文(wen)章來(lai)源:經濟(ji)參考報(bao) 發布時(shi)間:2018-10-19
黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)報告指出,要完善各類國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管理體(ti)制,改(gai)革國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本授權經營體(ti)制,加快國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局優化、結構調(diao)整(zheng)、戰略性重組,促進國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi),推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本做強(qiang)做優做大(da)(da),有(you)效防止國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)流(liu)失(shi)。深化國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革,發展混(hun)合所有(you)制經濟(ji),培育具有(you)全球競爭力的(de)世界一流(liu)企(qi)業。
國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)也引發(fa)(fa)來(lai)自(zi)中(zhong)央企業系統的(de)(de)十九(jiu)大(da)(da)代(dai)(dai)表熱議。“十九(jiu)大(da)(da)報告中(zhong)的(de)(de)100余(yu)字,對國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)完善(shan)、國(guo)(guo)有資(zi)本調整、國(guo)(guo)有企業的(de)(de)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)作出(chu)了部署。”18日(ri)下(xia)午,十九(jiu)大(da)(da)代(dai)(dai)表、國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記郝鵬在中(zhong)央企業系統(在京)代(dai)(dai)表團(tuan)討(tao)論中(zhong)表示(shi),這(zhe)是(shi)對推(tui)動國(guo)(guo)有企業改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)、推(tui)動國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)保值增值、推(tui)動國(guo)(guo)企做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)的(de)(de)進一步安排(pai),也是(shi)對國(guo)(guo)企發(fa)(fa)展(zhan)新的(de)(de)號召、新的(de)(de)期盼、新的(de)(de)指引。
“報告強(qiang)調要(yao)深化國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革,培育(yu)具(ju)有(you)全(quan)球競(jing)爭力的(de)世界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye),對(dui)我們國有(you)企(qi)業(ye)(ye)發出了新的(de)‘動(dong)員(yuan)令’。”郝(hao)鵬說,“中(zhong)國國有(you)企(qi)業(ye)(ye)已經越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)大,未來(lai)要(yao)放(fang)眼全(quan)球,打造一批具(ju)有(you)全(quan)球競(jing)爭力的(de)世界一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)。”
在(zai)十九大(da)代(dai)表(biao)、國(guo)(guo)資(zi)委主任肖(xiao)亞慶(qing)看來,打造國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)際競爭力(li),就是要形(xing)成一批在(zai)國(guo)(guo)際資(zi)源配置(zhi)中(zhong)(zhong)能夠逐(zhu)步(bu)占據(ju)(ju)主導地位的(de)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye),在(zai)全(quan)球行業(ye)發展(zhan)中(zhong)(zhong)起到(dao)引領(ling)作用,也要形(xing)成一批在(zai)全(quan)球產業(ye)發展(zhan)中(zhong)(zhong)有話語(yu)權和(he)影響力(li)的(de)企(qi)業(ye)。據(ju)(ju)國(guo)(guo)資(zi)委介紹,目前中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)境外資(zi)產規模超過6萬億元(yuan),分(fen)布(bu)在(zai)全(quan)球185個國(guo)(guo)家和(he)地區,業(ye)務已經(jing)由(you)工(gong)程(cheng)承包、能源資(zi)源開發拓展(zhan)到(dao)高鐵(tie)、核電(dian)、電(dian)信(xin)、電(dian)網建(jian)設(she)運營等領(ling)域,有力(li)提升(sheng)了(le)我國(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)際舞臺中(zhong)(zhong)的(de)話語(yu)權。“一帶一路(lu)”建(jian)設(she)也在(zai)加(jia)快推進(jin),共有47家央(yang)(yang)企(qi)與沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家合作共建(jian)了(le)1676個項目,以亞吉、蒙內等一批鐵(tie)路(lu)項目、中(zhong)(zhong)巴經(jing)濟(ji)走(zou)廊(lang)電(dian)力(li)項目等為(wei)代(dai)表(biao)的(de)重(zhong)點項目,有力(li)提升(sheng)了(le)沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家互(hu)聯(lian)互(hu)通水平,帶動了(le)當地經(jing)濟(ji)快速發展(zhan)。
“40年前,我(wo)們還年輕的時(shi)候,一切都向美國(guo)向歐(ou)洲向日本看齊,那(nei)時(shi)候我(wo)們很多(duo)方(fang)面都很落后(hou),今天,我(wo)們很多(duo)領域已經處于(yu)世界先進(jin)水平(ping),發(fa)生了翻天覆地的變化。”十九(jiu)大代(dai)表、航天科工集團公司董事長高(gao)紅(hong)衛(wei)對(dui)于(yu)國(guo)企近年來(lai)迅速(su)提升(sheng)的國(guo)際競爭力深(shen)有感觸。他表示,尤其是近五(wu)年來(lai),各(ge)方(fang)面都取得了巨大進(jin)步,自(zi)豪感和自(zi)信心進(jin)一步強化。
事(shi)實上,十八(ba)大(da)以來國(guo)企(qi)國(guo)際競爭力(li)的(de)提高(gao),很大(da)程度上得(de)益(yi)于國(guo)企(qi)調結(jie)構、提效率、強質(zhi)量等系(xi)列改革舉(ju)措的(de)堅實邁進。郝鵬在接受(shou)記者采訪時表示,作(zuo)為中(zhong)國(guo)經濟發(fa)展的(de)一個縮影,中(zhong)央企(qi)業過去五年(nian)取得(de)了驕人成績,呈現(xian)出四(si)方面(mian)變化。
第(di)(di)(di)一(yi)是實(shi)力更(geng)強。央企(qi)(qi)資產總(zong)額(e)已超(chao)過53萬億(yi)元,五年將近翻了(le)一(yi)番。此外,央企(qi)(qi)五年累(lei)計實(shi)現利潤(run)總(zong)額(e)達6.4萬億(yi)元,比(bi)上一(yi)個(ge)五年增長了(le)30%多,在許多重點領域(yu)掌握了(le)核(he)心關(guan)鍵技術。進入(ru)世界500強的央企(qi)(qi)幾乎占(zhan)到央企(qi)(qi)總(zong)數的一(yi)半(ban)。第(di)(di)(di)二(er)方面(mian)的變化是結(jie)構更(geng)優。通過“進”“退”“轉”三(san)方面(mian)的工(gong)作,央企(qi)(qi)積極(ji)向重要行業(ye)、關(guan)鍵領域(yu)、新興戰略(lve)行業(ye)集中,化解過剩(sheng)產能,淘(tao)汰落后產能,同時加速(su)轉型升(sheng)級,占(zhan)領高端(duan)市場。第(di)(di)(di)三(san)方面(mian)的變化是貢獻更(geng)大。央企(qi)(qi)為中國經濟發展(zhan)發揮了(le)壓艙(cang)石(shi)的作用(yong),去年央企(qi)(qi)創造的增加值約占(zhan)全(quan)國GDP的8.2%。第(di)(di)(di)四方面(mian)的變化是黨(dang)的領導大大加強。
“過(guo)去的五年,可(ke)以說是(shi)(shi)國(guo)資委成立(li)以來國(guo)企(qi)戰略布局調整(zheng)最(zui)大的五年。”肖亞慶談到(dao)國(guo)企(qi)改(gai)革時說。他表示(shi),調整(zheng)之(zhi)后(hou)不(bu)僅是(shi)(shi)數量發生了變化(hua),更重要(yao)的是(shi)(shi)企(qi)業(ye)內生活(huo)(huo)力明(ming)顯(xian)增強,企(qi)業(ye)產業(ye)鏈布局優化(hua),創新(xin)發展促(cu)進作用明(ming)顯(xian)。在公司制(zhi)(zhi)改(gai)革層(ceng)(ceng)面,到(dao)今年年底之(zhi)前(qian)公司制(zhi)(zhi)改(gai)革基本完成。混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革層(ceng)(ceng)面,混改(gai)作為國(guo)企(qi)改(gai)革的突破(po)口還會繼續分(fen)期(qi)分(fen)批地推進,聯通混改(gai)方(fang)案還要(yao)推進。“混改(gai)是(shi)(shi)突破(po)口是(shi)(shi)重要(yao)方(fang)向但不(bu)是(shi)(shi)唯一,希望通過(guo)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革,將國(guo)企(qi)的資本資產等(deng)優勢(shi)和(he)民營(ying)企(qi)業(ye)機制(zhi)(zhi)靈活(huo)(huo)的優勢(shi)有(you)機結合(he)互補(bu)。”
專(zhuan)家表示,重組整(zheng)合一(yi)方(fang)面(mian)有助(zhu)于打(da)造大企(qi)業(ye)(ye)、發揮規模效(xiao)應,另一(yi)方(fang)面(mian)也(ye)促使企(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)資源形(xing)成合力,盡快向高端方(fang)向發展(zhan),而在本輪國企(qi)重組過程中(zhong),市場的角色也(ye)日益重要。
“現在的(de)(de)重(zhong)組(zu)是國(guo)家層(ceng)面和企業層(ceng)面都(dou)愿意推進的(de)(de)改革,既是包辦婚姻(yin),又是自由戀愛,因此我們對發展前景充滿信心。”十九大(da)代表、神華(hua)集(ji)團(tuan)有限責任公司(si)總經(jing)理凌文告訴記者,今年實施重(zhong)組(zu)的(de)(de)神華(hua)集(ji)團(tuan)與國(guo)電(dian)集(ji)團(tuan)合并后會(hui)成為(wei)中國(guo)第(di)一大(da)(能(neng)源(yuan)當量)一次(ci)能(neng)源(yuan)生產公司(si)和二次(ci)能(neng)源(yuan)生產公司(si),煤(mei)和電(dian)都(dou)占(zhan)全國(guo)總產量的(de)(de)15%,保障能(neng)源(yuan)安(an)全、穩(wen)定、可持(chi)續(xu)和清潔供應是未來集(ji)團(tuan)的(de)(de)首要任務。
“對照報告,任重道遠。”肖亞(ya)慶說(shuo),未來將通(tong)過(guo)不斷深化(hua)改革提(ti)高(gao)競爭(zheng)力(li),建立一大批(pi)具有(you)國際競爭(zheng)力(li)的(de)國有(you)企業(ye)。
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