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新華社(she)北京3月10日(ri)電 《中(zhong)國證券報》10日(ri)刊發文章《五大話題折射(she)央國企改(gai)(gai)革新機遇新氣象》。文章稱，5日(ri)提(ti)(ti)交審議的政府工作報告提(ti)(ti)出(chu)，深(shen)入實施國有企業改(gai)(gai)革深(shen)化提(ti)(ti)升行動，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優主業，增(zeng)強(qiang)核心功能(neng)，提(ti)(ti)高(gao)核心競爭力(li)。在深(shen)入實施國有企業改(gai)(gai)革深(shen)化提(ti)(ti)升行動的關(guan)鍵(jian)之(zhi)年，價值創造、結構調整(zheng)、新質生產力(li)相關(guan)標志(zhi)性的改(gai)(gai)革全速(su)推進；市值管(guan)理、ESG等“含金(jin)量”高(gao)的改(gai)(gai)革銳意(yi)前行。

國(guo)資央企(qi)改(gai)革新(xin)(xin)進展新(xin)(xin)作為備受各(ge)方關注。讓我們聚焦(jiao)執著前行中的(de)國(guo)資央企(qi)改(gai)革，透過一系列熱點話題，傾聽改(gai)革鏗鏘有力(li)的(de)足(zu)音。

熱點話題一：

如何提高核心競爭力

國企改革(ge)關鍵年(nian)，以提高核(he)心(xin)(xin)競爭力和增強核(he)心(xin)(xin)功能(neng)為重點，深入實施(shi)國有企業(ye)改革(ge)深化提升行動成為改革(ge)重點方向(xiang)。如(ru)何提高央(yang)國企的核(he)心(xin)(xin)競爭力？圍繞這一關鍵之問，國資(zi)系(xi)統代表(biao)委員(yuan)在今年(nian)全(quan)國兩(liang)會上展開(kai)討論。

“作為科技型中央企(qi)業(ye)，聚焦核(he)心功能(neng)和核(he)心競(jing)爭力(li)(li)、提升價值創造(zao)(zao)能(neng)力(li)(li)的(de)途(tu)徑，就要堅(jian)持‘科技創新(xin)服務和產業(ye)培育(yu)孵(fu)化’的(de)發展定位，圍繞服務國(guo)家戰略增強核(he)心功能(neng)，圍繞價值創造(zao)(zao)提高企(qi)業(ye)核(he)心競(jing)爭力(li)(li)。”全國(guo)政(zheng)協委員，中國(guo)有(you)研科技集(ji)團有(you)限公司(si)黨委書記、董事長趙(zhao)曉晨說。

在他看來，要全面系統打造價(jia)值創(chuang)造的“關(guan)鍵引擎”，體現強化核心功(gong)能，全力(li)推動重(zhong)點領(ling)域的科技攻關(guan)；體現增強核心競爭(zheng)力(li)，加快構建(jian)以(yi)實效為導向(xiang)的科技創(chuang)新(xin)(xin)體系。另(ling)一方面，不斷(duan)優(you)化價(jia)值創(chuang)造的“產業結構”，將創(chuang)新(xin)(xin)資源向(xiang)集成電(dian)路、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材(cai)料等戰略新(xin)(xin)興(xing)產業領(ling)域集中，努(nu)力(li)提(ti)高投入產出效率；全面提(ti)升價(jia)值創(chuang)造的“整體能力(li)”。

科技(ji)創新(xin)是提高企(qi)業(ye)核心競爭力的關鍵變(bian)量(liang)，也是增強企(qi)業(ye)核心功能的重(zhong)要保障。

“進一(yi)步增強(qiang)核心功能(neng)、提高(gao)核心競爭力，要實現(xian)高(gao)水平科(ke)(ke)技(ji)自立自強(qiang)。”全國人大代表，包鋼集團黨委書記、董事長孟繁英介紹(shao)，包鋼集團作(zuo)(zuo)為(wei)新材料企(qi)業，近(jin)兩年(nian)(nian)研(yan)發投入已累(lei)計超過百億(yi)元，2023年(nian)(nian)科(ke)(ke)研(yan)投入強(qiang)度達到4.8%。特別是稀土領域(yu)科(ke)(ke)技(ji)創新，充分(fen)體(ti)現(xian)了國有企(qi)業的創新主體(ti)作(zuo)(zuo)用和(he)科(ke)(ke)研(yan)帶動能(neng)力。

全國(guo)政協委(wei)員，中(zhong)國(guo)中(zhong)車集(ji)團有(you)限公司(si)黨委(wei)書(shu)記、董事(shi)長孫(sun)永才表示，提(ti)升“核心競(jing)爭力”強(qiang)調(diao)企業(ye)內生的競(jing)爭實力，要(yao)打造發展方式新(xin)(xin)(xin)、公司(si)治理新(xin)(xin)(xin)、經營機制新(xin)(xin)(xin)、布局結構新(xin)(xin)(xin)的現代新(xin)(xin)(xin)國(guo)企。

（資料圖片，新華社發）

清華(hua)大學中國(guo)(guo)(guo)現代國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)研究(jiu)院研究(jiu)主任周麗莎向中國(guo)(guo)(guo)證券報記者(zhe)表示，新(xin)一輪國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革深(shen)化(hua)提(ti)升行動著(zhu)力增強(qiang)核(he)心功能、提(ti)高核(he)心競爭力，國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)將在強(qiang)化(hua)科技創新(xin)、建設現代化(hua)產業(ye)體系、發揮安全支撐作用、深(shen)化(hua)體制機制改(gai)革等方面不(bu)斷推進相關重點工(gong)作。

熱點話題二：

如何加快優化布局和結構調整

國(guo)(guo)企改革關鍵年，如何加快推進國(guo)(guo)有(you)經濟布(bu)局優化和結構調整，讓資源配置效(xiao)率持(chi)續提升(sheng)、服務保障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)重大戰略更加有(you)力？“整合”成為一個關鍵詞(ci)。

作(zuo)為國(guo)家(jia)重要的戰略資(zi)源，稀(xi)(xi)土行業一直(zhi)存在資(zi)源配(pei)置效率不高(gao)(gao)、同(tong)(tong)質化無序競爭等問題(ti)。對(dui)此，全(quan)國(guo)政協委員，中國(guo)稀(xi)(xi)土集(ji)團有(you)限公(gong)司黨委書記、董事長敖宏(hong)建議(yi)，加快實(shi)施我國(guo)稀(xi)(xi)土供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)，推動(dong)國(guo)內稀(xi)(xi)土產(chan)業進(jin)一步深化整合。“此舉(ju)能(neng)(neng)有(you)效推動(dong)在更(geng)(geng)大范(fan)圍、更(geng)(geng)深層次、更(geng)(geng)高(gao)(gao)水平上實(shi)現資(zi)源優化配(pei)置，統籌產(chan)業鏈各領域各環節協同(tong)(tong)協作(zuo)，更(geng)(geng)好地(di)發揮共贏發展效能(neng)(neng)，不斷集(ji)聚、鞏固、拓展我國(guo)稀(xi)(xi)土產(chan)業全(quan)球競爭優勢。”敖宏(hong)說。

全(quan)國政協委員，國家(jia)能源集(ji)團(tuan)黨組書記、董事長劉國躍看(kan)中的是，通過整(zheng)合拓(tuo)展提升(sheng)優(you)質市場占有(you)率(lv)，全(quan)力邁向價值鏈中高端。“國家(jia)能源集(ji)團(tuan)將超前布局一(yi)批優(you)質煤炭(tan)增(zeng)儲產能，加(jia)快推動‘疆煤出(chu)區’新通道建設。”他進一(yi)步介紹。

全(quan)國政協委員(yuan)，中國華電集團黨(dang)組書記、董(dong)事(shi)長(chang)江毅(yi)表示，要持續創新發展(zhan)方式(shi)，積極運用(yong)專業(ye)化(hua)整合、產業(ye)鏈上下游合作等方式(shi)獲取(qu)和開發資源(yuan)，擴大有(you)(you)效(xiao)投資，保證質(zhi)量效(xiao)益，有(you)(you)效(xiao)防范(fan)風險。

“近期，有(you)關部門或(huo)針對國有(you)經濟布局優(you)化和(he)結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)出(chu)臺相(xiang)關舉措，從評價制(zhi)度(du)、考核(he)制(zhi)度(du)、監督制(zhi)度(du)等方面(mian)出(chu)發，消除(chu)國有(you)企(qi)業(ye)在布局優(you)化和(he)結(jie)構(gou)(gou)調整(zheng)過程中(zhong)存(cun)在的‘模糊地帶’。”中(zhong)國企(qi)業(ye)研(yan)究院首席研(yan)究員李錦預計。

熱點話題三：

如何做好市值管理

國企改革關鍵年，將市值(zhi)管(guan)理(li)納(na)入央企負責人業績考核成(cheng)為新(xin)要求。借(jie)力資(zi)本(ben)市場，在(zai)提升內在(zai)價值(zhi)的同時實(shi)現市值(zhi)的同步提升，成(cheng)為國資(zi)央企改革加速破(po)局(ju)新(xin)方向。

作為我(wo)國(guo)最早一批(pi)“擁抱”資本市(shi)場(chang)的公司(si)，東(dong)方電(dian)氣(qi)借(jie)助(zhu)資本市(shi)場(chang)，夯實(shi)了(le)高質(zhi)量發展基(ji)礎。“我(wo)們堅持積(ji)極回饋股東(dong)，制定合理持續的利潤分(fen)配政策，近10年(nian)來實(shi)施現金分(fen)紅超過40億(yi)元。”全國(guo)政協委員，東(dong)方電(dian)氣(qi)集團黨組書記(ji)、董事長(chang)俞培根表示，下(xia)一步(bu)將提升上(shang)市(shi)公司(si)價(jia)值創造和價(jia)值實(shi)現能(neng)力，助(zhu)力資本市(shi)場(chang)平穩健康發展。

據介紹，東方(fang)電氣集團(tuan)將探索制定(ding)市(shi)值(zhi)管理(li)(li)(li)工作(zuo)方(fang)案(an)，做(zuo)到內在價(jia)值(zhi)與(yu)市(shi)場價(jia)值(zhi)的匹(pi)配。建立以(yi)公司(si)領導掛(gua)帥(shuai)的市(shi)值(zhi)管理(li)(li)(li)領導小組，制定(ding)市(shi)值(zhi)管理(li)(li)(li)評價(jia)考核體(ti)系，確(que)定(ding)市(shi)值(zhi)管理(li)(li)(li)目標(biao)，落實市(shi)值(zhi)管理(li)(li)(li)責任。

“我們將(jiang)秉承(cheng)‘以(yi)合規(gui)(gui)管理為底線(xian)、以(yi)市值管理為核心’理念開展資(zi)本(ben)市場工(gong)作。公(gong)司將(jiang)持(chi)續完善中國特色現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制度，嚴格依(yi)法(fa)規(gui)(gui)范(fan)運作，也(ye)會科學制定股(gu)東(dong)回(hui)報規(gui)(gui)劃(hua)，系統研究(jiu)大(da)股(gu)東(dong)增持(chi)、現(xian)金分紅、股(gu)權(quan)激(ji)勵等方式，積極維護公(gong)司在資(zi)本(ben)市場的形象，助力企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)高質量發展。”俞培(pei)根說。

全國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委員、中(zhong)國(guo)(guo)石化集(ji)團公司董事(shi)長馬永生則建(jian)議，盡快(kuai)建(jian)立央企上(shang)市公司市值管理考核指標(biao)體(ti)系；從(cong)國(guo)(guo)家層面加強政(zheng)策(ce)統(tong)籌，出臺相(xiang)關政(zheng)策(ce)及實施細則，建(jian)立完(wan)善相(xiang)關指標(biao)體(ti)系，在評價導向上(shang)保(bao)持協(xie)調(diao)一致。

此外，他認(ren)為，應(ying)切(qie)實增強(qiang)上市公司(si)股份回(hui)購的便利(li)性，從延長回(hui)購實施期限、取消事前回(hui)購方(fang)案披露要求、強(qiang)化事中(zhong)事后披露等方(fang)面進一步完善A股回(hui)購監管規則。

“市(shi)值管理(li)的(de)(de)核心是堅持(chi)以(yi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)提升上市(shi)公司(si)(si)的(de)(de)內在價值，以(yi)持(chi)續的(de)(de)業績增長(chang)和(he)穩健的(de)(de)財務表(biao)現(xian)，為(wei)投資者帶來務實進取的(de)(de)股東(dong)回報，并使公司(si)(si)的(de)(de)市(shi)場價值與內在價值保持(chi)一致。”孫永才表(biao)示(shi)，公司(si)(si)建立(li)了市(shi)值管理(li)的(de)(de)長(chang)效工作(zuo)機制，指(zhi)導所(suo)屬四家上市(shi)公司(si)(si)開展(zhan)相(xiang)關(guan)工作(zuo)，堅持(chi)依法(fa)合規經營，努力將中車各方面相(xiang)關(guan)利(li)益(yi)進行綜合動態平(ping)衡，實現(xian)公司(si)(si)價值最大化。

中信建投(tou)(tou)證券首席經(jing)濟(ji)學(xue)家黃文(wen)濤分析，加強(qiang)央(yang)企市值管理工作，有利于推(tui)動(dong)(dong)企業(ye)通過回購(gou)、分紅等方(fang)式回報(bao)投(tou)(tou)資者(zhe)，也有利于推(tui)動(dong)(dong)企業(ye)不斷強(qiang)化自(zi)身(shen)競爭力，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)，進一步發揮央(yang)企在(zai)國民(min)經(jing)濟(ji)中的支柱作用，加快現(xian)代化產業(ye)體系的建設。

熱點話題四：

如何發展新質生產力

國企(qi)改革關鍵年，向(xiang)“新(xin)”而行，央企(qi)如何引領發展戰略性(xing)新(xin)興產業和未(wei)來產業，加快發展新(xin)質生產力(li)，不斷塑造發展新(xin)動能、新(xin)優勢成為當務之急(ji)。

“在新(xin)一輪科(ke)技(ji)革命(ming)和產(chan)業變革加速推進(jin)的背景(jing)下，發展新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)不進(jin)則退、慢(man)進(jin)亦退。”全國人大代表，中國通用技(ji)術(shu)集團黨組書記、董事長于(yu)旭波表示，以(yi)科(ke)技(ji)創新(xin)為(wei)核心驅動力(li)的新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)是(shi)經濟發展的新(xin)起點、新(xin)動能，是(shi)企業在新(xin)時代實(shi)現高質量發展的關鍵。

于旭(xu)波介紹，2024年，通用技(ji)術集團將(jiang)加快推動戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)、未來產(chan)業(ye)(ye)布局發展，增強體系化發展能(neng)力，打造更多“國之重器”和“專精特新”企業(ye)(ye)，不斷夯(hang)實高(gao)質量發展的產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎。

在全國政協委員(yuan)，麒(qi)麟軟(ruan)件有(you)限公(gong)司黨(dang)委書記、董事長諶志華看來(lai)，作為支撐和保障數字技(ji)術廣(guang)泛應用(yong)的關鍵基(ji)礎軟(ruan)件，操作系統對(dui)于發展(zhan)新(xin)質生產力(li)十分重要(yao)。有(you)必(bi)要(yao)加快(kuai)推動國產操作系統發展(zhan)，盡快(kuai)確(que)保主(zhu)流產品實現由“可用(yong)”到(dao)“好用(yong)”。

越(yue)來越(yue)多的能源、資(zi)源類(lei)央企也正加快發展(zhan)新質生產(chan)力，大力培育新產(chan)業、新賽道。

“發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)，是當前企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的內在(zai)(zai)要求。”劉國躍表示，國家(jia)能(neng)源集團發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)的路徑是“兩端(duan)發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)、一個重塑(su)”，在(zai)(zai)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)高端(duan)化、智能(neng)化、低碳化、譜系化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)上(shang)發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，在(zai)(zai)戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)上(shang)發(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，重塑(su)形成包括“煤火風光(guang)水、化油(you)氣氫核等能(neng)源譜系+物流(liu)貿易金融支撐+產(chan)學研融通”的綜合現代化產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新格局。

江毅表(biao)示，中國華(hua)電(dian)(dian)(dian)將圍(wei)繞構建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)系統，加(jia)快(kuai)(kuai)培(pei)育壯大(da)以風電(dian)(dian)(dian)光伏新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)的戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，構建(jian)(jian)延伸氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、碳(tan)交易(yi)等新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)產(chan)業(ye)(ye)鏈，打造華(hua)電(dian)(dian)(dian)綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)圈，大(da)力(li)推進(jin)數智化、人工智能(neng)(neng)與能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)融合(he)賦(fu)能(neng)(neng)，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設(she)“數智華(hua)電(dian)(dian)(dian)”，加(jia)快(kuai)(kuai)形成新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力(li)。

“未來(lai)，央企在人(ren)工智能領域的投資可能會增加。”周麗莎認為，國有企業(ye)(ye)發展新質生(sheng)產力，要發揮科技創新作用(yong)(yong)、產業(ye)(ye)控制作用(yong)(yong)、安全支撐作用(yong)(yong)，增強產業(ye)(ye)鏈的完(wan)整性和穩定性。

熱點話題五：

如何踐行可持續發展戰略

國(guo)企改革(ge)關鍵年，作為實現國(guo)家戰略發展的“排頭(tou)兵”，央企如何踐行可持續發展戰略，助(zhu)力加快構建中國(guo)特色ESG體系，成為央企上市公司的一道必答題。

國務院(yuan)國資委產權管理局負(fu)責人(ren)謝小兵在今年(nian)(nian)初(chu)曾介紹，央企上市(shi)公司(si)積極擴(kuo)大ESG報告覆(fu)蓋范圍，到(dao)去年(nian)(nian)已(yi)經實現(xian)了80%的覆(fu)蓋率。按照(zhao)工作安(an)排，2023年(nian)(nian)度(du)報告披露要做(zuo)到(dao)全覆(fu)蓋。

“要加快ESG信披體(ti)(ti)系(xi)的完善，構建(jian)符合(he)中國國情和(he)行業(ye)(ye)特(te)色的ESG評價體(ti)(ti)系(xi)，推動企業(ye)(ye)提(ti)升ESG管理實踐，促進高質量發展。”全國人大代表、中國石(shi)化(hua)集(ji)團公司副總(zong)工(gong)程(cheng)師韓峰建(jian)議，構建(jian)中國特(te)色ESG信息披露及評價監管體(ti)(ti)系(xi)，完善適應中國企業(ye)(ye)的ESG評價體(ti)(ti)系(xi)，優化(hua)評級方法。推動企業(ye)(ye)構建(jian)ESG管理體(ti)(ti)系(xi)。

多(duo)家國資(zi)央(yang)企(qi)在綠色(se)低碳發展、履行(xing)社會責任和加強內部(bu)治理等方面以身作則(ze)，引(yin)領中國特色(se)ESG建設。

“‘雙(shuang)碳(tan)’目(mu)標下，很多國有企業在推進自身(shen)綠(lv)色低碳(tan)轉型的同時，正(zheng)努力在清潔(jie)生(sheng)產(chan)、低碳(tan)技術(shu)開發(fa)、節能降耗(hao)等方面形成示范引(yin)領。”孟繁英建議(yi)，出臺稀(xi)土永(yong)磁電機替代工程支持(chi)政策，發(fa)展壯(zhuang)大稀(xi)土永(yong)磁電機產(chan)業；給予鋼(gang)鐵企業建設(she)碳(tan)捕集利用(yong)與封存（CCUS）項(xiang)目(mu)相關政策支持(chi)；規范完善新(xin)能源結構用(yong)材(cai)標準體系，進一步推廣綠(lv)色鋼(gang)材(cai)。

孫永才介紹(shao)，由中國(guo)中車(che)牽(qian)頭，聯合相關科研院所和(he)產業鏈上下游企業，已(yi)實現永磁牽(qian)引系統(tong)、碳化硅(gui)變(bian)流、二(er)氧(yang)化碳空調等新技術的(de)(de)突(tu)破。這些(xie)技術具有高(gao)效(xiao)節能、綠(lv)(lv)色(se)環保、高(gao)可(ke)靠性等優(you)勢，已(yi)具備大規模(mo)應(ying)用推廣的(de)(de)基礎。他建議，研究制(zhi)定城市軌道交通(tong)車(che)輛技術標準規范和(he)新技術應(ying)用的(de)(de)政策支持方案，引導市場主體積(ji)極(ji)參與，提(ti)升城軌車(che)輛的(de)(de)綠(lv)(lv)智水平及運(yun)營安全(quan)性。

風勁帆滿(man)海(hai)天闊，奮楫潮頭(tou)逐(zhu)浪(lang)高。國企改革在(zai)壯(zhuang)闊的海(hai)域中開啟高質量發展新航程，正不斷激(ji)蕩(dang)發展新氣象，為(wei)中國經濟注(zhu)入發展新動力(li)，也(ye)向資本市(shi)場釋放新紅利。

【責任(ren)編輯(ji)：俞昭君】