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全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)，是(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院對全國(guo)人民(min)的(de)(de)(de)莊嚴承(cheng)諾。中(zhong)(zhong)央企業(ye)作(zuo)為國(guo)家的(de)(de)(de)經濟支(zhi)(zhi)柱(zhu)，在(zai)全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)的(de)(de)(de)道路上應該肩(jian)負起應有的(de)(de)(de)社會(hui)責任(ren)。三年來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)工(gong)程集團公(gong)司（以下簡稱“中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)”），在(zai)國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)正確(que)領導下，集團公(gong)司黨委(wei)深(shen)入學(xue)習(xi)宣傳(chuan)貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)十(shi)九大精神和(he)(he)習(xi)近平總書記系列重(zhong)要講話精神，積極落(luo)實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務院關于(yu)打(da)贏脫貧攻堅戰的(de)(de)(de)決定(ding)》，定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)貧工(gong)作(zuo)扎實有效開展。根據國(guo)資(zi)委(wei)安(an)排，中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)總部(bu)定(ding)點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)甘肅(su)省慶(qing)陽(yang)市(shi)華(hua)池縣(xian)和(he)(he)環(huan)縣(xian)，兩個縣(xian)地(di)處(chu)西(xi)北黃(huang)土高原區，自然環(huan)境惡劣，生產生活條件落(luo)后(hou)，脫貧攻堅任(ren)務重(zhong)。幫(bang)扶(fu)(fu)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，以“需(xu)要幫(bang)扶(fu)(fu)什么(me)(me)，能幫(bang)扶(fu)(fu)什么(me)(me)，怎么(me)(me)幫(bang)扶(fu)(fu)”的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)總思路，通過資(zi)金(jin)幫(bang)扶(fu)(fu)打(da)基礎，為貧困縣(xian)提供人才支(zhi)(zhi)持(chi)，依托(tuo)扶(fu)(fu)貧項目建(jian)立脫貧長(chang)效機(ji)制。三年來(lai)，共為華(hua)池縣(xian)和(he)(he)環(huan)縣(xian)新修農村道路32.4公(gong)里、橋梁5座(zuo)、深(shen)水(shui)井3口，建(jian)設電商網點(dian)(dian)1處(chu)、便民(min)服務中(zhong)(zhong)心2處(chu)，投入產業(ye)扶(fu)(fu)貧基金(jin)230萬(wan)(wan)元(yuan)、異地(di)搬遷工(gong)程235萬(wan)(wan)元(yuan)、慰問幫(bang)扶(fu)(fu)2萬(wan)(wan)元(yuan)等。

把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行

建立高效(xiao)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)領導(dao)體系(xi)。中(zhong)(zhong)國化(hua)(hua)學高度重視定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作，主要領導(dao)掛帥、總(zong)助協助、黨委(wei)副書記具(ju)體分管定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，總(zong)經理助理負(fu)責聯系(xi)與定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣的幫(bang)扶(fu)(fu)工作，黨群工作部負(fu)責扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作具(ju)體業務的辦(ban)理。通過建立完善的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)領導(dao)體系(xi)，使扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作在中(zhong)(zhong)國化(hua)(hua)學的發(fa)展中(zhong)(zhong)形成常(chang)態化(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)。

出臺(tai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。中國化學扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項組織機(ji)構每(mei)年(nian)度(du)不定(ding)期到扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目專(zhuan)項調研考(kao)察(cha)，確保(bao)了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作精(jing)(jing)準有效；出臺(tai)《公司(si)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目資金(jin)審批制(zhi)(zhi)度(du)》，強化了(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資金(jin)管(guan)理(li)(li)；明(ming)確扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部按照要求(qiu)進行專(zhuan)項報告，每(mei)年(nian)度(du)要求(qiu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部要述職述廉扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)項工作，強化了(le)對(dui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部的管(guan)理(li)(li)；出臺(tai)《關(guan)于扎(zha)實(shi)推進精(jing)(jing)準扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作的意(yi)見》和20個專(zhuan)項配套實(shi)施方案、《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作檢查驗收制(zhi)(zhi)度(du)》、制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目審批制(zhi)(zhi)度(du)》、《定(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)活(huo)動報告制(zhi)(zhi)度(du)》等，通(tong)過專(zhuan)項管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)建設，確保(bao)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作規范運行。

強化扶貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目專項(xiang)(xiang)措施。督(du)促指(zhi)導定點扶貧(pin)(pin)(pin)干部先(xian)后制定出臺《華池縣招商(shang)引資工(gong)作考核獎懲辦法（試(shi)行）》《華池縣招商(shang)引資項(xiang)(xiang)目落地進展(zhan)情況通報制度(du)》，推動(dong)招商(shang)引資項(xiang)(xiang)目落地生根(gen)；指(zhi)導制定《環縣縣級儲備糧公開(kai)交易規則》，督(du)促完成6個(ge)鄉村(cun)旅(lv)游扶貧(pin)(pin)(pin)重點村(cun)發展(zhan)規劃、《宋?元?明三朝古(gu)城旅(lv)游規劃》等三部9個(ge)旅(lv)游規劃，通過專項(xiang)(xiang)措施的實施，有效推動(dong)了扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作順利開(kai)展(zhan)。

把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效

堅持“三原(yuan)則(ze)(ze)”。堅持機制(zhi)保障原(yuan)則(ze)(ze)。經過(guo)三年時間(jian)，中國(guo)化學已經形成了健全規(gui)范(fan)運行的(de)扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)總格(ge)局(ju)，各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)流程運行穩定，為定點扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提供了機制(zhi)保障。堅持“精(jing)準(zhun)到位(wei)”原(yuan)則(ze)(ze)。截止(zhi)2017年底，兩縣共(gong)計超過(guo)6萬人(ren)仍處于(yu)貧(pin)困線以下，我們把(ba)幫(bang)扶工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)切(qie)實(shi)集中到這些(xie)貧(pin)困人(ren)口身上(shang)，通(tong)過(guo)精(jing)準(zhun)幫(bang)扶，實(shi)現(xian)精(jing)準(zhun)脫(tuo)(tuo)貧(pin)。堅持“不(bu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)、不(bu)脫(tuo)(tuo)鉤”原(yuan)則(ze)(ze)。中國(guo)化學連續三年為定點扶貧(pin)縣提供人(ren)力、財(cai)力支持，扶貧(pin)過(guo)程中，既(ji)解決(jue)當前出現(xian)的(de)問(wen)題，更致力長遠，激(ji)發貧(pin)困地區貧(pin)困群眾的(de)內生(sheng)動力。

堅(jian)持(chi)“三(san)(san)精(jing)準”。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)精(jing)準。指導督促(cu)定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部，按照“九條紅線(xian)”原則篩(shai)選(xuan)出重點(dian)幫扶(fu)(fu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)，為(wei)其建(jian)檔立卡，做到“規(gui)劃到社、幫扶(fu)(fu)到戶、責任到人(ren)”。對(dui)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭實行信息(xi)化(hua)管理，協助填寫發放了貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶登記表、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)手冊(ce)，真正做到“有(you)卡、有(you)簿、有(you)冊(ce)、有(you)檔”。嚴格按照“三(san)(san)對(dui)面(mian)三(san)(san)簽字(zi)”方(fang)法，采取“一核(he)二看三(san)(san)比(bi)四(si)評(ping)議五公(gong)示”的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)進出識別程(cheng)序。扶(fu)(fu)智舉措(cuo)精(jing)準。按照習近平總書記精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)先扶(fu)(fu)智的(de)要求，三(san)(san)年來，中(zhong)國化(hua)學(xue)督促(cu)指導定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部先后(hou)完成(cheng)薄弱學(xue)校改造(zao)257所(suo)，新建(jian)村幼兒園215所(suo)，為(wei)32所(suo)學(xue)校購置采暖、安保、音體美設備；定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部先后(hou)舉辦(ban)(ban)(ban)專(zhuan)題宣講(jiang)活動8場(chang)次，受訓(xun)(xun)黨員干部和(he)群眾398人(ren)次；先后(hou)舉辦(ban)(ban)(ban)農(nong)業(ye)技(ji)術、法律法規(gui)專(zhuan)題培(pei)訓(xun)(xun)班4場(chang)次，實施“萬名農(nong)民技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)工程(cheng)”和(he)“兩后(hou)生培(pei)訓(xun)(xun)全(quan)覆蓋工程(cheng)”，共培(pei)訓(xun)(xun)農(nong)民3.6萬人(ren)。特色工作(zuo)精(jing)準。其中(zhong)華池(chi)縣定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部成(cheng)功(gong)(gong)舉辦(ban)(ban)(ban)東(dong)老爺山農(nong)歷三(san)(san)月(yue)三(san)(san)民間廟(miao)會暨(ji)文(wen)化(hua)旅游節(jie)，成(cheng)功(gong)(gong)舉辦(ban)(ban)(ban)了“2017中(zhong)國?南(nan)梁釣魚邀請賽(sai)(sai)”和(he)“2017中(zhong)國紅色之路(lu)?長征(zheng)賽(sai)(sai)”兩項體育品牌賽(sai)(sai)事，華池(chi)縣被(bei)國家體育總局體育文(wen)化(hua)發展(zhan)中(zhong)心命名為(wei)“2017中(zhong)國體育旅游目的(de)地”。

堅持“三到(dao)(dao)位”。工作思路(lu)到(dao)(dao)位。簽(qian)(qian)訂了中國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工程(cheng)集團(tuan)公司幫扶(fu)華(hua)池(chi)框(kuang)架協議(yi)，制定了分年(nian)度幫扶(fu)計劃，制定“一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)策(ce)脫貧(pin)(pin)計劃”，明確(que)“一(yi)(yi)有(you)、兩不(bu)愁(chou)、三保障(zhang)”的奮斗目標。 選(xuan)配(pei)干部(bu)到(dao)(dao)位。2015年(nian)，中國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工程(cheng)選(xuan)派(pai)青年(nian)員(yuan)工張(zhang)忠(zhong)虎同志(zhi)(zhi)任職華(hua)池(chi)縣(xian)太陽(yang)村第一(yi)(yi)書記；2016年(nian)，選(xuan)派(pai)邵(shao)程(cheng)旺(wang)、袁(yuan)建兩位同志(zhi)(zhi)分別任職華(hua)池(chi)縣(xian)和環縣(xian)副縣(xian)長；2017年(nian)，選(xuan)派(pai)于濱同志(zhi)(zhi)接(jie)替(ti)任期已滿的張(zhang)忠(zhong)虎同志(zhi)(zhi)繼續擔任太陽(yang)村第一(yi)(yi)書記，為精準扶(fu)貧(pin)(pin)工作提供了人(ren)才(cai)保障(zhang)。資(zi)金扶(fu)持到(dao)(dao)位。2015-2017年(nian)，中國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工程(cheng)集團(tuan)公司共投入1332萬元(yuan)。此外，中國(guo)化(hua)學(xue)(xue)與中國(guo)銀行簽(qian)(qian)訂扶(fu)貧(pin)(pin)攻堅“公益化(hua)學(xue)(xue)”戰略合作協議(yi)，確(que)保扶(fu)貧(pin)(pin)項目資(zi)源到(dao)(dao)位。

把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行

加(jia)強對扶(fu)(fu)貧工作(zuo)監督(du)。落實中央精(jing)準扶(fu)(fu)貧、干(gan)凈(jing)扶(fu)(fu)貧的精(jing)神，集團公司(si)制定(ding)《扶(fu)(fu)貧專項資(zi)金管理(li)辦法(fa)(fa)》《扶(fu)(fu)貧干(gan)部管理(li)辦法(fa)(fa)》，對于定(ding)點幫扶(fu)(fu)縣上報的項目需(xu)求(qiu)嚴格審查商討。加(jia)強日(ri)常(chang)監督(du)，建立信(xin)息(xi)(xi)溝通制度和方法(fa)(fa)，規范扶(fu)(fu)貧項目情況信(xin)息(xi)(xi)的報送。

加(jia)強對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)監(jian)(jian)督(du)。加(jia)強對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，加(jia)大對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)決策(ce)、預算、執行(xing)、審計、驗(yan)(yan)收(shou)等環(huan)節(jie)監(jian)(jian)督(du)力度，確保項(xiang)目(mu)從源(yuan)頭在(zai)陽光(guang)監(jian)(jian)督(du)之下。發揮(hui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)黨組織(zhi)的作用(yong)，加(jia)強扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部日常監(jian)(jian)督(du)，促其發揮(hui)好作用(yong)。集團公司成立專項(xiang)調研檢查(cha)組到定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)進行(xing)檢查(cha)驗(yan)(yan)收(shou)。

加強(qiang)對扶貧資(zi)(zi)金(jin)監督。集團公(gong)司(si)編制財務預(yu)算，專(zhuan)門將扶貧資(zi)(zi)金(jin)作為專(zhuan)項(xiang)(xiang)支出(chu)在預(yu)算中進行了明確(que)，保證扶貧資(zi)(zi)金(jin)的投(tou)入。在資(zi)(zi)金(jin)使用上，嚴(yan)把“選項(xiang)(xiang)、立項(xiang)(xiang)、申報、審批、發(fa)放(fang)、效益”六道(dao)關，實行扶貧項(xiang)(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)公(gong)示、公(gong)告制度，做到(dao)不挪用、不擠(ji)占、不截(jie)留(liu)，確(que)保專(zhuan)款專(zhuan)用。

下(xia)一步，中國(guo)(guo)化學工程將(jiang)繼(ji)(ji)續(xu)在(zai)務求(qiu)實(shi)效(xiao)(xiao)上(shang)(shang)下(xia)功(gong)(gong)夫(fu)。必須繼(ji)(ji)續(xu)做好(hao)資金(jin)的使用(yong)監(jian)管，確保(bao)項目(mu)順(shun)利實(shi)施，務求(qiu)實(shi)效(xiao)(xiao)。繼(ji)(ji)續(xu)在(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)的精準上(shang)(shang)下(xia)功(gong)(gong)夫(fu)。在(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)對(dui)象和(he)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)上(shang)(shang)做到精準，使扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)切實(shi)能夠提高(gao)百姓收入，可衡量、可核查。繼(ji)(ji)續(xu)在(zai)工作創新上(shang)(shang)下(xia)功(gong)(gong)夫(fu)。中國(guo)(guo)化學工程將(jiang)嘗試(shi)在(zai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)方式(shi)上(shang)(shang)創新，運(yun)用(yong)“互(hu)聯網+”的思維發展(zhan)電(dian)商；借助公益平臺為定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣(xian)優(you)質(zhi)土特(te)產(chan)拓(tuo)寬銷路；結合中國(guo)(guo)化學工程對(dui)人力資源需求(qiu)大的企業特(te)點(dian)，在(zai)勞務輸出方面發揮優(you)勢。繼(ji)(ji)續(xu)在(zai)人才輸送(song)上(shang)(shang)下(xia)功(gong)(gong)夫(fu)。貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)不脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)，掛職干(gan)部不脫崗，繼(ji)(ji)續(xu)選派優(you)秀青年干(gan)部到定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣(xian)參與(yu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅工作。

【責任編輯：王莉】