發布時間:2019-04-26 文章來源:光明日報

陜西省漢中市精心籌劃“花海經濟”,助力鄉村旅游與振興。圖為漢中市勉縣新街子鎮立集社區。(新華社發)

浙江長興:任一窗口均可辦理民政、社保等業務。(新華社發)
中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會主義進(jin)(jin)入新(xin)(xin)時代,加強和創(chuang)新(xin)(xin)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)也揭開(kai)了(le)歷史的(de)新(xin)(xin)篇章。習近平總(zong)書(shu)記在黨的(de)十(shi)九大報告中(zhong),從統籌推進(jin)(jin)“五位一體(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)布局(ju)(ju)和協調推進(jin)(jin)“四個(ge)全面(mian)(mian)”戰略布局(ju)(ju)的(de)高度,對加強和創(chuang)新(xin)(xin)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)進(jin)(jin)行(xing)了(le)深刻闡述,明(ming)確提(ti)出打造共建共治(zhi)(zhi)(zhi)共享的(de)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格(ge)局(ju)(ju)。這一新(xin)(xin)時代社(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)新(xin)(xin)格(ge)局(ju)(ju),是(shi)在新(xin)(xin)的(de)歷史條件下推進(jin)(jin)我國國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化的(de)客觀要(yao)求,是(shi)解決(jue)新(xin)(xin)時代中(zhong)國社(she)(she)會主要(yao)矛(mao)盾的(de)必然選(xuan)擇(ze),也是(shi)決(jue)勝全面(mian)(mian)建成小(xiao)康社(she)(she)會、全面(mian)(mian)建設社(she)(she)會主義現代化國家(jia)的(de)戰略安排。
1.新時代社會治理新格局的豐富內涵
共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang),是理(li)(li)(li)解(jie)新(xin)時代(dai)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)新(xin)格(ge)(ge)局(ju)的(de)(de)三個(ge)關(guan)(guan)鍵詞。黨的(de)(de)十九大(da)報告提出:“提高保(bao)(bao)障(zhang)和(he)(he)改善(shan)民(min)(min)(min)生水平,加強和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”,并將(jiang)“打(da)造(zao)(zao)共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)格(ge)(ge)局(ju)”作為一項重要(yao)任務。這樣的(de)(de)部署既鮮明體(ti)現(xian)了社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)以(yi)人(ren)民(min)(min)(min)為中心的(de)(de)思想(xiang),又(you)(you)體(ti)現(xian)了加強和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)與(yu)保(bao)(bao)障(zhang)和(he)(he)改善(shan)民(min)(min)(min)生既互(hu)為前提又(you)(you)互(hu)相依(yi)存的(de)(de)辯證關(guan)(guan)系。加強和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),必須牢固樹立人(ren)民(min)(min)(min)立場、堅持(chi)人(ren)民(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)地位,切實把實現(xian)好(hao)(hao)、維護好(hao)(hao)、發展好(hao)(hao)最(zui)廣大(da)人(ren)民(min)(min)(min)根本利益作為社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)出發點(dian)和(he)(he)落腳點(dian),形成(cheng)有效的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、良好(hao)(hao)的(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)秩序,使人(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)更加充(chong)實、更有保(bao)(bao)障(zhang)、更可持(chi)續。打(da)造(zao)(zao)共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)新(xin)格(ge)(ge)局(ju),既是加強和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)目標要(yao)求,也是中國特色社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)制度的(de)(de)根本特征。
共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang),寓意(yi)深刻、內涵豐富。“共(gong)建(jian)”,就(jiu)是要堅持(chi)(chi)人(ren)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)地(di)位,依(yi)(yi)靠全體(ti)(ti)(ti)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)建(jian)發展成(cheng)果。加強和創新(xin)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li),必須充(chong)分尊重人(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)意(yi)志,反映人(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)意(yi)愿,充(chong)分發揮人(ren)民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)創造歷史的(de)(de)巨大智慧和決定力量(liang)。“共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)”,就(jiu)是要堅持(chi)(chi)依(yi)(yi)靠人(ren)民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)國(guo)家和社會(hui)(hui),優化社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)多元(yuan)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)格局,支持(chi)(chi)人(ren)民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)參與(yu)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li),保證(zheng)人(ren)民(min)(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)(zhu)落到實處。“共(gong)享(xiang)”,就(jiu)是要堅持(chi)(chi)讓全體(ti)(ti)(ti)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)同享(xiang)受發展和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)成(cheng)果,著力解決好人(ren)民(min)(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)最關心、最直接(jie)、最現實的(de)(de)利益問題(ti),朝著共(gong)同富裕目(mu)標不斷邁(mai)進。可(ke)以說,共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)(de)提出(chu),凝聚(ju)了黨(dang)的(de)(de)十八大以來(lai)(lai)黨(dang)和全國(guo)人(ren)民(min)(min)(min)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)探索的(de)(de)集(ji)體(ti)(ti)(ti)智慧,既(ji)是對過(guo)去(qu)5年我國(guo)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)實踐探索的(de)(de)科學總(zong)結,也是對未來(lai)(lai)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)創新(xin)發展提出(chu)的(de)(de)新(xin)任(ren)務、新(xin)目(mu)標。
共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享,三者(zhe)之間相互(hu)(hu)交融(rong)、相互(hu)(hu)促進。共(gong)(gong)建要(yao)(yao)以(yi)制度建設為(wei)基礎,共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)以(yi)體制創新為(wei)關(guan)鍵,共(gong)(gong)享則要(yao)(yao)以(yi)公平(ping)正義(yi)為(wei)保(bao)障(zhang)。只有形(xing)成共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的(de)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理格局,才(cai)能使人民獲得(de)感、幸福(fu)感、安全感更(geng)加充實、更(geng)有保(bao)障(zhang)、更(geng)可持續。因此,共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的(de)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理格局的(de)形(xing)成,既決(jue)(jue)定著中國特(te)色社會(hui)主義(yi)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理現代化的(de)進程(cheng),也決(jue)(jue)定著國家長治(zhi)(zhi)(zhi)久安、人民安居樂業美(mei)好愿景(jing)的(de)實現。
2.構建社會治理新格局的重要進展
黨的(de)(de)十八大以(yi)來,我(wo)國社(she)會(hui)治理(li)領(ling)域(yu)發生了(le)(le)(le)深(shen)刻變革(ge)(ge),以(yi)人(ren)民(min)為中心打造共建(jian)共治共享(xiang)的(de)(de)社(she)會(hui)治理(li)格局在(zai)實(shi)踐中取(qu)得了(le)(le)(le)重要(yao)進(jin)(jin)展(zhan)。突出標志是(shi):黨的(de)(de)建(jian)設(she)在(zai)社(she)會(hui)各(ge)領(ling)域(yu)、各(ge)環(huan)節(jie)、各(ge)方(fang)面特(te)別是(shi)在(zai)基(ji)(ji)層普遍增(zeng)強,確保(bao)(bao)了(le)(le)(le)加(jia)強和創(chuang)新(xin)社(she)會(hui)治理(li)的(de)(de)正確政(zheng)治方(fang)向。社(she)會(hui)治理(li)基(ji)(ji)礎性(xing)制(zhi)度(du)在(zai)多(duo)個領(ling)域(yu)獲得新(xin)突破,包括實(shi)施全(quan)面兩孩政(zheng)策,大病保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)基(ji)(ji)本建(jian)立(li),完善社(she)會(hui)救助制(zhi)度(du),特(te)別是(shi)養老金(jin)并軌(gui)改革(ge)(ge)、群(qun)(qun)(qun)團組(zu)織改革(ge)(ge)、戶籍制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)等(deng)取(qu)得一系(xi)列重大進(jin)(jin)展(zhan);更(geng)加(jia)重視人(ren)民(min)主體(ti)地位,各(ge)地方(fang)積(ji)極探(tan)索新(xin)的(de)(de)歷史條件下組(zu)織群(qun)(qun)(qun)眾的(de)(de)新(xin)途徑(jing)新(xin)辦(ban)法,開(kai)創(chuang)了(le)(le)(le)群(qun)(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)(qun)治新(xin)局面;深(shen)入推進(jin)(jin)基(ji)(ji)層自治,新(xin)型社(she)區治理(li)體(ti)系(xi)不斷(duan)健全(quan),并創(chuang)新(xin)協商民(min)主機(ji)制(zhi);不斷(duan)提高社(she)會(hui)治理(li)法治化水平,加(jia)強信(xin)用管理(li)等(deng)制(zhi)度(du)建(jian)設(she),促進(jin)(jin)社(she)會(hui)治理(li)制(zhi)度(du)化、規(gui)范(fan)化。
通(tong)過(guo)打造社(she)會治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)新(xin)格局,深(shen)入推進系統(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、依法治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、源頭治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),社(she)會治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)取得(de)明(ming)顯成(cheng)效(xiao)。尤其是著力解決(jue)社(she)會普(pu)遍關(guan)注的社(she)會發(fa)展難題和短板問題,脫貧攻堅(jian)取得(de)決(jue)定性進展,5年(nian)內貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)口減少(shao)6800多(duo)萬,易地扶貧搬(ban)遷830萬人(ren)(ren)(ren),貧困(kun)發(fa)生率由10.2%下(xia)降(jiang)到3.1%;社(she)會養老保(bao)(bao)險覆蓋9億多(duo)人(ren)(ren)(ren),基(ji)(ji)本醫療保(bao)(bao)險覆蓋13.5億人(ren)(ren)(ren),織就了世(shi)界上最大的社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)網;13億多(duo)人(ren)(ren)(ren)口的大國實現(xian)了比較(jiao)充分就業;完善社(she)會救助制度(du),近6000萬低(di)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)員和特困(kun)群眾(zhong)基(ji)(ji)本生活得(de)到保(bao)(bao)障(zhang)。社(she)會治(zhi)(zhi)安形勢(shi)實現(xian)較(jiao)大好轉,社(she)會大局持續(xu)穩定,近幾(ji)年(nian)群體(ti)性事件、嚴(yan)重暴力犯罪(zui)案(an)件等明(ming)顯下(xia)降(jiang),人(ren)(ren)(ren)民群眾(zhong)的獲得(de)感(gan)(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)(gan)、安全(quan)感(gan)(gan)普(pu)遍增強。
同時也應(ying)清(qing)醒看到(dao)(dao),我(wo)國(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)領域仍面臨(lin)一(yi)系列(lie)嚴峻挑戰和風險。國(guo)(guo)外一(yi)些(xie)(xie)不愿(yuan)看到(dao)(dao)中(zhong)國(guo)(guo)由(you)大變強的(de)勢力(li)滲透加(jia)(jia)(jia)劇,給(gei)我(wo)國(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)增加(jia)(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)(xin)壓(ya)力(li);國(guo)(guo)內(nei)經濟(ji)風險隱患容易向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、政治(zhi)領域傳導,給(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)增加(jia)(jia)(jia)新(xin)(xin)(xin)(xin)難度(du);中(zhong)華民族有(you)史(shi)以來最為廣泛而深刻的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)變革,給(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)提出新(xin)(xin)(xin)(xin)課題(ti);以信息化(hua)為代表(biao)的(de)現代科技迅猛(meng)發展,給(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)增添(tian)新(xin)(xin)(xin)(xin)變量;社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主要(yao)(yao)矛盾轉化(hua),人(ren)民群眾(zhong)日益(yi)增長的(de)美(mei)好生活需要(yao)(yao),給(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)提出新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求。這些(xie)(xie)新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)(xin)(xin)任務(wu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求,迫切需要(yao)(yao)我(wo)們進一(yi)步(bu)著力(li)打造健全高效的(de)共建共治(zhi)共享社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)新(xin)(xin)(xin)(xin)格局。
3.進一步打造社會治理新格局的關鍵環節
打造(zao)共(gong)建共(gong)治(zhi)共(gong)享的(de)社(she)會治(zhi)理新格局,是一(yi)個(ge)復雜系統工程(cheng),需要從多(duo)個(ge)方面(mian)、多(duo)個(ge)角度(du)發力,并且形成(cheng)合力。當前(qian)和今(jin)后一(yi)個(ge)時(shi)期,關鍵要抓好以下(xia)幾個(ge)方面(mian)。
加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)制度(du)(du)建設(she)(she)。最(zui)根本的(de)(de)(de),是要(yao)完(wan)善黨委(wei)領(ling)(ling)(ling)導(dao)、政府負責、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)協同(tong)、公(gong)眾(zhong)參與(yu)(yu)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體制。全面(mian)加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao),充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主義(yi)制度(du)(du)優勢,通過(guo)健全相關制度(du)(du)體系,使(shi)黨的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)真正(zheng)成(cheng)為新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主義(yi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系的(de)(de)(de)鮮明特(te)征和根本保證。要(yao)充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)各(ge)(ge)級黨委(wei)在社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)總攬全局、協調(diao)各(ge)(ge)方的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)作用,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)各(ge)(ge)級政府抓好(hao)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)責任制,發揮(hui)好(hao)各(ge)(ge)級政府公(gong)共服務(wu)、公(gong)共管理(li)(li)(li)、公(gong)共安(an)全等職責。同(tong)時,要(yao)引導(dao)和推動社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)力(li)量參與(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),努力(li)形(xing)成(cheng)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)人人參與(yu)(yu)、人人盡(jin)責的(de)(de)(de)良好(hao)局面(mian)。進(jin)一(yi)步創新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)思(si)路,鼓勵和引導(dao)企(qi)事業單位、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組織、人民(min)群眾(zhong)積極參與(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。還要(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi),充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)引領(ling)(ling)(ling)、規范和保障(zhang)(zhang)作用。總之,要(yao)通過(guo)不斷加(jia)強(qiang)(qiang)制度(du)(du)建設(she)(she),提高社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)水平。
加強預(yu)(yu)防和化解社會矛(mao)盾(dun)機(ji)制建(jian)設。目前,我國改革發展過程中仍然存在一些不和諧因素,各種社會矛(mao)盾(dun)和問(wen)(wen)題相互(hu)交織疊(die)加。在這種情況(kuang)下,要(yao)完善社會矛(mao)盾(dun)排查預(yu)(yu)警機(ji)制,努力做到早(zao)發現(xian)、早(zao)預(yu)(yu)防、早(zao)處(chu)(chu)置(zhi)。特別要(yao)運(yun)用大(da)(da)數據技術、信息化手段(duan),建(jian)立社會矛(mao)盾(dun)排查預(yu)(yu)警指標體系(xi),匯(hui)聚整合各領域矛(mao)盾(dun)信息,運(yun)用數據分析(xi)模型,關聯發掘重大(da)(da)熱點難點問(wen)(wen)題和矛(mao)盾(dun)隱患,提高(gao)對各類社會矛(mao)盾(dun)的(de)發現(xian)預(yu)(yu)警能力,形成集信息共享、部門聯動、綜合研判(pan)、跟蹤(zong)督(du)辦(ban)、應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)于一體的(de)工作(zuo)體系(xi),及時排除、預(yu)(yu)警、化解、處(chu)(chu)置(zhi)各類矛(mao)盾(dun)風險(xian)。還要(yao)完善重大(da)(da)決策社會穩定風險(xian)評(ping)估機(ji)制,從(cong)源頭(tou)上預(yu)(yu)防和減少(shao)矛(mao)盾(dun)。
加(jia)(jia)強公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系(xi)建設。隨(sui)著(zhu)經濟(ji)社會發(fa)展和人民生(sheng)活水平的(de)提高,人們對(dui)公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)提出了更高的(de)要求。從某種意義上講,公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是最大(da)的(de)民生(sheng)。這(zhe)就要求樹(shu)立安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展理(li)念,弘揚生(sheng)命至上、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)第一的(de)思想,改(gai)革完(wan)善(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)、防災減災救災體制機制,堅決(jue)(jue)遏制重特(te)大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故。要健全(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系(xi),加(jia)(jia)強預(yu)測預(yu)警(jing)預(yu)防,建立生(sheng)產安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故風險防控體系(xi)。要加(jia)(jia)大(da)投(tou)入,不斷提升防災減災救災能力。要著(zhu)力解(jie)決(jue)(jue)突出環境(jing)(jing)問(wen)題(ti),構建政府(fu)為主導(dao)、企業為主體、社會組織(zhi)和公(gong)(gong)眾共(gong)(gong)同參與的(de)環境(jing)(jing)治理(li)體系(xi)。要健全(quan)(quan)(quan)國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系(xi),推動全(quan)(quan)(quan)社會形(xing)成維護國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)強大(da)合(he)力。
加(jia)強社會(hui)治安(an)(an)防控體系建設(she)(she)。隨著工業(ye)化、城鎮化、信息化的(de)持(chi)續推進,我(wo)國(guo)社會(hui)治安(an)(an)形勢出(chu)現了新(xin)(xin)情況(kuang)新(xin)(xin)特(te)點。必須(xu)深入(ru)推進平(ping)安(an)(an)中國(guo)建設(she)(she),嚴密防范(fan)和堅決(jue)打擊(ji)暴力恐怖活(huo)動,依法(fa)開展(zhan)掃(sao)黑(hei)除惡專項斗爭,懲治盜搶騙(pian)黃賭毒等違法(fa)犯罪活(huo)動,整治電信網絡詐騙(pian)、侵犯公(gong)民(min)個人(ren)(ren)(ren)(ren)信息、網絡傳銷等突出(chu)問題(ti),切實保護人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)身權、財(cai)產權、人(ren)(ren)(ren)(ren)格權,維(wei)護國(guo)家安(an)(an)全和公(gong)共(gong)安(an)(an)全。
加(jia)強(qiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系建設。加(jia)強(qiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu),培育自尊(zun)自信、理(li)(li)(li)性(xing)平和(he)、積極向上的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)態(tai),是(shi)加(jia)強(qiang)和(he)創新社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)的重要任(ren)務(wu),也(ye)是(shi)建設和(he)諧社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的重要方(fang)面。針(zhen)對(dui)現代社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)容易產生的各種情感、心(xin)(xin)理(li)(li)(li)、精神性(xing)疾患,必須高度重視(shi)開展心(xin)(xin)理(li)(li)(li)疏(shu)導(dao)(dao)、心(xin)(xin)理(li)(li)(li)干預(yu)等手段,培訓心(xin)(xin)理(li)(li)(li)知(zhi)識,指導(dao)(dao)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)健(jian)康(kang),調節社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)情緒,構(gou)筑(zhu)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)防線,有效維護社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩(wen)定。同時,要切實找(zhao)準(zhun)解決(jue)我國現實存在的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)問題之(zhi)突破口,依托(tuo)專業團體和(he)專業人士(shi),搭建社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)綜治(zhi)工作平臺,建設和(he)完善社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)、疏(shu)導(dao)(dao)、危機干預(yu)機制,不斷提高社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)有效性(xing)。
加強社區(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)建設(she)。要(yao)(yao)不斷(duan)推動社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)重心向(xiang)基層(ceng)下移。特別要(yao)(yao)以(yi)提(ti)升組(zu)織(zhi)(zhi)力為(wei)重點,突出政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)功能(neng),把企業(ye)、農村(cun)(cun)、機關、學校、街道社區(qu)、社會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)等(deng)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)建設(she)成(cheng)為(wei)宣傳(chuan)黨(dang)的(de)主張、貫徹(che)黨(dang)的(de)決定、團(tuan)結動員群眾、推動改革發展的(de)堅強戰斗堡壘。要(yao)(yao)發揮社區(qu)社會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)能(neng)動作用,不斷(duan)健全城鄉社區(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi),健全自治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)相結合的(de)鄉村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)。大(da)力推進誠信建設(she)和(he)志愿服務(wu)制度化。努力實現政(zheng)府(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)社會(hui)調節、居民自治(zhi)(zhi)(zhi)良性互動。要(yao)(yao)深化拓(tuo)展網(wang)格化管(guan)理(li)(li),盡可(ke)能(neng)把資源、服務(wu)、管(guan)理(li)(li)放到基層(ceng),使基層(ceng)有(you)能(neng)力更好地為(wei)群眾提(ti)供精(jing)準(zhun)有(you)效的(de)服務(wu)和(he)管(guan)理(li)(li),夯實社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)基石。
加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改善黨(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)。堅(jian)持全(quan)(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang),不斷(duan)提(ti)高馬克思(si)(si)主義(yi)政(zheng)(zheng)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)水(shui)平和(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)能力(li),才能夠為打造(zao)新時代共建共治(zhi)共享社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)格局提(ti)供(gong)根(gen)本保(bao)證。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao),確保(bao)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)沿著正(zheng)確方(fang)向(xiang)前進;要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)思(si)(si)想(xiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao),培(pei)育和(he)踐行社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主義(yi)核(he)心(xin)價值(zhi)觀,凝聚(ju)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)共識,夯實社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)思(si)(si)想(xiang)基礎;要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)組織領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao),充分(fen)發(fa)揮(hui)黨(dang)總攬(lan)全(quan)(quan)(quan)局、協(xie)調各(ge)方(fang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)核(he)心(xin)作用(yong);要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)干部隊伍建設,提(ti)高群眾工作水(shui)平;要(yao)(yao)深入(ru)開展反腐敗斗(dou)爭,持之(zhi)以恒正(zheng)風肅紀,為加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)創新社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)創造(zao)良(liang)好的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)環境(jing)和(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)環境(jing)。習(xi)近平總書記在黨(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)報告中(zhong)指出:“全(quan)(quan)(quan)面增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)執(zhi)政(zheng)(zheng)本領(ling)(ling)(ling)”“既要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)治(zhi)過硬(ying),也要(yao)(yao)本領(ling)(ling)(ling)高強(qiang)(qiang)(qiang)”。完全(quan)(quan)(quan)可以相信,在中(zhong)國共產黨(dang)的(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)下,我國加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)創新社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)一定會(hui)(hui)(hui)(hui)不斷(duan)取得新成效(xiao),共建共治(zhi)共享的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)新格局必(bi)將不斷(duan)完善并發(fa)揮(hui)更大(da)的(de)(de)(de)作用(yong)。(作者:魏(wei)禮群)