免费菠萝视频app下载

圍繞國企改(gai)(gai)革的(de)又(you)一重磅(bang)文(wen)件落地。近日，國務院辦公廳轉發《國務院國資(zi)委以管(guan)資(zi)本(ben)為主推進(jin)(jin)職能轉變方(fang)案》，明確要(yao)求(qiu)調整優化國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)職能，改(gai)(gai)進(jin)(jin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)方(fang)式(shi)手段，著力(li)提高國有(you)(you)資(zi)本(ben)效率，增強國有(you)(you)企業活力(li)。方(fang)案對下(xia)一步國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)改(gai)(gai)革方(fang)向提出(chu)具體要(yao)求(qiu)，包括完善規劃投資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，加強國有(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督，堅持(chi)出(chu)資(zi)人管(guan)理(li)和(he)監(jian)(jian)(jian)督的(de)有(you)(you)機(ji)統一，取消、下(xia)放(fang)、授權工作(zuo)事項(xiang)43項(xiang)等內容。

不少業內專家表示(shi)，從管資產到管資本(ben)(ben)，國(guo)資監(jian)(jian)管體制實(shi)質性改革破局。上述(shu)《方案》提(ti)(ti)出，要(yao)(yao)按照深化(hua)簡政放權、放管結合、優化(hua)服務改革的(de)要(yao)(yao)求，依法(fa)履行職責，以管資本(ben)(ben)為(wei)主加(jia)強(qiang)國(guo)有(you)資產監(jian)(jian)管，以提(ti)(ti)高(gao)(gao)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)效(xiao)率、增(zeng)強(qiang)國(guo)有(you)企(qi)業活力(li)為(wei)中心(xin)，明確(que)監(jian)(jian)管重點，精簡監(jian)(jian)管事(shi)項，優化(hua)部門職能(neng)，改進監(jian)(jian)管方式，全面加(jia)強(qiang)黨的(de)建(jian)設(she)，加(jia)快實(shi)現以管企(qi)業為(wei)主向以管資本(ben)(ben)為(wei)主的(de)轉變。推進職能(neng)轉變要(yao)(yao)堅(jian)持準(zhun)確(que)定位、堅(jian)持依法(fa)監(jian)(jian)管、堅(jian)持搞活企(qi)業、堅(jian)持提(ti)(ti)高(gao)(gao)效(xiao)能(neng)和(he)堅(jian)持黨的(de)領導。

上述《方(fang)案》要求，將強(qiang)化(hua)出資(zi)人(ren)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)與落(luo)實管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任相(xiang)結合、精(jing)(jing)簡監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)與完善(shan)國(guo)有企業法人(ren)治理結構相(xiang)結合，具體包括五(wu)方(fang)面措施：一是強(qiang)化(hua)管(guan)(guan)(guan)資(zi)本職能(neng)，落(luo)實保值(zhi)增(zeng)值(zhi)責(ze)任。完善(shan)規劃(hua)投資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，突(tu)出國(guo)有資(zi)本運營，強(qiang)化(hua)激勵約束。二(er)是加(jia)強(qiang)國(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)，防止國(guo)有資(zi)產流(liu)失。堅持出資(zi)人(ren)管(guan)(guan)(guan)理和監(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)有機統(tong)一，強(qiang)化(hua)外(wai)派監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會監(jian)(jian)(jian)督(du)，嚴格落(luo)實責(ze)任。三是精(jing)(jing)簡監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)，增(zeng)強(qiang)企業活力。取消、下放、授權(quan)工作(zuo)事(shi)(shi)項(xiang)43項(xiang)，進一步(bu)明確國(guo)有企業各治理主體行權(quan)履職邊界，層層落(luo)實責(ze)任。四是整合國(guo)有企業改(gai)革職能(neng)、經(jing)濟運行監(jian)(jian)(jian)測職能(neng)，整合推動科技創新職能(neng)，提(ti)高監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)效能(neng)。五(wu)是全面加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設，強(qiang)化(hua)管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任。建立健全黨(dang)(dang)建工作(zuo)責(ze)任制，加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領導與完善(shan)公(gong)司治理相(xiang)統(tong)一，堅持黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)干(gan)部原則(ze)與市場化(hua)機制相(xiang)結合，加(jia)大(da)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察工作(zuo)力度。

“這份方(fang)案(an)以定位(wei)(wei)為基礎和前提，以放權為核心內(nei)容，以轉型為重(zhong)要任務，以加強(qiang)黨的(de)建設為特色，是國企監管體制(zhi)(zhi)改革的(de)綱領性(xing)文件(jian)。”中國企業研(yan)究院(yuan)首席(xi)研(yan)究員李錦向《經濟參(can)考報》記者表示(shi)，《方(fang)案(an)》針對(dui)國有資產監管中越(yue)位(wei)(wei)、缺(que)位(wei)(wei)、錯(cuo)位(wei)(wei)問(wen)題，明確了國資委出資人的(de)身份定位(wei)(wei)，制(zhi)(zhi)定了經營權下放的(de)實施措施。

李錦(jin)認(ren)為，此次《方案》的(de)亮(liang)點之一即是(shi)附(fu)件的(de)43條國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)事項(xiang)，“這43項(xiang)實際上就是(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委的(de)權力清單，授權的(de)事項(xiang)中包括五年發展戰(zhan)略規劃和年度投資(zi)(zi)(zi)(zi)計劃、經(jing)(jing)理層成員選聘(pin)、業(ye)績考核與薪酬(chou)管(guan)理，表明(ming)了(le)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委將(jiang)經(jing)(jing)營權下(xia)放的(de)決心(xin)和信心(xin)。”同時李錦(jin)認(ren)為，未來(lai)仍需盡快建(jian)(jian)立健全管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)組織框架(jia)，搭建(jian)(jian)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)運營公司的(de)平臺(tai)，才能更好落實國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為主的(de)職能轉(zhuan)變(bian)。