文章來源：經(jing)濟參考報 發布時間：2018-10-19
黨(dang)的(de)十九大(da)報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)，要完(wan)善各類國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理體制(zhi)，改革(ge)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)授權經(jing)營體制(zhi)，加快國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局優化、結構調整、戰略性重組，促(cu)進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)，推動國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，有(you)(you)(you)效防止(zhi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)流失。深化國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改革(ge)，發展(zhan)混合所有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，培育具(ju)有(you)(you)(you)全球競爭力的(de)世界一流企(qi)業。
國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)也(ye)引(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)來自中央(yang)企(qi)業(ye)系(xi)統的(de)十(shi)九(jiu)大代表(biao)熱議。“十(shi)九(jiu)大報告中的(de)100余(yu)字，對國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)完善、國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本調整、國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)出了部(bu)署。”18日下午，十(shi)九(jiu)大代表(biao)、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨委書記郝(hao)鵬在(zai)中央(yang)企(qi)業(ye)系(xi)統（在(zai)京）代表(biao)團討論(lun)中表(biao)示，這是(shi)對推動國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、推動國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增值、推動國(guo)(guo)(guo)企(qi)做強做優做大的(de)進一(yi)步(bu)安(an)排，也(ye)是(shi)對國(guo)(guo)(guo)企(qi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新的(de)號召、新的(de)期盼、新的(de)指引(yin)。
“報告強(qiang)調(diao)要深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改革，培育具有(you)(you)(you)全球(qiu)(qiu)競爭力(li)的(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企業，對我們國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業發出了新的(de)(de)‘動員(yuan)令’。”郝鵬說，“中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業已(yi)經越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)大，未來(lai)要放(fang)眼全球(qiu)(qiu)，打造一(yi)(yi)批具有(you)(you)(you)全球(qiu)(qiu)競爭力(li)的(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企業。”
在十九(jiu)大(da)代表、國(guo)資(zi)(zi)委主(zhu)任肖亞慶看來，打造國(guo)企(qi)國(guo)際競爭力(li)，就是要形(xing)成一批在國(guo)際資(zi)(zi)源配置中(zhong)能(neng)夠逐步占據主(zhu)導(dao)地位的(de)(de)(de)領(ling)軍企(qi)業，在全球(qiu)行業發展(zhan)中(zhong)起到引(yin)領(ling)作(zuo)用，也(ye)要形(xing)成一批在全球(qiu)產(chan)業發展(zhan)中(zhong)有(you)話語權(quan)和影(ying)響力(li)的(de)(de)(de)企(qi)業。據國(guo)資(zi)(zi)委介紹，目前(qian)中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外資(zi)(zi)產(chan)規模超過6萬(wan)億(yi)元，分布(bu)在全球(qiu)185個國(guo)家和地區，業務已經由工程(cheng)承(cheng)包、能(neng)源資(zi)(zi)源開發拓(tuo)展(zhan)到高鐵、核電、電信、電網建設(she)運營等領(ling)域(yu)，有(you)力(li)提(ti)升了(le)我(wo)國(guo)在國(guo)際舞臺(tai)中(zhong)的(de)(de)(de)話語權(quan)。“一帶一路”建設(she)也(ye)在加快(kuai)推進，共有(you)47家央(yang)企(qi)與沿線(xian)(xian)國(guo)家合作(zuo)共建了(le)1676個項(xiang)目，以亞吉、蒙內等一批鐵路項(xiang)目、中(zhong)巴經濟(ji)走(zou)廊電力(li)項(xiang)目等為代表的(de)(de)(de)重點項(xiang)目，有(you)力(li)提(ti)升了(le)沿線(xian)(xian)國(guo)家互聯互通水(shui)平，帶動了(le)當地經濟(ji)快(kuai)速發展(zhan)。
“40年前，我(wo)們(men)還(huan)年輕的(de)時候(hou)，一切都向(xiang)美國向(xiang)歐(ou)洲向(xiang)日(ri)本看齊，那時候(hou)我(wo)們(men)很多方(fang)面(mian)都很落(luo)后，今天，我(wo)們(men)很多領(ling)域已經處(chu)于世界(jie)先(xian)進水平，發生了(le)翻天覆(fu)地的(de)變化。”十九大(da)代表、航(hang)天科工集團公司(si)董事長高紅衛對(dui)于國企(qi)近年來迅速提(ti)升(sheng)的(de)國際競爭(zheng)力深有感觸。他表示，尤(you)其(qi)是(shi)近五年來，各方(fang)面(mian)都取得了(le)巨(ju)大(da)進步(bu)，自豪感和(he)自信心進一步(bu)強(qiang)化。
事實上，十八(ba)大以(yi)來國(guo)企(qi)國(guo)際競(jing)爭力的提高(gao)，很大程度上得(de)益于國(guo)企(qi)調(diao)結構、提效率、強質量等系列改革舉措的堅實邁進。郝鵬(peng)在(zai)接受記(ji)者采(cai)訪時表示，作(zuo)為中國(guo)經(jing)濟發展的一個縮影，中央(yang)企(qi)業過去五(wu)年取得(de)了(le)驕人成績，呈現出(chu)四(si)方面變化。
第(di)一(yi)是實(shi)力更強(qiang)。央(yang)(yang)(yang)企(qi)資產(chan)總額(e)已超過53萬億(yi)元，五年將(jiang)近翻(fan)了(le)一(yi)番。此外，央(yang)(yang)(yang)企(qi)五年累計實(shi)現利(li)潤總額(e)達(da)6.4萬億(yi)元，比上一(yi)個五年增(zeng)長了(le)30%多，在(zai)許多重點領(ling)域掌握了(le)核心關(guan)鍵技術。進入世界(jie)500強(qiang)的(de)央(yang)(yang)(yang)企(qi)幾乎占到央(yang)(yang)(yang)企(qi)總數的(de)一(yi)半。第(di)二方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)變(bian)化(hua)是結構更優(you)。通過“進”“退”“轉”三方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)工(gong)作，央(yang)(yang)(yang)企(qi)積(ji)極向(xiang)重要行業、關(guan)鍵領(ling)域、新(xin)興戰(zhan)略(lve)行業集中(zhong)，化(hua)解過剩產(chan)能(neng)，淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)，同(tong)時(shi)加速(su)轉型升級，占領(ling)高(gao)端市場。第(di)三方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)變(bian)化(hua)是貢獻更大(da)。央(yang)(yang)(yang)企(qi)為中(zhong)國經濟發展發揮了(le)壓艙石的(de)作用，去年央(yang)(yang)(yang)企(qi)創(chuang)造的(de)增(zeng)加值(zhi)約(yue)占全國GDP的(de)8.2%。第(di)四方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)變(bian)化(hua)是黨的(de)領(ling)導大(da)大(da)加強(qiang)。
“過(guo)去的(de)(de)五(wu)年，可以(yi)說是(shi)國(guo)資(zi)委成(cheng)(cheng)立以(yi)來國(guo)企(qi)戰略布局(ju)調(diao)整最大(da)的(de)(de)五(wu)年。”肖亞慶談到(dao)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)時(shi)說。他表示，調(diao)整之后不僅是(shi)數量發生了(le)變化，更重要的(de)(de)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)內生活(huo)力明顯增(zeng)強，企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈布局(ju)優(you)(you)化，創新(xin)發展促進(jin)作(zuo)用明顯。在(zai)公司制(zhi)改(gai)革(ge)層(ceng)面，到(dao)今年年底之前公司制(zhi)改(gai)革(ge)基(ji)本(ben)(ben)完成(cheng)(cheng)。混(hun)(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)層(ceng)面，混(hun)(hun)改(gai)作(zuo)為國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)(de)突(tu)破口還(huan)會繼續分(fen)期分(fen)批地推(tui)進(jin)，聯(lian)通混(hun)(hun)改(gai)方(fang)案還(huan)要推(tui)進(jin)。“混(hun)(hun)改(gai)是(shi)突(tu)破口是(shi)重要方(fang)向(xiang)但不是(shi)唯一(yi)，希望通過(guo)混(hun)(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)，將國(guo)企(qi)的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)資(zi)產(chan)(chan)等(deng)優(you)(you)勢和民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)機制(zhi)靈活(huo)的(de)(de)優(you)(you)勢有機結合互(hu)補。”
專家表示，重組(zu)整(zheng)合一(yi)方(fang)面(mian)有助于打造(zao)大(da)企業(ye)、發(fa)揮規模效(xiao)應，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)也促(cu)使企業(ye)集(ji)中資源(yuan)形成合力，盡快向高端方(fang)向發(fa)展，而在本(ben)輪國企重組(zu)過程中，市(shi)場(chang)的(de)角色也日(ri)益重要。
“現在的(de)(de)重(zhong)組是(shi)國家層面(mian)和(he)企業層面(mian)都愿(yuan)意推(tui)進的(de)(de)改革，既是(shi)包辦婚(hun)姻，又(you)是(shi)自由戀愛，因(yin)此我們(men)對發展前景充(chong)滿信心。”十九大代表(biao)、神華(hua)集團(tuan)有(you)限責(ze)任公司(si)總經理凌文告訴(su)記者，今年實施重(zhong)組的(de)(de)神華(hua)集團(tuan)與(yu)國電集團(tuan)合并(bing)后會成為中國第(di)一大（能源當(dang)量）一次能源生(sheng)產(chan)(chan)(chan)公司(si)和(he)二(er)次能源生(sheng)產(chan)(chan)(chan)公司(si)，煤(mei)和(he)電都占全(quan)國總產(chan)(chan)(chan)量的(de)(de)15%，保障能源安(an)全(quan)、穩定、可(ke)持(chi)續和(he)清潔(jie)供(gong)應是(shi)未(wei)來(lai)集團(tuan)的(de)(de)首要任務。
“對照報告(gao)，任重道遠(yuan)。”肖(xiao)亞(ya)慶說，未來(lai)將(jiang)通過不斷深化改革提高(gao)競(jing)爭(zheng)力(li)，建立一(yi)大批(pi)具有(you)國際競(jing)爭(zheng)力(li)的國有(you)企(qi)業。
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