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從2016年起，提質增效已取代穩增長，成為國企發展的第一要務。

2017年(nian)12月18日(ri)至20日(ri)，中央(yang)經濟(ji)工作會(hui)(hui)議在北京舉行。會(hui)(hui)議認為，中國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)進入(ru)了(le)新時代(dai)，我(wo)國經濟(ji)發展也進入(ru)了(le)新時代(dai)，基(ji)本(ben)特(te)征就是我(wo)國經濟(ji)已由高速增長階(jie)段(duan)轉向高質量發展階(jie)段(duan)。

追求(qiu)高質(zhi)量，推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)成為今后一段時(shi)期(qi)我國經濟發(fa)展(zhan)的根(gen)本要(yao)求(qiu)。根(gen)據會議部署，要(yao)想實現高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，首先就要(yao)繼(ji)續(xu)深化供給側結(jie)構性改革。

事實上，國企在這(zhe)方面(mian)先知先覺：2016年(nian)(nian)起，提(ti)質(zhi)增(zeng)效已成(cheng)為國企發(fa)展的(de)重(zhong)點內容。2017年(nian)(nian)，國有企業堅持提(ti)質(zhi)增(zeng)效的(de)理念(nian)不動搖，在供給側(ce)改(gai)革(ge)等方面(mian)持續發(fa)力，成(cheng)為高質(zhi)量發(fa)展的(de)先行(xing)者。

穩中向好、質量趨優

“國(guo)有企業發展穩中(zhong)向好，質(zhi)量效益持(chi)續提升。”國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委在2017年底召開(kai)的(de)例行新聞發布會上披(pi)露，國(guo)有企業的(de)發展朝著更高質(zhi)量、更有效率、更可持(chi)續的(de)方(fang)向不斷邁進。

穩的基礎更堅實(shi)。最(zui)新數據顯示，2017年1-11月，全國(guo)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入44.1萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長15.6%。利潤(run)總(zong)額(e)2.5萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長22.4%，利潤(run)增(zeng)幅(fu)高于(yu)收入增(zeng)幅(fu)9個(ge)百(bai)分(fen)點。其中，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入23.6萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長14.3%；利潤(run)總(zong)額(e)1.3萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)長17.2%，增(zeng)速(su)創近(jin)五年同(tong)期最(zui)好水平。

2017年年初(chu)(chu)，國務院國資(zi)委提(ti)出，中央企(qi)業利潤總(zong)額要力(li)爭同比增長3%、努力(li)達到6%。目(mu)前看(kan)，央企(qi)已經超(chao)額完成了(le)年初(chu)(chu)的目(mu)標。

質的提升更(geng)明顯。2017年(nian)，國企(qi)尤其(qi)是中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)在(zai)供給側改革方面繼續發力，截至11月底，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)累(lei)計減少法人戶(hu)數(shu)7656戶(hu)，減少比例達14.67%。加(jia)快(kuai)化解過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)化解鋼(gang)鐵過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)595萬(wan)噸(dun)，化解煤炭過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)2523萬(wan)噸(dun)，均提前完成(cheng)全(quan)年(nian)任(ren)務(wu)。推進(jin)處僵治困(kun)工作(zuo)，2017年(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)累(lei)計完成(cheng)276戶(hu)僵尸企(qi)業(ye)和428戶(hu)特困(kun)企(qi)業(ye)處置治理任(ren)務(wu)。

與此同(tong)時(shi)，央企的管理水平(ping)不斷(duan)提升。1-11月，國有企業營業總成本(ben)(ben)452278.2億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)(chang)13.7%，其中銷(xiao)售費用(yong)、管理費用(yong)和財務費用(yong)同(tong)比(bi)分別(bie)增長(chang)(chang)(chang)9.7%、7.5%和10%，收入(ru)增幅增長(chang)(chang)(chang)明顯高(gao)于成本(ben)(ben)增長(chang)(chang)(chang)。11月末，國有企業資產總額1518300.3億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)(chang)11.1%；負債(zhai)總額1000776.2億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)(chang)10.8%。

優的態(tai)勢加速形成(cheng)。2017年，國企(qi)利(li)潤來源(yuan)結構更合理。典型表現之一(yi)就是利(li)潤不再集中于石(shi)油、煤炭、電力等少(shao)數幾個傳(chuan)統行業企(qi)業，制造業利(li)潤占(zhan)比不斷提升，已成(cheng)為央企(qi)利(li)潤主要(yao)來源(yuan)。

比如(ru)，今年(nian)前三季度中(zhong)國電科下屬的上市公司海康威視實(shi)現營業(ye)收入277.30億元，同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)(chang)31.14%；凈利潤為61.53億元，同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)(chang)26.8161%。再(zai)比如(ru)，中(zhong)鋁(lv)股份2017年(nian)前三季度營業(ye)收入同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)(chang)52%，利潤總額同(tong)(tong)(tong)比增長(chang)(chang)225%。

1—10月，98家央企(qi)中，56家企(qi)業效(xiao)益增幅超過10%，34家企(qi)業效(xiao)益增幅超過20%。

當然(ran)，國企的發展(zhan)質量優(you)化，不只體現在經濟(ji)指標上。

2017年，國(guo)(guo)企(qi)的自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力不(bu)斷提升、重大創(chuang)新(xin)成(cheng)果不(bu)斷涌現，國(guo)(guo)產大型客機C919 、港珠(zhu)澳(ao)大橋、藍鯨1號深海鉆井平臺、北(bei)斗系統、特高壓(ya)、高鐵等(deng)一批(pi)重大創(chuang)新(xin)工程(cheng)取得突破。

做好破立降，勇做先行軍

高質量(liang)發展是(shi)2017年經濟工作會(hui)議的(de)主題詞。國有企業是(shi)高質量(liang)發展時(shi)期(qi)的(de)排頭兵與主力(li)軍，在這(zhe)場變革中要改變許多不相適應的(de)發展方式與生存方式。包括(kuo)過去一(yi)些行之有效(xiao)的(de)方式也可能被淘汰。

2017年12月13日(ri)召(zhao)開(kai)的國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議提(ti)出(chu)，要著力深(shen)化國(guo)企(qi)改革(ge)，促進提(ti)質增效，發揮國(guo)資對(dui)經濟高質量(liang)發展的支撐作(zuo)用(yong)、領軍作(zuo)用(yong)。

會(hui)議提(ti)出(chu)，要(yao)提(ti)升(sheng)國企管理(li)(li)水平，加快(kuai)形(xing)成有(you)效制(zhi)衡的公司法人治理(li)(li)結構(gou)和(he)靈活高效的市場化(hua)經(jing)營機(ji)制(zhi)；要(yao)通過優化(hua)重組，促進(jin)國有(you)資本(ben)向關系(xi)國家安全(quan)、國民(min)經(jing)濟(ji)命脈和(he)國計民(min)生(sheng)的重要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵(jian)領(ling)域、重點基礎設施傾斜，向實(shi)體經(jing)濟(ji)聚焦；要(yao)推(tui)(tui)進(jin)央企股(gu)份制(zhi)改(gai)革，引入社會(hui)資本(ben)實(shi)現股(gu)權(quan)多元化(hua)。對主業(ye)(ye)(ye)處于充分競爭(zheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)領(ling)域的商業(ye)(ye)(ye)類國企推(tui)(tui)進(jin)混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革。

會(hui)議同時提(ti)(ti)出(chu)，要繼續深化供給側(ce)結構性改革，促進國企提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效。對此，中央財(cai)辦副主(zhu)任楊偉民(min)指出(chu)，新時期的(de)供給側(ce)改革重點要在“破”、“立”、“降”三個字上下功夫。

楊偉民(min)說(shuo)：“‘破(po)(po)’就(jiu)是(shi)大(da)力破(po)(po)除無形企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，把處置(zhi)僵尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為重要抓手，用市場化(hua)、法制化(hua)手段推(tui)動(dong)(dong)化(hua)解過(guo)剩產(chan)能。‘立’就(jiu)是(shi)大(da)力培育新動(dong)(dong)能，形成要素向新動(dong)(dong)能流(liu)動(dong)(dong)的(de)機制。一方(fang)面通過(guo)強化(hua)創新，培育發展新產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新產(chan)品(pin)、新技術、新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，另一方(fang)面推(tui)動(dong)(dong)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級中形成傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)當中的(de)新動(dong)(dong)能。‘降’就(jiu)是(shi)大(da)力降低實體經濟(ji)成本，通過(guo)改(gai)革(ge)(ge)降低制度(du)性交易成本，通過(guo)深化(hua)電(dian)力、石(shi)油、天然氣(qi)、鐵路等行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)改(gai)革(ge)(ge)來降低用能和物流(liu)成本。

有國企相(xiang)關的專家表示，在國企的帶動下，2018年(nian)有望成(cheng)為中國經濟(ji)全面(mian)提質增效(xiao)的元(yuan)年(nian)。

（《國資報告(gao)》雜志記者 饒恒）