文章來源：人(ren)民政協報財經周刊 發布時間：2018-10-26
習近平同(tong)志代表第十八屆中央委員會(hui)向黨的十九大所(suo)(suo)作報告(gao)強調，經(jing)濟(ji)體制(zhi)(zhi)改革必須以完(wan)善(shan)(shan)產(chan)(chan)(chan)權制(zhi)(zhi)度和要素(su)市場化配置為(wei)重點，實現產(chan)(chan)(chan)權有效激勵(li)、要素(su)自由流(liu)動、價格(ge)反應(ying)靈活(huo)、競爭公(gong)平有序、企業(ye)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰。要完(wan)善(shan)(shan)各類國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)管理體制(zhi)(zhi)，改革國(guo)有資本(ben)授權經(jing)營體制(zhi)(zhi)，加(jia)快國(guo)有經(jing)濟(ji)布局優(you)化、結構調整、戰略性(xing)重組，促進國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)保值增(zeng)值，推動國(guo)有資本(ben)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大，有效防止國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)流(liu)失。深(shen)化國(guo)有企業(ye)改革，發展混合(he)所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)，培育具有全球競爭力的世(shi)界一流(liu)企業(ye)。
對此(ci)，多位來自中央企(qi)業(ye)系統(tong)的(de)十九大(da)代表(biao)(biao)表(biao)(biao)示，十九大(da)報告是推(tui)(tui)動國(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)展、推(tui)(tui)動國(guo)有資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)、推(tui)(tui)動國(guo)企(qi)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)的(de)進一步安排，也是對國(guo)企(qi)發(fa)展新的(de)號(hao)召(zhao)、新的(de)期盼、新的(de)指引(yin)……
關鍵詞之銳意改革
王會生：推動混改，打造國際一流企業
黨的十九大報告中提(ti)出，加快(kuai)完善社會(hui)主義市場經(jing)濟(ji)體制(zhi)。深化國(guo)有(you)企業改(gai)革，發展混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，培育(yu)具(ju)有(you)全(quan)球競爭力的世(shi)界一流企業。對此，十九大代表、國(guo)家開發投資公司（以下簡稱“國(guo)投”）黨組書記、董事長(chang)王會(hui)生透露，混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革是改(gai)革中非常(chang)關鍵的一環(huan)，需要(yao)長(chang)期堅持，尤其是在新時代，更要(yao)堅持。
“國投是(shi)中國最大的(de)、也是(shi)最早成立(li)的(de)投資(zi)控(kong)股公司，在(zai)本(ben)次(ci)的(de)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革當中，國投被作(zuo)為國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司的(de)試點。截至目前，我(wo)們(men)公司80%以上的(de)資(zi)產都是(shi)混(hun)合所有(you)制(zhi)企業，而(er)且這種模式已經(jing)實現國際化，我(wo)們(men)非常歡(huan)迎(ying)海外(wai)投資(zi)者參與。另外(wai)，在(zai)推動混(hun)合所有(you)制(zhi)過(guo)程中，我(wo)們(men)也在(zai)盡可能實現有(you)效制(zhi)衡的(de)法人治理結構。”王會生這樣(yang)說。
實際上，國投本身就是改(gai)革的(de)(de)產物，成立22年(nian)，是中國改(gai)革的(de)(de)見證者(zhe)、參與(yu)者(zhe)，也是受(shou)益者(zhe)。數據顯(xian)示，近(jin)年(nian)來，通過不斷改(gai)革，公司(si)結構、效益和發(fa)展(zhan)方向都有了長足和平穩的(de)(de)發(fa)展(zhan)，連續14年(nian)年(nian)均利(li)潤增長25%，在國資委業(ye)績考核當中，連續13年(nian)獲A級評價。
“國(guo)投(tou)在(zai)國(guo)民(min)經濟發(fa)展(zhan)當(dang)中，主(zhu)要發(fa)揮著投(tou)資(zi)導向、調整結(jie)構和資(zi)本經營的(de)(de)作用。在(zai)新(xin)一輪改革當(dang)中，作為國(guo)有(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公(gong)司(si)的(de)(de)試(shi)點，我(wo)們按照中央(yang)的(de)(de)要求，在(zai)國(guo)資(zi)委的(de)(de)領導之(zhi)下(xia)，做(zuo)了五個方面的(de)(de)工(gong)作，總(zong)結(jie)下(xia)來，可(ke)以(yi)被(bei)稱為‘四試(shi)一加強(qiang)’。”王會生這樣說。
王會生進(jin)一步解釋，所(suo)謂的“四試(shi)一加(jia)強”，第一是試(shi)方向：“國(guo)有企(qi)業(ye)到底干什么，我們這些年要把(ba)國(guo)家(jia)(jia)的命脈和民生作為我們未來發(fa)展(zhan)的重點，來服務和服從于國(guo)家(jia)(jia)的戰略。因此這5年來，我們公司(si)80%的資(zi)金投向了(le)新動(dong)能的轉換(huan)上，特別(bie)是從傳(chuan)統產業(ye)向新興產業(ye)轉變、向新興產業(ye)集中(zhong)。”
第二(er)是試機(ji)制(zhi)，在(zai)王會(hui)生(sheng)看來，這是國企(qi)(qi)改革(ge)最根本的(de)目的(de)，建立市場機(ji)制(zhi)，使(shi)企(qi)(qi)業有活力，“我(wo)們(men)通(tong)過授權改革(ge)、做實董事(shi)會(hui)，通(tong)過職業經理人(ren)，真正(zheng)推進市場機(ji)制(zhi)。我(wo)們(men)把管理的(de)權限向二(er)級公司授權下(xia)放，借(jie)此解決怎么辦(ban)的(de)問題。”
第三是(shi)試管理。建立(li)“小(xiao)總(zong)部(bu)、大產(chan)業”，實(shi)現效率(lv)的不斷(duan)提(ti)高(gao)，解決(jue)管什么的問題。“5年來，我們在改革過程當中，將14個(ge)部(bu)門壓縮成為9個(ge)，50多(duo)個(ge)處室壓縮到(dao)了36個(ge)，實(shi)現了‘小(xiao)總(zong)部(bu)、大產(chan)業’，效率(lv)不斷(duan)提(ti)高(gao)。”王會生這樣(yang)說。
第四(si)是試(shi)監督(du)(du)。“黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)報(bao)告當中也提出要(yao)加(jia)強監督(du)(du)、避(bi)免國有資產流失。我(wo)們整合監督(du)(du)體(ti)系(xi)，在(zai)所有監督(du)(du)上不留死角。”
第五是(shi)加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設。王(wang)會(hui)生表示，國(guo)有(you)企業(ye)是(shi)共產(chan)黨(dang)執政的(de)(de)重要(yao)經(jing)濟(ji)基礎，習近平同志在(zai)去年國(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)會(hui)議上，特別明確了(le)(le)黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設是(shi)國(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)根和魂，因此在(zai)改革過程(cheng)當中，應不斷加強各級企業(ye)黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)建(jian)(jian)設，投(tou)資到哪兒，我們(men)黨(dang)組織(zhi)就(jiu)要(yao)在(zai)哪里建(jian)(jian)立，多年以來，國(guo)投(tou)建(jian)(jian)起(qi)了(le)(le)一套“卓越(yue)黨(dang)建(jian)(jian)”模式，真(zhen)正使所有(you)的(de)(de)投(tou)資企業(ye)有(you)組織(zhi)，有(you)活(huo)力，有(you)影響，有(you)作(zuo)用(yong)。
“通過(guo)這(zhe)5年的改(gai)革，國投資(zi)產增(zeng)長(chang)了55%以上，利(li)潤增(zeng)長(chang)了近60%，所(suo)以我(wo)想(xiang)，改(gai)革帶來了公司大(da)的變化。下一輪改(gai)革，黨的十(shi)九大(da)報告明確提出，要強力推(tui)(tui)進(jin)混合所(suo)有(you)制改(gai)革，要加強授權改(gai)革，要提高(gao)質量和效(xiao)益，特(te)別是(shi)要打造具有(you)國際競爭力的世界一流(liu)企(qi)業。因(yin)此(ci)，我(wo)們(men)還應不斷推(tui)(tui)進(jin)混合所(suo)有(you)制，推(tui)(tui)進(jin)市場化，激發(fa)企(qi)業活力。”王會生(sheng)這(zhe)樣說。
關鍵詞之先行先試
馬正武：勇挑千斤擔，敢啃硬骨頭
“習近(jin)(jin)平同志的報告通篇閃耀著馬克思主義真理的光(guang)芒，舉(ju)旗幟、指方向、明(ming)方略(lve)、繪藍(lan)圖，體現了習近(jin)(jin)平新時代(dai)(dai)中國特(te)色社(she)會主義思想，是新時代(dai)(dai)奪取(qu)中國特(te)色社(she)會主義偉(wei)大勝(sheng)利的政治宣言和行動綱領，氣(qi)勢恢(hui)弘、催人奮進，極具震撼力、穿透力、感召(zhao)力。”談到對習近(jin)(jin)平同志所作黨的十(shi)九(jiu)(jiu)大報告，十(shi)九(jiu)(jiu)大代(dai)(dai)表、全國政協委員、中國誠通控股集團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)黨委書(shu)記、董(dong)事長馬正武這(zhe)樣說。
身為央(yang)企“一把(ba)手(shou)”，馬正武(wu)高度關注報告中(zhong)所涉及(ji)的(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企表(biao)述，在其看來(lai)，“完善國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理體制(zhi)，改革(ge)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本授權經營體制(zhi)，加快國(guo)有(you)(you)經濟布局(ju)優化、結構(gou)調(diao)整、戰略重組，促(cu)進(jin)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增值，推動(dong)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本做強做優做大”，可以被視為對國(guo)有(you)(you)企業(ye)發出新的(de)(de)“動(dong)員令”，“作為中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)(de)代表(biao)，倍(bei)感(gan)振奮和鼓舞(wu)。”
誠通集團作為唯一的一家“三試點”企(qi)(qi)業，是國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革發展的一個縮影(ying)。2005年成(cheng)為第一批央企(qi)(qi)規范董事會試點企(qi)(qi)業之一，同年被選(xuan)為首家國(guo)有資(zi)(zi)產經營公(gong)司(si)試點企(qi)(qi)業，2016年又成(cheng)為了國(guo)有資(zi)(zi)本運營公(gong)司(si)試點企(qi)(qi)業，在(zai)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革中一直扮演(yan)了先行先試的“馬前卒”角色。
“作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)經營(ying)公司(si)試點，我(wo)們在十年間探索了一(yi)條(tiao)市(shi)場化、專業(ye)化、規(gui)模化處置困難(nan)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)、小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)和(he)不(bu)良資(zi)(zi)(zi)產(chan)、非主業(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)路子。作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本運營(ying)公司(si)的(de)試點，我(wo)們圍(wei)繞國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場化運作(zuo)(zuo)專業(ye)平臺這個定(ding)位，不(bu)斷完(wan)善投融資(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)經營(ying)、資(zi)(zi)(zi)本運作(zuo)(zuo)、股權(quan)管(guan)(guan)理四(si)項功能(neng)，圍(wei)繞形(xing)成(cheng)資(zi)(zi)(zi)本、管(guan)(guan)控資(zi)(zi)(zi)本、運作(zuo)(zuo)資(zi)(zi)(zi)本三項任(ren)務，實(shi)現資(zi)(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)、資(zi)(zi)(zi)本的(de)流(liu)動，加快國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本流(liu)動，在流(liu)動中(zhong)(zhong)實(shi)現保(bao)值增值，為(wei)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)布(bu)局結構(gou)調(diao)整服(fu)(fu)務，為(wei)供給(gei)側結構(gou)性改革服(fu)(fu)務，做好(hao)增量(liang)、盤活存(cun)量(liang)、提高質量(liang)，探索出了市(shi)場化方式(shi)完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)家使命、履行社會責任(ren)的(de)路子。”馬正武(wu)這樣說(shuo)。
頂層設計已(yi)(yi)形(xing)成，宏偉藍圖已(yi)(yi)繪就(jiu)。馬正(zheng)武(wu)表示，站(zhan)在歷(li)史新(xin)起(qi)點(dian)上(shang)，誠(cheng)通集團要學習(xi)貫徹黨(dang)的(de)十九大精神(shen)，學習(xi)領會習(xi)近平(ping)同志新(xin)時代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)，“擼起(qi)袖子加油干”，緊(jin)抓落實(shi)，繼續發揮“勇挑千斤(jin)擔，敢啃(ken)硬(ying)骨(gu)頭”的(de)誠(cheng)通精神(shen)，當好國企改革馬前(qian)卒，完成好“形(xing)成國有資(zi)本流(liu)動重組(zu)、布局調整的(de)有效平(ping)臺(tai)”和(he)綜合(he)改革試驗區(qu)的(de)歷(li)史使命，向黨(dang)中央交(jiao)上(shang)一份滿意答卷。
關鍵詞之核心意識
張學武：堅定理想信念，忠誠干凈擔當
“黨(dang)(dang)(dang)的十八(ba)大以來(lai)的5年(nian)，是黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)發展進程中(zhong)極不平凡的5年(nian)。以習近平同志為核心(xin)的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)舉(ju)旗定向、運籌帷(wei)幄，革故(gu)鼎新(xin)、迎難(nan)而上，以巨(ju)大的政(zheng)治(zhi)勇氣(qi)和(he)(he)強烈(lie)的責任擔當，提(ti)出一(yi)系列新(xin)理(li)念新(xin)思想(xiang)新(xin)戰略，出臺一(yi)系列重(zhong)(zhong)大方針政(zheng)策，推出一(yi)系列重(zhong)(zhong)大舉(ju)措(cuo)，推進一(yi)系列重(zhong)(zhong)大工作(zuo)，解(jie)決(jue)(jue)了許多(duo)長(chang)期想(xiang)解(jie)決(jue)(jue)而沒(mei)有(you)解(jie)決(jue)(jue)的難(nan)題，辦成(cheng)了許多(duo)過去(qu)想(xiang)辦而沒(mei)有(you)辦成(cheng)的大事，推動黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)事業發生歷(li)史(shi)性(xing)變革。之所以取得舉(ju)世矚目的成(cheng)就，最重(zhong)(zhong)要、最關鍵的是，我們黨(dang)(dang)(dang)有(you)了習近平同志這個核心(xin)，有(you)了以習近平同志為核心(xin)的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)的堅強領導(dao)。”談到對黨(dang)(dang)(dang)的十九大召開的心(xin)得時(shi)，十九大代(dai)表(biao)、全國(guo)政(zheng)協委員、中(zhong)國(guo)旅游集團公司黨(dang)(dang)(dang)委書記(ji)、董事長(chang)張學武(wu)這樣表(biao)示。
張學(xue)武同(tong)時(shi)表(biao)示，黨(dang)的(de)十九大(da)(da)報告高舉(ju)旗幟、立論定(ding)向，把握大(da)(da)勢、總(zong)攬全局，通篇展(zhan)示了以習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央引領新時(shi)代(dai)中國特色(se)社會主(zhu)義(yi)的(de)理論成果(guo)、實(shi)踐成果(guo)、創新成果(guo)，勾(gou)畫了強國復興(xing)的(de)總(zong)目標、時(shi)間表(biao)、路(lu)線圖，昭示了我國發展(zhan)前所未有的(de)歷史(shi)性光明前景。激(ji)勵著全黨(dang)全國各(ge)族(zu)人民(min)決勝全面建成小康社會、奪取新時(shi)代(dai)中國特色(se)社會主(zhu)義(yi)的(de)偉(wei)大(da)(da)勝利、實(shi)現(xian)中華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)(da)復興(xing)中國夢(meng)的(de)堅定(ding)信心(xin)。
“我們(men)要認真學習、全面貫徹黨(dang)(dang)(dang)的十九(jiu)大精神特(te)別(bie)是習近(jin)(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思(si)想，樹立‘四個意識(shi)’，堅(jian)(jian)定‘四個自信’，堅(jian)(jian)決維(wei)護習近(jin)(jin)平同志(zhi)的核心地位和(he)權威，堅(jian)(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和(he)集中(zhong)(zhong)統一領導(dao)，始終在思(si)想上(shang)(shang)政治(zhi)上(shang)(shang)行動上(shang)(shang)與(yu)以習近(jin)(jin)平同志(zhi)為核心的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央保持高(gao)度(du)一致，堅(jian)(jian)定理想信念，忠誠(cheng)干凈擔當，為決勝(sheng)全面建(jian)成小康社會、奪(duo)取新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義偉大勝(sheng)利而努(nu)力奮斗。”張學武信心滿滿。
