發布時間：2018-07-27
張郁同(tong)志(zhi)擔任中(zhong)國(guo)(guo)航(hang)(hang)(hang)天科(ke)技(ji)集團(tuan)公(gong)司(si)（以下簡稱航(hang)(hang)(hang)天科(ke)技(ji)集團(tuan)）扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)辦公(gong)室主(zhu)任職務。該同(tong)志(zhi)政(zheng)治(zhi)立場堅(jian)定，堅(jian)決(jue)擁護中(zhong)國(guo)(guo)共產黨的領導，認(ren)真學(xue)習、踐行習近平(ping)總(zong)書記扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發(fa)重要戰(zhan)略思想(xiang)，堅(jian)決(jue)貫徹黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)以及航(hang)(hang)(hang)天科(ke)技(ji)集團(tuan)關(guan)于脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)的戰(zhan)略部署。該同(tong)志(zhi)在工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)深(shen)入貫徹精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)精準脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)戰(zhan)略，把提高貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地(di)區群(qun)眾自身造血功能作(zuo)為扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的出發(fa)點(dian)和(he)落腳點(dian)，充分發(fa)揮航(hang)(hang)(hang)天科(ke)技(ji)優勢，不斷(duan)推進(jin)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)體(ti)制機制創(chuang)新(xin)、工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)模式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)方法創(chuang)新(xin)。該同(tong)志(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)認(ren)真負責，積極主(zhu)動，精益求(qiu)精，在產業升(sheng)級(ji)、光伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、電商扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等方面(mian)扎實(shi)推進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)家連片(pian)特困地(di)區陜西太白縣(xian)、洋縣(xian)、河北淶源縣(xian)三個縣(xian)的定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，為幫扶(fu)(fu)縣(xian)精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)帶去了(le)(le)新(xin)理念、注入了(le)(le)新(xin)動力、開辟了(le)(le)新(xin)路徑，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)得到了(le)(le)上(shang)級(ji)以及地(di)方干部群(qun)眾的充分肯(ken)定。航(hang)(hang)(hang)天科(ke)技(ji)集團(tuan)的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)經驗在2016年中(zhong)央企(qi)業定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)會、國(guo)(guo)資委機關(guan)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)會、全國(guo)(guo)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)日(ri)論壇社會扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)平(ping)行論壇等會議或論壇上(shang)進(jin)行了(le)(le)交流。
一(yi)、創新扶(fu)貧工作體制機制，為落實精(jing)準扶(fu)貧精(jing)準脫貧戰略(lve)提供保障
作(zuo)為航天科技集團精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)精準脫貧(pin)(pin)(pin)戰(zhan)略實(shi)施的領(ling)路人和策劃(hua)者，該同志一(yi)直以來非(fei)常(chang)重(zhong)視(shi)精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)戰(zhan)略實(shi)施的頂層(ceng)設(she)計，不斷創新扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)體制(zhi)機制(zhi)，優化(hua)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)組織架構和運行(xing)模式，提高扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)成效。
經過不斷優(you)化、完善(shan)，航天(tian)科(ke)技(ji)集團已經建立了(le)比較完善(shan)的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作組(zu)織(zhi)架(jia)構和(he)運行機制(zhi)，成(cheng)立了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)和(he)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)辦(ban)公室(shi)，建立了(le)一(yi)套行之有(you)效的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作制(zhi)度(du)管理體系，由(you)航天(tian)科(ke)技(ji)集團副總經理分(fen)(fen)管扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作并(bing)擔(dan)任組(zu)長(chang)(chang)，每年定期召開(kai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)會和(he)工(gong)(gong)(gong)作座談(tan)會，認真學習中(zhong)央最(zui)新的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)政策和(he)精神，并(bing)積(ji)極研究年度(du)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作。按照(zhao)陜(shan)西太白縣、洋(yang)縣、河北淶源縣三(san)個(ge)(ge)縣，分(fen)(fen)別成(cheng)立了(le)三(san)個(ge)(ge)定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作組(zu)，明確了(le)組(zu)長(chang)(chang)單(dan)位(wei)和(he)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)的(de)職責(ze)權限(xian)，形成(cheng)組(zu)長(chang)(chang)單(dan)位(wei)和(he)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)協調配合，共同參與的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作格局，充分(fen)(fen)調動(dong)各成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)的(de)積(ji)極性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)，形成(cheng)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作合力，提高了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)(gong)作成(cheng)效。
扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)掛職(zhi)干(gan)部是航天科(ke)技集團與(yu)幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)縣的(de)重要橋梁紐帶，是定點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要執行層，是確保(bao)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)的(de)關鍵。該同(tong)志非常重視(shi)掛職(zhi)干(gan)部的(de)選派和培(pei)養工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，認真組織好掛職(zhi)干(gan)部的(de)前期考察(cha)、遴選工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在選好干(gan)部的(de)基礎(chu)上，還建(jian)立了(le)(le)有效的(de)培(pei)訓機制，組織掛職(zhi)干(gan)部赴北京通(tong)州、陜西楊凌、山(shan)東(dong)壽光(guang)、甘肅隴南(nan)學(xue)習現(xian)代農業管理(li)和電商扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)等經驗，以“政(zheng)策(ce)明、思(si)路清、技術(shu)精”為目標，快速實現(xian)從科(ke)技干(gan)部到(dao)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)部的(de)角色轉變。掛職(zhi)干(gan)部充分發(fa)揮航天精神，主動融入(ru)地(di)方中(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，將企業干(gan)項目的(de)理(li)念引入(ru)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)開發(fa)，利(li)用科(ke)技管理(li)優(you)勢，注重解決群眾最(zui)關心的(de)問題，傾心扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，得到(dao)了(le)(le)當(dang)地(di)百姓的(de)好評，也較好地(di)落實了(le)(le)航天科(ke)技集團的(de)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)戰略。
二、創新幫扶(fu)工(gong)作模式，確保精準(zhun)扶(fu)貧(pin)精準(zhun)脫貧(pin)戰略落到(dao)實(shi)處
該(gai)同志(zhi)積極學習并深刻(ke)領會國家精準扶貧(pin)的政(zheng)策(ce)導(dao)向，圍繞縣域經濟發(fa)展的中(zhong)心任(ren)務，做好產(chan)業規劃、項目(mu)遴選(xuan)的統籌策(ce)劃，用航天的科(ke)技(ji)和(he)管理優勢聚焦精準扶貧(pin)，著眼于(yu)提(ti)升貧(pin)困村和(he)貧(pin)困人群的自身造血能力，不(bu)斷(duan)帶(dai)動當地(di)產(chan)業發(fa)展。
1.“航(hang)天育種(zhong)”技術開辟扶貧(pin)攻堅新領域
“航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)育(yu)(yu)種”技(ji)(ji)術(shu)(shu)是(shi)將航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)空間技(ji)(ji)術(shu)(shu)應用于農業(ye)生產的(de)(de)(de)尖(jian)端技(ji)(ji)術(shu)(shu)，這一技(ji)(ji)術(shu)(shu)也(ye)為(wei)國家扶貧開(kai)發工作開(kai)辟了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)產業(ye)領域。2016年(nian)，航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)科技(ji)(ji)集團定點扶持(chi)的(de)(de)(de)洋縣(xian)(xian)、太(tai)(tai)白縣(xian)(xian)、淶(lai)源縣(xian)(xian)均建(jian)設了航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)種植示(shi)(shi)范(fan)基地，產量和品(pin)質(zhi)大幅提升。淶(lai)源縣(xian)(xian)已(yi)經連續四年(nian)推廣航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)育(yu)(yu)種蔬(shu)菜，茄子、辣椒(jiao)等航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)育(yu)(yu)種的(de)(de)(de)產品(pin)。結合太(tai)(tai)白縣(xian)(xian)“莓(mei)類之(zhi)都”發展規劃(hua)，積(ji)極引進航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)科技(ji)(ji)集團科技(ji)(ji)育(yu)(yu)苗產品(pin)-航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)樹莓(mei)，建(jian)設150畝航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)樹莓(mei)標準(zhun)化產業(ye)示(shi)(shi)范(fan)園，經濟效(xiao)益擴(kuo)大50倍(bei)，成為(wei)當地農業(ye)增收(shou)的(de)(de)(de)“金疙瘩”。同(tong)時航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)樹莓(mei)首次在陜西(xi)太(tai)(tai)白縣(xian)(xian)得到了成功示(shi)(shi)范(fan)。“航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)育(yu)(yu)種”技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)實施(shi)，加速了幫扶縣(xian)(xian)傳統農業(ye)向高(gao)端果蔬(shu)產業(ye)轉型升級(ji)的(de)(de)(de)步伐。
2.“農光(guang)一體”光(guang)伏扶(fu)貧創建扶(fu)貧工作(zuo)新思(si)路
在(zai)太(tai)白(bai)(bai)縣積極探索“光(guang)(guang)伏(fu)產業”扶(fu)貧(pin)模式，結合移(yi)民搬遷新(xin)村建設，積極協調發改(gai)、扶(fu)貧(pin)、電力(li)等部門，大(da)力(li)發展屋頂式光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)，每(mei)戶(hu)每(mei)年增收(shou)(shou)3000元(yuan)(yuan)，形成(cheng)(cheng)了(le)示范效應(ying)，創造了(le)陜西省光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)“太(tai)白(bai)(bai)經驗”。2016年，在(zai)屋頂式光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)建設成(cheng)(cheng)功經驗的(de)基礎上，創新(xin)發展農(nong)光(guang)(guang)一體的(de)光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)項(xiang)目(mu)。在(zai)太(tai)白(bai)(bai)縣鸚鴿鎮(zhen)建成(cheng)(cheng)分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)發電站，為貧(pin)困戶(hu)每(mei)年每(mei)戶(hu)增收(shou)(shou)3000元(yuan)(yuan)。配套修建農(nong)業大(da)棚，用于該村貧(pin)困戶(hu)在(zai)棚中(zhong)種植航(hang)天蔬菜花卉增收(shou)(shou)。這些為光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)工作提供了(le)新(xin)的(de)思路。
3.產業帶動(dong)為扶貧工(gong)作注入(ru)了新動(dong)力
2016年所完成的(de)(de)(de)項目中，多以“企業(ye)+合作社+農(nong)戶”的(de)(de)(de)扶(fu)貧模(mo)式(shi)。按照“航(hang)天扶(fu)持、村級主體、群眾參(can)與、市(shi)場運作”的(de)(de)(de)原則，由(you)村委會抓(zhua)總，外聘(pin)專(zhuan)業(ye)技術(shu)人員，成立合作社，吸納帶動以貧困戶為(wei)(wei)主體的(de)(de)(de)廣大(da)村民積(ji)極參(can)與，運用市(shi)場模(mo)式(shi)運作。在陜西太白(bai)縣(xian)(xian)、洋縣(xian)(xian)及河北淶源縣(xian)(xian)三個縣(xian)(xian)選擇重點貧困村以果(guo)品、蔬菜(cai)、食用菌及生態養殖(zhi)為(wei)(wei)抓(zhua)手，幫助成立專(zhuan)業(ye)合作社12個，與龍頭企業(ye)合作，解決了農(nong)民的(de)(de)(de)產銷難(nan)題(ti)，拓寬了農(nong)民致富途徑。
同(tong)時(shi)在淶源縣實施(shi)“協(xie)議投資”固定回報扶貧模式，幫助貧困(kun)戶(hu)投資龍頭(tou)養殖公司和蔬菜種(zhong)植合作社，約(yue)定每(mei)戶(hu)每(mei)年獲得(de)不(bu)低于(yu)投資額(e)10%的保底收(shou)益，使貧困(kun)戶(hu)獲得(de)了土地流轉、勞(lao)務傭(yong)金、投資收(shou)益三份(fen)收(shou)入。
4.航天標準示(shi)范項目(mu)建(jian)設(she)為產業扶(fu)貧項目(mu)建(jian)立新標準
再好的(de)(de)產業扶(fu)貧(pin)(pin)項目，沒有貧(pin)(pin)困(kun)戶積極參與就不能算(suan)是好項目。航(hang)(hang)(hang)天幫扶(fu)的(de)(de)項目均按(an)照航(hang)(hang)(hang)天的(de)(de)標準(zhun)建設、驗收、管理，從而形成了航(hang)(hang)(hang)天標準(zhun)示范項目。航(hang)(hang)(hang)天標準(zhun)示范項目的(de)(de)成功運作，能夠真(zhen)正打消(xiao)貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)體的(de)(de)顧慮，調動群(qun)眾參與的(de)(de)積極性。2016年，在航(hang)(hang)(hang)天定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)高(gao)標準(zhun)建立了航(hang)(hang)(hang)天蔬(shu)菜種(zhong)植示范基地(di)等多個(ge)示范型(xing)扶(fu)貧(pin)(pin)項目，也帶動周邊(bian)貧(pin)(pin)困(kun)人群(qun)增收。
5.電商扶貧工程為貧困縣發(fa)展注入新活力
2016年，航(hang)(hang)天科技(ji)集團按照“互聯網+”的創新(xin)思路繼續(xu)鞏固農(nong)村電商成(cheng)果，建成(cheng)鎮村電商扶(fu)貧(pin)服務(wu)中心(xin)10處，融農(nong)特(te)產(chan)品包裝-訂貨(huo)-銷(xiao)售-物(wu)流-售后為(wei)一體。同時，以航(hang)(hang)天住宅小(xiao)區為(wei)基礎，使定點扶(fu)貧(pin)縣(xian)太白縣(xian)的電商信息與(yu)航(hang)(hang)天智慧家園APP成(cheng)功對接，形成(cheng)消費支撐，有效地拓寬(kuan)了農(nong)特(te)產(chan)品銷(xiao)售渠(qu)道。
三(san)、重視(shi)教育文化事業，不斷激發(fa)脫貧內生動力
該同志非常重(zhong)視教(jiao)育文(wen)化(hua)事業(ye)，把幫(bang)助貧困(kun)地(di)區(qu)群眾(zhong)轉換觀念，增(zeng)強自(zi)我(wo)發展(zhan)意識，提高自(zi)身造血能(neng)力(li)作為(wei)工作的重(zhong)點方向(xiang)之一。積極開(kai)展(zhan)教(jiao)育培訓扶(fu)貧，實施了(le)洋縣(xian)職教(jiao)中心幫(bang)扶(fu)項目(mu)，實施了(le)數(shu)控、焊接、汽車(che)整車(che)維修車(che)間及多媒體教(jiao)室(shi)(shi)、發動(dong)機及底盤維修實訓室(shi)(shi)等多個專業(ye)的建(jian)(jian)(jian)設(she)和擴建(jian)(jian)(jian)，并(bing)開(kai)展(zhan)了(le)師資(zi)培訓，為(wei)現代制造業(ye)提供(gong)人才(cai)保障。聯合(he)楊(yang)凌職業(ye)技術(shu)學院(yuan)，在太(tai)白縣(xian)掛牌成立“職業(ye)農(nong)(nong)民培訓基地(di)”，建(jian)(jian)(jian)立實驗教(jiao)學基地(di)，推進(jin)當(dang)地(di)群眾(zhong)種、養殖現代化(hua)技術(shu)提升。發揮航天(tian)衛(wei)星(xing)資(zi)源(yuan)及技術(shu)優勢，建(jian)(jian)(jian)設(she)衛(wei)星(xing)農(nong)(nong)家電子書屋(wu)，在太(tai)白縣(xian)、洋縣(xian)、淶(lai)(lai)源(yuan)縣(xian)為(wei)邊(bian)遠地(di)區(qu)貧困(kun)村(cun)及中小(xiao)學安(an)裝(zhuang)建(jian)(jian)(jian)成了(le)衛(wei)星(xing)農(nong)(nong)家電子書屋(wu)，豐富(fu)文(wen)化(hua)生活，拓寬獲取農(nong)(nong)業(ye)知識渠(qu)道；在淶(lai)(lai)源(yuan)縣(xian)改(gai)(gai)善學校(xiao)教(jiao)學基礎條件；建(jian)(jian)(jian)成太(tai)白縣(xian)楊(yang)下(xia)希望(wang)小(xiao)學，支持太(tai)白縣(xian)電視臺采編(bian)設(she)備數(shu)字化(hua)改(gai)(gai)造。
同(tong)時，該同(tong)志將扶(fu)貧(pin)幫(bang)困(kun)與航天(tian)(tian)文化傳承(cheng)結(jie)合(he)(he)起來，積極(ji)派出航天(tian)(tian)科(ke)技(ji)人(ren)才，在各縣開展(zhan)科(ke)技(ji)知識(shi)普及(ji)和航天(tian)(tian)精神(shen)宣(xuan)講。結(jie)合(he)(he)幫(bang)扶(fu)縣旅游產(chan)業發展(zhan)，打造航天(tian)(tian)科(ke)普體驗項目(mu)，提升旅游體驗品質。通過一系列航天(tian)(tian)文化建設(she)，引導貧(pin)困(kun)群(qun)眾發揚艱苦奮斗(dou)、勇于創新精神(shen)，樹立自(zi)力更生，自(zi)強自(zi)信的思想意識(shi)，提升自(zi)我發展(zhan)能力，進(jin)一步激發貧(pin)困(kun)人(ren)口脫貧(pin)的內生動力。
當(dang)(dang)前，扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)已經進(jin)入(ru)新時期、新階段(duan)，該同志將始終按(an)照黨(dang)中央、國務院國資委以及航天(tian)科(ke)技集團的(de)要求，用創新思維開展扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)，將航天(tian)科(ke)技和管理優勢與當(dang)(dang)地發展緊(jin)密結合，與新技術、新經濟(ji)、新業態發展緊(jin)密結合，主動作(zuo)為、勇于擔當(dang)(dang)，堅決(jue)完成好年度精準扶(fu)(fu)貧(pin)的(de)各項任務，為實(shi)現“十(shi)三五”脫貧(pin)攻堅目標做出(chu)新的(de)、更(geng)大的(de)貢獻。
