文章(zhang)來源：中國(guo)石油化(hua)工集團公司 發布時間：2018-07-27
2016年，是以習近(jin)平總書記為核心的(de)黨中(zhong)央吹響(xiang)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)沖鋒號，堅(jian)決打贏(ying)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)戰，確保到2020年所有貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地區(qu)和貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困人口(kou)(kou)一道(dao)邁入全(quan)面小康社會的(de)開局之年。中(zhong)國(guo)(guo)石化對口(kou)(kou)支援(yuan)及(ji)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)，認真貫徹(che)國(guo)(guo)家援(yuan)藏、援(yuan)青有關要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。落實中(zhong)央扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發工作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)精神(shen)，按照《中(zhong)國(guo)(guo)農村(cun)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發綱要(yao)（2011-2020年）》要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，圍繞精準扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、精準脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，以適(shi)當加(jia)大投入、加(jia)強(qiang)資(zi)金管理(li)、力(li)求(qiu)(qiu)(qiu)工作(zuo)(zuo)(zuo)創新、加(jia)強(qiang)監(jian)督檢查、務求(qiu)(qiu)(qiu)工作(zuo)(zuo)(zuo)實效(xiao)為重點，努力(li)做好(hao)對口(kou)(kou)支援(yuan)及(ji)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)。
2016年，中國石(shi)化在6個定點扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣實(shi)施(shi)了54個扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)，共投入扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)資金(jin)8873萬元。扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)項目(mu)的(de)重點是(shi)圍繞精準扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)、精準脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)實(shi)施(shi)產業開發(fa)、勞務輸出培訓(xun)和幫助(zhu)發(fa)展教育等。
一、2016年扶貧工作(zuo)成效
1.基(ji)(ji)礎設施(shi)建設。按(an)照(zhao)中央(yang)、國務院關于精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)要求，2016年中國石(shi)化(hua)的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)大幅壓縮了基(ji)(ji)礎設施(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目，扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)投入重點向到(dao)戶(hu)到(dao)人的(de)精準扶(fu)持項(xiang)目傾斜。但考慮到(dao)有的(de)縣基(ji)(ji)礎設施(shi)欠賬較多，對當地貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)造(zao)成重大影響，因此少量實施(shi)了一些基(ji)(ji)礎設施(shi)項(xiang)目。主要有：農村供水改造(zao)工(gong)程，修建通村道路，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)異地扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)搬遷(qian)建房(fang)等
2.產(chan)(chan)業開(kai)(kai)發(fa)。注重精準扶(fu)貧(pin)，增強造血功(gong)能。在特困(kun)鄉村扶(fu)持產(chan)(chan)業開(kai)(kai)發(fa)，增加(jia)農民收(shou)入(ru)，增強貧(pin)困(kun)群眾的發(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)是2016年的工作重點。全年發(fa)展(zhan)(zhan)養(yang)殖業投入(ru)1800萬元，養(yang)殖項(xiang)目包括牛、羊、豬(zhu)、雞、鵝、魚(yu)、蝦、蟹(xie)等。發(fa)展(zhan)(zhan)種植業投入(ru)1824萬元，涉及產(chan)(chan)業包括開(kai)(kai)發(fa)種植紅心獼(mi)猴桃、葡(pu)萄、草莓、無花果、全膜玉米(mi)和脫毒馬鈴(ling)薯、黑枸杞、高山(shan)蔬(shu)菜、中藥(yao)材、食用菌(jun)等。其它(ta)還有(you)光伏(fu)發(fa)電、農戶庭院經濟(ji)等。以上(shang)產(chan)(chan)業開(kai)(kai)發(fa)項(xiang)目共惠(hui)及6469個貧(pin)困(kun)戶，41337人(ren)(ren)(ren)，其中貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)(ren)口26791人(ren)(ren)(ren)。
3.教育(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)。2016年(nian)共(gong)投入教育(yu)扶(fu)貧(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)(zi)金511萬元。其(qi)中(zhong)(zhong)助學(xue)資(zi)(zi)(zi)(zi)金216萬元，用(yong)(yong)于資(zi)(zi)(zi)(zi)助家庭(ting)貧(pin)(pin)困(kun)學(xue)習成績優秀的新入學(xue)大學(xue)生(sheng)和高中(zhong)(zhong)生(sheng)1030人(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)大學(xue)生(sheng)128人(ren)，高中(zhong)(zhong)生(sheng)902人(ren)。自2008年(nian)在(zai)湖南、安徽(hui)四(si)縣設(she)(she)立每年(nian)200萬元中(zhong)(zhong)國石化助學(xue)金以來，加上新疆(jiang)岳(yue)普湖、甘肅東(dong)鄉(xiang)(xiang)縣，累計資(zi)(zi)(zi)(zi)助貧(pin)(pin)困(kun)生(sheng)10451人(ren)。除(chu)助學(xue)外，2016年(nian)東(dong)鄉(xiang)(xiang)縣295萬元教育(yu)扶(fu)持資(zi)(zi)(zi)(zi)金，用(yong)(yong)于幫(bang)助學(xue)生(sheng)購買校服(fu)、電腦(nao)、打印機、計算(suan)機和圖(tu)書(shu)室(shi)設(she)(she)備等。
4.勞(lao)務輸出培訓(xun)。全年投(tou)入培訓(xun)費360萬(wan)元。培訓(xun)項(xiang)目涉及駕(jia)駛(shi)員培訓(xun)、汽(qi)車(che)修理、烹飪、手工藝(yi)品制作和月嫂等。累計(ji)培訓(xun)貧困戶勞(lao)動力2023人(ren)。
5.岳(yue)西縣(xian)落(luo)實“百縣(xian)萬村(cun)”和(he)(he)“同舟(zhou)工(gong)程”項(xiang)目(mu)(mu)情(qing)況(kuang)。一是“百縣(xian)萬村(cun)”項(xiang)目(mu)(mu)。2014年10月24日，國(guo)資委和(he)(he)國(guo)務院(yuan)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦印(yin)發《關(guan)(guan)于開展中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)定點幫(bang)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)革命(ming)老(lao)區(qu)百縣(xian)萬村(cun)活動的通知》，要(yao)求有關(guan)(guan)央企(qi)，重點聚焦貧(pin)(pin)(pin)困(kun)老(lao)區(qu)村(cun)“三缺”（缺路、缺水(shui)、缺電(dian)）問(wen)(wen)題(ti)。加(jia)大對老(lao)區(qu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的投(tou)入力度(du)，用3年時間（2015-2017年）著重在貧(pin)(pin)(pin)困(kun)老(lao)區(qu)村(cun)實施村(cun)內道路建(jian)設(she)(she)、小型農田水(shui)利設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)和(he)(he)生(sheng)產(chan)生(sheng)活用電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)。2016年中(zhong)(zhong)國(guo)石化在岳(yue)西縣(xian)投(tou)入解決(jue)“三缺”問(wen)(wen)題(ti)資金(jin)300萬元(yuan)，用于修建(jian)通村(cun)道路11.3公里，新建(jian)砂石路5公里，新建(jian)攔水(shui)堰(yan)9條(tiao)，灌溉渠2條(tiao)。二是“同舟(zhou)工(gong)程”項(xiang)目(mu)(mu)200萬元(yuan)。為貫徹落(luo)實《國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)于全(quan)面建(jian)立臨時救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度(du)的通知》（國(guo)發〔2014〕47號(hao)(hao)）、《民(min)政(zheng)部 財政(zheng)部關(guan)(guan)于在全(quan)國(guo)開展“救(jiu)(jiu)(jiu)急(ji)難(nan)”綜合試點工(gong)作的通知》（民(min)發〔2015〕57號(hao)(hao)）和(he)(he)《民(min)政(zheng)部 國(guo)資委關(guan)(guan)于支持中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)積極投(tou)身公益慈善事(shi)業(ye)的意見(jian)》（民(min)發〔2015〕96號(hao)(hao)）精神，按照“同舟(zhou)工(gong)程”要(yao)求，協(xie)助(zhu)(zhu)岳(yue)西縣(xian)解決(jue)部分貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群(qun)眾“救(jiu)(jiu)(jiu)急(ji)難(nan)”問(wen)(wen)題(ti)。全(quan)年救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)73戶(hu)，316人。其中(zhong)(zhong)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)因患重病(bing)致貧(pin)(pin)(pin)的46戶(hu)；扶(fu)持低(di)保對象(xiang)9戶(hu)；救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)因教致貧(pin)(pin)(pin)學生(sheng)10戶(hu)；救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)因突(tu)發事(shi)件陷入困(kun)境的8戶(hu)。已撥付救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)資金(jin)161萬元(yuan)。
二、主要工作措施
在國務院扶貧(pin)辦、國資(zi)委等的(de)指導下，按照中(zhong)國石化(hua)對口(kou)支援及扶貧(pin)工作領導小組的(de)安(an)排，中(zhong)國石化(hua)扶貧(pin)工作主要采取了以下做(zuo)法：
1.主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)帶隊(dui)(dui)，推(tui)動中國石化(hua)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)向縱深(shen)發展。2016年(nian)4月(yue)15日、6月(yue)13日，集(ji)團公(gong)司(si)董事長、黨組書記(ji)王玉普同志帶隊(dui)(dui)，先后專程考(kao)察(cha)調(diao)研了安徽(hui)岳(yue)西縣和甘肅東鄉縣，查看中國石化(hua)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)實(shi)施情況，對(dui)前(qian)期扶(fu)貧(pin)(pin)工作給予充分肯定，要(yao)求把(ba)精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)工作向縱深(shen)推(tui)進(jin)，抓(zhua)(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)(zhua)實(shi)項目(mu)成果鞏固、抓(zhua)(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)(zhua)實(shi)項目(mu)銜接規劃、抓(zhua)(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)(zhua)實(shi)項目(mu)落地實(shi)施、抓(zhua)(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)(zhua)實(shi)項目(mu)持續發力，變“輸(shu)血(xue)”為“造血(xue)”，堅決防止“返貧(pin)(pin)”情況出(chu)現(xian)。
2.突出精準(zhun)(zhun)，扶貧(pin)(pin)到(dao)戶到(dao)人。按照“五個一批(pi)”和“六個精準(zhun)(zhun)的要(yao)求”，年初要(yao)求各縣掛(gua)職干部制定年度精準(zhun)(zhun)扶貧(pin)(pin)、脫貧(pin)(pin)計劃(hua)，年終總結脫貧(pin)(pin)計劃(hua)落實(shi)情況。
3.提供平臺(tai)，創新扶(fu)貧機(ji)制(zhi)。利(li)(li)用加油站(zhan)“易(yi)捷”便利(li)(li)店(dian)平臺(tai)，幫助定點扶(fu)貧縣(xian)(xian)(xian)將優質土特產品(pin)(pin)進(jin)入便利(li)(li)店(dian)銷(xiao)售，是創新扶(fu)貧方(fang)式的新探索。新疆岳普湖縣(xian)(xian)(xian)“新疆綠丹食品(pin)(pin)有限責任(ren)公司(si)”的大(da)棗和(he)“安(an)徽天鵝家紡股份(fen)有限公司(si)”的工藝被(bei)和(he)車(che)載用品(pin)(pin)等產品(pin)(pin)，都(dou)已進(jin)入中(zhong)國石化易(yi)捷便利(li)(li)店(dian)，并取得了良好(hao)(hao)的營銷(xiao)業績。扶(fu)持這些企業的發展為活躍地方(fang)經濟，增(zeng)強造血功能，起到很好(hao)(hao)作用。2016年青海澤庫縣(xian)(xian)(xian)的牛羊肉，安(an)徽岳西縣(xian)(xian)(xian)的紅(hong)心獼猴桃等都(dou)已進(jin)入易(yi)捷便利(li)(li)店(dian)銷(xiao)售。
4.集(ji)中(zhong)資金，強調引領示范。中(zhong)國石化在安徽潁上縣集(ji)中(zhong)300萬元建設的(de)村級(ji)小康(kang)標準敬(jing)老院，于(yu)2016年正(zheng)式啟用(yong)，對(dui)當地人(ren)提高(gao)尊老敬(jing)老意識，增強以人(ren)為本(ben)觀念和實現精準脫(tuo)貧(pin)等起到了良好的(de)示范作用(yong)。
5.協調配合(he)，總(zong)部機關(guan)(guan)各部門各司(si)其(qi)職(zhi)，形成(cheng)強大合(he)力(li)。發展(zhan)(zhan)計劃部積極協調中(zhong)國石(shi)化(hua)集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)“十三五(wu)”期間的(de)(de)(de)援(yuan)藏(zang)和(he)援(yuan)青規(gui)劃，為下(xia)一(yi)步有(you)序做好援(yuan)藏(zang)援(yuan)青工作打(da)下(xia)了(le)(le)(le)(le)堅實基礎；完成(cheng)了(le)(le)(le)(le)向(xiang)有(you)關(guan)(guan)國家部委上報集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)對口支(zhi)援(yuan)及扶(fu)貧工作情(qing)況。宣(xuan)傳(chuan)部開(kai)展(zhan)(zhan)企業社(she)會責任(ren)宣(xuan)傳(chuan)工作，2016年10月(yue)14日(ri)牽頭組織編(bian)寫了(le)(le)(le)(le)中(zhong)央企業第(di)一(yi)部精準(zhun)扶(fu)貧白皮書——《聚力(li)扶(fu)貧 共創幸福》，并在總(zong)部大樓舉辦了(le)(le)(le)(le)相(xiang)關(guan)(guan)內(nei)(nei)容的(de)(de)(de)展(zhan)(zhan)覽，起(qi)到了(le)(le)(le)(le)很好的(de)(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)效果。中(zhong)國石(shi)化(hua)精準(zhun)扶(fu)貧白皮書的(de)(de)(de)有(you)關(guan)(guan)內(nei)(nei)容，還被中(zhong)國社(she)科院組織編(bian)寫的(de)(de)(de)國內(nei)(nei)第(di)一(yi)部企業社(she)會責任(ren)藍皮書收錄。股份和(he)集(ji)(ji)團(tuan)兩個財務部及時撥付對口支(zhi)援(yuan)及扶(fu)貧資(zi)金，保障了(le)(le)(le)(le)對口支(zhi)援(yuan)及扶(fu)貧工作的(de)(de)(de)順利進行。人事部完成(cheng)了(le)(le)(le)(le)對掛職(zhi)干(gan)部的(de)(de)(de)考核工作。
三、2017年工作計(ji)劃
2017年，為(wei)了履行好(hao)企業(ye)社會責任，響(xiang)應中(zhong)央的號召，中(zhong)國石化(hua)以適當加(jia)大投(tou)入、加(jia)強(qiang)資金管(guan)理(li)、注重精(jing)準扶貧(pin)、力求工作創新、加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)檢查(cha)、務求工作實效、強(qiang)化(hua)對外(wai)宣傳為(wei)重點，努(nu)力做(zuo)好(hao)對口支(zhi)援(yuan)及扶貧(pin)工作。
1.適當(dang)加大(da)資金(jin)(jin)投(tou)入。按照中央關于“扶貧資金(jin)(jin)不但不能減，還(huan)要明顯增加投(tou)入”的要求。擬安排2017年對口支援(yuan)及扶貧資金(jin)(jin)比2016年適度增加。
2.加(jia)強資(zi)(zi)(zi)金監(jian)管。修(xiu)訂完(wan)善《中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化對口支援及扶貧(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金管理辦法》，嚴(yan)格執行中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化扶貧(pin)(pin)項目申(shen)報、審批、公示、實施、驗(yan)收等(deng)標準；確保(bao)項目資(zi)(zi)(zi)金到村到戶，切(qie)實使扶貧(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金直接(jie)用于扶貧(pin)(pin)對象(xiang)，嚴(yan)格執行扶貧(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金審批、撥付程(cheng)序。嚴(yan)禁(jin)挪用或不規范使用扶貧(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金；按照中(zhong)紀(ji)委關于加(jia)強扶貧(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金監(jian)督問責的有(you)關要求，加(jia)強掛職(zhi)干(gan)部(bu)廉(lian)潔(jie)教育，適時開展廉(lian)政提醒(xing)談(tan)話，確保(bao)資(zi)(zi)(zi)金使用規范、陽(yang)光(guang)，維護中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化干(gan)部(bu)廉(lian)潔(jie)為(wei)民的好(hao)形象(xiang)。
3.著力精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)。按照“五(wu)個一批”和(he)“六(liu)個精準的要(yao)(yao)求(qiu)”，年初要(yao)(yao)求(qiu)各(ge)縣掛職(zhi)干(gan)部制定年度精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)脫貧(pin)(pin)(pin)計(ji)(ji)劃(hua)，計(ji)(ji)劃(hua)要(yao)(yao)求(qiu)有時間點，對象到戶到人，成效(xiao)有明確(que)目標，年終總結計(ji)(ji)劃(hua)落實情(qing)況。加強過程(cheng)監督(du)，在掛職(zhi)干(gan)部深入調研基礎上，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦(ban)與(yu)當地政府現(xian)場(chang)協商確(que)定扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目，10月份對扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目落實情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)檢查驗收。在各(ge)縣召開現(xian)場(chang)座談會，就扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目的改進(jin)(jin)和(he)完善，以及落實好今后的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目進(jin)(jin)行(xing)交流。
4.創新(xin)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)。總結以往工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)的成功經(jing)(jing)驗(yan)，積極探索(suo)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)新(xin)項(xiang)目(mu)(mu)、新(xin)方法(fa)，創造新(xin)成效。按照中(zhong)(zhong)央(yang)一號文件要求，計劃(hua)與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)基金會合(he)作(zuo)，在(zai)湖南、安徽定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣實(shi)施鄉村旅游(you)開發扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)；在(zai)西藏班戈縣實(shi)施以建立牧民集體(ti)經(jing)(jing)濟組織為主，開展規(gui)模化經(jing)(jing)營，促進牧民增收。與(yu)地方政(zheng)(zheng)府爭取(qu)包(bao)(bao)鄉包(bao)(bao)村包(bao)(bao)戶(hu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)。以扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)規(gui)劃(hua)和(he)重大扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)為平臺(tai)，整合(he)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金和(he)群眾(zhong)自籌(chou)、政(zheng)(zheng)府支持等資(zi)(zi)(zi)金，集中(zhong)(zhong)解(jie)決突出貧(pin)(pin)(pin)(pin)困問題。研(yan)究探索(suo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)地方、盈利分紅的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)。
5.發揮“易捷”平臺優勢(shi)。利(li)用易捷便利(li)店平臺，幫助擴(kuo)大(da)定點(dian)扶貧縣(xian)將優質土特產品(pin)(pin)進入便利(li)店銷售的(de)規(gui)模。重點(dian)加大(da)安徽(hui)岳西(xi)縣(xian)紅心獼(mi)猴桃(tao)、茶(cha)葉和家紡用品(pin)(pin)，新疆(jiang)岳普湖縣(xian)的(de)大(da)棗(zao)，青海澤庫縣(xian)的(de)牛(niu)羊(yang)肉(rou)等(deng)優質土特產品(pin)(pin)的(de)引(yin)進和推廣，協助開(kai)拓社會經營渠(qu)道，增加自身“造(zao)血”功能(neng)，提升產業扶貧成效。
