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黨的十八屆三中全會(hui)提出(chu)，要(yao)完善國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)，以管(guan)(guan)資(zi)本為主(zhu)加(jia)強國(guo)有資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)，改(gai)革(ge)國(guo)有資(zi)本授權經(jing)營體(ti)(ti)制(zhi)。中央經(jing)濟工作會(hui)議上(shang)，習近平總書記再次強調，要(yao)加(jia)快(kuai)實現從(cong)管(guan)(guan)企業向管(guan)(guan)資(zi)本轉變，履行好出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責。

幾(ji)年來，國務院國資(zi)(zi)(zi)委更加突(tu)出(chu)以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主，國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)方式不(bu)斷優(you)化。各(ge)級國資(zi)(zi)(zi)委按(an)照以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主加強國有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)的要(yao)求，不(bu)斷改進完善監(jian)管(guan)體制機(ji)制，監(jian)管(guan)系統性(xing)(xing)針對性(xing)(xing)有效性(xing)(xing)持續提升。

這次中央(yang)企(qi)業地(di)方國資(zi)委負(fu)責(ze)人會議明(ming)確提出，下一(yi)步(bu)要繼續按照政企(qi)分開、政資(zi)分開和公平競(jing)爭原則(ze)，全(quan)面落實(shi)以管(guan)(guan)資(zi)本(ben)為主(zhu)加強國有(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)(guan)的(de)要求，努力實(shi)現(xian)科學(xue)監(jian)管(guan)(guan)、有(you)(you)效監(jian)管(guan)(guan)。

繼續(xu)推進職(zhi)能轉變。國務(wu)院國資(zi)委提出，將繼續(xu)調整內設機(ji)構設置和職(zhi)能配置，進一步明(ming)確職(zhi)責(ze)分工，構建系(xi)(xi)統完備、科學規(gui)范(fan)的國資(zi)監管職(zhi)能體(ti)系(xi)(xi)。完善出臺(tai)出資(zi)人監管權(quan)力(li)和責(ze)任(ren)清單，加大簡政放權(quan)力(li)度，依(yi)法(fa)落實企業法(fa)人財產權(quan)和經(jing)營(ying)自主權(quan)，突出管好國有資(zi)本布局、規(gui)范(fan)資(zi)本運作、提高(gao)資(zi)本回報、維護(hu)資(zi)本安全(quan)。

繼續推進體制(zhi)完善(shan)。各級國(guo)資委已經(jing)選擇在(zai)21家(jia)中央企業(ye)和(he)122家(jia)地(di)方(fang)(fang)國(guo)有企業(ye)開(kai)展國(guo)有資本投(tou)資公(gong)司(si)、運(yun)營公(gong)司(si)試點，在(zai)授權管理、組織架構、運(yun)管機制(zhi)、黨的(de)建設等方(fang)(fang)面進行了大量探索實(shi)踐(jian)，形(xing)成(cheng)的(de)好經(jing)驗好做法(fa)正在(zai)逐步推廣。

2019年，各級國資委將加(jia)快改(gai)組(zu)(zu)組(zu)(zu)建(jian)國有(you)資本投資、運(yun)營公司，指導(dao)督促(cu)國有(you)資本投資、運(yun)營公司試點(dian)企(qi)業抓(zhua)緊(jin)制定(ding)實施改(gai)革(ge)方(fang)案，加(jia)快改(gai)組(zu)(zu)組(zu)(zu)建(jian)步伐(fa)。進一(yi)步加(jia)大授權(quan)力(li)度，深化國有(you)資本授權(quan)經營體制改(gai)革(ge)，建(jian)立授權(quan)調整機制，探(tan)索將部(bu)分出(chu)資人權(quan)力(li)授予試點(dian)企(qi)業。推動(dong)國有(you)資本投資、運(yun)營公司進行組(zu)(zu)織(zhi)架構調整、管控模式改(gai)革(ge)，進一(yi)步打造市場(chang)化運(yun)作專(zhuan)業平臺，在國有(you)經濟戰略(lve)性和(he)布局結構優(you)化中(zhong)發揮更大作用。

繼(ji)續推(tui)進監管(guan)(guan)手(shou)段升級。一方面要(yao)加強日(ri)常(chang)監管(guan)(guan)，加大(da)對國(guo)有資產監管(guan)(guan)制度(du)(du)執行(xing)情況的(de)檢查(cha)力度(du)(du)；一方面要(yao)加強信(xin)息化(hua)監管(guan)(guan)，加快推(tui)進信(xin)息化(hua)與監管(guan)(guan)業務深度(du)(du)融合。

目前(qian)，國(guo)資國(guo)企在(zai)線(xian)監管(guan)系統已初步建成，大額資金動(dong)態監測(ce)實(shi)現(xian)(xian)中央企業(ye)全部接入，對中央企業(ye)集(ji)團層面“三重一大”事項決(jue)策制度、規則、清單、程(cheng)序實(shi)現(xian)(xian)在(zai)線(xian)監管(guan)，投資、考核分配等工作初步實(shi)現(xian)(xian)動(dong)態監測(ce)與展示。北京(jing)、山(shan)東、河南(nan)等地也在(zai)積極搭建信息化(hua)監管(guan)平臺。

未來，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委要(yao)全面建成(cheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企在線監管系統(tong)，進一(yi)步強(qiang)化(hua)大額資金監測和風險預警，推進中央企業(ye)“三重一(yi)大”決策運行系統(tong)實現各層級全覆蓋(gai)，基本實現綜(zong)合業(ye)務監管和重大專項工作落實監管全覆蓋(gai)。依(yi)法依(yi)規、及時準確披露企業(ye)相關信息，打造“陽(yang)光央企”。

由管企(qi)(qi)業(ye)轉向以管資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管理體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革，不僅是黨中央(yang)的(de)戰略部(bu)署(shu)，更(geng)是做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)必然選(xuan)擇。這有(you)(you)利(li)(li)于解(jie)決國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監管工(gong)作(zuo)中之前存在的(de)越(yue)位(wei)、缺位(wei)、錯(cuo)位(wei)等問題，有(you)(you)利(li)(li)于形成更(geng)加(jia)符(fu)合(he)基本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度和社會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)發展要(yao)求的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管理體制(zhi)(zhi)(zhi)、現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度、市場化經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。同時，這也是新一輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革的(de)重要(yao)切(qie)入點，對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革和微(wei)觀主(zhu)體活力增強(qiang)具有(you)(you)巨大牽引作(zuo)用。因此，這次中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委負責人會(hui)議明確提(ti)出，將加(jia)快推進國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革，堅決在深(shen)化經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革中作(zuo)出表率。（國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)報告記(ji)者 劉(liu)青山）

【責任編輯：語謙】