文章來(lai)源：新華社(she) 發布(bu)時間：2018-10-18
習近平同志在(zai)十九大報告(gao)中提出，提高保障和改善民(min)生水平，加(jia)強和創新社會治理。
習近平(ping)指出，為什么(me)人的問題，是檢驗一(yi)個政(zheng)(zheng)黨、一(yi)個政(zheng)(zheng)權(quan)性質的試金石(shi)。必須始終(zhong)把人民利益擺(bai)在至高(gao)無上的地位，讓改革發展成(cheng)果更多(duo)更公平(ping)惠及全(quan)(quan)體(ti)人民，朝著實現全(quan)(quan)體(ti)人民共(gong)同富裕不斷邁進。
他說(shuo)，要抓住人(ren)(ren)(ren)民(min)最(zui)關心(xin)最(zui)直接最(zui)現實(shi)的(de)利益問題，既(ji)盡力而(er)為，又量力而(er)行，一件(jian)事(shi)情接著(zhu)一件(jian)事(shi)情辦，一年(nian)接著(zhu)一年(nian)干。堅(jian)持(chi)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡責(ze)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)享有(you)(you)，堅(jian)守底線、突出(chu)重點、完善制度、引導預期(qi)，完善公(gong)共服務(wu)體系，保障(zhang)群眾基(ji)本生(sheng)活(huo)，不斷滿足人(ren)(ren)(ren)民(min)日益增長的(de)美好生(sheng)活(huo)需(xu)要，不斷促進(jin)社(she)會公(gong)平正義(yi)，形(xing)成有(you)(you)效的(de)社(she)會治理(li)、良好的(de)社(she)會秩序，使人(ren)(ren)(ren)民(min)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)更(geng)加充實(shi)、更(geng)有(you)(you)保障(zhang)、更(geng)可持(chi)續。
一(yi)是(shi)優(you)先發(fa)(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業(ye)。要全面(mian)貫徹黨(dang)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方針(zhen)，落實立德樹人(ren)根(gen)本任務，發(fa)(fa)展(zhan)素質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平，培(pei)養德智(zhi)體(ti)(ti)美全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)的社(she)會主義(yi)(yi)建設者(zhe)和(he)接班人(ren)。推動城鄉義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)一(yi)體(ti)(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)，高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)農村(cun)義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，辦(ban)好(hao)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)網絡教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，普及(ji)高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，努力讓每個孩(hai)子都能(neng)享有公(gong)平而有質(zhi)(zhi)量(liang)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。完(wan)善職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)培(pei)訓體(ti)(ti)系，深化產教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)、校企合(he)作。加快(kuai)一(yi)流大(da)學(xue)(xue)和(he)一(yi)流學(xue)(xue)科建設，實現(xian)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)內(nei)涵式發(fa)(fa)展(zhan)。健(jian)全學(xue)(xue)生資助(zhu)制度，使(shi)絕大(da)多數城鄉新增勞動力接受(shou)高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、更多接受(shou)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。支(zhi)持和(he)規范社(she)會力量(liang)興辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。加強師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風(feng)建設，培(pei)養高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍，倡導(dao)全社(she)會尊師(shi)(shi)重(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)。辦(ban)好(hao)繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，加快(kuai)建設學(xue)(xue)習型社(she)會，大(da)力提高(gao)(gao)國民素質(zhi)(zhi)。
二是提高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量和(he)(he)人民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)水(shui)平(ping)。要(yao)堅(jian)持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先戰略和(he)(he)積(ji)極就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策，實現更高(gao)(gao)質量和(he)(he)更充分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。大(da)規模開(kai)展職業(ye)(ye)技能培(pei)訓，注重(zhong)解決結(jie)構性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)矛盾(dun)，鼓(gu)勵(li)創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。提供全方位(wei)公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務，促(cu)進高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生等青年群體(ti)(ti)(ti)、農民(min)(min)工多渠道(dao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)。破除妨(fang)礙勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力、人才社(she)會性流動(dong)(dong)的(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端，使人人都有通過辛勤勞(lao)(lao)動(dong)(dong)實現自身(shen)發展的(de)機會。完(wan)善政府、工會、企業(ye)(ye)共(gong)同(tong)(tong)(tong)參與的(de)協商協調機制(zhi)，構建和(he)(he)諧勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)系(xi)。堅(jian)持(chi)按(an)勞(lao)(lao)分配原(yuan)則，完(wan)善按(an)要(yao)素分配的(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，促(cu)進收(shou)入(ru)(ru)分配更合理(li)、更有序。鼓(gu)勵(li)勤勞(lao)(lao)守(shou)法(fa)致(zhi)富，擴(kuo)大(da)中等收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)(ti)(ti)，增(zeng)加低收(shou)入(ru)(ru)者(zhe)收(shou)入(ru)(ru)，調節過高(gao)(gao)收(shou)入(ru)(ru)，取締非法(fa)收(shou)入(ru)(ru)。堅(jian)持(chi)在(zai)經濟增(zeng)長的(de)同(tong)(tong)(tong)時實現居民(min)(min)收(shou)入(ru)(ru)同(tong)(tong)(tong)步增(zeng)長、在(zai)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)提高(gao)(gao)的(de)同(tong)(tong)(tong)時實現勞(lao)(lao)動(dong)(dong)報酬同(tong)(tong)(tong)步提高(gao)(gao)。拓寬居民(min)(min)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)收(shou)入(ru)(ru)和(he)(he)財產(chan)性收(shou)入(ru)(ru)渠道(dao)。履行好(hao)政府再(zai)分配調節職能，加快推進基本公共(gong)服(fu)務均等化，縮小(xiao)收(shou)入(ru)(ru)分配差距。
三是加強社(she)會保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)建設。全(quan)面(mian)建成覆蓋全(quan)民、城鄉(xiang)統籌(chou)(chou)、權責(ze)清晰、保(bao)障(zhang)適度(du)、可持續的(de)多(duo)層(ceng)次社(she)會保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)。全(quan)面(mian)實施全(quan)民參保(bao)計劃(hua)。完(wan)善(shan)城鎮職工基(ji)本養老(lao)保(bao)險(xian)和城鄉(xiang)居(ju)民基(ji)本養老(lao)保(bao)險(xian)制度(du)，盡(jin)快實現養老(lao)保(bao)險(xian)全(quan)國(guo)統籌(chou)(chou)。完(wan)善(shan)統一(yi)(yi)的(de)城鄉(xiang)居(ju)民基(ji)本醫療保(bao)險(xian)制度(du)和大(da)病保(bao)險(xian)制度(du)。完(wan)善(shan)失業(ye)、工傷(shang)保(bao)險(xian)制度(du)。建立全(quan)國(guo)統一(yi)(yi)的(de)社(she)會保(bao)險(xian)公共服務(wu)平臺。統籌(chou)(chou)城鄉(xiang)社(she)會救助體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善(shan)最低(di)生活保(bao)障(zhang)制度(du)。堅(jian)持男女平等(deng)基(ji)本國(guo)策，保(bao)障(zhang)婦女兒童合法權益。完(wan)善(shan)社(she)會救助、社(she)會福(fu)利、慈善(shan)事業(ye)、優撫安置等(deng)制度(du)，健(jian)全(quan)農村留守兒童和婦女、老(lao)年人關愛(ai)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)。發(fa)展殘(can)疾(ji)人事業(ye)，加強殘(can)疾(ji)康復(fu)服務(wu)。堅(jian)持房子是用來(lai)(lai)住的(de)、不是用來(lai)(lai)炒的(de)定位，加快建立多(duo)主體(ti)(ti)供(gong)給、多(duo)渠道保(bao)障(zhang)、租購并舉的(de)住房制度(du)，讓(rang)全(quan)體(ti)(ti)人民住有所居(ju)。
四是堅決打贏脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰。要動員(yuan)全黨全國全社會力量，堅持精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，堅持中(zhong)央統籌(chou)省負總責市(shi)縣(xian)抓落實(shi)(shi)(shi)的工作機制(zhi)，強化黨政一把手負總責的責任制(zhi)，堅持大(da)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)格局，注重扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)同扶(fu)志、扶(fu)智(zhi)相結(jie)合，深入實(shi)(shi)(shi)施東西部扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)協(xie)作，重點攻克深度貧(pin)(pin)(pin)困地區(qu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任務，確保到二(er)〇二(er)〇年(nian)我國現行標準下農村(cun)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)口實(shi)(shi)(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)困縣(xian)全部摘帽，解決區(qu)域性整體(ti)貧(pin)(pin)(pin)困，做到脫(tuo)真貧(pin)(pin)(pin)、真脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。
五是實施(shi)(shi)健康(kang)中(zhong)國戰(zhan)略。要完善(shan)國民健康(kang)政策(ce)(ce)，為(wei)人(ren)民群眾提(ti)供全(quan)(quan)方位全(quan)(quan)周(zhou)期健康(kang)服(fu)務。深化(hua)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，全(quan)(quan)面建立中(zhong)國特色基本醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)和優質高效的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體系，健全(quan)(quan)現代醫(yi)(yi)(yi)(yi)院管理制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體系和全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)隊伍建設。全(quan)(quan)面取消以(yi)藥養醫(yi)(yi)(yi)(yi)，健全(quan)(quan)藥品(pin)(pin)供應(ying)保障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)。堅(jian)持(chi)預(yu)防為(wei)主(zhu)，深入開展愛國衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)運動，倡導(dao)健康(kang)文明生(sheng)(sheng)活方式，預(yu)防控制(zhi)(zhi)重大疾病。實施(shi)(shi)食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)戰(zhan)略，讓人(ren)民吃得放(fang)心。堅(jian)持(chi)中(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)并重，傳承發(fa)展中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥事業(ye)。支持(chi)社(she)會(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)，發(fa)展健康(kang)產(chan)業(ye)。促(cu)進生(sheng)(sheng)育政策(ce)(ce)和相關經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)政策(ce)(ce)配(pei)套(tao)銜接，加(jia)強人(ren)口發(fa)展戰(zhan)略研究。積(ji)極應(ying)對人(ren)口老(lao)(lao)齡(ling)化(hua)，構(gou)建養老(lao)(lao)、孝老(lao)(lao)、敬(jing)老(lao)(lao)政策(ce)(ce)體系和社(she)會(hui)環境，推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)養結合，加(jia)快老(lao)(lao)齡(ling)事業(ye)和產(chan)業(ye)發(fa)展。
六是打(da)造(zao)共建(jian)(jian)共治(zhi)(zhi)共享的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)格局。加(jia)強社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)，完善(shan)黨委領導、政府(fu)負責(ze)、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)協同(tong)、公(gong)眾(zhong)參與、法(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)制(zhi)，提(ti)高社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、智能(neng)化(hua)、專業化(hua)水平(ping)(ping)。加(jia)強預防(fang)和化(hua)解社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)矛(mao)盾機(ji)制(zhi)建(jian)(jian)設(she)，正確處(chu)理(li)(li)人民(min)內部矛(mao)盾。健全公(gong)共安(an)全體(ti)系，完善(shan)安(an)全生產責(ze)任(ren)制(zhi)，堅決遏制(zhi)重(zhong)特大安(an)全事故，提(ti)升防(fang)災減災救(jiu)災能(neng)力。加(jia)快社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，依法(fa)打(da)擊和懲治(zhi)(zhi)黃賭毒黑(hei)拐騙等違法(fa)犯罪活動，保(bao)護(hu)人民(min)人身權、財(cai)產權、人格權。加(jia)強社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心理(li)(li)服務體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，培育自尊自信、理(li)(li)性平(ping)(ping)和、積極(ji)向(xiang)上的(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心態(tai)。加(jia)強社(she)(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)，推動社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)重(zhong)心向(xiang)基層下移，發揮社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織作(zuo)用，實(shi)現政府(fu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)調節、居(ju)民(min)自治(zhi)(zhi)良性互動。
七是有效維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)。要完善(shan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)戰略和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)政(zheng)策，堅決維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)治(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，統籌推進各項安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工作(zuo)。健全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)系，加強國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)法治(zhi)保(bao)障，提高防范和(he)抵御(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險能(neng)力。嚴密(mi)防范和(he)堅決打擊各種滲透顛覆(fu)破(po)壞(huai)活(huo)動(dong)、暴(bao)力恐怖活(huo)動(dong)、民族分裂(lie)活(huo)動(dong)、宗教極(ji)端活(huo)動(dong)。加強國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教育，增(zeng)強全(quan)(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)人民國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意識，推動(dong)全(quan)(quan)(quan)(quan)社會(hui)形成(cheng)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)強大合力。
習近平強調，黨的(de)(de)(de)一切工作必須以最廣大(da)人(ren)民根本利益為(wei)最高標準(zhun)。要堅(jian)持把人(ren)民群眾的(de)(de)(de)小事當作自己的(de)(de)(de)大(da)事，從人(ren)民群眾關(guan)心的(de)(de)(de)事情做起，從讓人(ren)民群眾滿意的(de)(de)(de)事情做起，帶領人(ren)民不斷創造美好(hao)生活。
點擊圖片進入專題
