文章來(lai)源：國資(zi)委辦公廳 發布時間：2010-05-06
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發[2009]102號
關于進一步推進中央企業信息化工作的意見
各中央企業：
為(wei)進一步貫徹(che)落(luo)實(shi)《關(guan)于加強(qiang)中央企業信(xin)息(xi)化工作(zuo)的(de)指(zhi)導意(yi)見》（國資發[2007]8號），加快推進中央企業信(xin)息(xi)化建設，實(shi)現2010年信(xin)息(xi)化發展目(mu)標，結合中央企業信(xin)息(xi)化工作(zuo)的(de)實(shi)際情況，針對存(cun)在(zai)的(de)不足與差距(ju)，提出(chu)如下意(yi)見。
一(yi)、制訂(ding)信(xin)息化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)“登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)計劃(hua)(hua)”。各中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)根據(ju)2007年度信(xin)息化(hua)(hua)水平評價結果，制訂(ding)信(xin)息化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)“登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)計劃(hua)(hua)”。“登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)計劃(hua)(hua)”主(zhu)要(yao)包括：信(xin)息化(hua)(hua)水平登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)目(mu)標(biao)、主(zhu)要(yao)任(ren)務、采取的措施(shi)及(ji)達到(dao)目(mu)標(biao)的時間進度等內容。信(xin)息化(hua)(hua)水平處于E級(ji)(ji)和(he)D級(ji)(ji)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，“登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)計劃(hua)(hua)”目(mu)標(biao)要(yao)在(zai)2010年底以前達到(dao)C級(ji)(ji)以上(shang)。處于C級(ji)(ji)、B級(ji)(ji)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)制訂(ding)達到(dao)上(shang)一(yi)級(ji)(ji)別的“登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)計劃(hua)(hua)”。A級(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)與國(guo)(guo)際(ji)先進水平全(quan)面對(dui)標(biao)，努力達到(dao)和(he)超(chao)過世(shi)界(jie)先進水平。各中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)“登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)計劃(hua)(hua)”請于6月(yue)底前報國(guo)(guo)資(zi)委備案(an)。國(guo)(guo)資(zi)委將定期監督檢查(cha)“登(deng)(deng)(deng)(deng)高(gao)計劃(hua)(hua)”的執行情況(kuang)。
二、建立首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)（CIO）制度(du)，設(she)立信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化專職(zhi)(zhi)管(guan)理部門。為加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化工作的組織領導，各中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可建立首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)制度(du)，設(she)立首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)。首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)的主要職(zhi)(zhi)責是：挖掘企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源、制定企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化戰(zhan)略、為企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化布局、評估信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化價值；負責信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)流、物流、資金流的整合(he)，完成(cheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統的選(xuan)型實(shi)施；收集研究(jiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內外(wai)部的信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，為決(jue)策提(ti)供依據；協助完成(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務流程(cheng)重組、運(yun)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)理技術(shu)重建企(qi)(qi)業(ye)(ye)的決(jue)策體系(xi)和執行(xing)體系(xi)；安排企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化方(fang)面(mian)的培訓，發現信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)應(ying)(ying)用的瓶頸、觀(guan)察(cha)研究(jiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)作中(zhong)的信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)流及(ji)其(qi)作用。對(dui)應(ying)(ying)首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)的職(zhi)(zhi)責要求，各企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)賦予首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)相應(ying)(ying)的決(jue)策權和審批權，有關重大決(jue)策應(ying)(ying)聽取首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)的意見。條件暫不成(cheng)熟的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，可先由現任(ren)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化主管(guan)領導兼(jian)任(ren)首(shou)席(xi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)官(guan)。
到2009年底，所有中央企業都(dou)應建(jian)立信息化(hua)專職(zhi)管理(li)部門，做到機構、職(zhi)能、人(ren)員和(he)責(ze)任“四落實”。
三(san)、全(quan)(quan)面(mian)建(jian)立(li)(li)信息化績(ji)(ji)效考核制度。2009年，所(suo)有中央企業都(dou)應建(jian)立(li)(li)信息化工作績(ji)(ji)效考核制度，切實(shi)(shi)把信息化建(jian)設的(de)責任(ren)和義務傳遞到(dao)各級領(ling)導和全(quan)(quan)體員工，實(shi)(shi)現“一把手(shou)工程(cheng)”向“全(quan)(quan)員工程(cheng)”的(de)轉變。確(que)保(bao)層層落實(shi)(shi)信息化建(jian)設、應用、維(wei)護、升(sheng)級和優(you)化的(de)責任(ren)。
四、全面建(jian)立軟件(jian)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)制度(du)。為加(jia)快推進(jin)使用正版軟件(jian)工作，加(jia)強(qiang)軟件(jian)資(zi)產(chan)的(de)管(guan)(guan)理(li)，維護(hu)軟件(jian)資(zi)產(chan)使用的(de)合法性，提高軟件(jian)資(zi)產(chan)的(de)使用效率，中央企業(ye)要全面建(jian)立軟件(jian)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)制度(du)，將(jiang)軟件(jian)資(zi)產(chan)納(na)入企業(ye)資(zi)產(chan)統一管(guan)(guan)理(li)的(de)范疇，由資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)部門集中管(guan)(guan)理(li)。
五、全(quan)(quan)面建立信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)等級(ji)保護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。各企業(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化建設要(yao)有統(tong)(tong)一的安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)要(yao)求，建立信(xin)(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)安(an)全(quan)(quan)應(ying)急處理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，重(zhong)特大(da)風險識(shi)別、防(fang)范和(he)(he)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，重(zhong)要(yao)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的保密和(he)(he)防(fang)護(hu)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，信(xin)(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)的災難(nan)恢(hui)復機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)崗位職責規范。要(yao)按照國家(jia)信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)等級(ji)保護(hu)要(yao)求，完善信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)運行(xing)和(he)(he)場地安(an)全(quan)(quan)，確保重(zhong)要(yao)數據(ju)安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)穩定運行(xing)。
六(liu)、樹立信息化(hua)(hua)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。為(wei)大力推廣(guang)信息化(hua)(hua)優異成果，發揮其示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)作用(yong)，國資委將根據各企業的申(shen)報(bao)，選(xuan)擇應用(yong)成果顯著的應用(yong)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，經(jing)專家(jia)評審確認，樹立十個(ge)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，分別是：ERP示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、重大設(she)備物資管理示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、資金集中(zhong)管理示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、決策支持與綜合管理信息系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、軟件資產管理系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、技術創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、風(feng)險防范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)管理系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、人力資源系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、電子商務示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、信息安全示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。
七、開展(zhan)(zhan)中央企(qi)業間信息(xi)化建設的幫扶。信息(xi)化建設相(xiang)對落后(hou)的企(qi)業可以向國資委提出具(ju)體幫扶要求，由國資委統(tong)一組織采取“一幫一”或(huo)“多幫一”的方式，從先進企(qi)業借(jie)調優(you)秀人(ren)(ren)才到后(hou)進企(qi)業掛職(zhi)，時間不(bu)超過半年(nian)；或(huo)根據提出的具(ju)體幫扶項目(mu)(mu)，一個(ge)項目(mu)(mu)一個(ge)項目(mu)(mu)地幫扶。先進企(qi)業要發揚風(feng)格，派出得力人(ren)(ren)員支持后(hou)進企(qi)業加快發展(zhan)(zhan)。
八、實施(shi)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信息化建設(she)成(cheng)果的(de)(de)共(gong)享(xiang)。鼓勵中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將擁(yong)有自(zi)主知識產(chan)權(quan)的(de)(de)應用(yong)(yong)軟(ruan)件(jian)，在中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)范圍實施(shi)共(gong)享(xiang)，有償使(shi)用(yong)(yong)，以避免重復開(kai)發、重復投資(zi)，縮短開(kai)發建設(she)周期(qi)。擁(yong)有自(zi)主知識產(chan)權(quan)應用(yong)(yong)軟(ruan)件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可將其軟(ruan)件(jian)產(chan)品報(bao)國(guo)資(zi)委備案，由國(guo)資(zi)委向(xiang)其他(ta)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦。
九、開展中央企(qi)(qi)業信(xin)息(xi)化合作外(wai)(wai)包。由(you)于缺乏資(zi)金(jin)投(tou)入，技(ji)術人員(yuan)不夠(gou)，信(xin)息(xi)化建(jian)設推(tui)進(jin)比較慢的(de)企(qi)(qi)業可以考(kao)慮采(cai)用外(wai)(wai)包的(de)方式，提(ti)出具體需求，由(you)中央企(qi)(qi)業中的(de)網絡運營(ying)商(shang)、系統(tong)(tong)集成(cheng)商(shang)、軟件開發商(shang)承包統(tong)(tong)一建(jian)設信(xin)息(xi)網絡平臺和(he)管(guan)理信(xin)息(xi)系統(tong)(tong)，并負(fu)責(ze)日常運維，企(qi)(qi)業按年支付租金(jin)，以減少一次性(xing)集中投(tou)資(zi)，縮短建(jian)設周期，解決技(ji)術人員(yuan)缺乏問題，加快推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化建(jian)設。選擇這種外(wai)(wai)包方式的(de)企(qi)(qi)業，可向國資(zi)委(wei)申報(bao)，由(you)國資(zi)委(wei)協調組(zu)織。
十、組織開(kai)展專(zhuan)(zhuan)家咨(zi)詢和(he)培(pei)訓工作(zuo)。為(wei)(wei)盡快提(ti)高中央企(qi)業(ye)信(xin)息化整體水平，國(guo)資(zi)委將應企(qi)業(ye)要(yao)求，組織專(zhuan)(zhuan)家為(wei)(wei)中央企(qi)業(ye)信(xin)息化建設(she)(she)提(ti)供專(zhuan)(zhuan)業(ye)咨(zi)詢，指導企(qi)業(ye)信(xin)息化建設(she)(she)。為(wei)(wei)提(ti)高首席(xi)信(xin)息官(guan)的業(ye)務水平，國(guo)資(zi)委將定期舉辦中央企(qi)業(ye)首席(xi)信(xin)息官(guan)業(ye)務培(pei)訓班。
十一、組織(zhi)開(kai)展(zhan)中央(yang)企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)(hu)網(wang)站績(ji)(ji)效評估工(gong)作。企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)(hu)網(wang)站是(shi)企(qi)業(ye)信息化(hua)建設重要內(nei)容之一，為打造中央(yang)企(qi)業(ye)網(wang)上形象，擴展(zhan)網(wang)上服務的(de)種類和質量，提高網(wang)站建設水平，國(guo)資委將制定中央(yang)企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)(hu)網(wang)站績(ji)(ji)效評估辦法，對(dui)各企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)(hu)網(wang)站開(kai)展(zhan)績(ji)(ji)效評估。
十二(er)、表彰中央企業信息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)先(xian)進(jin)(jin)(jin)集體(ti)和(he)先(xian)進(jin)(jin)(jin)個人。國資委將制(zhi)定中央企業信息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)先(xian)進(jin)(jin)(jin)集體(ti)和(he)先(xian)進(jin)(jin)(jin)個人評選辦法，適(shi)時(shi)對中央企業信息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效顯(xian)著的先(xian)進(jin)(jin)(jin)集體(ti)和(he)為企業信息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出突出貢獻的先(xian)進(jin)(jin)(jin)個人進(jin)(jin)(jin)行表彰。
國務院國有資產監督管理委員會
二○○九年四月二十(shi)八日(ri)
