文章來源：《國資報告(gao)》雜志 發布時間：2018-09-12
2005年(nian)，中國(guo)交(jiao)通建設(she)(she)集團有限公司（以下簡稱“中國(guo)交(jiao)建”）以新設(she)(she)合并方式組(zu)建，并在不到(dao)9個月時(shi)間(jian)實現(xian)H股(gu)整體(ti)上市，成為(wei)特大型(xing)中央基(ji)建企業重組(zu)改制、整體(ti)上市的(de)第一家，創造(zao)了央企強(qiang)強(qiang)聯合的(de)經典(dian)案例(li)。
沒有改革，就沒有中國交建。
“十二五(wu)(wu)”期間，針對企業發展面臨的問題和挑戰，中國交(jiao)建實施(shi)“五(wu)(wu)商中交(jiao)”戰略升級、“適應性”組織體(ti)系建設，始終搶占市場(chang)先機，由“工”轉(zhuan)“商”，優先國際化發展，加大兼并收(shou)購(gou)力度，產業和市場(chang)結構得到了(le)優化和快速發展，提升了(le)核心競爭力，成為中國企業“走出去”的第一(yi)品牌(pai)。
沒有持續改革，就沒有中國交建不斷的成功發展。
2016年，中國交(jiao)(jiao)建新簽合同額9509億元，較2015年增長30.44%。2017年，中國交(jiao)(jiao)建位列世(shi)界500強第(di)103位，連續11年榮膺ENR全球最大(da)(da)(da)(da)(da)國際(ji)承包(bao)商(shang)中國企(qi)業第(di)1名，在(zai)國資委經營(ying)業績考核12連“A”。目前，中國交(jiao)(jiao)建已發(fa)展成(cheng)為世(shi)界最大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)港口設計(ji)(ji)建設以及公(gong)(gong)路(lu)與橋梁設計(ji)(ji)建設公(gong)(gong)司(si)、世(shi)界最大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)疏浚公(gong)(gong)司(si)、世(shi)界最大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)集裝箱起重機制造公(gong)(gong)司(si)；是(shi)中國最大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)國際(ji)工程承包(bao)公(gong)(gong)司(si)、中國最大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)高速公(gong)(gong)路(lu)投資商(shang)。
隨著全面深化改革的推進，中國交建(jian)迎來(lai)新機遇。乘著國有資本投資公司試(shi)點和“一帶一路”倡(chang)議的翅膀，中國交建(jian)進入新的快車道。
回顧歷(li)史，中(zhong)國交建(jian)無愧于(yu)國資(zi)委成(cheng)立以來(lai)(lai)改(gai)革推(tui)進做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)的(de)(de)“模范生”。從(cong)(cong)(cong)強強聯(lian)合到吸收合并，從(cong)(cong)(cong)組織結(jie)構調整到產業結(jie)構升級(ji)，從(cong)(cong)(cong)總部(bu)建(jian)設到管控(kong)變革，從(cong)(cong)(cong)商業模式的(de)(de)創新到大(da)(da)型項目(mu)的(de)(de)建(jian)設……看(kan)似每(mei)次(ci)都(dou)“踩對點”的(de)(de)中(zhong)國交建(jian)，實際上每(mei)次(ci)都(dou)是通過主(zhu)動改(gai)革推(tui)動企業更上層樓，其每(mei)一(yi)步改(gai)革的(de)(de)經驗(yan)都(dou)成(cheng)為后來(lai)(lai)者的(de)(de)“教(jiao)科書”。
如今(jin)，作為國有資本投資公司中(zhong)唯一一家整體(ti)上市(shi)的(de)(de)企業，中(zhong)國交(jiao)建再次踏上了(le)開創(chuang)性改(gai)革(ge)的(de)(de)旅程。“改(gai)革(ge)需要一系列的(de)(de)創(chuang)新(xin)和實踐，做別人沒做過的(de)(de)事(shi)，謀定而后動，方能行穩致遠(yuan)。”中(zhong)國交(jiao)建副總裁孫子宇向《國資報告(gao)》表示。
英國當地時間9月4日上午11時，中國交建所屬振華重工參建并提供全部鋼結構的蘇格蘭昆斯費里大橋（Queensferry Crossing）通車。英國女王伊麗莎白二世出席儀式并剪彩，這是她繼1964年9月4日為福斯公路橋剪彩后，時隔53年再次在同一天為新橋剪彩。
以試點為契機做好頂層設計
2016年7月，被國(guo)務院國(guo)資委(wei)確(que)定為(wei)國(guo)有(you)資本投資公(gong)司(si)試(shi)點企(qi)業后，中國(guo)交建(jian)以(yi)此(ci)為(wei)契(qi)機持續(xu)推(tui)進(jin)企(qi)業改革向縱深發展(zhan)，積極做好頂(ding)層(ceng)設(she)計，將試(shi)點改革作為(wei)尋求(qiu)更高突破發展(zhan)的(de)歷史性機遇，通過試(shi)點從現在面臨的(de)問題(ti)和局囿(you)中突圍(wei)出(chu)來。
按(an)照國(guo)資委工作部署，中(zhong)國(guo)交建制(zhi)定試點工作方案，確立了(le)“一(yi)臺六柱(zhu)”改(gai)革總體框架(jia)，以支持服務國(guo)家“新型(xing)城鎮化(hua)”、“中(zhong)國(guo)制(zhi)造2025”、“海洋(yang)強國(guo)”等重大戰略和“一(yi)帶一(yi)路”倡議為目標，打造基礎設施領域的(de)投資控股集團。
中(zhong)國交(jiao)建(jian)以原有優勢產業為基礎(chu)，通(tong)(tong)過資本運(yun)營、股權運(yun)作(zuo)、產業培育孵化，積極打(da)造世界領先的交(jiao)通(tong)(tong)基礎(chu)設(she)施、城(cheng)市(shi)綜合開發、裝備制造及(ji)(ji)海洋(yang)重工、疏浚環保及(ji)(ji)海洋(yang)、園區(qu)投資建(jian)設(she)運(yun)營服務、產業金融服務等六大產業集團。
“一帶一路上的明珠”巴基斯坦瓜達爾港，由中國交建承建
結構調整打造企業核心競爭力
中國交建認識(shi)到(dao)，打造(zao)企業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)力，要在結(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)上下功夫，具體做好組(zu)織(zhi)結(jie)構、產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構和資(zi)產結(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)。組(zu)織(zhi)結(jie)構調(diao)(diao)整(zheng)重點(dian)是加快投資(zi)控股(gu)集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)平(ping)臺(tai)建設(she)，將集(ji)(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)打造(zao)成戰(zhan)略管(guan)控、產業(ye)(ye)(ye)培育、資(zi)本(ben)整(zheng)合的(de)國有資(zi)本(ben)投資(zi)公司，推動六(liu)大產業(ye)(ye)(ye)子集(ji)(ji)團(tuan)所有制改革，對接資(zi)本(ben)市場。
改革(ge)創(chuang)新首先是(shi)企業發展(zhan)(zhan)理念和戰略的(de)(de)創(chuang)新升級。中(zhong)(zhong)國交(jiao)建圍(wei)繞打(da)開(kai)發展(zhan)(zhan)空間、強化(hua)統籌能力，提出了(le)(le)“五商(shang)中(zhong)(zhong)交(jiao)”戰略，實(shi)施由“工”到(dao)“商(shang)”的(de)(de)戰略轉型(xing)，即通過(guo)優化(hua)資(zi)源(yuan)配(pei)置，利(li)用全(quan)產業鏈形成一(yi)體化(hua)競(jing)爭(zheng)優勢(shi)，積極向(xiang)投資(zi)商(shang)、運營商(shang)、發展(zhan)(zhan)商(shang)實(shi)施的(de)(de)戰略轉型(xing)。兼并收購(gou)了(le)(le)房(fang)地產大(da)型(xing)央企中(zhong)(zhong)房(fang)集團、全(quan)球(qiu)著(zhu)名的(de)(de)海(hai)上(shang)鉆井平臺設計公司F&G、澳大(da)利(li)亞第三大(da)建筑工程公司約翰(han)霍蘭德、大(da)型(xing)房(fang)地產上(shang)市公司綠城中(zhong)(zhong)國，以及(ji)巴西最大(da)設計公司康克馬(ma)特，使中(zhong)(zhong)國交(jiao)建產業和市場結構得(de)到(dao)了(le)(le)優化(hua)和快速發展(zhan)(zhan)，提升了(le)(le)核(he)心競(jing)爭(zheng)力。
通過產業(ye)結構優化國有(you)資(zi)本布(bu)局(ju)，圍(wei)繞中國交(jiao)建(jian)“一臺六(liu)柱”產業(ye)布(bu)局(ju)，加(jia)快進(jin)行資(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合和(he)價值鏈的延伸(shen)。鞏固交(jiao)通基(ji)(ji)建(jian)領(ling)域優勢，培育道路養護、機場建(jian)設、鐵路建(jian)設等新(xin)(xin)興(xing)業(ye)務(wu)；發揮重(zhong)大裝(zhuang)(zhuang)備設計制造(zao)、服務(wu)集成能力，整(zheng)(zheng)合海(hai)上風電(dian)安(an)裝(zhuang)(zhuang)等新(xin)(xin)能源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備、城市智能管理裝(zhuang)(zhuang)備系統業(ye)務(wu)；布(bu)局(ju)城市公用(yong)基(ji)(ji)礎設施資(zi)源(yuan)，向城市運營領(ling)域延伸(shen)；發展(zhan)海(hai)洋經濟，進(jin)軍海(hai)島綜(zong)合開(kai)發，積極拓展(zhan)綠(lv)色環(huan)保市場。
例(li)如，在(zai)(zai)綠色(se)環保產業領(ling)(ling)域(yu)，中(zhong)國(guo)交(jiao)建(jian)憑借自身(shen)裝備、技術實力，在(zai)(zai)河(he)湖(hu)(hu)流域(yu)水(shui)環境綜(zong)合治(zhi)理(li)、湖(hu)(hu)濱帶（緩沖帶）生(sheng)態修(xiu)復(fu)、城市黑臭河(he)道整治(zhi)與(yu)水(shui)質改(gai)善、環保疏浚與(yu)污染土處理(li)處置(zhi)方面具有(you)明顯專(zhuan)業優(you)勢，實施(shi)了昆明滇池、杭州(zhou)西湖(hu)(hu)、無錫太湖(hu)(hu)、武鋼北湖(hu)(hu)等河(he)湖(hu)(hu)治(zhi)理(li)及中(zhong)新天津生(sheng)態城污水(shui)庫等工(gong)業“毒地”治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，中(zhong)國(guo)交(jiao)建(jian)已(yi)成為中(zhong)國(guo)水(shui)環境治(zhi)理(li)領(ling)(ling)域(yu)的(de)重要力量。
調整資產結構(gou)(gou)是提升企業可持(chi)(chi)續發(fa)展能力的(de)(de)重要手(shou)段。中國交(jiao)(jiao)建(jian)通過PPP等多種投融資形(xing)式在(zai)碼頭航道、軌道交(jiao)(jiao)通、海底(di)隧(sui)道、生態城(cheng)市(shi)等方面形(xing)成(cheng)一(yi)大(da)批可持(chi)(chi)續的(de)(de)經營性資產，工業園區(qu)、產業園區(qu)、路港、城(cheng)市(shi)綜合開發(fa)運(yun)營等經營性資產近2500億元，占中國交(jiao)(jiao)建(jian)總資產的(de)(de)25%左右，資產結構(gou)(gou)的(de)(de)調整有(you)效(xiao)地支持(chi)(chi)了(le)公(gong)司的(de)(de)發(fa)展，提升了(le)公(gong)司運(yun)營效(xiao)益及質量。
近(jin)年(nian)來，中(zhong)國交建(jian)先后實施了汕頭東(dong)海岸新城、三亞鳳凰島、廣(guang)州南(nan)沙明珠灣(wan)起步區靈山島尖、西安中(zhong)交科技城、鄭(zheng)州鄭(zheng)東(dong)新區綜合開發(fa)(fa)等一(yi)批模式新、影響(xiang)大、預期效益好的城市綜合開發(fa)(fa)項目，中(zhong)國交建(jian)“城市綜合開發(fa)(fa)運營(ying)商(shang)”的品牌(pai)進一(yi)步打響(xiang)。
通過企(qi)業(ye)提(ti)質增效推進可持(chi)續(xu)發展能力(li)。中國交(jiao)建堅(jian)決做好“壓縮管理(li)層(ceng)(ceng)級(ji)、減(jian)少法人戶(hu)數”工作(zuo)(zuo)，超額完成(cheng)(cheng)第(di)一階(jie)段壓減(jian)任務，減(jian)少法人企(qi)業(ye)115戶(hu)，壓減(jian)法人層(ceng)(ceng)級(ji)3級(ji)，共節約人工成(cheng)(cheng)本5.2億(yi)(yi)元、管理(li)費用4.4億(yi)(yi)元。加快(kuai)僵尸特困(kun)企(qi)業(ye)處(chu)置(zhi)，提(ti)升資產(chan)發展質量，在確保完成(cheng)(cheng)國資委2017年目(mu)標(biao)的基礎(chu)上，自加壓力(li)，力(li)爭2017年完成(cheng)(cheng)75%，2018年全部完成(cheng)(cheng)目(mu)標(biao)。同(tong)時，加快(kuai)企(qi)業(ye)辦社會職能移交(jiao)工作(zuo)(zuo)，與陜西(xi)、湖北等省市(shi)簽(qian)訂26份分(fen)離(li)移交(jiao)協議，在“三供一業(ye)”分(fen)離(li)移交(jiao)方(fang)面取得積極進展，進一步實現提(ti)質增效，可持(chi)續(xu)發展能力(li)明顯增強。
中國交建承建的蒙內鐵路
以創新驅動為抓手增強新活力
中國交建堅持(chi)積極創新選(xuan)人用(yong)(yong)人機制(zhi)(zhi)，激發隊伍活(huo)力，健全完善以(yi)契約(yue)化管理為核心的(de)(de)(de)市(shi)場化用(yong)(yong)人機制(zhi)(zhi)，在房地(di)產板塊(kuai)推行(xing)市(shi)場化選(xuan)聘、市(shi)場化薪(xin)(xin)酬的(de)(de)(de)試點改革，研究制(zhi)(zhi)定(ding)關(guan)于(yu)高端(duan)緊(jin)缺人才的(de)(de)(de)協(xie)議(yi)薪(xin)(xin)酬制(zhi)(zhi)度。健全差(cha)異(yi)化的(de)(de)(de)績效(xiao)考核和薪(xin)(xin)酬分配機制(zhi)(zhi)，嚴格(ge)執行(xing)薪(xin)(xin)酬與績效(xiao)掛鉤(gou)辦法，切實做(zuo)到收(shou)入(ru)能(neng)高能(neng)低。
中國(guo)交(jiao)建積極創(chuang)新商業發(fa)展(zhan)(zhan)模式，從傳統項目競標，向投資、資本導入、建設運營一體(ti)化等(deng)方面轉變，創(chuang)新利用EPC、BOT、PPP、特許經(jing)營、產能合作(zuo)等(deng)模式，為客戶(hu)提供(gong)定制化方案，實現與(yu)經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)共贏(ying)。今(jin)年(nian)7月(yue)，中國(guo)交(jiao)建采用“PPP+BOT+可行性缺口補(bu)助”模式中標新疆(jiang)烏(wu)魯木齊至尉犁等(deng)公路PPP項目包，總投資額(e)約708億元。
中國(guo)(guo)交(jiao)建堅持海(hai)外(wai)優先發展，對海(hai)外(wai)發展責任、激(ji)勵(li)約束(shu)等6項(xiang)(xiang)機(ji)(ji)制23項(xiang)(xiang)內容給予政(zheng)策傾斜(xie)和(he)措施(shi)保障，完善經營網絡，提(ti)升國(guo)(guo)際(ji)化經營水平。目前(qian)，中國(guo)(guo)交(jiao)建在全球109個(ge)國(guo)(guo)家和(he)地(di)(di)區設(she)立了210個(ge)駐外(wai)機(ji)(ji)構，在全球145個(ge)國(guo)(guo)家和(he)地(di)(di)區開展實(shi)質(zhi)性(xing)業務(wu)。在“一(yi)帶一(yi)路”沿線相關國(guo)(guo)家和(he)地(di)(di)區建設(she)了10320公里(li)(li)公路、152座橋(qiao)梁(liang)、2080公里(li)(li)鐵路、10座機(ji)(ji)場、95個(ge)深水泊位(wei)，提(ti)供(gong)集裝箱橋(qiao)吊754臺。推進“一(yi)帶一(yi)路”沿線項(xiang)(xiang)目200多個(ge)，與沿線58個(ge)國(guo)(guo)家和(he)地(di)(di)區合作(zuo)項(xiang)(xiang)目超過370億美元，斯(si)里(li)(li)蘭(lan)卡港口(kou)城、巴基斯(si)坦瓜達爾港等諸多項(xiang)(xiang)目成為(wei)“一(yi)帶一(yi)路”沿線建設(she)的旗艦項(xiang)(xiang)目。
2017年5月31日，中(zhong)國交建完成了肯尼(ni)亞(ya)蒙(meng)內(nei)鐵路(lu)建設(she)并承(cheng)擔全部運營管理和維(wei)護任務，把中(zhong)國的資金、技(ji)術、標(biao)準(zhun)、裝備制造和管理經驗全產業鏈(lian)帶入(ru)非洲，開創了中(zhong)國鐵路(lu)“走出(chu)去”新模式，推動中(zhong)國交建由(you)海外工(gong)程承(cheng)包商(shang)(shang)向運營商(shang)(shang)、服(fu)務商(shang)(shang)轉變。
8月(yue)9日，中(zhong)國(guo)交建馬來(lai)西亞(ya)東海岸鐵路(lu)工程開工建設，線路(lu)全長688公(gong)里，合同額550億馬幣，是(shi)中(zhong)國(guo)企業境外在(zai)建的最(zui)大工程，將是(shi)未來(lai)幾年馬來(lai)西亞(ya)乃至東南亞(ya)最(zui)受關注的超(chao)級工程。（ 國(guo)資(zi)報告記者 朱梓燁(ye) ）
