發布時間:2019-05-11 文章(zhang)來源(yuan):經濟(ji)參考報
今年是習近平(ping)總書記(ji)提出“一帶(dai)一路(lu)”倡(chang)(chang)議(yi)五周年,也(ye)是黨中央(yang)作出設立自由貿易試驗區重大決策(ce)部署五周年。五年來,“一帶(dai)一路(lu)”倡(chang)(chang)議(yi)獲得國內及國際社會(hui)的熱烈響(xiang)應和(he)積極參與(yu),沿(yan)線國家和(he)地區在政策(ce)溝通(tong)(tong)(tong)、設施聯通(tong)(tong)(tong)、貿易暢(chang)通(tong)(tong)(tong)、資金融通(tong)(tong)(tong)、民心(xin)相通(tong)(tong)(tong)等五個領域不(bu)斷取得新進(jin)展,結出新成果(guo)。
黨(dang)的(de)十九大上,“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議寫進(jin)黨(dang)章,充分體現了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)帶領中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民進(jin)行社(she)會主義現代化建(jian)設(she)以及(ji)積極參(can)與全球治理(li)、推進(jin)構建(jian)人類命(ming)運共同(tong)體的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)智慧和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)擔當。同(tong)時,自(zi)由貿易(yi)(yi)試驗區(qu)作為我國(guo)(guo)(guo)推進(jin)形成全面開(kai)放新(xin)格局(ju)的(de)重要抓手,五年來迅猛推進(jin),不斷(duan)創新(xin)發(fa)展取(qu)得新(xin)成績。伴隨“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議實施和(he)自(zi)由貿易(yi)(yi)試驗區(qu)建(jian)設(she),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)對外開(kai)放、參(can)與全球治理(li)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)發(fa)展融入全球發(fa)展邁進(jin)新(xin)時代。
為(wei)深(shen)入(ru)學習貫徹黨的十九(jiu)大(da)、十九(jiu)屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國(guo)特色(se)社會主義思想為(wei)指引(yin),充分發揮科研(yan)機構和(he)(he)新型智(zhi)庫在推進“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”和(he)(he)自由貿易試驗區建設中的高端智(zhi)力支持作(zuo)用,服務(wu)全面建成小康社會和(he)(he)建設社會主義現代化(hua)強國(guo)的戰(zhan)略目標,商務(wu)部投資促進事務(wu)局、國(guo)家發展改(gai)革(ge)委產(chan)業經濟與技(ji)術經濟研(yan)究(jiu)(jiu)所、國(guo)聲(sheng)智(zhi)庫、中國(guo)財政經濟出版社、中共(gong)西安市(shi)委政策研(yan)究(jiu)(jiu)室5月6日在陜西省西安市(shi)聯合(he)舉辦“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”核心區和(he)(he)自由貿易試驗區建設智(zhi)庫論(lun)壇。
論壇(tan)邀(yao)請來自(zi)國(guo)(guo)(guo)家發展改革委、商(shang)務(wu)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院新(xin)聞辦公室、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)社會科學(xue)(xue)(xue)院、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院發展研究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)交流中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央對外聯絡部(bu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央黨校(國(guo)(guo)(guo)家行政(zheng)學(xue)(xue)(xue)院)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)財經(jing)出(chu)版傳媒(mei)集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)體制改革研究會、北京師范大學(xue)(xue)(xue)等機(ji)構的專(zhuan)家學(xue)(xue)(xue)者(zhe),以及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)太平保險集團(tuan)、金花(hua)投資控股集團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)原點新(xin)城(cheng)的企業界(jie)代(dai)表,與(yu)陜西(xi)省、西(xi)安市黨政(zheng)部(bu)門有關負責人、智(zhi)庫代(dai)表圍繞“一(yi)帶一(yi)路”核心(xin)區(qu)和自(zi)由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)建設進行了交流。
五年來,“一帶一路”和自貿試驗區建設不斷取得新進展,有力推動我國全面開放新格局的形成
商(shang)務部投資(zi)促進事務局副(fu)局長(chang)(chang)張玉中(zhong)(zhong)指(zhi)出,五(wu)年來,“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)合(he)作(zuo)(zuo)在(zai)(zai)(zai)(zai)探索中(zhong)(zhong)前(qian)進,在(zai)(zai)(zai)(zai)創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)發展(zhan),在(zai)(zai)(zai)(zai)互惠中(zhong)(zhong)成(cheng)長(chang)(chang)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)往(wang)來不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da),增長(chang)(chang)引擎(qing)動(dong)力(li)增強;二是(shi)(shi)(shi)投資(zi)合(he)作(zuo)(zuo)持續(xu)深化(hua),利益紐帶(dai)更(geng)加(jia)(jia)緊密(mi);三(san)是(shi)(shi)(shi)重大(da)項目(mu)落地(di)生根,釋放(fang)帶(dai)動(dong)效(xiao)應更(geng)加(jia)(jia)突(tu)顯;四是(shi)(shi)(shi)境外合(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)陸續(xu)建(jian)成(cheng),輻射帶(dai)動(dong)作(zuo)(zuo)用更(geng)大(da);五(wu)是(shi)(shi)(shi)自貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)建(jian)設(she)扎實推(tui)進,區(qu)(qu)域一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)進程加(jia)(jia)快。同時,目(mu)前(qian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)自貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)已經(jing)形成(cheng)了(le)(le)(le)(le)覆蓋東西南北中(zhong)(zhong)的(de)連通(tong)發展(zhan)新(xin)(xin)格局,充分發揮深化(hua)改革(ge)開(kai)放(fang)試驗田(tian)的(de)作(zuo)(zuo)用。投資(zi)領(ling)域以(yi)(yi)負面清單管(guan)理(li)為核(he)心,不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)對外開(kai)放(fang),投資(zi)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)持續(xu)深化(hua)。貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)方(fang)面,以(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)單一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)窗口為突(tu)破(po),基本形成(cheng)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際接軌的(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)。同時,自貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)在(zai)(zai)(zai)(zai)投資(zi)、貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)、融資(zi)、金(jin)融、監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)等方(fang)面也探索形成(cheng)了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批成(cheng)功的(de)改革(ge)試驗經(jing)驗,并在(zai)(zai)(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)推(tui)廣復制(zhi)。逐步形成(cheng)了(le)(le)(le)(le)以(yi)(yi)改革(ge)紅利共享,開(kai)放(fang)成(cheng)效(xiao)普惠的(de)良好局面。北京師范(fan)大(da)學“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”研究(jiu)院胡必(bi)亮院長(chang)(chang)在(zai)(zai)(zai)(zai)發言中(zhong)(zhong)指(zhi)出,目(mu)前(qian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”相關的(de)基本制(zhi)度(du)框(kuang)架已經(jing)在(zai)(zai)(zai)(zai)全(quan)球范(fan)圍(wei)內構(gou)建(jian)起(qi)來了(le)(le)(le)(le)。具體(ti)(ti)而言,一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)目(mu)標非(fei)常清晰(xi),二是(shi)(shi)(shi)內容非(fei)常清楚(chu),三(san)是(shi)(shi)(shi)金(jin)融合(he)作(zuo)(zuo)創新(xin)(xin)的(de)制(zhi)度(du)初步建(jian)立起(qi)來,四是(shi)(shi)(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)便利化(hua)的(de)制(zhi)度(du)框(kuang)架已經(jing)開(kai)始破(po)題(ti),五(wu)是(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)幣(bi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際化(hua)這樣一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)際貨幣(bi)體(ti)(ti)系(xi)的(de)重構(gou)也開(kai)始破(po)題(ti)。另外,很多(duo)重點項目(mu)已經(jing)順利推(tui)進,有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些取(qu)得早期(qi)收獲,積極(ji)效(xiao)果(guo)已經(jing)初步顯現(xian)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)財經(jing)出版傳媒集團副(fu)總經(jing)理(li)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)財經(jing)經(jing)濟出版社(she)社(she)長(chang)(chang)黃琦指(zhi)出,五(wu)年來,“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)在(zai)(zai)(zai)(zai)政策(ce)溝通(tong)、設(she)施聯(lian)通(tong)、貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)暢通(tong)、資(zi)金(jin)融通(tong)、民(min)心相通(tong)等五(wu)大(da)領(ling)域取(qu)得了(le)(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)進展(zhan),結出了(le)(le)(le)(le)豐碩的(de)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)。去年5月,在(zai)(zai)(zai)(zai)北京成(cheng)功舉辦了(le)(le)(le)(le)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)高峰論(lun)壇,更(geng)是(shi)(shi)(shi)把這一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)偉大(da)倡(chang)議的(de)落實推(tui)向了(le)(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)新(xin)(xin)高度(du)。黨(dang)的(de)十九大(da)上,將“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡(chang)議寫(xie)進了(le)(le)(le)(le)黨(dang)章,充分體(ti)(ti)現(xian)了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)帶(dai)領(ling)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)進行社(she)會主(zhu)義現(xian)代化(hua)建(jian)設(she)以(yi)(yi)及(ji)積極(ji)參與全(quan)球治理(li),推(tui)進構(gou)建(jian)人(ren)類命運(yun)共同體(ti)(ti)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)智慧和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)擔當。
“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”和(he)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)建(jian)設(she)(she)都(dou)是我(wo)國(guo)新時期構建(jian)全(quan)方位對(dui)外開(kai)放(fang)新格(ge)局的(de)重(zhong)(zhong)要內(nei)容,兩者相互(hu)促進,互(hu)為(wei)補充(chong)。推(tui)進“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)(she)需(xu)要充(chong)分發(fa)揮國(guo)內(nei)各地區(qu)比(bi)較(jiao)優勢,通(tong)過搭(da)建(jian)各類平(ping)臺和(he)載體,實行更加積極(ji)主動的(de)開(kai)放(fang)戰略,全(quan)面(mian)提(ti)升開(kai)放(fang)經濟(ji)水(shui)平(ping)。而(er)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)是我(wo)國(guo)當前最重(zhong)(zhong)要的(de)開(kai)放(fang)平(ping)臺和(he)載體之一(yi)(yi)(yi),每個自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)都(dou)有自(zi)(zi)身的(de)發(fa)展基礎(chu)、優勢,以“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)(she)為(wei)統領,有針對(dui)性(xing)地提(ti)出了(le)服務(wu)于“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)試(shi)(shi)(shi)驗任務(wu)。自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)已經成為(wei)建(jian)設(she)(she)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)重(zhong)(zhong)要載體。可(ke)以說“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)(she)指引了(le)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)的(de)發(fa)展方向,而(er)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)建(jian)設(she)(she)的(de)發(fa)展也助推(tui)和(he)豐富了(le)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)內(nei)容。與(yu)會專家認為(wei),五年來,“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議實施與(yu)自(zi)(zi)由貿(mao)易試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)建(jian)設(she)(she)在推(tui)動形(xing)成我(wo)國(guo)全(quan)面(mian)開(kai)放(fang)新格(ge)局中發(fa)揮了(le)積極(ji)重(zhong)(zhong)要的(de)作用,標志(zhi)著我(wo)國(guo)對(dui)外開(kai)放(fang)進入(ru)新時代。
“一帶一路”和自貿試驗區建設為供給側結構性改革和區域經濟發展拓展了新視野和新空間
實施農業(ye)(ye)供給(gei)側(ce)結(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農業(ye)(ye)發(fa)展的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)現實要(yao)(yao)求(qiu)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)社會科學院(yuan)財(cai)經戰(zhan)(zhan)略研(yan)究院(yuan)黨委書(shu)記、副院(yuan)長杜志雄認為,農業(ye)(ye)供給(gei)側(ce)結(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)運用好(hao)國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang),利(li)用國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang)供給(gei)的(de)方式來滿足國(guo)內農產(chan)品需求(qiu),從(cong)而降(jiang)低國(guo)內的(de)資源投入(ru),同時要(yao)(yao)注意分(fen)散來源市(shi)(shi)場(chang)的(de)結(jie)構,從(cong)而降(jiang)低風(feng)險,要(yao)(yao)運用好(hao)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡議實現中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農產(chan)品進口市(shi)(shi)場(chang)來源分(fen)化(hua)。胡必亮指出,西(xi)部(bu)(bu)(bu)開發(fa)光(guang)靠(kao)我們自己的(de)力量(liang)是(shi)(shi)(shi)不夠(gou)的(de),在(zai)(zai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)框架下(xia),我國(guo)的(de)西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)不再(zai)(zai)是(shi)(shi)(shi)西(xi)部(bu)(bu)(bu),是(shi)(shi)(shi)歐(ou)亞(ya)大陸的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin);我國(guo)的(de)西(xi)南地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)也不再(zai)(zai)是(shi)(shi)(shi)偏遠(yuan)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu),它(ta)(ta)在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)南半島經濟(ji)走廊中(zhong)(zhong)(zhong)間,也是(shi)(shi)(shi)核心(xin)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu);我國(guo)的(de)東北地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)也不再(zai)(zai)是(shi)(shi)(shi)偏遠(yuan)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu),是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)蒙(meng)俄戰(zhan)(zhan)略的(de)核心(xin)地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)。所以,在(zai)(zai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)框架下(xia),我國(guo)整個(ge)的(de)區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展戰(zhan)(zhan)略找到一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)新的(de)突破口,這個(ge)非常重要(yao)(yao)。“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”為國(guo)際(ji)產(chan)能合(he)作(zuo)、供給(gei)側(ce)結(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)找到了新的(de)平(ping)臺。商務部(bu)(bu)(bu)國(guo)際(ji)貿(mao)易經濟(ji)合(he)作(zuo)研(yan)究院(yuan)區(qu)(qu)(qu)域經濟(ji)合(he)作(zuo)研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)任張(zhang)建(jian)平(ping)表示,“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”不是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)“路(lu)(lu)(lu)”和一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)“帶(dai)(dai)”的(de)關系,它(ta)(ta)實際(ji)上(shang)是(shi)(shi)(shi)很(hen)多條(tiao)“路(lu)(lu)(lu)”和很(hen)多條(tiao)“帶(dai)(dai)”交織在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)起形成的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)巨型國(guo)際(ji)經濟(ji)合(he)作(zuo)平(ping)臺,也是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)發(fa)展平(ping)臺。在(zai)(zai)這個(ge)平(ping)臺上(shang),每一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)省、每一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)都要(yao)(yao)在(zai)(zai)其中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮作(zuo)用。(高 峰(feng))