文章來源：《人民政協報財經周(zhou)刊》 發布時間：2018-09-12
能否通過一(yi)種市場(chang)化手段實現貧(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)(he)(he)貧(pin)(pin)(pin)困人口的穩定脫貧(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)永久脫貧(pin)(pin)(pin)？從“輸血式(shi)”扶貧(pin)(pin)(pin)向“造血式(shi)”扶貧(pin)(pin)(pin)轉變(bian)？在(zai)這(zhe)樣的思(si)考中(zhong)(zhong)，在(zai)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院的關懷和(he)(he)(he)指導下，由財政部、國(guo)家開發投(tou)(tou)(tou)資(zi)公司(si)（簡稱“國(guo)投(tou)(tou)(tou)”）、中(zhong)(zhong)國(guo)煙草集(ji)團共(gong)同出資(zi)，首(shou)期規(gui)(gui)模(mo)(mo)28億元的貧(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)產(chan)業發展基金(jin)，以及由國(guo)資(zi)委(wei)主導，財政部、國(guo)家扶貧(pin)(pin)(pin)辦共(gong)同參與，由國(guo)投(tou)(tou)(tou)、國(guo)家電網等(deng)51家央(yang)企(qi)共(gong)同出資(zi)，首(shou)期規(gui)(gui)模(mo)(mo)122.03億元的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業貧(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)產(chan)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)基金(jin)先后于2014年、2016年設立。
作(zuo)為國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司試(shi)點企業(ye)的國(guo)家開發投資(zi)公司不僅是(shi)兩(liang)(liang)支產(chan)業(ye)扶(fu)貧基金(jin)(jin)的出資(zi)企業(ye)，還全資(zi)設立了(le)國(guo)投創益(yi)產(chan)業(ye)基金(jin)(jin)管理有(you)限公司（簡(jian)稱(cheng)“國(guo)投創益(yi)”），肩負著兩(liang)(liang)支基金(jin)(jin)的投資(zi)管理工(gong)作(zuo)。
2016年(nian)5月，國(guo)家開(kai)發(fa)投資公(gong)司董(dong)事長王(wang)會生到甘(gan)肅省慶陽(yang)市調(diao)研農業項目(mu)
“國(guo)(guo)投(tou)(tou)是管理基(ji)金(jin)規模(mo)最(zui)(zui)大、類別最(zui)(zui)全的(de)中(zhong)央企業之一(yi)(yi)，在產業投(tou)(tou)資(zi)和基(ji)金(jin)管理方面積(ji)累了較為(wei)豐富的(de)經驗，摸索了一(yi)(yi)套投(tou)(tou)資(zi)項目考察分析、投(tou)(tou)資(zi)決策、投(tou)(tou)后管理直至退出的(de)制(zhi)度和流程(cheng)。”十一(yi)(yi)屆全國(guo)(guo)政協委(wei)員、國(guo)(guo)投(tou)(tou)董事長(chang)、黨組書記王會生表示，國(guo)(guo)投(tou)(tou)管理這(zhe)兩支產業扶貧基(ji)金(jin)有(you)(you)基(ji)礎、有(you)(you)條件、有(you)(you)能力。
基金扶貧重在扶“治”
“產業扶貧基金的(de)投資(zi)(zi)，讓貧困(kun)地區的(de)企(qi)業度過了資(zi)(zi)金難關，但讓企(qi)業更(geng)為受益的(de)是企(qi)業管理者在思想上更(geng)開(kai)放、更(geng)開(kai)拓，企(qi)業管理也更(geng)規范。”在本報(bao)對兩(liang)支(zhi)產業扶貧基金的(de)投資(zi)(zi)項目進行調(diao)研時，河北乾信牧業股(gu)份(fen)有限公司總(zong)裁夏秋霞道出了她的(de)親身感受。
乾信牧(mu)業(ye)位于深度貧(pin)困地區——河北省張家口市康保縣(xian)，于2013年開(kai)工(gong)(gong)建設(she)，是一家集飼料研發生(sheng)產(chan)、種(zhong)雞養殖(zhi)、雞苗孵化、肉雞養殖(zhi)、禽業(ye)屠宰、肉品(pin)加工(gong)(gong)、冷鏈(lian)物流運輸、終端體驗店(dian)為(wei)一體的(de)全產(chan)業(ye)鏈(lian)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)、加工(gong)(gong)企業(ye)。目前在(zai)康保縣(xian)已擁有(you)13個養殖(zhi)加工(gong)(gong)基地，663名員工(gong)(gong)中85%為(wei)當地農民(min)，共(gong)帶(dai)動(dong)周(zhou)邊2萬余戶從事種(zhong)植的(de)農民(min)增收。
“國投創益不只投錢(qian)，還免費為我(wo)們進(jin)行財務預(yu)算、市場營銷、法律實(shi)務、資本運作等(deng)專業(ye)培訓。尤其國投選派在(zai)縣(xian)里工(gong)作的掛職干部，更是在(zai)投前規(gui)范、投后管理上傾心(xin)傾力，才(cai)有了乾(qian)信牧(mu)業(ye)今天(tian)的快速(su)發(fa)展(zhan)，也才(cai)讓企(qi)業(ye)有能力為扶貧攻堅(jian)多獻一份力。”夏秋霞說。
“作為傳(chuan)統的(de)家(jia)族(zu)企業(ye)，對于基(ji)金(jin)的(de)股權投資(zi)，起初是很難接受的(de)，我們更(geng)希望基(ji)金(jin)提供貸款(kuan)，這樣我們企業(ye)所受的(de)約束就更(geng)少，更(geng)自由、更(geng)方便。”無獨有偶(ou)，河北承德豐(feng)寧滿族(zu)自治(zhi)縣天龍園林綠化工程有限公司董事長曹世春道出了企業(ye)與基(ji)金(jin)投資(zi)合(he)作初期的(de)心思(si)。
一同調研的國投創益工作人員(yuan)介紹(shao)說(shuo)，家族(zu)財(cai)產和公司資產不分、管理不規范是(shi)家族(zu)企(qi)業(ye)(ye)最為(wei)明顯(xian)的特征。基金一旦進(jin)入，企(qi)業(ye)(ye)負責人的行(xing)為(wei)必然(ran)受(shou)限制，會(hui)感到很不習(xi)慣，但(dan)這卻(que)是(shi)從傳統家族(zu)企(qi)業(ye)(ye)到現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)轉型的必經之(zhi)路(lu)。
對(dui)于(yu)貧(pin)困地區(qu)為數(shu)不多的(de)(de)(de)(de)優質標(biao)的(de)(de)(de)(de)物(wu)的(de)(de)(de)(de)當地企業(ye)(ye)(ye)，作(zuo)為基金管理(li)人的(de)(de)(de)(de)國(guo)投(tou)(tou)創益更希(xi)望能(neng)通(tong)過(guo)股權投(tou)(tou)資對(dui)所投(tou)(tou)企業(ye)(ye)(ye)進行制(zhi)度(du)理(li)念、治理(li)結構的(de)(de)(de)(de)改(gai)造和完善，從而實現(xian)經營業(ye)(ye)(ye)績的(de)(de)(de)(de)持(chi)續提升，達(da)到(dao)穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)扶(fu)貧(pin)效果。“國(guo)投(tou)(tou)創益為天龍(long)園林投(tou)(tou)資的(de)(de)(de)(de)5000萬元，帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)不僅是企業(ye)(ye)(ye)資信和實力的(de)(de)(de)(de)提升，也提高(gao)了(le)企業(ye)(ye)(ye)管理(li)的(de)(de)(de)(de)規范性，更增強了(le)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)活力。”曹世(shi)春這樣概括(kuo)產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)基金的(de)(de)(de)(de)直接作(zuo)用。
由曹世春擔任會(hui)(hui)長(chang)的豐寧縣苗木協(xie)會(hui)(hui)，有近200名會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)，先后(hou)帶動全縣316戶農(nong)民從事苗木培育和銷售工作，農(nong)戶發展苗木種(zhong)植(zhi)面積達到3.7萬畝、2億(yi)株，增(zeng)加(jia)以(yi)老、弱人員(yuan)(yuan)和留守婦女、貧(pin)困戶為主的就業崗位5600余個，帶動農(nong)戶年增(zeng)收3500多萬元。
為了(le)(le)(le)區別(bie)于純市場化投(tou)(tou)資基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)運營模式，兩支產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)在與投(tou)(tou)資企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)合作方案(an)和投(tou)(tou)資條件(jian)中，均建立(li)了(le)(le)(le)企業(ye)(ye)(ye)與貧(pin)(pin)(pin)困戶緊密的(de)(de)利益聯結(jie)機制(zhi)，從制(zhi)度上(shang)強化了(le)(le)(le)投(tou)(tou)資企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)社會責(ze)任意識(shi)和精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)自覺性，并提高扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)數據報送(song)的(de)(de)準(zhun)確性。不僅細化扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)信息(xi)報送(song)時(shi)間、質量、文本(ben)格式等，并主動(dong)與地(di)(di)方扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、稅(shui)務、銀行等部門加強數據核實(shi)和監督，提高產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)社會效果數據的(de)(de)準(zhun)確性和有效性。可以(yi)說，產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)介入，增強了(le)(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資本(ben)實(shi)力，也(ye)改進(jin)了(le)(le)(le)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)治理(li)結(jie)構和管理(li)水平(ping)，為企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)轉型升級起到了(le)(le)(le)催化和促進(jin)作用，進(jin)而廣(guang)泛(fan)帶動(dong)了(le)(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區產業(ye)(ye)(ye)農民的(de)(de)增收致富。
基金扶貧意在“帶動”
“國(guo)投(tou)創(chuang)益(yi)投(tou)資(zi)(zi)承(cheng)德豐(feng)大農業發展(zhan)有限公司的同(tong)時，還帶(dai)動了另外一支投(tou)資(zi)(zi)基金的加入。”在去往河北省豐(feng)寧縣調研的路上，國(guo)投(tou)創(chuang)益(yi)工作(zuo)人員做(zuo)了介紹。
豐大農(nong)業(ye)是(shi)(shi)集有機蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)種植(zhi)、收購(gou)、加工、銷售為一(yi)體的(de)綠色生態農(nong)業(ye)開發公司，也(ye)是(shi)(shi)北京市政府重點支(zhi)持的(de)菜(cai)(cai)(cai)籃子企業(ye)之一(yi)。2016年，豐大農(nong)業(ye)通過(guo)提供就業(ye)崗(gang)位，帶動貧(pin)困(kun)人口198人增(zeng)收475萬元(yuan)(yuan)；通過(guo)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)采購(gou)，輻(fu)射帶動周(zhou)邊農(nong)戶(hu)150余(yu)戶(hu)種植(zhi)蔬(shu)菜(cai)(cai)(cai)，較傳(chuan)統種植(zhi)方式每(mei)畝增(zeng)收800元(yuan)(yuan)；通過(guo)流轉土地(di)，帶動200余(yu)戶(hu)農(nong)民，每(mei)戶(hu)均年增(zeng)加土地(di)租金收入(ru)約3000元(yuan)(yuan)。
經豐寧縣委、縣政府推(tui)薦，國(guo)(guo)投(tou)(tou)創(chuang)益(yi)(yi)對豐大農業(ye)(ye)進(jin)行了(le)調(diao)研(yan)分(fen)析和盡職調(diao)查，認(ren)為該(gai)項目(mu)符合(he)基(ji)金投(tou)(tou)資(zi)要求。在與企業(ye)(ye)溝通(tong)洽談期間，北京市供銷合(he)作(zuo)社下屬的北京生(sheng)活性服務業(ye)(ye)發展基(ji)金獲(huo)知產業(ye)(ye)扶貧基(ji)金計(ji)劃投(tou)(tou)資(zi)的信(xin)息，表示(shi)“只要項目(mu)通(tong)過了(le)國(guo)(guo)投(tou)(tou)創(chuang)益(yi)(yi)的投(tou)(tou)資(zi)審核流程，該(gai)基(ji)金也將對豐大農業(ye)(ye)進(jin)行等額投(tou)(tou)資(zi)，不(bu)再開展盡調(diao)和資(zi)產評估。”于是豐大農業(ye)(ye)便同時(shi)獲(huo)得了(le)兩(liang)個1000萬元(yuan)的投(tou)(tou)資(zi)支持。
“國投創益(yi)的(de)(de)投資(zi)不(bu)僅要看企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)扶(fu)貧帶動能力(li)(li)，對企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市場前景、盈利能力(li)(li)的(de)(de)分析與審核也(ye)很嚴(yan)格。我認(ren)為，產業(ye)(ye)扶(fu)貧基(ji)金雖有扶(fu)貧性質(zhi)，但絕不(bu)單(dan)純是(shi)‘公益(yi)支持’，而同時(shi)關注企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)可持續發(fa)展，這也(ye)正是(shi)幫助貧困(kun)地區(qu)產業(ye)(ye)發(fa)展和(he)本質(zhi)脫貧的(de)(de)關鍵所在，其導向作用促成(cheng)了市場化投資(zi)基(ji)金的(de)(de)跟(gen)投。”豐大農(nong)業(ye)(ye)董事長(chang)龍正飛說(shuo)。
大基(ji)金(jin)帶動小基(ji)金(jin)，中央基(ji)金(jin)撬動地方基(ji)金(jin)，扶(fu)(fu)貧基(ji)金(jin)引(yin)導市場化基(ji)金(jin)，使貧困地區企業獲得的資金(jin)支(zhi)持更多了，扶(fu)(fu)貧脫(tuo)貧的能(neng)力也隨(sui)之(zhi)增(zeng)大增(zeng)強了。
而在另一個國家(jia)級貧困縣(xian)———河(he)北(bei)省石家(jia)莊市靈壽縣(xian)，產業扶貧基金的 帶動(dong)作(zuo)用(yong)又(you)是一番景象(xiang)。
“靈壽(shou)(shou)縣(xian)具有(you)優(you)(you)質資(zi)(zi)源、缺乏優(you)(you)質企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，引(yin)導并(bing)帶動(dong)具有(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)內(nei)或省內(nei)龍(long)(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共同投(tou)資(zi)(zi)開發(fa)當地資(zi)(zi)源是否更(geng)有(you)意義(yi)？”國(guo)投(tou)派出的(de)(de)(de)(de)(de)掛職干部馮越(yue)進行了這樣的(de)(de)(de)(de)(de)思考和探索。“一方面(mian)，扶貧(pin)基(ji)金較大的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)額、較低的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金成本和市場化的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)作方式對于謀求發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)龍(long)(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)具有(you)比(bi)較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)吸引(yin)力；另(ling)外，引(yin)入龍(long)(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也降低了扶貧(pin)基(ji)金的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)風(feng)險。”據(ju)介紹，靈壽(shou)(shou)縣(xian)通過(guo)(guo)基(ji)金對接了多家涉(she)及脫(tuo)貧(pin)攻堅重要產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。如，引(yin)進了國(guo)內(nei)領先的(de)(de)(de)(de)(de)奶牛(niu)養(yang)殖(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，通過(guo)(guo)“存量整合、全程托管”模式，提升了靈壽(shou)(shou)縣(xian)奶牛(niu)養(yang)殖(zhi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力；引(yin)進了河北省最大的(de)(de)(de)(de)(de)肉食(shi)加工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，依(yi)靠其產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)優(you)(you)勢(shi)，帶動(dong)靈壽(shou)(shou)縣(xian)生豬(zhu)養(yang)殖(zhi)、屠(tu)宰產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)和發(fa)展(zhan)。
通過產業扶貧基金投(tou)(tou)資(zi)帶(dai)動其他社會資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)貧困(kun)地(di)區的(de)特(te)色(se)優(you)勢(shi)產業，切(qie)實(shi)發(fa)揮了國投(tou)(tou)公司基金管理的(de)專業優(you)勢(shi)和投(tou)(tou)資(zi)導向作用。
“國(guo)家成立國(guo)投(tou)(tou)的(de)初衷，就是(shi)要(yao)引(yin)導投(tou)(tou)資，用(yong)少量國(guo)有資本(ben)引(yin)導并(bing)帶(dai)(dai)動(dong)社會資本(ben)進(jin)入國(guo)家需(xu)要(yao)和(he)鼓(gu)勵發展的(de)領域。在脫貧攻堅(jian)的(de)重(zhong)要(yao)階段，國(guo)投(tou)(tou)利用(yong)‘基金’這一(yi)工具(ju)帶(dai)(dai)動(dong)社會資本(ben)投(tou)(tou)入‘民(min)(min)生(sheng)(sheng)’領域，是(shi)國(guo)投(tou)(tou)聚焦‘命(ming)脈’和(he)‘民(min)(min)生(sheng)(sheng)’投(tou)(tou)資方向的(de)具(ju)體體現。”已擔任國(guo)投(tou)(tou)掌門人15個年頭的(de)王會生(sheng)(sheng)如是(shi)說。
基金扶貧形在“靈活”
投(tou)資質量有指標(biao)、投(tou)資進度有要求、資金安全要保障……立(li)體(ti)式的投(tou)資考(kao)評體(ti)系考(kao)驗著(zhu)基金管理人(ren)的投(tou)資水平與運作(zuo)能力(li)。三(san)年多的產業扶貧基金運營探索，遇到(dao)的問題千(qian)千(qian)萬(wan)，碰到(dao)的困難(nan)萬(wan)萬(wan)千(qian)，但(dan)國投(tou)人(ren)始終堅(jian)信：“辦法總(zong)比困難(nan)多”。
“為了(le)最(zui)大(da)限度(du)(du)地(di)(di)提高基(ji)(ji)金的(de)(de)扶貧(pin)效(xiao)果，我(wo)們根據(ju)區(qu)域、市場、項目(mu)的(de)(de)具體情況(kuang)，探索采(cai)取了(le)更加(jia)(jia)靈(ling)活的(de)(de)投(tou)(tou)資方式(shi)，除(chu)股權(quan)投(tou)(tou)資外(wai)，還(huan)采(cai)取債權(quan)投(tou)(tou)資、可轉債、類優先股、子(zi)基(ji)(ji)金等方式(shi)。尤其為服(fu)務國家2020年(nian)全面(mian)建成(cheng)小康社會的(de)(de)戰略目(mu)標(biao)，加(jia)(jia)快央企扶貧(pin)基(ji)(ji)金的(de)(de)投(tou)(tou)資進度(du)(du)，引(yin)領帶(dai)動更多社會資本和(he)力量(liang)投(tou)(tou)入到(dao)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)，通過在一(yi)些貧(pin)困(kun)(kun)面(mian)廣、貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口多、貧(pin)困(kun)(kun)發生率高的(de)(de)重點省區(qu)設立子(zi)基(ji)(ji)金的(de)(de)方式(shi)進行投(tou)(tou)資，起(qi)到(dao)了(le)放大(da)投(tou)(tou)資杠桿，擴(kuo)大(da)扶貧(pin)基(ji)(ji)金輻射范(fan)圍(wei)的(de)(de)積極作(zuo)用。”國投(tou)(tou)創益董(dong)事長兼總經(jing)理王維東介紹說。
據(ju)介紹，央(yang)企扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)計劃在10個省區分(fen)別設立子基(ji)(ji)金(jin)。截至今年7月，貴州、河南(nan)子基(ji)(ji)金(jin)已完成設立并開始(shi)投(tou)資(zi)(zi)；云(yun)南(nan)、江西、湖南(nan)、陜(shan)西、吉林五支子基(ji)(ji)金(jin)已完成合伙協議簽署；其他子基(ji)(ji)金(jin)的落地(di)工作也在有序推進。在投(tou)資(zi)(zi)主體上(shang)，除了(le)央(yang)企扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)，還直接帶動(dong)了(le)地(di)方(fang)政府出(chu)(chu)資(zi)(zi)。根據(ju)安排，十支子基(ji)(ji)金(jin)總規模約(yue)53億元，其中央(yang)企扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)出(chu)(chu)資(zi)(zi)38億元，地(di)方(fang)政府投(tou)資(zi)(zi)平臺出(chu)(chu)資(zi)(zi)15億元。子基(ji)(ji)金(jin)在投(tou)資(zi)(zi)項目時，還將帶動(dong)、引導更(geng)多其他社(she)會資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)貧(pin)困地(di)區，支持當地(di)的特色(se)優勢產業發(fa)(fa)展。“地(di)方(fang)政府和當地(di)投(tou)資(zi)(zi)團隊對(dui)地(di)方(fang)發(fa)(fa)展環境和政策更(geng)熟(shu)悉，對(dui)服務本(ben)地(di)經(jing)濟和幫(bang)扶本(ben)地(di)脫貧(pin)的作用發(fa)(fa)揮會更(geng)有效(xiao)。”王維(wei)東介紹說。
“發(fa)揮直投示范帶動(dong)(dong)效應，基(ji)金(jin)優先投向(xiang)吸納就業(ye)人(ren)數多、帶動(dong)(dong)產業(ye)發(fa)展(zhan)強(qiang)、促進脫(tuo)貧(pin)效果好的(de)貧(pin)困地區項目，重點(dian)支持貧(pin)困人(ren)口多、貧(pin)困發(fa)生率(lv)高的(de)區域；以債權(quan)投資(zi)(zi)等(deng)方式支持貧(pin)困地區產業(ye)發(fa)展(zhan)，提(ti)高投資(zi)(zi)效率(lv)，切(qie)實解決貧(pin)困地區企業(ye)融資(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)貴、融資(zi)(zi)慢等(deng)制(zhi)約企業(ye)快速發(fa)展(zhan)的(de)問題。”國投總(zong)會計師、黨組成員，央企扶貧(pin)基(ji)金(jin)董事(shi)長張華(hua)在(zai)出(chu)席央企扶貧(pin)基(ji)金(jin)媒體見面會時表示。
無論是股權投(tou)(tou)資(zi)、債權投(tou)(tou)資(zi)，還是設立子(zi)基金(jin)，都是產業(ye)扶(fu)貧(pin)基金(jin)為適應扶(fu)貧(pin)攻堅緊迫形勢，按照市場(chang)化運作要求，在適當控制(zhi)投(tou)(tou)資(zi)風險的前提下加快投(tou)(tou)資(zi)進(jin)度，引(yin)導社(she)會(hui)資(zi)源共(gong)同支持(chi)貧(pin)困地區產業(ye)發展，以達到精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)、精(jing)準(zhun)脫(tuo)貧(pin)的新探(tan)索。
