文章(zhang)來源：中(zhong)國(guo)政府網 發布(bu)時間：2014-08-20
國辦(ban)發〔2013〕88號
各省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府，國務院(yuan)各部委、各直屬(shu)機構：
《政府機關(guan)使用正版軟(ruan)件管理辦法》已經國務(wu)院同意(yi)，現印發(fa)給你們，請認真貫徹執行。
國務(wu)院辦公廳
2013年8月15日(ri)
政府機關使用正版軟件管理辦法
第一條(tiao) 為(wei)進一步(bu)規范政(zheng)府機關使用正版軟件行為(wei)，建立長(chang)效機制，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)著作權法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)審計法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)政(zheng)府采購法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)預算法(fa)》和(he)《計算機軟件保護條(tiao)例》，制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) 本(ben)辦法(fa)所稱軟(ruan)(ruan)件(jian)包括(kuo)計算機操作系(xi)統軟(ruan)(ruan)件(jian)、辦公軟(ruan)(ruan)件(jian)和(he)殺毒軟(ruan)(ruan)件(jian)三類通用(yong)軟(ruan)(ruan)件(jian)。
第三條(tiao) 各級政(zheng)府機關的(de)計算機辦公設(she)備及(ji)系統必須使(shi)用(yong)正版軟(ruan)件，禁止使(shi)用(yong)未經授權和未經軟(ruan)件產業(ye)主管部門登(deng)記備案的(de)軟(ruan)件。
各級政府機關工作人(ren)員不得隨意在計算機辦公設備及(ji)系統(tong)中安(an)裝或卸載軟件。
第(di)四條 國務院各部門、地方各級政府(fu)及其(qi)(qi)部門對本部門和本地區政府(fu)機關使(shi)用(yong)正版軟(ruan)件(jian)工作(zuo)負(fu)總責(ze)(ze)(ze)，其(qi)(qi)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)是使(shi)用(yong)正版軟(ruan)件(jian)工作(zuo)的第(di)一責(ze)(ze)(ze)任人(ren)(ren)；負(fu)責(ze)(ze)(ze)信(xin)息化(hua)工作(zuo)的部門及其(qi)(qi)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)具體負(fu)責(ze)(ze)(ze)本地區、本單位使(shi)用(yong)正版軟(ruan)件(jian)的推進(jin)工作(zuo)。
第五(wu)條(tiao) 各級(ji)政(zheng)府機(ji)關要(yao)按(an)照勤儉節約、確保政(zheng)府信息安全的原則，充分考慮實(shi)際工作需(xu)要(yao)和軟件(jian)性價比，科學(xue)合理制(zhi)定軟件(jian)采購(gou)年度計劃。
各(ge)級(ji)財(cai)政部門應當將(jiang)政府機關軟件采(cai)購(gou)經費(fei)納入本級(ji)財(cai)政預算(suan)。
第六條 各級(ji)政府機關采購(gou)軟(ruan)件(jian)應當嚴格執行《中華人民共(gong)和(he)國政府采購(gou)法》的有關規定，嚴格遵守國家軟(ruan)件(jian)產品管(guan)理制度，采購(gou)軟(ruan)件(jian)產業主管(guan)部(bu)門登記備案的軟(ruan)件(jian)產品。
各級政(zheng)(zheng)府(fu)機關應當規范政(zheng)(zheng)府(fu)采購軟件行為，建立(li)健全相關工作機制(zhi)，準(zhun)確核實擬采購軟件的知(zhi)識產(chan)權(quan)狀況(kuang)，防止侵權(quan)盜版軟件產(chan)品進(jin)入政(zheng)(zheng)府(fu)采購渠(qu)道(dao)。
各級政府機(ji)關應當明確需(xu)采(cai)(cai)購(gou)軟(ruan)件(jian)(jian)的兼容性、授權方式(shi)、信息安全、使用年限、技術支持與(yu)軟(ruan)件(jian)(jian)升級等售(shou)后服務要求，對需(xu)要購(gou)置的納入政府集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄的軟(ruan)件(jian)(jian)，依法(fa)實行(xing)政府采(cai)(cai)購(gou)。
政(zheng)府(fu)(fu)集中采購機構負責(ze)組織實施(shi)政(zheng)府(fu)(fu)機關(guan)軟(ruan)件集中采購，采取協議供貨等采購形(xing)式，定期公布(bu)軟(ruan)件價格、供應商目錄等。
各級政府(fu)機(ji)(ji)關購置計(ji)算(suan)機(ji)(ji)辦公設備時，應當采(cai)購預裝正版(ban)操作系統軟(ruan)件(jian)的(de)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)產品，對需(xu)要購置的(de)辦公軟(ruan)件(jian)和殺毒軟(ruan)件(jian)一并作出購置計(ji)劃。
第(di)七(qi)條(tiao) 各級(ji)政府機關通過各種方式形成的軟(ruan)件(jian)(jian)資產(chan)(chan)均屬于(yu)國有資產(chan)(chan)，應當按照《固定資產(chan)(chan)分類與代碼》（GB/T 14885-2010）等(deng)有關國家(jia)標(biao)準和規定納入部門資產(chan)(chan)管理體(ti)系，軟(ruan)件(jian)(jian)配(pei)置(zhi)、使用、處置(zhi)等(deng)應當嚴格執行國有資產(chan)(chan)管理相關制(zhi)度，防止(zhi)因機構調整(zheng)、系統或軟(ruan)件(jian)(jian)版本升級(ji)、系統或設備更新和損毀等(deng)造成軟(ruan)件(jian)(jian)資產(chan)(chan)流失(shi)或非正常貶值。
各級(ji)政府機關應當(dang)根(gen)據不同軟(ruan)件(jian)資產的(de)特點，堅持(chi)制度手段、技術手段并重，有針對(dui)性(xing)地實施軟(ruan)件(jian)資產日常管理和維護。
各(ge)級政府機關應當(dang)完善有(you)關標準和管(guan)(guan)理(li)(li)工作程(cheng)序，實現軟件資產管(guan)(guan)理(li)(li)與(yu)預算管(guan)(guan)理(li)(li)、政府采購、財(cai)務管(guan)(guan)理(li)(li)、信(xin)息(xi)技(ji)術管(guan)(guan)理(li)(li)相(xiang)結合。
第八條 推(tui)進(jin)使(shi)用正(zheng)版(ban)軟件(jian)工(gong)作部(bu)際聯席會議負責(ze)組織、協調和指(zhi)導全國政(zheng)府機關使(shi)用正(zheng)版(ban)軟件(jian)工(gong)作。聯席會議辦公室設在國務院著(zhu)作權行政(zheng)管理部(bu)門，并保障必要的工(gong)作條件(jian)。
各省、自治區、直(zhi)轄市人民政府建立相應的工(gong)(gong)作機(ji)制，負責(ze)組(zu)織、協(xie)調(diao)和(he)指導本地區政府機(ji)關使用正版軟件(jian)工(gong)(gong)作，并保障必要的工(gong)(gong)作條件(jian)。
第(di)九條(tiao) 著作權(quan)行政管理部(bu)門(men)會同(tong)推進使用正版軟件工(gong)作機制各成員單(dan)位負責(ze)政府機關使用正版軟件情況日常監管、督促檢查及培(pei)訓工(gong)作。
工(gong)業和信(xin)息化部門負(fu)責軟件產品質(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)工(gong)作，督(du)促軟件生產商(shang)和供(gong)應(ying)商(shang)提高(gao)軟件產品質(zhi)(zhi)量(liang)、做好(hao)售(shou)后服務(wu)；會同(tong)著作權(quan)行政管理(li)等部門做好(hao)新出廠(chang)計算(suan)機預(yu)裝正版(ban)操(cao)作系統軟件的管理(li)工(gong)作。
財政(zheng)部(bu)門負責軟(ruan)件(jian)采(cai)購資(zi)金保障和使用的(de)監督檢查，指導軟(ruan)件(jian)集中采(cai)購工作(zuo)，研究制定(ding)規范軟(ruan)件(jian)資(zi)產管理的(de)指導意見(jian)和政(zheng)府機關辦(ban)公通(tong)用軟(ruan)件(jian)的(de)配置標準等(deng)。
審計部門負責對(dui)政府機關采購軟件(jian)資金(jin)管理(li)使用和軟件(jian)資產管理(li)情況(kuang)進行審計監督，并將相關審計結果納入審計報告。
工商部門負責依法(fa)查處壟斷(duan)和不(bu)正當競爭行為，維護軟件市場公(gong)平(ping)競爭秩序。
機關事務主(zhu)管(guan)部門按照本級政府分工(gong)做(zuo)好(hao)軟件(jian)資(zi)產管(guan)理相關工(gong)作。
第十條 各級(ji)政(zheng)府機(ji)關應當(dang)于(yu)每年11月底(di)前(qian)將(jiang)本單(dan)位當(dang)年使用(yong)正版軟件的(de)資金保(bao)障(zhang)、軟件采購、軟件資產管理(li)等情況書面報(bao)本級(ji)著作(zuo)權行政(zheng)管理(li)部門(men)。
各省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民政(zheng)府應當于每年(nian)12月底前將本(ben)地(di)區(qu)當年(nian)推進使(shi)用正版軟件(jian)工(gong)作情況(kuang)書面報(bao)國(guo)務院著作權行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)，國(guo)務院著作權行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)匯總(zong)、核實后書面報(bao)國(guo)務院。
第十一條(tiao) 各(ge)級政府(fu)應當將使用(yong)正(zheng)版(ban)軟件(jian)工(gong)作(zuo)納(na)入年度(du)考核(he)，建立考核(he)評議制(zhi)度(du)和責(ze)(ze)任追(zhui)究制(zhi)度(du)，定期對(dui)(dui)使用(yong)正(zheng)版(ban)軟件(jian)工(gong)作(zuo)進行考核(he)、評議。對(dui)(dui)未按要求(qiu)完成軟件(jian)摸查(cha)、采購、安裝驗收、資產管理、年度(du)報告、長效機制(zhi)建設等工(gong)作(zuo)的，由本(ben)級政府(fu)或上(shang)級政府(fu)有關部門依(yi)法(fa)依(yi)規對(dui)(dui)相關責(ze)(ze)任人進行誡勉(mian)談話或給予處分。
第十二條 政(zheng)府機關(guan)違反本(ben)辦(ban)法規(gui)定的(de)(de)，由本(ben)級政(zheng)府或上(shang)級政(zheng)府有關(guan)部門責(ze)令改正；造成他人損失的(de)(de)，依法承擔(dan)相(xiang)應的(de)(de)民(min)事(shi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，對相(xiang)關(guan)責(ze)任(ren)(ren)(ren)人依法給予處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)，移送司法機關(guan)依法追(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)。
第十三條(tiao) 推(tui)進(jin)使用正版軟件工作機(ji)制(zhi)各成(cheng)員單位(wei)在(zai)履行職責(ze)的過程(cheng)中濫用職權、玩忽(hu)職守(shou)、徇私舞弊或(huo)消極(ji)塞責(ze)的，由本級(ji)政府(fu)(fu)或(huo)上(shang)級(ji)政府(fu)(fu)有(you)關部門責(ze)令改正；情節(jie)嚴重的，對相關責(ze)任(ren)人(ren)依法(fa)給(gei)予處分(fen)；涉(she)嫌犯罪的，移送司法(fa)機(ji)關依法(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。
第(di)十四條 政府機(ji)關以外的其(qi)他國家機(ji)關、事業單位、人民團體和免(mian)予登(deng)記的社會團體使用正版軟件工作(zuo)，參(can)照本辦法執行。
第十(shi)五(wu)條 本辦法由國務院著作(zuo)權行政管理(li)部門負責解釋。
第十(shi)六條 本辦法自印發之日起施行(xing)。
