文章來源:新華(hua)社 發布時間:2018-10-18
習(xi)近(jin)平(ping)在(zai)十(shi)九(jiu)大報告中強調(diao),要健全(quan)人民(min)當家作主(zhu)制度體系,發展社會主(zhu)義民(min)主(zhu)政治。
習近(jin)平指(zhi)出,我國(guo)社會主義(yi)民(min)主是維護(hu)人(ren)(ren)民(min)根(gen)本利益的最(zui)廣泛、最(zui)真實(shi)、最(zui)管用(yong)的民(min)主。發展社會主義(yi)民(min)主政治(zhi)就(jiu)是要體現人(ren)(ren)民(min)意志、保障(zhang)人(ren)(ren)民(min)權益、激發人(ren)(ren)民(min)創造(zao)活力,用(yong)制度體系保證人(ren)(ren)民(min)當(dang)家作主。
習近平(ping)說,中國(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)發(fa)展(zhan)道(dao)路,是(shi)近代以來(lai)中國(guo)人民長期(qi)(qi)奮斗歷(li)史邏輯、理(li)論邏輯、實踐(jian)邏輯的(de)必然結(jie)果,是(shi)堅持黨的(de)本(ben)質屬性、踐(jian)行黨的(de)根本(ben)宗旨的(de)必然要求(qiu)。世界上(shang)沒有完全(quan)相(xiang)同的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度模式,政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度不(bu)(bu)能脫離(li)特定(ding)社會(hui)(hui)政(zheng)治(zhi)(zhi)條件和歷(li)史文化傳統來(lai)抽象評判,不(bu)(bu)能定(ding)于一尊,不(bu)(bu)能生(sheng)搬硬套外國(guo)政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度模式。要長期(qi)(qi)堅持、不(bu)(bu)斷發(fa)展(zhan)我國(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)民主(zhu)政(zheng)治(zhi)(zhi),積極穩(wen)妥推(tui)進政(zheng)治(zhi)(zhi)體制(zhi)改革,推(tui)進社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)民主(zhu)政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度化、規范(fan)化、程序(xu)化,保(bao)證人民依(yi)法通過各種(zhong)途(tu)徑和形式管(guan)(guan)(guan)理(li)國(guo)家事務,管(guan)(guan)(guan)理(li)經(jing)濟文化事業(ye),管(guan)(guan)(guan)理(li)社會(hui)(hui)事務,鞏固和發(fa)展(zhan)生(sheng)動活潑、安定(ding)團結(jie)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)面(mian)。
堅持黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)、人民(min)(min)當(dang)家(jia)作主(zhu)(zhu)(zhu)、依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)有(you)機統一(yi)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)是(shi)(shi)人民(min)(min)當(dang)家(jia)作主(zhu)(zhu)(zhu)和依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)(ben)保證,人民(min)(min)當(dang)家(jia)作主(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)(shi)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)特(te)征,依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)是(shi)(shi)黨(dang)領導(dao)人民(min)(min)治(zhi)(zhi)(zhi)理國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)方式,三(san)者統一(yi)于我(wo)國(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)偉大實(shi)踐。在我(wo)國(guo)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生活中(zhong),黨(dang)是(shi)(shi)居于領導(dao)地位(wei)的(de)(de)(de)(de),加強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)統一(yi)領導(dao),支(zhi)持人大、政(zheng)府、政(zheng)協和法(fa)(fa)院、檢察院依法(fa)(fa)依章程(cheng)履行(xing)職(zhi)能、開展工作、發揮作用,這(zhe)兩個方面是(shi)(shi)統一(yi)的(de)(de)(de)(de)。
加強人(ren)(ren)民(min)(min)當(dang)(dang)家(jia)作(zuo)主制(zhi)度保障(zhang)。人(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大會制(zhi)度是堅持(chi)黨的(de)領導、人(ren)(ren)民(min)(min)當(dang)(dang)家(jia)作(zuo)主、依法治國(guo)有機統一的(de)根本政治制(zhi)度安排,必(bi)須長期堅持(chi)、不斷(duan)完善。要支(zhi)持(chi)和保證人(ren)(ren)民(min)(min)通過人(ren)(ren)民(min)(min)代表(biao)大會行(xing)使國(guo)家(jia)權力。
發(fa)揮社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)協商(shang)(shang)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)重要作用。有(you)事好商(shang)(shang)量,眾(zhong)人(ren)的事情由眾(zhong)人(ren)商(shang)(shang)量,是人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的真(zhen)諦(di)。協商(shang)(shang)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)是實現黨的領導的重要方式,是我國社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治的特(te)有(you)形式和獨特(te)優勢。要推(tui)動協商(shang)(shang)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)廣泛、多層(ceng)、制度化發(fa)展,保證人(ren)民(min)(min)在日常政(zheng)(zheng)治生活中有(you)廣泛持續深入參與(yu)的權(quan)利。
人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)協是具(ju)有中(zhong)國特色的制度安(an)排,是社會主(zhu)(zhu)(zhu)義協商民主(zhu)(zhu)(zhu)的重(zhong)要(yao)渠道和專門協商機構。人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)協工(gong)作要(yao)聚焦(jiao)黨和國家(jia)中(zhong)心任務,圍(wei)繞團(tuan)結和民主(zhu)(zhu)(zhu)兩(liang)大(da)主(zhu)(zhu)(zhu)題,把協商民主(zhu)(zhu)(zhu)貫穿(chuan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)協商、民主(zhu)(zhu)(zhu)監督(du)、參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)全過程(cheng),完善協商議政(zheng)(zheng)(zheng)內容和形式,著(zhu)力增進(jin)共(gong)識(shi)、促進(jin)團(tuan)結。加強人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)協民主(zhu)(zhu)(zhu)監督(du),重(zhong)點監督(du)黨和國家(jia)重(zhong)大(da)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和重(zhong)要(yao)決(jue)策(ce)部署的貫徹落實。增強人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)協界別的代表性,加強委員隊伍建設。
深化依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)實踐。全(quan)面依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)是國(guo)(guo)家治理的一(yi)場深刻革命,必須堅持厲行法(fa)(fa)治,推進(jin)科學(xue)立法(fa)(fa)、嚴格(ge)執法(fa)(fa)、公正(zheng)司法(fa)(fa)、全(quan)民守法(fa)(fa)。成(cheng)立中央全(quan)面依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)領(ling)導(dao)(dao)小組,加強對法(fa)(fa)治中國(guo)(guo)建設的統一(yi)領(ling)導(dao)(dao)。各級黨組織和全(quan)體黨員要帶頭尊法(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用法(fa)(fa),任何組織和個人(ren)都不(bu)得(de)有(you)超越憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律的特(te)權,絕不(bu)允許(xu)以言代法(fa)(fa)、以權壓法(fa)(fa)、逐(zhu)利違法(fa)(fa)、徇私(si)枉法(fa)(fa)。
深化(hua)(hua)機(ji)構(gou)和行政(zheng)(zheng)體制(zhi)(zhi)改(gai)革。統(tong)籌考(kao)慮各(ge)類機(ji)構(gou)設(she)置(zhi),科(ke)學(xue)配(pei)置(zhi)黨政(zheng)(zheng)部門及內(nei)設(she)機(ji)構(gou)權(quan)力(li)、明確(que)職責。統(tong)籌使用各(ge)類編制(zhi)(zhi)資源(yuan),形(xing)成(cheng)科(ke)學(xue)合理的(de)管理體制(zhi)(zhi),完善國家機(ji)構(gou)組織法。轉變政(zheng)(zheng)府(fu)職能,深化(hua)(hua)簡政(zheng)(zheng)放(fang)權(quan),創新(xin)監管方式(shi),增強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)公信力(li)和執行力(li),建設(she)人民滿(man)意的(de)服務(wu)型政(zheng)(zheng)府(fu)。賦(fu)予省級及以(yi)下政(zheng)(zheng)府(fu)更多自主權(quan)。在省市縣對職能相近(jin)的(de)黨政(zheng)(zheng)機(ji)關探索合并設(she)立(li)或合署辦公。深化(hua)(hua)事業單位改(gai)革,強(qiang)化(hua)(hua)公益屬性(xing),推進政(zheng)(zheng)事分(fen)(fen)開(kai)、事企分(fen)(fen)開(kai)、管辦分(fen)(fen)離(li)。
鞏固和發展愛國(guo)統(tong)一(yi)戰線。統(tong)一(yi)戰線是黨的(de)(de)事業(ye)取(qu)得勝(sheng)利(li)的(de)(de)重要法(fa)寶,必須長期堅持。要高舉愛國(guo)主義(yi)、社(she)會主義(yi)旗幟,牢(lao)牢(lao)把握大(da)團結(jie)大(da)聯合的(de)(de)主題,堅持一(yi)致性和多樣(yang)性統(tong)一(yi),找到最大(da)公(gong)約數,畫出(chu)最大(da)同心圓。
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