文章來源(yuan)：《國資報告》雜志(zhi) 發布時(shi)間：2018-09-15
中(zhong)(zhong)國寶武(wu)鋼鐵集團(tuan)有(you)限公(gong)司（下稱中(zhong)(zhong)國寶武(wu)）由(you)原(yuan)寶鋼集團(tuan)有(you)限公(gong)司和武(wu)漢鋼鐵（集團(tuan)）公(gong)司聯合重組而(er)成，于2016年(nian)12月1日正式(shi)揭牌成立。
成立(li)以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)寶武認真學習(xi)習(xi)近平(ping)總書(shu)記(ji)系列重(zhong)要講話(hua)和黨的十(shi)八大及十(shi)八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六(liu)中(zhong)全會精神，貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央國(guo)(guo)務院(yuan)全面(mian)深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改(gai)革(ge)(ge)的決策部署，根據《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)務院(yuan)關于深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改(gai)革(ge)(ge)的指導意見(jian)》和有(you)(you)(you)關配套文(wen)件的要求，以(yi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本投資公(gong)司(si)為綜合改(gai)革(ge)(ge)試點平(ping)臺，結合自(zi)身(shen)聯合重(zhong)組(zu)后的實(shi)際情況，進一步完善深化改(gai)革(ge)(ge)體系，國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)工作呈(cheng)現出一系列亮點。
完善現代企業制度
進一步健全公司法人治理結構。中國寶武出臺(tai)了《完善子(zi)公(gong)司法人治理結構指導意見(jian)（試行(xing)）》，通過發揮積極股東作用，深入推進子(zi)公(gong)司董事(shi)(shi)會、監(jian)事(shi)(shi)會建設(she)，明確各(ge)級(ji)子(zi)公(gong)司董監(jian)事(shi)(shi)會設(she)置原(yuan)則(ze)，形成(cheng)董事(shi)(shi)會、監(jian)事(shi)(shi)會與管理層(ceng)權責(ze)明晰(xi)、協調運轉、有(you)效制衡(heng)的決策執行(xing)監(jian)督(du)機制。具體做法如下：
優(you)化子公司(si)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)人(ren)員(yuan)結構。完善子公司(si)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，明確(que)執(zhi)行董(dong)事(shi)(shi)、非執(zhi)行董(dong)事(shi)(shi)、集(ji)團外專業董(dong)事(shi)(shi)和(he)職工董(dong)事(shi)(shi)等在(zai)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)組成(cheng)中的配備要求。進一(yi)步完善黨委(wei)領導班子成(cheng)員(yuan)與董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經理層適(shi)度交叉任職的機制。為加強董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)內部的制衡約束，通過非執(zhi)行董(dong)事(shi)(shi)占多(duo)數的董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)組成(cheng)確(que)保其(qi)決策(ce)的客觀性。同步完善子公司(si)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)工作機制，切實發(fa)揮監(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)在(zai)監(jian)督(du)子公司(si)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、經理層規范履職等方面(mian)的作用。
優(you)化(hua)(hua)派(pai)出董事(shi)授權(quan)。一企一策優(you)化(hua)(hua)派(pai)出董事(shi)的(de)授權(quan)事(shi)項(xiang)，上半年完(wan)成對(dui)一級子公司重大事(shi)項(xiang)決策程序梳理，對(dui)投資(zi)、股權(quan)轉讓及資(zi)金運作等事(shi)項(xiang)授權(quan)進行優(you)化(hua)(hua)。完(wan)善總部職能部門對(dui)派(pai)出董事(shi)、監事(shi)的(de)工作支撐機制，并著(zhu)手建(jian)設派(pai)出董事(shi)、監事(shi)信息推送機制。
建立派出(chu)董監事(shi)(shi)管理體系。加(jia)強業(ye)務、職(zhi)(zhi)能部門(men)對(dui)派出(chu)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)的履職(zhi)(zhi)支(zhi)(zhi)撐，建立業(ye)務、職(zhi)(zhi)能部門(men)與派出(chu)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)之(zhi)間信息共享、決策和(he)監督事(shi)(shi)項的溝(gou)通會商機(ji)制(zhi)，加(jia)強對(dui)派出(chu)董事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)的風險提示和(he)支(zhi)(zhi)撐工(gong)作。
不斷深化三項制度改革，構建市場化經營機制。中國寶武(wu)堅持以戰略(lve)為牽引、市(shi)場化為導向(xiang)，大力推(tui)進組織績(ji)效、薪(xin)酬和勞動用工機(ji)(ji)制改(gai)革，突出與效益、績(ji)效同向(xiang)聯動的薪(xin)酬增長(chang)，進一(yi)步優(you)化和完善激勵約束機(ji)(ji)制。具(ju)體做法如下：
全面(mian)推進以市(shi)場(chang)為導向(xiang)的(de)績(ji)效(xiao)管理(li)(li)變革。構(gou)建“跑(pao)贏大(da)盤、超越(yue)自(zi)我、追求卓越(yue)”三維績(ji)效(xiao)評價體系，倡導子公(gong)司跑(pao)贏同業、超越(yue)自(zi)己、實(shi)現規劃，由內(nei)部博(bo)弈轉向(xiang)外部競爭，強化(hua)子公(gong)司市(shi)場(chang)競爭意(yi)識，加快培育一(yi)批具有企業家精神的(de)職(zhi)業經理(li)(li)人隊伍。
建(jian)立利益分享機制，推進薪酬激勵機制的變革(ge)。以崗(gang)位(wei)價值、績(ji)效貢獻為薪酬管理切入點(dian)，優化(hua)領導人(ren)員(yuan)的崗(gang)位(wei)績(ji)效年薪制；面向子(zi)公(gong)司，建(jian)立基于EVA增長(chang)的利益分享機制，鼓(gu)勵子(zi)公(gong)司創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)優，打(da)造高績(ji)效文(wen)化(hua)。
勞動用(yong)工(gong)專項改革與(yu)人(ren)事效率(lv)提(ti)升相(xiang)結(jie)合(he)。按照人(ren)事效率(lv)年均(jun)提(ti)升不低于8%的目標，堅持(chi)公開選拔優化(hua)機制，并要(yao)(yao)求總(zong)部部門率(lv)先瘦身，每(mei)名進員(yuan)(yuan)(yuan)都必須公開招聘，由集團分管副總(zong)親(qin)自參(can)加面試。要(yao)(yao)求各單位(wei)以《勞動合(he)同法》為依據，強化(hua)崗位(wei)績效與(yu)合(he)同管理，積極(ji)穩妥開拓員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)轉(zhuan)型渠(qu)道，探索新形勢下的員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)市場化(hua)退(tui)出方式(shi)。在2016年分流安置(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)33417人(ren)的基礎上，1-5月份，集團在崗員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)進一步分流安置(zhi)3873人(ren)；在崗員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)人(ren)均(jun)利潤(run)5.07萬(wan)元/人(ren)；在崗員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)人(ren)均(jun)營業收入120.05萬(wan)元/人(ren)，較2016年有顯著(zhu)提(ti)升。
試點國有資本投資公司
2016年(nian)(nian)，在國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)開展(zhan)(zhan)的(de)(de)“十項改(gai)革(ge)”試(shi)(shi)(shi)點中，中國(guo)(guo)(guo)寶(bao)武(wu)被列入(ru)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)試(shi)(shi)(shi)點。列入(ru)試(shi)(shi)(shi)點后，中國(guo)(guo)(guo)寶(bao)武(wu)立即著手編制并上(shang)報了(le)《國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)試(shi)(shi)(shi)點方(fang)案(an)》。明確了(le)總體(ti)(ti)目標和(he)改(gai)革(ge)措施。至(zhi)2018年(nian)(nian)底(di)(di)，將基本完成(cheng)內部整(zheng)合，六大(da)業務(wu)格局的(de)(de)戰略布局初步形(xing)成(cheng)；國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)能(neng)力體(ti)(ti)系基本構建，商業模式、管理、技術創新領域取得突破性(xing)進展(zhan)(zhan)；至(zhi)2021年(nian)(nian)底(di)(di)，六大(da)業務(wu)板塊協同發展(zhan)(zhan)，以EVA為核心(xin)指標，集團構建平抑周期風險和(he)投(tou)資(zi)(zi)(zi)回報率(lv)波動的(de)(de)產業組合，成(cheng)為全球優秀的(de)(de)鋼鐵產業資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)。
按照國有資本投資公司定位，深化體制改革。上半(ban)年(nian)，中國(guo)(guo)寶武不(bu)斷深化總部(bu)變革，加快從管(guan)資產向管(guan)資本(ben)轉(zhuan)變，著力構(gou)建“投、融、管(guan)、退”等能力體系，打造開放(fang)式(shi)共(gong)享(xiang)服務(wu)(wu)平臺，并(bing)完善(shan)配套(tao)工作機(ji)制，剝離了與(yu)總部(bu)定(ding)位不(bu)匹配的相關業務(wu)(wu)和機(ji)構(gou)。同時(shi)，以完善(shan)母子(zi)公司管(guan)控體制為切入點，強化對子(zi)公司的戰略和財務(wu)(wu)管(guan)控，“一企一策”優化子(zi)公司董(dong)監(jian)事會建設(she)和派出董(dong)事授權體系，基本(ben)形(xing)成了與(yu)國(guo)(guo)有資本(ben)投資公司相適應的組(zu)織架(jia)構(gou)。
加快推進鋼鐵核心主業重組整合。2月底，寶鋼(gang)股(gu)(gu)份和武(wu)鋼(gang)股(gu)(gu)份實(shi)現合并，確定(ding)了三(san)個階(jie)段的(de)推(tui)進路線。通(tong)過(guo)百日初步整合（至6月底），實(shi)現管理對(dui)接、獲(huo)取快(kuai)贏收益；通(tong)過(guo)年(nian)度階(jie)段整合（至今年(nian)底），基本實(shi)現職能管理全覆蓋，采購、銷售(shou)等部分業務集(ji)中統一(yi)，協同(tong)效益達到10個億；通(tong)過(guo)三(san)年(nian)深(shen)度整合（到2020年(nian)），全面(mian)實(shi)現采購、銷售(shou)、研發(fa)、財務、信息(xi)化的(de)統一(yi)，建立(li)多(duo)制造基地的(de)管控模式，達到協同(tong)效益30億，實(shi)現免费(fei)菠萝视(shi)频app下(xia)载融合。
穩步推進非鋼多元產業跨單元協同整合。按照“試點(dian)先行、雙(shuang)向整合”的原則，中(zhong)國寶武(wu)明確(que)了首(shou)批34項協(xie)同支(zhi)撐項目，各單位以戰略規劃為指引，聚焦(jiao)優(you)勢業務，通過產業基金等(deng)方式加(jia)快孵化和培育，拓寬向外發展機遇。中(zhong)國寶武(wu)按“賽馬機制”推動(dong)具有潛力的同類業務整合，退出(chu)與戰略不符(fu)且不具競爭力的業務，為落實“千百(bai)十(shi)”工程創(chuang)造條(tiao)件。
完善創新機制，營造創業創新環境。中國寶武出臺了《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一步加強技術創新工作的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)促進(jin)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉化(hua)的(de)(de)(de)實(shi)施意見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)推(tui)進(jin)“金蘋果(guo)(guo)(guo)”計劃(hua)的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)實(shi)施科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉化(hua)利潤分享計劃(hua)的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)(jian)》等文件，明確科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)(guo)、知識產權歸屬和(he)利益分享機(ji)制，推(tui)進(jin)科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)崗位、績效(xiao)和(he)薪酬(chou)管理市場化(hua)，探索促進(jin)創新的(de)(de)(de)激勵(li)制度(du)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)寶武始終堅持技術(shu)引領戰(zhan)略，加快技術(shu)創(chuang)新體系(xi)建設，重點(dian)推進研發(fa)體系(xi)的整合(he)、專業(ye)化平臺(tai)及吳淞口創(chuang)業(ye)園建設。上半年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)寶武成功入選國(guo)(guo)家第二批大眾創(chuang)業(ye)萬(wan)眾創(chuang)新示范基地。在工藝技術(shu)與產品(pin)創(chuang)新方面(mian)，一(yi)批項目(mu)取得了(le)(le)階段(duan)性(xing)成果。首(shou)次在國(guo)(guo)際(ji)上實(shi)現(xian)熱軋(ya)無縫鋼(gang)(gang)管在線控制(zhi)冷卻技術(shu)；軋(ya)制(zhi)復合(he)板品(pin)種(zhong)全面(mian)覆蓋JFE現(xian)有(you)產品(pin)；研發(fa)了(le)(le)可燃冰鉆(zhan)井平臺(tai)“藍(lan)鯨(jing)1號”用(yong)高強度厚(hou)板、飛機碳纖(xian)維模具用(yong)4J36寬(kuan)幅(fu)熱軋(ya)板、環保裝備用(yong)超級奧氏體不(bu)銹鋼(gang)(gang)冷軋(ya)卷，打破(po)國(guo)(guo)外企業(ye)壟斷，填補了(le)(le)國(guo)(guo)內空白(bai)。
穩步推進“一帶一路”國際產能合作項目。中國(guo)寶武成立了“一(yi)帶一(yi)路(lu)”優(you)勢產能(neng)國(guo)際合(he)作(zuo)領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)和工(gong)作(zuo)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)等(deng)推進體(ti)制。結合(he)聯合(he)重組(zu)(zu)(zu)后，集(ji)團(tuan)范圍(wei)內人才、技術、裝(zhuang)備(bei)、能(neng)力、資(zi)金(jin)等(deng)資(zi)源(yuan)條件更為充(chong)足的(de)優(you)勢，進一(yi)步統(tong)一(yi)思想，充(chong)分認識(shi)這(zhe)項工(gong)作(zuo)對(dui)國(guo)家、對(dui)企業的(de)重要意(yi)義，積極(ji)(ji)踐行“從中國(guo)到全球”的(de)發展(zhan)戰略。按(an)照積極(ji)(ji)穩(wen)妥、風險防控的(de)推進原則，工(gong)作(zuo)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)在集(ji)團(tuan)相(xiang)關單位的(de)共同參與(yu)下，在環印度洋、中東歐等(deng)區域(yu)廣泛開(kai)展(zhan)項目尋(xun)源(yuan)、投資(zi)環境考(kao)察(cha)研(yan)究、合(he)作(zuo)伙伴(ban)溝通、國(guo)家部委(wei)對(dui)接、財務(wu)法務(wu)政策(ce)研(yan)究等(deng)方面具(ju)體(ti)細致(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)。同時，積極(ji)(ji)探索集(ji)團(tuan)服務(wu)貿易輸出(chu)的(de)新模式。
推進公司制、混合所有制改革
有序推進公司制改革。截(jie)至6月底，中國寶(bao)(bao)武(wu)各(ge)級子企業公(gong)(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)面達到97.22%，尚未改(gai)制(zhi)的企業有18家。為(wei)此，中國寶(bao)(bao)武(wu)已(yi)成立公(gong)(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)工(gong)作領導(dao)小組(zu)和工(gong)作小組(zu)，負責組(zu)織(zhi)相關(guan)職能部(bu)門和子公(gong)(gong)司統籌推(tui)進(jin)公(gong)(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)工(gong)作。各(ge)相關(guan)子公(gong)(gong)司也將(jiang)建立專門的工(gong)作組(zu)織(zhi)和團(tuan)隊，加強推(tui)進(jin)，確保(bao)按(an)時保(bao)質完成公(gong)(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)工(gong)作。
穩步推進混合所有制改革，歐冶云商股權開放、核心員工持股試點取得突破。通過引入(ru)社會資(zi)本，實施股權多元化，中(zhong)國寶武積(ji)極(ji)探索發展混合所有(you)制經濟(ji)。上半年成(cheng)立了由中(zhong)國寶武、美國羅斯公(gong)司、中(zhong)美綠色(se)基金、招商局組成(cheng)的四源合鋼(gang)鐵產業(ye)結構(gou)調(diao)整基金，積(ji)極(ji)籌備(bei)冶金資(zi)產管理公(gong)司，全(quan)面推進產業(ye)基金介入(ru)子公(gong)司項目投資(zi)的工作(zuo)。
中國(guo)寶武下屬(shu)子公司歐冶云商(shang)作為首批10家央企員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)(gu)試點企業之(zhi)一，今年3月(yue)啟(qi)動第(di)一輪股(gu)(gu)(gu)權開(kai)放，引入(ru)了6家國(guo)內(nei)外(wai)企業和(he)126名核心骨干員(yuan)工(gong)組成(cheng)的(de)持股(gu)(gu)(gu)平(ping)(ping)臺(tai)參與持股(gu)(gu)(gu)。目(mu)前，集團持有歐冶云商(shang)的(de)股(gu)(gu)(gu)權降(jiang)為72%、外(wai)部投資(zi)者(zhe)股(gu)(gu)(gu)權23%、員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)(gu)平(ping)(ping)臺(tai)股(gu)(gu)(gu)權5%，募集發展資(zi)金超過10億元，形成(cheng)了企業與員(yuan)工(gong)利益共(gong)享風(feng)險共(gong)擔機制。（國(guo)資(zi)報告記者(zhe) 原詩萌）
