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中(zhong)化(hua)集團(tuan)作為第(di)一(yi)批開展(zhan)定點扶貧(pin)和(he)(he)對口支援(yuan)的(de)中(zhong)央企業，自2002年起先后承擔了西(xi)藏日(ri)客則(ze)地區(qu)(qu)(qu)崗巴縣和(he)(he)青海海西(xi)州大柴旦、德令哈市的(de)“三區(qu)(qu)(qu)三州”扶貧(pin)支援(yuan)工作。多(duo)年來，中(zhong)化(hua)集團(tuan)注重(zhong)發揮產(chan)業優勢，從(cong)制約當地經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)關鍵點入(ru)手，因地制宜、精(jing)準施(shi)策，著(zhu)力(li)解決當地民眾生產(chan)生活中(zhong)遇到的(de)最直接、最現實、最緊迫的(de)問題，形成了具有(you)中(zhong)化(hua)特(te)色(se)的(de)“1+4”扶貧(pin)工作模式（一(yi)個全(quan)方位保障(zhang)機制、四項立體式幫扶舉措(cuo)），有(you)力(li)促進了深度脫貧(pin)地區(qu)(qu)(qu)經濟(ji)發展(zhan)和(he)(he)社會和(he)(he)諧穩定。

明確思路 全方位構建精準脫貧保障機制

按照中央“六個精準”要求，確立了“一個核心、二(er)個結合(he)(he)、三個圍(wei)繞”的工作(zuo)思(si)路：“一個核心”，即以改善(shan)民生、脫貧致(zhi)富為核心；“兩個結合(he)(he)”，即堅持推動(dong)(dong)經(jing)濟發(fa)(fa)展與(yu)轉變思(si)想(xiang)觀念相結合(he)(he)，發(fa)(fa)揮中化自(zi)身優勢與(yu)激發(fa)(fa)當(dang)地內生動(dong)(dong)力(li)(li)相結合(he)(he)；“三個圍(wei)繞”，即圍(wei)繞改善(shan)生產(chan)生活條件建設基礎設施，圍(wei)繞轉變思(si)想(xiang)觀念開展教育培(pei)訓，圍(wei)繞增強(qiang)可持續發(fa)(fa)展能力(li)(li)實施產(chan)業幫扶(fu)。

中化集團專門成(cheng)立扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組，每(mei)年(nian)召開(kai)一次(ci)全集團范圍的扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議，聽(ting)取(qu)各地工(gong)作(zuo)(zuo)匯報，促進(jin)相(xiang)互交流與(yu)借鑒，對相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)做出(chu)部署；每(mei)年(nian)審議質詢支援扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃和(he)援助項目進(jin)度，對重點項目實施(shi)(shi)情況進(jin)行實地指導檢查；逐年(nian)確定投入(ru)資金，并根據情況定期上調(diao)；每(mei)兩年(nian)選派一批干(gan)部到受援地掛職開(kai)展工(gong)作(zuo)(zuo)，并對掛職干(gan)部嚴格管(guan)理、認真考核，確保(bao)了思想(xiang)認識、組織領(ling)導、工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制和(he)幫扶(fu)措施(shi)(shi)“四個到位(wei)”。

截至2017年底(di)，集團共在(zai)西藏和(he)青(qing)海(hai)派出掛(gua)職(zhi)干部15人次，累計投入資金(jin)2.5億(yi)(yi)元，實施(shi)援(yuan)助項目110余項，其中(zhong)拿(na)出1億(yi)(yi)元參與國(guo)資委設(she)立的中(zhong)央企業(ye)(ye)貧困地(di)區產業(ye)(ye)投資基金(jin)。持續(xu)不斷的扶(fu)貧援(yuan)助，有力促進了受援(yuan)地(di)經濟(ji)社會(hui)發展，轉變了當地(di)農(nong)牧民的“等(deng)靠要”落后思想觀念(nian)，改(gai)善(shan)了當地(di)農(nong)牧民的生產生活(huo)條件。

因地制宜 立體式推動精準脫貧舉措落地

興建基礎設施，為民生“兜底”提供保障。中化(hua)集團將加強當(dang)(dang)地基礎(chu)(chu)設施建(jian)設作為扶貧援(yuan)助的(de)首選著力點，每年的(de)撥付(fu)資金有一半以(yi)上(shang)用于當(dang)(dang)地住房、道路(lu)以(yi)及(ji)農牧(mu)業等基礎(chu)(chu)設施建(jian)設。在(zai)西藏，公司積極參(can)與崗巴縣安居工(gong)程、異地搬遷、小城鎮建(jian)設。2015年，投入(ru)1500多萬元建(jian)設的(de)崗巴縣環(huan)城南路(lu)——中化(hua)大道順(shun)利通車，極大方便了當(dang)(dang)地居民的(de)出行。在(zai)青海，2010年以(yi)來公司先后投入(ru)資金2000余(yu)萬元，參(can)與建(jian)設了大柴旦行委中心(xin)學校綜合(he)教學樓、幼(you)兒園及(ji)社區服務中心(xin)、醫院等項目。這些項目目前已相繼建(jian)成(cheng)投入(ru)使用，為促進當(dang)(dang)地教育均衡發展、醫療衛生條件(jian)改善以(yi)及(ji)豐(feng)富群(qun)眾文化(hua)生活創(chuang)造了良好條件(jian)。

推動產業幫扶，實現“輸血”向“造血”的轉變。中化集團是(shi)多(duo)元(yuan)化企業(ye)(ye)(ye)(ye)，業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)涵蓋能(neng)源、化工、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、金融、地產(chan)(chan)等方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，很多(duo)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和服務(wu)都與當地群(qun)眾的生產(chan)(chan)生活密切相關。公(gong)司(si)堅持依托自(zi)身業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)優勢，積(ji)極(ji)探索(suo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)新途徑，不斷(duan)激發當地內(nei)生動(dong)力，實現(xian)扶(fu)貧(pin)援(yuan)助(zhu)由(you)“輸血(xue)”向“造血(xue)”轉(zhuan)變。在西藏，大(da)力支持當地畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)發展，通(tong)過積(ji)極(ji)協調國家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部，推(tui)動(dong)崗(gang)巴(ba)特(te)產(chan)(chan)“崗(gang)巴(ba)羊”走(zou)向市(shi)場，使“崗(gang)巴(ba)羊”成為西藏全區第一個被農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部授(shou)予“地理標志”的農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，擴大(da)了(le)產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售和品(pin)(pin)牌(pai)影響。通(tong)過協調北京(jing)等地政(zheng)府和企業(ye)(ye)(ye)(ye)資源，幫助(zhu)當地開(kai)發水(shui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、旅游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)方(fang)面(mian)趟出了(le)一條新路子(zi)。

助力教育事業，阻斷貧困“代際傳遞”。針對(dui)西藏、青(qing)海等不(bu)同程(cheng)度(du)存在的學(xue)生(sheng)因貧(pin)失學(xue)、輟學(xue)問題，公司(si)通過設立“中(zhong)化(hua)獎學(xue)金(jin)”“中(zhong)化(hua)獎教金(jin)”，實施“圓夢助學(xue)行動”，開展強基惠民(min)技能培(pei)訓(xun)、教師組團(tuan)培(pei)訓(xun)，取得了明顯成效。以(yi)西藏崗巴(ba)縣為例，2014年-2017年累計發(fa)(fa)放“中(zhong)化(hua)獎學(xue)金(jin)”100萬元、200余人次受益。為讓更多(duo)的貧(pin)困(kun)學(xue)生(sheng)長期安心學(xue)業，公司(si)于2013年發(fa)(fa)起“圓夢行動”，發(fa)(fa)動中(zhong)化(hua)員工(gong)對(dui)受援地貧(pin)困(kun)學(xue)生(sheng)開展“一對(dui)一”資(zi)助，在實踐探索中(zhong)形成了一套(tao)掛職干部(bu)現場摸底、員工(gong)自愿配對(dui)、資(zi)金(jin)多(duo)方監管(guan)、學(xue)習(xi)情況及時反(fan)饋的標準(zhun)化(hua)助學(xue)流程(cheng)，將愛心助學(xue)納入到(dao)有組織、有規范的幫(bang)扶軌道。

匯聚社會力量，打造援助扶貧大格局。中(zhong)化(hua)集團積(ji)極探(tan)索開(kai)辟外部援助(zhu)渠道(dao)，發動(dong)社會(hui)力(li)量參與，構建(jian)起(qi)了(le)中(zhong)化(hua)牽(qian)(qian)頭，社會(hui)相關組織(zhi)、企業(ye)、愛心人士共同(tong)參與的幫扶援助(zhu)大(da)(da)格局。公司先(xian)后(hou)牽(qian)(qian)線國(guo)家民委、北(bei)京(jing)周培源(yuan)基(ji)金(jin)會(hui)、北(bei)京(jing)向(xiang)陽花公益會(hui)等(deng)多家單位，赴受援地(di)開(kai)展20多場次的助(zhu)醫助(zhu)學、結(jie)對(dui)共建(jian)等(deng)活(huo)動(dong)，捐款捐物(wu)400多萬(wan)元；先(xian)后(hou)聯系(xi)北(bei)京(jing)、深圳等(deng)地(di)慈(ci)善組織(zhi)，策劃(hua)開(kai)展了(le)“牽(qian)(qian)手同(tong)行、放飛夢想(xiang)”大(da)(da)型公益助(zhu)學行動(dong)，使更多的孩子(zi)獲得教育資助(zhu)；爭取到農業(ye)部、科技(ji)(ji)部、自治區農牧廳等(deng)農牧業(ye)科技(ji)(ji)發展、產業(ye)化(hua)貼息項目7個，到位資金(jin)1800多萬(wan)元，扶助(zhu)當(dang)地(di)相關產業(ye)發展。

未來三年，中化(hua)集團將繼續(xu)認真貫徹(che)落實好中央關于(yu)“精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)”的部(bu)署要求，聚焦(jiao)民生工(gong)程，推動扶(fu)(fu)貧(pin)援助精(jing)準(zhun)施策(ce)、精(jing)準(zhun)發(fa)力，依托業務優勢創新扶(fu)(fu)貧(pin)援助模式，突出中化(hua)特色、加(jia)大(da)產業幫(bang)扶(fu)(fu)力度，并全面衡量綜合考察扶(fu)(fu)貧(pin)援助掛職(zhi)干部(bu)，架好公司(si)與對口幫(bang)扶(fu)(fu)點政(zheng)府、群眾之間的溝(gou)通橋梁(liang)，全力以赴打贏精(jing)準(zhun)脫貧(pin)攻(gong)堅戰。

【責任編輯：駱秧秧】