文章來源(yuan)：中國(guo)政府(fu)網 發布時間：2009-03-28
國(guo)辦(ban)發〔2005〕2號(hao)
各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市人民政(zheng)府，國(guo)務(wu)院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機(ji)構：
電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)是國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)和社會信息(xi)(xi)化(hua)的(de)(de)(de)(de)重要組成(cheng)部分。發展(zhan)(zhan)(zhan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)是以(yi)信息(xi)(xi)化(hua)帶動工業化(hua)，轉變經(jing)濟(ji)(ji)增長方式，提高國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)運行質量和效(xiao)率，走(zou)新(xin)型工業化(hua)道路的(de)(de)(de)(de)重大(da)舉(ju)措，對實(shi)現全面建設(she)小康(kang)社會的(de)(de)(de)(de)宏偉目標具有十(shi)分重要的(de)(de)(de)(de)意義。近年(nian)來(lai)，隨(sui)著(zhu)信息(xi)(xi)技術的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)和普及(ji)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)快(kuai)速發展(zhan)(zhan)(zhan)，應(ying)用初見成(cheng)效(xiao)，促進了國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)信息(xi)(xi)化(hua)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)。但(dan)是，與發達國(guo)(guo)(guo)家相比，我(wo)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)仍處在起步階段(duan)，還存在著(zhu)應(ying)用范圍不(bu)廣、水平不(bu)高等問題，促進電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)政策環境急需完(wan)善(shan)。為貫徹落實(shi)黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)六大(da)提出的(de)(de)(de)(de)信息(xi)(xi)化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略和十(shi)六屆三(san)中全會關(guan)于加快(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，經(jing)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院同意，現就加快(kuai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)發展(zhan)(zhan)(zhan)有關(guan)問題提出以(yi)下(xia)意見：
一(yi)、充(chong)分認識電子商務(wu)對國民經濟和社會發展的重要作用
（一(yi)）推進電子(zi)商務(wu)是(shi)貫徹科學(xue)發展(zhan)觀的(de)客觀要求，有利于促進我(wo)國產業結構調整，推動經濟(ji)增(zeng)長方(fang)式由粗(cu)放型向集約(yue)型轉變，提高(gao)國民經濟(ji)運(yun)行質(zhi)量和效率(lv)，形(xing)成(cheng)國民經濟(ji)發展(zhan)的(de)新(xin)動力，實現經濟(ji)社會的(de)全面協調可持續發展(zhan)。
（二）加快電(dian)子商(shang)務發(fa)展(zhan)是(shi)應對經(jing)濟(ji)全球化挑戰、把握發(fa)展(zhan)主動權、提高國(guo)際競(jing)爭力(li)(li)的(de)必然選擇，有利于(yu)提高我國(guo)在(zai)全球范圍內配(pei)置資(zi)源的(de)能力(li)(li)，提升我國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)國(guo)際地位。
（三）推廣電子商(shang)務(wu)應用是完善我國社會主義(yi)市(shi)場經濟體(ti)制的(de)有效措(cuo)施，將(jiang)有力地促(cu)進商(shang)品(pin)和(he)各種要素的(de)流動，消除妨礙公平(ping)競爭的(de)制約因素，降低交易成本，推動全(quan)國統一市(shi)場的(de)形成與(yu)完善，更(geng)好地實現市(shi)場對資源的(de)基礎性(xing)配置作用。
二、加(jia)快電子商(shang)務發展的指(zhi)導思想和基本原則
（四(si)）加(jia)(jia)快電子商務(wu)發(fa)展的(de)指導思想(xiang)。按照科學(xue)發(fa)展觀的(de)要求，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞轉變經濟增長(chang)方式(shi)、提(ti)高綜合競(jing)爭力的(de)中(zhong)心(xin)任務(wu)，實行體(ti)制創新(xin)，著(zhu)力營造電子商務(wu)發(fa)展的(de)良好環境，積(ji)極推進(jin)企業信(xin)息化(hua)(hua)建設，推廣電子商務(wu)應(ying)用，加(jia)(jia)速(su)國民(min)經濟和社會信(xin)息化(hua)(hua)進(jin)程，實施跨(kua)越式(shi)發(fa)展戰略，走(zou)中(zhong)國特色的(de)電子商務(wu)發(fa)展道路。
（五(wu)）加快電子(zi)商務(wu)發展的(de)基本原(yuan)則。
政(zheng)府推動與企業(ye)主(zhu)導相結合。完(wan)善管理體制(zhi)，優(you)化政(zheng)策環境，加強基礎設施(shi)建(jian)設，提高服務(wu)質量，充分發揮企業(ye)在開展電子商務(wu)應用中(zhong)的主(zhu)體作用，建(jian)立政(zheng)府與企業(ye)的良性互動機制(zhi)，促進電子商務(wu)與電子政(zheng)務(wu)協調發展。
營造環境(jing)與推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)(ying)用相結合。加強政策法規(gui)(gui)、信用服務(wu)(wu)、安全(quan)認證、標準(zhun)規(gui)(gui)范、在線支付(fu)、現代物流等支撐體(ti)系建設，營造電子(zi)商務(wu)(wu)發展的(de)良好環境(jing)，推(tui)廣(guang)(guang)電子(zi)商務(wu)(wu)在國(guo)民經濟(ji)各個領(ling)域的(de)應(ying)(ying)用，以(yi)環境(jing)建設促進(jin)應(ying)(ying)用發展，以(yi)應(ying)(ying)用帶動環境(jing)建設。
網絡經濟(ji)與(yu)實體經濟(ji)相結合。把電子商務(wu)(wu)作為網絡經濟(ji)與(yu)實體經濟(ji)相結合的實現形式(shi)，以(yi)技術創新推動管理創新和體制創新，改造傳統業務(wu)(wu)流程，促進(jin)生產經營方式(shi)由粗(cu)放型向(xiang)集約型轉變。
重(zhong)點推進與協(xie)調發展(zhan)相(xiang)結合。圍繞(rao)電(dian)(dian)子(zi)商務發展(zhan)的關(guan)鍵問題和關(guan)鍵環節(jie)，積極開展(zhan)電(dian)(dian)子(zi)商務試點，推進國民經(jing)濟重(zhong)點領域(yu)的電(dian)(dian)子(zi)商務應用(yong)，探索多(duo)層次(ci)、多(duo)模式的中國特(te)色電(dian)(dian)子(zi)商務發展(zhan)道路，促進各類電(dian)(dian)子(zi)商務應用(yong)的協(xie)調發展(zhan)。
加(jia)快發展與加(jia)強管理相結合。抓住電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商務發展的戰略機遇，在大力(li)推進電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商務應用的同(tong)時(shi)，建立有利于電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商務健(jian)康(kang)發展的管理體制，加(jia)強網絡環境下的市(shi)場監管，規(gui)范在線(xian)交易行為，保(bao)障信息安全(quan)，維護電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商務活動的正(zheng)常秩序。
三、完善(shan)政策法規環(huan)境(jing)，規范電(dian)子商(shang)務(wu)發展
（六(liu)）加強(qiang)統籌(chou)規劃和協調(diao)配(pei)合。加緊編制(zhi)電(dian)子商務發展規劃，明(ming)確電(dian)子商務發展的(de)目標(biao)、任務和工(gong)(gong)作重點。建立健(jian)全相互(hu)協調(diao)、緊密配(pei)合的(de)組織保障體系和工(gong)(gong)作機制(zhi)。
（七）推(tui)動電(dian)(dian)子商務(wu)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規建(jian)設(she)。認真貫徹實施《中華人民共和國電(dian)(dian)子簽(qian)名(ming)法(fa)》，抓緊(jin)研究電(dian)(dian)子交易、信(xin)用(yong)管理、安全認證(zheng)、在(zai)線支(zhi)付、稅收(shou)、市場準(zhun)入、隱私權(quan)保護、信(xin)息(xi)資源管理等方面(mian)的(de)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規問題(ti)，盡快提(ti)出制訂相(xiang)(xiang)關法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規的(de)意(yi)見(jian)；根據電(dian)(dian)子商務(wu)健康有序(xu)發展(zhan)的(de)要求，抓緊(jin)研究并及時修訂相(xiang)(xiang)關法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規；加快制訂在(zai)網上開(kai)展(zhan)相(xiang)(xiang)關業務(wu)的(de)管理辦(ban)法(fa)；推(tui)動網絡仲裁、網絡公(gong)證(zheng)等法(fa)律(lv)(lv)服務(wu)與保障(zhang)體系(xi)建(jian)設(she)；打擊電(dian)(dian)子商務(wu)領(ling)域的(de)非法(fa)經(jing)營以及危害國家安全、損害人民群(qun)眾切身利益的(de)違法(fa)犯(fan)罪活(huo)動，保障(zhang)電(dian)(dian)子商務(wu)的(de)正常(chang)秩序(xu)。
（八(ba)）研究制定(ding)鼓勵電(dian)子商務發展的(de)財稅政策(ce)。有關(guan)部門應本(ben)著積極穩妥推進的(de)原(yuan)則，加(jia)(jia)快(kuai)研究制定(ding)電(dian)子商務稅費(fei)優惠政策(ce)，加(jia)(jia)強(qiang)電(dian)子商務稅費(fei)管理；加(jia)(jia)大(da)對電(dian)子商務基礎性和(he)關(guan)鍵性領域研究開發的(de)支持(chi)力度；采取積極措施，支持(chi)企業面向(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場在線銷(xiao)售和(he)采購，鼓勵企業參(can)與國(guo)際(ji)市(shi)場競爭(zheng)。政府采購要(yao)積極應用電(dian)子商務。
（九）完善電(dian)(dian)子商務投融資(zi)機制(zhi)。建立健全適應電(dian)(dian)子商務發(fa)展的(de)多(duo)(duo)元化、多(duo)(duo)渠道投融資(zi)機制(zhi)，研究制(zhi)定促進(jin)金融業與電(dian)(dian)子商務相(xiang)關(guan)企(qi)(qi)業互相(xiang)支持(chi)、協同發(fa)展的(de)相(xiang)關(guan)政策。加(jia)強政府投入對企(qi)(qi)業和(he)社會投入的(de)帶動(dong)作(zuo)用，進(jin)一(yi)步強化企(qi)(qi)業在(zai)電(dian)(dian)子商務投資(zi)中的(de)主(zhu)體地(di)位。
四、加(jia)快信用(yong)、認證、標準、支付和現(xian)代物流建設，形成有(you)利于電子商務發展的支撐體系
（十）加(jia)快(kuai)信(xin)(xin)用(yong)(yong)體系建設(she)。加(jia)強政府監管、行業自律及部門間的(de)協(xie)調與(yu)聯合(he)(he)，鼓勵企業積極參與(yu)，按照(zhao)完善法(fa)規、特許經營、商業運作、專(zhuan)業服務(wu)(wu)的(de)方向，建立科(ke)學、合(he)(he)理、權威(wei)、公(gong)正的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)；建立健全相(xiang)關部門間信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)資源的(de)共享機(ji)制(zhi)，建設(she)在(zai)線信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)(wu)平(ping)臺，實現(xian)信(xin)(xin)用(yong)(yong)數據(ju)的(de)動態采集、處理、交換；嚴格信(xin)(xin)用(yong)(yong)監督(du)和失信(xin)(xin)懲戒機(ji)制(zhi)，逐步形成既符合(he)(he)我(wo)國國情又與(yu)國際接軌的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)(wu)體系。
（十一）建立健全(quan)安(an)全(quan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)體系。按照有關法(fa)律規定，制訂電子商(shang)務安(an)全(quan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)管(guan)理辦法(fa)，進(jin)一步規范密鑰、證(zheng)(zheng)書、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構的(de)管(guan)理，注重(zhong)責任體系建設(she)，發展和采用具有自主知識產(chan)權的(de)加密和認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)技術(shu)；整合現(xian)有資(zi)源，完善安(an)全(quan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)基(ji)礎設(she)施，建立布局合理的(de)安(an)全(quan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)體系，實(shi)現(xian)行業(ye)、地方(fang)等安(an)全(quan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構的(de)交叉認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，為社會(hui)提供可(ke)靠的(de)電子商(shang)務安(an)全(quan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)服(fu)務。
（十二）建(jian)立并完善電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系。提(ti)高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化意識，充分調動各方面(mian)積(ji)極(ji)性，抓緊完善電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務的(de)國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系；鼓勵以企業為主體，聯合高校和科研(yan)機構(gou)研(yan)究(jiu)制訂(ding)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務關鍵技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和規范，參與國際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)制訂(ding)和修正，積(ji)極(ji)推進電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化進程。
（十(shi)三(san)）推進在(zai)(zai)線支(zhi)(zhi)付(fu)體系(xi)建設(she)。加緊制訂在(zai)(zai)線支(zhi)(zhi)付(fu)業務規(gui)范和技術(shu)標(biao)準(zhun)，研(yan)(yan)究(jiu)風險防范措施，加強業務監督和風險控(kong)制；積極(ji)研(yan)(yan)究(jiu)第(di)三(san)方(fang)支(zhi)(zhi)付(fu)服務的(de)相(xiang)關法規(gui)，引(yin)導商業銀行(xing)、中國銀聯等機構建設(she)安全、快捷、方(fang)便(bian)的(de)在(zai)(zai)線支(zhi)(zhi)付(fu)平臺(tai)，大力推廣使(shi)用(yong)銀行(xing)卡、網(wang)上銀行(xing)等在(zai)(zai)線支(zhi)(zhi)付(fu)工(gong)具；進一步(bu)完善在(zai)(zai)線資金清算體系(xi)，推動在(zai)(zai)線支(zhi)(zhi)付(fu)業務規(gui)范化、標(biao)準(zhun)化并與國際接軌。
（十四）發展現代物(wu)(wu)(wu)流體系。充分利用鐵(tie)道、交(jiao)通、民航、郵政、倉儲(chu)、商業網(wang)點(dian)等現有(you)物(wu)(wu)(wu)流資源，完善物(wu)(wu)(wu)流基礎(chu)設(she)施建設(she)；廣泛采用先進的物(wu)(wu)(wu)流技術與裝(zhuang)(zhuang)備，優化(hua)業務流程，提升(sheng)物(wu)(wu)(wu)流業信息化(hua)水(shui)平(ping)，提高現代物(wu)(wu)(wu)流基礎(chu)設(she)施與裝(zhuang)(zhuang)備的使用效率和(he)經濟效益(yi)；發揮電(dian)子(zi)商務與現代物(wu)(wu)(wu)流的整合優勢(shi)，大力發展第三方物(wu)(wu)(wu)流，有(you)效支撐電(dian)子(zi)商務的廣泛應用。
五、發揮企(qi)業(ye)的主體作用(yong)，大(da)力推進電子商務(wu)應用(yong)
（十五）繼續推進企(qi)(qi)業(ye)信息化建(jian)設。企(qi)(qi)業(ye)信息化是電(dian)子商務的(de)基(ji)礎，要不(bu)斷提升企(qi)(qi)業(ye)信息化水(shui)平，促(cu)進業(ye)務流程(cheng)和組(zu)(zu)織(zhi)結構的(de)重組(zu)(zu)與優(you)(you)化，實(shi)現資源(yuan)的(de)優(you)(you)化配置(zhi)和高效應用，增強(qiang)產、供、銷(xiao)協同(tong)運(yun)作能(neng)(neng)力(li)，提高企(qi)(qi)業(ye)的(de)市場反應能(neng)(neng)力(li)、科學決策水(shui)平和經濟效益。
（十六）重點推進骨干企(qi)業(ye)(ye)電(dian)子(zi)商務應(ying)用。要(yao)充(chong)分發揮(hui)骨干企(qi)業(ye)(ye)在采購、銷(xiao)售等(deng)方(fang)面的(de)帶動作(zuo)用，以(yi)產業(ye)(ye)鏈(lian)為(wei)(wei)基礎(chu)，以(yi)供應(ying)鏈(lian)管(guan)理為(wei)(wei)重點，整合(he)上下游關聯企(qi)業(ye)(ye)相關資(zi)源，實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)間(jian)業(ye)(ye)務流程(cheng)的(de)融合(he)和信息系(xi)統的(de)互聯互通，推進企(qi)業(ye)(ye)間(jian)的(de)電(dian)子(zi)商務，提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)群體的(de)市(shi)場反應(ying)能力(li)和綜(zong)合(he)競爭(zheng)力(li)。
（十七）推動(dong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商務(wu)應(ying)用。緊密(mi)結合行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)點(dian)(dian)，研究制訂(ding)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商務(wu)規范(fan)，切實做好重點(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商務(wu)試(shi)點(dian)(dian)示范(fan)，推廣具(ju)有(you)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)點(dian)(dian)的(de)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商務(wu)經驗，探(tan)索行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商務(wu)發展模式；建立行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信息資源共(gong)享和交換(huan)機制，促進行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)內有(you)序競爭與(yu)合作，提高行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)信息化及電(dian)子(zi)(zi)(zi)商務(wu)應(ying)用水平。
（十(shi)八(ba)）支持中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)應用。提高中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)對電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)重(zhong)要性的(de)認(ren)識，扶(fu)持服務(wu)(wu)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的(de)第三方(fang)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺建設(she)，解決(jue)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)在(zai)投資、人才等方(fang)面存在(zai)的(de)問題，促(cu)進(jin)(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)應用電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)提高商(shang)務(wu)(wu)效率，降低交(jiao)易成本(ben)，推進(jin)(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)信息化。
（十(shi)九）促(cu)進面向(xiang)消(xiao)(xiao)費者的(de)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)應用。發展(zhan)面向(xiang)消(xiao)(xiao)費者的(de)新型電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)模(mo)式，創新服務(wu)(wu)內容(rong)，建立(li)并(bing)完善企業、消(xiao)(xiao)費者在線交易的(de)信用機制(zhi)，擴大企業與(yu)消(xiao)(xiao)費者、消(xiao)(xiao)費者與(yu)消(xiao)(xiao)費者之間(jian)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)的(de)應用規模(mo)。高度重視并(bing)積(ji)極推(tui)進移動(dong)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)的(de)應用與(yu)發展(zhan)。
六、提升電子商務技術和(he)服務水平，推動(dong)相(xiang)關產業發展
（二十）發展電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)相(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備和(he)軟(ruan)件(jian)。積極(ji)引進、消化、吸(xi)收國外先進適(shi)用的電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)應用技(ji)(ji)術(shu)，鼓勵(li)技(ji)(ji)術(shu)創新，加快具有自(zi)(zi)主知識產權的電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)硬件(jian)和(he)軟(ruan)件(jian)產業化進程，提(ti)高(gao)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平臺軟(ruan)件(jian)、應用軟(ruan)件(jian)、終端設(she)備等關鍵產品的自(zi)(zi)主開(kai)發能(neng)力(li)和(he)裝(zhuang)備能(neng)力(li)。
（二十一）推動電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。充(chong)分利用現有資源，發(fa)揮中(zhong)介機構的作用，加強網絡化(hua)、系(xi)(xi)統化(hua)、社會(hui)化(hua)的服務(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，開展電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)工程技術研究、成果(guo)轉(zhuan)化(hua)、咨詢(xun)服務(wu)(wu)、工程監理等服務(wu)(wu)工作，逐步(bu)建(jian)立和完善電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)統計和評價體(ti)系(xi)(xi)，推動電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)業健康發(fa)展。
七、加(jia)強宣傳教(jiao)育工作，提高企業和公民的電子商(shang)務應用意識
（二(er)十二(er)）加大(da)電子(zi)商(shang)(shang)務宣傳力度。充分利用(yong)(yong)各種(zhong)媒體，采用(yong)(yong)多種(zhong)形式，加強電子(zi)商(shang)(shang)務的(de)(de)宣傳、知(zhi)識普及(ji)和(he)(he)安全教(jiao)育(yu)(yu)工作，強化(hua)守法(fa)、誠信、自律(lv)觀念的(de)(de)引導和(he)(he)宣傳教(jiao)育(yu)(yu)，提高社會(hui)各界對(dui)發展電子(zi)商(shang)(shang)務重要(yao)性的(de)(de)認識，增強企業和(he)(he)公民對(dui)電子(zi)商(shang)(shang)務的(de)(de)應用(yong)(yong)意識、信息安全意識。
（二十三(san)）加強(qiang)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)的(de)教育(yu)培(pei)訓(xun)和(he)理論研究。高等(deng)院校要(yao)進一步完善電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)相關學科建設，培(pei)養(yang)適應(ying)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展需要(yao)的(de)各類專業技術人(ren)才和(he)復合型人(ren)才，加強(qiang)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)理論研究；改(gai)造和(he)完善現有教育(yu)培(pei)訓(xun)機構，多渠道強(qiang)化電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)繼續教育(yu)和(he)在職培(pei)訓(xun)，提(ti)高各行業不同(tong)層次人(ren)員的(de)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)應(ying)用(yong)能(neng)力。
八、加(jia)強交流(liu)合作，參與國際(ji)競(jing)爭
（二十四）加強(qiang)國(guo)際(ji)交流(liu)與合作(zuo)。積極參加有(you)關電(dian)(dian)子商務的國(guo)際(ji)組織，參與國(guo)際(ji)電(dian)(dian)子商務重要規則、條約與示范法的研究和制(zhi)定工作(zuo)。密切跟(gen)蹤(zong)研究國(guo)際(ji)電(dian)(dian)子商務發(fa)展的動(dong)態和趨勢(shi)，加強(qiang)技術(shu)合作(zuo)，推動(dong)市場融合，不(bu)斷提(ti)高我國(guo)電(dian)(dian)子商務的整體水(shui)平。
（二十(shi)五）積極(ji)參與國(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)。企業要強化國(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)意識，積極(ji)應用電子商務(wu)(wu)開拓國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場，提高國(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)能力(li)。有關部門要提高服務(wu)(wu)意識和服務(wu)(wu)水平，發(fa)揮信(xin)息(xi)(xi)資(zi)源優勢，為企業走向(xiang)國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場提供及時(shi)準確的信(xin)息(xi)(xi)和優質的服務(wu)(wu)。
發(fa)展(zhan)(zhan)電(dian)子(zi)商務是黨中央(yang)、國務院作(zuo)出的(de)完善社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經濟體制、加速國民(min)經濟和(he)社會(hui)信息化進(jin)程、提高(gao)國民(min)經濟運行(xing)質量和(he)效率(lv)的(de)戰(zhan)略決(jue)策(ce)，各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)部(bu)門要充分認識發(fa)展(zhan)(zhan)電(dian)子(zi)商務的(de)重要性(xing)和(he)緊迫性(xing)，積(ji)極發(fa)揮職能作(zuo)用，密切協同配合(he)，制定并不斷(duan)完善加快電(dian)子(zi)商務發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)具體政策(ce)措施，推進(jin)我國電(dian)子(zi)商務健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)。
國務院辦公廳
二○○五年一月八日
