(jin)，不斷創新(xin)發展取(qu)得新(xin)成績。伴隨“一帶(dai)一路(lu)”倡議(yi)實施和(he)自由(you)貿易試驗區建(jian)設，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)對(dui)外開放(fang)、參與(yu)全(quan)球治理(li)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)發展融入全(quan)球發展邁進(jin)(jin)(jin)新(xin)時(shi)代。
為深入學習貫徹黨的(de)十(shi)九大、十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會精神(shen)，以習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想為指引，充分發揮科(ke)研(yan)(yan)機構和(he)新型智庫(ku)在(zai)推進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”和(he)自(zi)由貿易(yi)試驗(yan)(yan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)的(de)高端智力支持作用，服(fu)務全面建(jian)(jian)成小康社會和(he)建(jian)(jian)設(she)社會主義現(xian)代化(hua)強國(guo)的(de)戰略(lve)目標，商務部投資(zi)促進事務局、國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委產業經濟(ji)與技術經濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)所、國(guo)聲智庫(ku)、中(zhong)(zhong)國(guo)財(cai)政經濟(ji)出版社、中(zhong)(zhong)共西安市委政策研(yan)(yan)究(jiu)室5月(yue)6日(ri)在(zai)陜西省(sheng)西安市聯(lian)合舉辦“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”核心區(qu)和(he)自(zi)由貿易(yi)試驗(yan)(yan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)智庫(ku)論壇。
論壇邀(yao)請來自國(guo)(guo)家發展改革(ge)委(wei)、商務部、國(guo)(guo)務院(yuan)新(xin)聞辦公室(shi)、中(zhong)國(guo)(guo)社會科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)、國(guo)(guo)務院(yuan)發展研(yan)(yan)究中(zhong)心、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟交(jiao)流(liu)中(zhong)心、中(zhong)共中(zhong)央對外聯(lian)絡(luo)部、中(zhong)央黨校（國(guo)(guo)家行(xing)(xing)政學(xue)(xue)院(yuan)）、中(zhong)國(guo)(guo)財經(jing)(jing)出版(ban)傳(chuan)媒(mei)集(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟體(ti)制改革(ge)研(yan)(yan)究會、北京師范大學(xue)(xue)等機構的(de)(de)專家學(xue)(xue)者，以(yi)及中(zhong)國(guo)(guo)太平保險(xian)集(ji)團(tuan)、金花(hua)投資控股集(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)原點新(xin)城的(de)(de)企業界代(dai)表，與陜西(xi)省、西(xi)安市(shi)黨政部門有關負責人(ren)、智庫代(dai)表圍(wei)繞“一帶一路(lu)”核心區(qu)和(he)自由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)建設進行(xing)(xing)了(le)交(jiao)流(liu)。
五年來，“一帶一路”和自貿試驗區建設不斷取得新進展，有力推動我國全面開放新格局的形成
商(shang)務部投(tou)(tou)(tou)資促(cu)進(jin)(jin)(jin)事(shi)務局副(fu)局長(chang)張玉中(zhong)(zhong)指(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，五(wu)(wu)年來(lai)，“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)合(he)作在(zai)探索(suo)中(zhong)(zhong)前進(jin)(jin)(jin)，在(zai)創(chuang)新中(zhong)(zhong)發展(zhan)，在(zai)互(hu)惠中(zhong)(zhong)成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)。一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)貿(mao)(mao)易(yi)往來(lai)不(bu)斷擴(kuo)大(da)(da)，增長(chang)引擎動力增強(qiang)；二是(shi)投(tou)(tou)(tou)資合(he)作持續(xu)(xu)深(shen)化(hua)，利(li)(li)益紐帶(dai)(dai)(dai)更加緊密；三(san)是(shi)重大(da)(da)項目落(luo)地生根，釋放(fang)(fang)帶(dai)(dai)(dai)動效應更加突顯；四(si)是(shi)境外(wai)合(he)作區陸續(xu)(xu)建成(cheng)(cheng)(cheng)，輻射帶(dai)(dai)(dai)動作用更大(da)(da)；五(wu)(wu)是(shi)自(zi)貿(mao)(mao)區建設扎實推(tui)進(jin)(jin)(jin)，區域一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程加快。同(tong)時(shi)，目前全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)覆蓋東(dong)西南北(bei)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)連通(tong)發展(zhan)新格(ge)局，充(chong)(chong)分(fen)發揮深(shen)化(hua)改革(ge)開放(fang)(fang)試(shi)驗(yan)田的(de)(de)(de)作用。投(tou)(tou)(tou)資領(ling)域以(yi)負面(mian)清(qing)單管(guan)(guan)(guan)理為(wei)(wei)核心(xin)，不(bu)斷擴(kuo)大(da)(da)對外(wai)開放(fang)(fang)，投(tou)(tou)(tou)資管(guan)(guan)(guan)理體(ti)制改革(ge)持續(xu)(xu)深(shen)化(hua)。貿(mao)(mao)易(yi)方面(mian)，以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿(mao)(mao)易(yi)單一(yi)(yi)(yi)(yi)窗口為(wei)(wei)突破(po)，基(ji)本形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)接軌(gui)的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易(yi)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)系。同(tong)時(shi)，自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區在(zai)投(tou)(tou)(tou)資、貿(mao)(mao)易(yi)、融資、金融、監管(guan)(guan)(guan)體(ti)系等(deng)方面(mian)也探索(suo)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)批成(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)改革(ge)試(shi)驗(yan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)驗(yan)，并在(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)推(tui)廣復制。逐步(bu)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)以(yi)改革(ge)紅利(li)(li)共(gong)享，開放(fang)(fang)成(cheng)(cheng)(cheng)效普惠的(de)(de)(de)良(liang)好局面(mian)。北(bei)京(jing)師范大(da)(da)學“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”研(yan)究院胡必(bi)亮院長(chang)在(zai)發言中(zhong)(zhong)指(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，目前“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”相關的(de)(de)(de)基(ji)本制度(du)框架已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)在(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)范圍內構建起(qi)來(lai)了(le)(le)(le)。具體(ti)而言，一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)(de)(de)目標非(fei)常(chang)清(qing)晰，二是(shi)內容非(fei)常(chang)清(qing)楚，三(san)是(shi)金融合(he)作創(chuang)新的(de)(de)(de)制度(du)初步(bu)建立起(qi)來(lai)，四(si)是(shi)貿(mao)(mao)易(yi)便利(li)(li)化(hua)的(de)(de)(de)制度(du)框架已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)開始破(po)題，五(wu)(wu)是(shi)人民幣國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)這(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貨幣體(ti)系的(de)(de)(de)重構也開始破(po)題。另外(wai)，很(hen)多重點項目已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)順利(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)(jin)，有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)取得早(zao)期收獲(huo)，積極(ji)效果已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)初步(bu)顯現(xian)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)財(cai)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)出(chu)(chu)版傳媒集團副(fu)總經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)財(cai)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟出(chu)(chu)版社(she)社(she)長(chang)黃琦(qi)指(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，五(wu)(wu)年來(lai)，“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設在(zai)政(zheng)策溝通(tong)、設施聯(lian)通(tong)、貿(mao)(mao)易(yi)暢(chang)通(tong)、資金融通(tong)、民心(xin)相通(tong)等(deng)五(wu)(wu)大(da)(da)領(ling)域取得了(le)(le)(le)新的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)，結出(chu)(chu)了(le)(le)(le)豐碩(shuo)的(de)(de)(de)新成(cheng)(cheng)(cheng)果。去年5月，在(zai)北(bei)京(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)功舉辦了(le)(le)(le)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作高峰論壇，更是(shi)把這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)偉大(da)(da)倡議(yi)的(de)(de)(de)落(luo)實推(tui)向了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)個新高度(du)。黨的(de)(de)(de)十九大(da)(da)上，將“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議(yi)寫進(jin)(jin)(jin)了(le)(le)(le)黨章，充(chong)(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨帶(dai)(dai)(dai)領(ling)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民進(jin)(jin)(jin)行(xing)社(she)會(hui)主義現(xian)代化(hua)建設以(yi)及積極(ji)參與全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)理，推(tui)進(jin)(jin)(jin)構建人類(lei)命運共(gong)同(tong)體(ti)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)智慧和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)擔當(dang)。
“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”和自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)建(jian)設都是我(wo)(wo)國新(xin)時(shi)期構建(jian)全(quan)方(fang)位(wei)對(dui)外開放(fang)(fang)(fang)新(xin)格(ge)局(ju)的重(zhong)要內容，兩者(zhe)相互(hu)促進，互(hu)為(wei)補(bu)充(chong)。推(tui)進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設需要充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮國內各地區(qu)比較優(you)勢，通過搭建(jian)各類平臺和載(zai)體，實(shi)行更加積極(ji)(ji)主動的開放(fang)(fang)(fang)戰略(lve)，全(quan)面提升開放(fang)(fang)(fang)經濟(ji)水平。而自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)是我(wo)(wo)國當(dang)前(qian)最(zui)重(zhong)要的開放(fang)(fang)(fang)平臺和載(zai)體之一(yi)(yi)，每個自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)都有自(zi)身的發(fa)(fa)展(zhan)基礎、優(you)勢，以(yi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設為(wei)統領，有針對(dui)性地提出了(le)服務于“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”的試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)任務。自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)已(yi)經成(cheng)為(wei)建(jian)設“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”的重(zhong)要載(zai)體。可以(yi)說“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設指引了(le)自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)的發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)向，而自(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)建(jian)設的發(fa)(fa)展(zhan)也助推(tui)和豐富(fu)了(le)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”的內容。與會(hui)專(zhuan)家認為(wei)，五年來，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議實(shi)施與自(zi)由(you)貿(mao)易試(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)建(jian)設在推(tui)動形成(cheng)我(wo)(wo)國全(quan)面開放(fang)(fang)(fang)新(xin)格(ge)局(ju)中發(fa)(fa)揮了(le)積極(ji)(ji)重(zhong)要的作用，標志著我(wo)(wo)國對(dui)外開放(fang)(fang)(fang)進入新(xin)時(shi)代。
“一帶一路”和自貿試驗區建設為供給側結構性改革和區域經濟發展拓展了新視野和新空間
實(shi)施農業供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)(gou)(gou)性改(gai)革(ge)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)農業發展(zhan)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)現實(shi)要(yao)(yao)求(qiu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)科學院(yuan)(yuan)財經(jing)戰略(lve)(lve)研究院(yuan)(yuan)黨(dang)委書記、副院(yuan)(yuan)長杜志雄認(ren)為(wei)，農業供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)(gou)(gou)性改(gai)革(ge)要(yao)(yao)運用(yong)好國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市場，利用(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市場供(gong)給(gei)的(de)(de)(de)方式來滿足國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)農產品(pin)需求(qiu)，從(cong)而降(jiang)(jiang)低國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)的(de)(de)(de)資源投入(ru)，同時要(yao)(yao)注意分散來源市場的(de)(de)(de)結(jie)構(gou)(gou)(gou)，從(cong)而降(jiang)(jiang)低風(feng)險，要(yao)(yao)運用(yong)好“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡議實(shi)現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)農產品(pin)進口市場來源分化。胡(hu)必亮指出，西(xi)部開發光靠(kao)我(wo)們自己的(de)(de)(de)力量是不夠的(de)(de)(de)，在(zai)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)(de)框(kuang)架(jia)下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)西(xi)部地區(qu)(qu)(qu)不再是西(xi)部，是歐亞大陸(lu)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心；我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)西(xi)南(nan)地區(qu)(qu)(qu)也(ye)不再是偏遠地區(qu)(qu)(qu)，它(ta)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南(nan)半島經(jing)濟(ji)走廊中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)，也(ye)是核(he)心地區(qu)(qu)(qu)；我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)東北地區(qu)(qu)(qu)也(ye)不再是偏遠地區(qu)(qu)(qu)，是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)蒙(meng)俄戰略(lve)(lve)的(de)(de)(de)核(he)心地區(qu)(qu)(qu)。所以，在(zai)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)(de)框(kuang)架(jia)下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)整個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)戰略(lve)(lve)找(zhao)到一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)突破口，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)非(fei)常重要(yao)(yao)。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)產能合作(zuo)、供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)(gou)(gou)性改(gai)革(ge)找(zhao)到了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺。商務部國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易經(jing)濟(ji)合作(zuo)研究院(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)合作(zuo)研究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心主任張建(jian)平(ping)(ping)表(biao)示，“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”不是一(yi)(yi)(yi)條(tiao)“路(lu)(lu)(lu)”和(he)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)“帶”的(de)(de)(de)關系，它(ta)實(shi)際(ji)上是很多(duo)條(tiao)“路(lu)(lu)(lu)”和(he)很多(duo)條(tiao)“帶”交織在(zai)一(yi)(yi)(yi)起形成的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)巨型國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)合作(zuo)平(ping)(ping)臺，也(ye)是一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發展(zhan)平(ping)(ping)臺。在(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)平(ping)(ping)臺上，每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)省、每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)城市都(dou)要(yao)(yao)在(zai)其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發揮作(zuo)用(yong)。（高 峰）