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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月26日(ri)，第二屆國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)前(qian)沿論(lun)壇(tan)在廣州舉辦，主題為“新活(huo)力  新動能——國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的創新與(yu)實踐(jian)”。四(si)(si)川(chuan)省(sheng)商(shang)業(ye)投資(zi)集(ji)團(tuan)有限責任(ren)公司(si)黨委副書記、董事、總(zong)經理伍(wu)雪參(can)加論(lun)壇(tan)，并表示，近(jin)年來，四(si)(si)川(chuan)省(sheng)商(shang)業(ye)投資(zi)集(ji)團(tuan)（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)四(si)(si)川(chuan)商(shang)投）堅定不移貫徹中(zhong)央、省(sheng)上頂層設計，搶抓機遇、大膽探索，從2014年開(kai)始，持續(xu)推進了(le)兩輪國(guo)企(qi)(qi)重組改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，由四(si)(si)川(chuan)省(sheng)商(shang)業(ye)集(ji)團(tuan)、糧油集(ji)團(tuan)、物資(zi)集(ji)團(tuan)、外貿(mao)集(ji)團(tuan)、長江集(ji)團(tuan)、物流股份6家省(sheng)屬國(guo)企(qi)(qi)整合(he)組建(jian)了(le)四(si)(si)川(chuan)商(shang)投，打響了(le)四(si)(si)川(chuan)省(sheng)屬國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)整合(he)的“第一槍”，四(si)(si)川(chuan)國(guo)資(zi)布局(ju)上首次形成了(le)比較完整的，大體(ti)系、多(duo)層次、全鏈條的商(shang)貿(mao)流通(tong)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四(si)川商投(tou)黨(dang)委副書記(ji)(ji)、董事(shi)、總經理伍雪在論壇(tan)上(shang)(shang)(shang)介紹，集(ji)團針對先后(hou)與(yu)6戶省屬國企重組整合實際，將(jiang)習近平(ping)總書記(ji)(ji)重要講話(hua)精神和中央、省上(shang)(shang)(shang)重大部署,細化(hua)(hua)落實為不同(tong)(tong)階(jie)段(duan)的(de)(de)奮斗目標，確保上(shang)(shang)(shang)下一(yi)(yi)致、政令暢(chang)通。這(zhe)些(xie)工作，集(ji)中體現在企業(ye)“十三(san)五(wu)(wu)”發(fa)展規劃(hua)上(shang)(shang)(shang)，就是圍繞四(si)川省國資委賦予的(de)(de)四(si)個(ge)功能平(ping)臺、五(wu)(wu)個(ge)戰略(lve)路(lu)(lu)徑(jing)、六個(ge)業(ye)務方向，進一(yi)(yi)步優化(hua)(hua)升級為企業(ye)的(de)(de)“456”戰略(lve)路(lu)(lu)徑(jing)。在規劃(hua)中，我(wo)們專門明確了深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)的(de)(de)目標、路(lu)(lu)徑(jing)和具體舉措(cuo)，形(xing)成了集(ji)團改革(ge)(ge)指導意見和正在修訂完善的(de)(de)配套制度體系(xi)，確保重組改革(ge)(ge)的(de)(de)系(xi)統推進。其(qi)中一(yi)(yi)項重要工作，就是從包括并入(ru)企業(ye)在內的(de)(de)子公司章程修改入(ru)手，全面(mian)推進董事(shi)會(hui)建設“由虛入(ru)實”，厘清出資人(ren)、董事(shi)會(hui)、經理層權責界面(mian)，從法人(ren)治理層面(mian)凝聚起各司其(qi)職、協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展的(de)(de)向心力(li)。

放活機制 創新管控體系

四(si)川商投是由6家省(sheng)屬國企(qi)整合而(er)來，涉及較多分散的、小規模(mo)的流通性企(qi)業。為(wei)(wei)理(li)順管(guan)控關系，集團圍繞專業化國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司定位(wei)，以(yi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)為(wei)(wei)紐帶(dai)，以(yi)完善法人治(zhi)理(li)結構為(wei)(wei)依托，在重組(zu)改革中精簡層級(ji)，逐(zhu)步實現“總部(bu)歸位(wei)資(zi)(zi)本運(yun)作、二級(ji)單位(wei)歸位(wei)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)運(yun)營(ying)、三級(ji)單位(wei)歸位(wei)產(chan)(chan)(chan)品經營(ying)”。

集團總(zong)部重塑職(zhi)能(neng)(neng)，向(xiang)“管(guan)(guan)資(zi)本”轉(zhuan)(zhuan)型，突(tu)出監(jian)督(du)和否決功(gong)能(neng)(neng)，充分下放投資(zi)管(guan)(guan)理(li)、選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、薪酬分配等(deng)關(guan)鍵權(quan)(quan)力(li)(li)，主要依(yi)靠委(wei)派董監(jian)事行(xing)使股東權(quan)(quan)利，不直(zhi)接干(gan)預企業生產(chan)經營。同時，積極開展流(liu)程(cheng)(cheng)再造，制定完(wan)善了投資(zi)、風控(kong)、財務(wu)、審(shen)計等(deng)76個(ge)制度(du)，厘(li)清(qing)(qing)權(quan)(quan)責(ze)清(qing)(qing)單，整合(he)出資(zi)人(ren)(ren)（董事）監(jian)管(guan)(guan)和“審(shen)計、紀(ji)檢、財務(wu)”等(deng)監(jian)督(du)力(li)(li)量，構建協(xie)同并行(xing)的大監(jian)督(du)體系，推動(dong)由(you)人(ren)(ren)監(jian)管(guan)(guan)向(xiang)制度(du)監(jian)管(guan)(guan)，從資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)向(xiang)資(zi)本監(jian)管(guan)(guan)轉(zhuan)(zhuan)變。制訂內控(kong)評價(jia)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法，一企一策修(xiu)訂完(wan)善下屬公司章程(cheng)(cheng)，特別是在(zai)控(kong)股、參股公司，審(shen)慎做(zuo)好章程(cheng)(cheng)制訂工作，規(gui)范董事會、黨(dang)委(wei)會、監(jian)事會和經營層運行(xing)，確保運轉(zhuan)(zhuan)協(xie)調、有效制衡。

隨著三層級的(de)集團(tuan)化管控(kong)體系不斷(duan)(duan)完善，充(chong)分市場化的(de)經(jing)營管理機制正在形(xing)成(cheng)，各子(zi)公司動力(li)活力(li)不斷(duan)(duan)激(ji)發(fa)，目(mu)標任務完成(cheng)率連年創(chuang)新高。

考核激勵 激發干勁活力

近年來，集(ji)(ji)團有效落實下屬企(qi)業(ye)(ye)董事會(hui)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)職權，對(dui)新出缺的(de)(de)(de)(de)經理層全部實行市場化選(xuan)聘。試行職業(ye)(ye)經理人(ren)(ren)制(zhi)度，以(yi)契約形(xing)式確定責權利。積極探(tan)(tan)索符合條件的(de)(de)(de)(de)內部人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)身(shen)份轉換通道，對(dui)黨委管理和任前審批的(de)(de)(de)(de)經理人(ren)(ren)分類管理。加強薪(xin)(xin)酬與業(ye)(ye)績(ji)聯動(dong)，推(tui)進全員(yuan)績(ji)效考核，科學預算、量化獎(jiang)懲、剛性(xing)兌現。對(dui)標(biao)行業(ye)(ye)水平確定業(ye)(ye)績(ji)目標(biao)。積極穩妥探(tan)(tan)索混改，特別是在需要持續投(tou)入的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略培(pei)育性(xing)業(ye)(ye)務探(tan)(tan)索股(gu)權激勵(li)，在新增(zeng)項目全部實施業(ye)(ye)績(ji)對(dui)賭，在剝離資產(chan)后的(de)(de)(de)(de)老企(qi)業(ye)(ye)試行高管持股(gu)。2016年，集(ji)(ji)團下屬公司(si)的(de)(de)(de)(de)經理人(ren)(ren)總(zong)體(ti)薪(xin)(xin)酬固浮(fu)比為3:7，最高年薪(xin)(xin)超(chao)過150萬，最低年薪(xin)(xin)不足10萬，員(yuan)工市場化率達100%，平均薪(xin)(xin)酬年均增(zeng)長12%以(yi)上，一大批年輕人(ren)(ren)成長為經營管理骨干、技(ji)術(shu)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍雪表(biao)示，在集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)整合(he)過程中，針(zhen)對(dui)承擔多項(xiang)改革任務(wu)，經營(ying)范圍(wei)(wei)大幅調整的(de)(de)實(shi)際，通盤(pan)考慮新并入企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)功能定位、經營(ying)特(te)色，將(jiang)全集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)業(ye)(ye)務(wu)優(you)化升級(ji)為“放心(xin)食品(pin)(pin)、現(xian)代物(wu)流、現(xian)代工貿、城鄉配套(tao)建(jian)設、醫藥健(jian)康、產業(ye)(ye)服務(wu)”6個板(ban)塊，著力強(qiang)化專業(ye)(ye)經營(ying)、產業(ye)(ye)協(xie)同與品(pin)(pin)牌合(he)力。針(zhen)對(dui)下屬二(er)(er)三級(ji)企(qi)業(ye)(ye)存(cun)在的(de)(de)數量較多、業(ye)(ye)務(wu)重合(he)、規(gui)模(mo)較小，有(you)(you)些還處于虧損等問題(ti)，我(wo)們堅持優(you)勝劣汰的(de)(de)市場規(gui)律(lv)，圍(wei)(wei)繞6個板(ban)塊大幅整合(he)，打造出一批(pi)專業(ye)(ye)化公司集(ji)(ji)(ji)群。目前，已形(xing)成了9家二(er)(er)級(ji)子(zi)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，正在整合(he)的(de)(de)還有(you)(you)7家。我(wo)們的(de)(de)原(yuan)則(ze)，就是改變原(yuan)有(you)(you)相對(dui)分散的(de)(de)組織結構，把全集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)資源向有(you)(you)優(you)勢(shi)、有(you)(you)規(gui)模(mo)、有(you)(you)核心(xin)競爭(zheng)力的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中，既解決同質化經營(ying)問題(ti)，更延伸產業(ye)(ye)鏈條、創(chuang)新商業(ye)(ye)模(mo)式，助推資源、業(ye)(ye)務(wu)、人才、文化的(de)(de)全面融合(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在重(zhong)組(zu)改革中(zhong)，集(ji)團(tuan)牢牢把握“黨(dang)(dang)(dang)管方(fang)向、黨(dang)(dang)(dang)管人才、黨(dang)(dang)(dang)管監督、黨(dang)(dang)(dang)管文化”4個(ge)關(guan)鍵點，從修改集(ji)團(tuan)及(ji)各子公(gong)司章(zhang)程入手，明確黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織在公(gong)司法(fa)(fa)人治理結構(gou)中(zhong)的法(fa)(fa)定地位(wei)；明確“三重(zhong)一(yi)大”標準，凡審議(yi)重(zhong)大事項必須事先經(jing)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會討論(lun)研究；黨(dang)(dang)(dang)建和(he)黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)潔建設，在目(mu)標考核評價(jia)中(zhong)占比10%，出(chu)現問題一(yi)票(piao)否決。紀委(wei)落實監督責任，嚴格逗硬執紀，實行全覆蓋(gai)的巡查機制。多年來，集(ji)團(tuan)及(ji)下屬(shu)企業沒有出(chu)現違法(fa)(fa)、腐敗案件。

歷經兩(liang)輪重組，四(si)川商(shang)投一(yi)(yi)手(shou)抓全(quan)面(mian)融合激發(fa)干部職工活力，一(yi)(yi)手(shou)抓新產(chan)業新項目集(ji)群建設，改革紅利初(chu)步釋放。主要(yao)體現在(zai)5個方面(mian)：一(yi)(yi)是國有(you)資本在(zai)四(si)川現代商(shang)貿流通(tong)行業的引領作用(yong)開始顯現，二是整體業務布局結構趨(qu)向(xiang)合理(li)，三(san)是一(yi)(yi)批(pi)專業化(hua)子集(ji)團集(ji)群初(chu)具(ju)雛形(xing)，四(si)是一(yi)(yi)支市場化(hua)企業家隊(dui)伍正在(zai)建立，五(wu)是黨組織在(zai)公司治(zhi)理(li)中的法定(ding)地(di)位更加鞏固。

最后(hou)，伍(wu)雪指出(chu)，下一(yi)步，四川商投將借鑒兄弟單位(wei)好的(de)經(jing)(jing)驗(yan)和做法(fa)，以更加堅(jian)定(ding)的(de)使命擔當，堅(jian)決(jue)貫(guan)徹中(zhong)央、省上深化國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)決(jue)策部署，全(quan)力推動集團戰略規劃落實落地，奮力打造西部領先、全(quan)國(guo)(guo)一(yi)流的(de)現(xian)代(dai)商貿流通(tong)領域的(de)國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公(gong)司，為四川的(de)經(jing)(jing)濟社會發(fa)展作(zuo)出(chu)新的(de)更大(da)貢獻。