免费菠萝视频app下载

2016年12月(yue)08日

2016年(nian)12月5日下午中央(yang)全面深(shen)化(hua)改(gai)革領(ling)導小組(zu)第三十次會(hui)議審議通過了(le)《關于深(shen)化(hua)國有企(qi)業和(he)國有資(zi)本(ben)審計監(jian)督的若干意見》、《國務院(yuan)國資(zi)委以管(guan)資(zi)本(ben)為主(zhu)推(tui)進(jin)職能轉變(bian)方(fang)案(an)》。

在中央經濟工作(zuo)會議(yi)召(zhao)開(kai)前夕(xi)，中央最高決(jue)策(ce)層(ceng)召(zhao)開(kai)深改(gai)組會議(yi)，總(zong)結謀劃改(gai)革工作(zuo)，對做好明年和今(jin)后(hou)改(gai)革工作(zuo)具有重要意義(yi)。對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業和國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)監督(du)管理(li)改(gai)革通(tong)過的這兩個(ge)綱領性文件是指導今(jin)后(hou)一個(ge)時(shi)期國(guo)(guo)企(qi)(qi)和國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)監督(du)管理(li)改(gai)革大綱與方(fang)向性指導性政策(ce)方(fang)針。只要能夠扎扎實實、不(bu)折不(bu)扣落(luo)實下(xia)去(qu)，就一定能夠促(cu)進(jin)國(guo)(guo)企(qi)(qi)與國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)的發展與完善，取得預(yu)期成效(xiao)。

在年底(di)召(zhao)開這次會議，一方面(mian)為即將(jiang)(jiang)召(zhao)開的中(zhong)央經濟工作會議在國(guo)(guo)(guo)企(qi)、國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本改革方面(mian)定調子，另一方面(mian)也標志(zhi)著(zhu)明年國(guo)(guo)(guo)企(qi)監督工作將(jiang)(jiang)會深(shen)化，確保(bao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)安全(quan)，防止國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失，監督審計國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)和國(guo)(guo)(guo)企(qi)經營中(zhong)存在侵蝕國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)的各種(zhong)問題將(jiang)(jiang)是重點(dian)，并且(qie)審計國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)有(you)法可依(yi)，有(you)了方向性(xing)的指引。

長期以來(lai)，國(guo)有資產和國(guo)企(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)督(du)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)弱(ruo)化，國(guo)資流失、被截留挪用盜走侵(qin)蝕等問題相當嚴重，作(zuo)為國(guo)資和國(guo)企(qi)(qi)(qi)最(zui)終股東(dong)的人民(min)群眾意見很大。特(te)別是這(zhe)幾年國(guo)企(qi)(qi)(qi)走向海外步伐越(yue)來(lai)越(yue)快(kuai)，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，但對其審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)卻沒有跟上，海外國(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)資似乎成(cheng)了(le)監(jian)(jian)督(du)的世外桃(tao)源(yuan)、成(cheng)了(le)一本(ben)糊(hu)涂賬。這(zhe)次會議專門將境外投資作(zuo)為審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)的重點，并(bing)且要求(qiu)“國(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)資走到哪(na)里，審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)就(jiu)要跟進到哪(na)里，不能(neng)留死角。”

對于出資(zi)(zi)人代表的(de)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)職(zhi)能轉變是(shi)國(guo)企國(guo)資(zi)(zi)改(gai)革的(de)重點。這次會議通過(guo)的(de)《國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)以(yi)管資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)推進職(zhi)能轉變方(fang)案》意義重大。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)由過(guo)去直接管理(li)企業為(wei)主(zhu)轉變為(wei)以(yi)管資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)，看似只(zhi)有(you)一句話、幾個字，但卻是(shi)由帶有(you)計劃經(jing)濟(ji)色(se)彩(cai)的(de)管理(li)方(fang)式(shi)向市(shi)場經(jing)濟(ji)管理(li)方(fang)式(shi)的(de)重大職(zhi)能轉變。

國資委作為央(yang)企國企出(chu)資人(ren)代表(biao)(biao)，過去長期參與(yu)到企業的(de)(de)管理之中，直接對(dui)企業進行(xing)管理。讓市場機(ji)制在(zai)國企中發揮(hui)徹底作用，讓國企成為真正(zheng)的(de)(de)市場主體，與(yu)其它類型的(de)(de)企業平起平坐、公平競爭，不(bu)僅是企業層面的(de)(de)問題(ti)，而且是整個市場經濟體制改革(ge)方(fang)向(xiang)能(neng)否順(shun)利開展的(de)(de)大(da)問題(ti)。轉變(bian)出(chu)資人(ren)代表(biao)(biao)職能(neng)改革(ge)就(jiu)顯得尤為重要了。

出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人代(dai)表究竟管(guan)(guan)(guan)什么是個大(da)(da)問題，由(you)過去(qu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)國(guo)(guo)企轉變為管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)意義(yi)重(zhong)大(da)(da)。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)主要(yao)是管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)其保(bao)值增(zeng)值，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)其投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方向(xiang)與投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)領域。以(yi)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人代(dai)表身份(fen)行使管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權力(li)，而不(bu)直接管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)企業的日常(chang)經營活動。下一(yi)步發起(qi)籌建不(bu)同行業與領域的國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)司(si)，諸如新(xin)加(jia)坡淡馬錫一(yi)樣的平臺必將(jiang)加(jia)快步伐。以(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主后，龐大(da)(da)的國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)不(bu)僅可(ke)以(yi)專注于保(bao)值增(zeng)值，而且可(ke)以(yi)發揮(hui)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引導投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方向(xiang)、產業結構與政策的宏(hong)觀調控作用。可(ke)以(yi)設想(xiang)，將(jiang)來握(wo)有龐大(da)(da)國(guo)(guo)有投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平臺，可(ke)以(yi)確保(bao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的流(liu)動性，徹底將(jiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)盤活，使得(de)一(yi)潭死水變為清澈流(liu)動的活水。

到那時(shi)，需要國(guo)有資(zi)(zi)本流(liu)向哪里就流(liu)向哪里，需要國(guo)資(zi)(zi)控制(zhi)哪個行業(ye)(ye)就控制(zhi)哪個行業(ye)(ye)，也(ye)不一(yi)定局(ju)限于停留在現(xian)(xian)有國(guo)企(qi)里。國(guo)資(zi)(zi)成為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)股份股本后(hou)，出(chu)資(zi)(zi)人管理者(zhe)可以隨時(shi)在二級(ji)市場抽(chou)身，也(ye)可以隨時(shi)在二級(ji)市場舉牌并購(gou)。國(guo)資(zi)(zi)一(yi)下子(zi)就活了(le)，一(yi)下子(zi)就火(huo)了(le)。這(zhe)就是(shi)作為(wei)(wei)出(chu)資(zi)(zi)人代(dai)表的國(guo)資(zi)(zi)委由過去管企(qi)業(ye)(ye)轉變為(wei)(wei)管資(zi)(zi)本的重要現(xian)(xian)實意義。

總之，深化國(guo)有企業(ye)和(he)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)審(shen)計(ji)監(jian)督,要(yao)(yao)圍繞國(guo)有企業(ye)、國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)、境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)以及企業(ye)領(ling)導人履行(xing)經濟(ji)責(ze)任情(qing)況(kuang),做(zuo)到應審(shen)盡審(shen)、有審(shen)必(bi)嚴(yan)。要(yao)(yao)按照以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主加強(qiang)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)的要(yao)(yao)求,依法依規建立(li)和(he)完善(shan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人監(jian)管(guan)權(quan)力和(he)責(ze)任清(qing)單(dan),重點(dian)管(guan)好(hao)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)布局、規范資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)作、提(ti)高(gao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)回報、維護資(zi)(zi)(zi)本(ben)安全(quan)。