文章來源：經濟日報 發(fa)布時間：2024-12-27
中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)是國(guo)民經濟的(de)(de)重要骨(gu)干和(he)中堅(jian)力(li)量。近日召開(kai)的(de)(de)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)負責人(ren)會議作出部署，2024年，要深(shen)入實(shi)施國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革深(shen)化提(ti)(ti)升行動，著力(li)提(ti)(ti)高(gao)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)價(jia)值創(chuang)造能(neng)力(li)，推動國(guo)有(you)資(zi)本“三個集中”，加快建設現代(dai)化產業(ye)體系、實(shi)現高(gao)質(zhi)量發展。
國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委黨委書(shu)記、主(zhu)任張玉卓強(qiang)調，國(guo)(guo)資(zi)央企要深入貫徹中央經(jing)濟工作會(hui)議精神，堅(jian)(jian)持穩(wen)中求進(jin)(jin)(jin)、以進(jin)(jin)(jin)促穩(wen)、先立后破，不斷夯實穩(wen)的基(ji)礎，培(pei)育進(jin)(jin)(jin)的動力，增強(qiang)立的主(zhu)動，堅(jian)(jian)定破的決(jue)心，扎(zha)實做(zuo)好(hao)明(ming)年(nian)工作。
注重高質量的穩增長
2023年，央企克(ke)難奮進，經營效(xiao)益保持穩定，有效(xiao)投資大幅增長，運行效(xiao)率持續改善(shan)，企業發展基(ji)礎(chu)實、質(zhi)量優。
數據顯示，2023年1至11月，中央企(qi)業實現(xian)利潤總額(e)2.4萬億(yi)元，累計完成固定資產投資（含房地(di)產）4.1萬億(yi)元、同(tong)比增(zeng)長9.1%，年化全員勞(lao)動生(sheng)產率(lv)77.3萬元/人(ren)、同(tong)比增(zeng)長3.8%。
與此(ci)同時，央企堅決當好服務(wu)國家戰略、履(lv)行社會責任的(de)主(zhu)力軍，使(shi)命擔(dan)當更(geng)加彰顯。以能源電(dian)力保供為例，截至11月(yue)底，發(fa)電(dian)企業(ye)以全國52%的(de)裝機規模(mo)貢獻63%的(de)發(fa)電(dian)量，煤炭企業(ye)帶(dai)頭執行電(dian)煤長協(xie)機制，向下(xia)游企業(ye)讓利超900億元，電(dian)網企業(ye)組織跨區(qu)跨省(sheng)電(dian)力支援(yuan)超3200次。
當前，我(wo)國經濟進一步回升向好仍需克(ke)服一些困(kun)難和挑戰。央企高質量(liang)發展處在爬坡過(guo)坎的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)，更應(ying)在轉方式、調結構、提質量(liang)、增效益上積(ji)極進取(qu)。
國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委黨委提出，堅持把(ba)高質(zhi)量發(fa)展作為硬道理，落(luo)到央企層面，各企業要圍(wei)繞增強核心(xin)功能(neng)、提高核心(xin)競爭(zheng)力(li)，突出重點、把(ba)握(wo)關鍵，更加(jia)注重提升增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、功能(neng)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、經濟增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、戰略性(xing)新興產(chan)業收入(ru)和(he)增加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)占比、品牌價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等五方面的價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委研究中(zhong)心研究員杜天佳分(fen)析說，央企(qi)要在服(fu)務(wu)(wu)國(guo)家戰(zhan)(zhan)略中(zhong)不斷做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，上述五個方面(mian)緊密關(guan)聯、相互促進。增加(jia)值和(he)(he)功能價(jia)值衡(heng)量的(de)(de)是企(qi)業(ye)(ye)對于國(guo)家經(jing)濟社會(hui)發展的(de)(de)綜合貢(gong)獻；經(jing)濟增加(jia)值、戰(zhan)(zhan)略性新興產業(ye)(ye)收入和(he)(he)增加(jia)值占比、品牌價(jia)值分(fen)別(bie)從當期經(jing)營(ying)質量、未來增長潛力、企(qi)業(ye)(ye)隱含價(jia)值等不同維度衡(heng)量企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)價(jia)值創造能力。
根據部署，“著(zhu)力(li)提高(gao)質量效益，推動(dong)我國經(jing)濟持續(xu)回(hui)升向好”位居(ju)2024年央(yang)企改革發展重點工作首位，提質增效穩增長(chang)專項行動(dong)將深(shen)入開展。
經營考核指揮棒(bang)價值創造導向鮮明。2024年，央企“一利(li)(li)五率(lv)(lv)”目標管(guan)理體(ti)系具(ju)體(ti)要求是(shi)“一利(li)(li)穩定(ding)增長，五率(lv)(lv)持(chi)續優化”：央企效益穩步提(ti)(ti)升，利(li)(li)潤(run)總額、凈利(li)(li)潤(run)和(he)歸母凈利(li)(li)潤(run)協同增長；凈資產(chan)(chan)收益率(lv)(lv)、全員勞動生產(chan)(chan)率(lv)(lv)、營業現金(jin)比(bi)率(lv)(lv)同比(bi)改善，研發投(tou)入強度和(he)科技產(chan)(chan)出效率(lv)(lv)持(chi)續提(ti)(ti)高，整體(ti)資產(chan)(chan)負債率(lv)(lv)保持(chi)穩定(ding)。
加快發展新質生產力
神(shen)州十六號、十七號成功(gong)發射，C919商業首航，國(guo)產大型郵輪命名交(jiao)付……
大(da)國重器捷(jie)報(bao)頻傳背后，是中(zhong)央企(qi)業(ye)狠抓創新(xin)強(qiang)動力。2023年前11月(yue)，中(zhong)央企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)(fa)經費投入9000多億元、同(tong)比增加(jia)近(jin)700億元，研(yan)發(fa)(fa)投入強(qiang)度2.53%、同(tong)比提高(gao)0.17個百分(fen)點。
當(dang)前(qian)(qian)，新(xin)一輪科技革(ge)命和(he)產業變革(ge)正在(zai)重塑全(quan)球經濟結構。戰略性(xing)新(xin)興產業成為大國(guo)競相角逐的(de)新(xin)賽道。在(zai)此背景(jing)下，國(guo)有資本持續向前(qian)(qian)瞻性(xing)戰略性(xing)新(xin)興產業集中(zhong)。
2023年，中(zhong)央企業(ye)(ye)戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)煥新(xin)行動(dong)、未來產業(ye)(ye)啟(qi)航行動(dong)啟(qi)動(dong)，各企業(ye)(ye)均制(zhi)定(ding)專項工作方案，相(xiang)關工作取得積極進展(zhan)。兵器裝備集團(tuan)所屬長(chang)安(an)汽(qi)車與(yu)華為公(gong)司合作推動(dong)智能電動(dong)汽(qi)車升級迭代；中(zhong)國(guo)建材碳纖維等(deng)新(xin)材料業(ye)(ye)務收(shou)入大幅增長(chang)；國(guo)投加(jia)強(qiang)基(ji)金投向管(guan)理，更多支持集成(cheng)電路、生物技術等(deng)戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)發展(zhan)。
根(gen)據(ju)部(bu)署，2024年(nian)，國(guo)資央(yang)企科(ke)技創新和布局優化(hua)結(jie)構調整力度(du)將(jiang)繼續(xu)加大。在(zai)大力培(pei)育新產(chan)業(ye)(ye)(ye)新賽道方面，將(jiang)深(shen)入(ru)實施產(chan)業(ye)(ye)(ye)煥新行(xing)動(dong)，發(fa)揮戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金(jin)作用；扎(zha)實推進(jin)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)啟航行(xing)動(dong)，加快培(pei)育啟航企業(ye)(ye)(ye)、領(ling)軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)、獨角獸企業(ye)(ye)(ye)，在(zai)類腦智(zhi)能(neng)、量(liang)子(zi)信(xin)息、深(shen)地(di)深(shen)海(hai)等領(ling)域突(tu)破一批關鍵技術、形成一批標志性(xing)產(chan)品。
“國資委(wei)強(qiang)調更加(jia)注重提升戰略性新(xin)(xin)興產業收(shou)入和增加(jia)值占比，就是(shi)希(xi)望(wang)各央企(qi)適(shi)應行業產業發(fa)展新(xin)(xin)趨勢要求(qiu)，加(jia)快轉向(xiang)創新(xin)(xin)驅動的(de)(de)內涵式增長(chang)，大力(li)推進新(xin)(xin)型工(gong)業化，打(da)造新(xin)(xin)的(de)(de)產業支柱，切實發(fa)揮央企(qi)在加(jia)快形(xing)成新(xin)(xin)質生產力(li)、增強(qiang)發(fa)展新(xin)(xin)動能中(zhong)的(de)(de)引領作(zuo)用。”張玉卓表示。
深化改革務求突破
改(gai)革是搞好國(guo)有企(qi)業(ye)的關(guan)鍵一(yi)招。國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革深(shen)化(hua)提升行動于2023年(nian)年(nian)中(zhong)啟(qi)動。經國(guo)務院批準，已建立(li)國(guo)務院國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革深(shen)化(hua)提升行動工作協調機制。各(ge)央企(qi)制定(ding)具體實(shi)施方(fang)案(an)，累(lei)計提出落實(shi)舉措1.8萬余項，超(chao)前實(shi)施改(gai)革舉措近2000項。
中(zhong)國(guo)電科重組華錄(lu)集團，29家央企集中(zhong)簽約生態環保、生物(wu)技術、智能網聯(lian)汽(qi)車(che)等(deng)專業化(hua)整合項目。深(shen)化(hua)董事會建設(she)并持續向子企業拓(tuo)展，強化(hua)經理層任期(qi)制和契約化(hua)管理剛性(xing)兌現。科改示范行動、“雙百(bai)行動”擴圍深(shen)化(hua)。
2024年(nian)是國有企業改(gai)革深(shen)化提升(sheng)行動落地(di)實(shi)施的(de)(de)關鍵之(zhi)年(nian)、攻堅(jian)之(zhi)年(nian)。按照(zhao)部(bu)署(shu)，各央企要深(shen)入推動實(shi)施，在(zai)重點(dian)難點(dian)任(ren)務上務求突破，力(li)爭(zheng)完(wan)成70%以(yi)上的(de)(de)主體任(ren)務。
圍繞優(you)化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)配置深化(hua)(hua)(hua)改革。穩步實(shi)施戰略性重組和專業化(hua)(hua)(hua)整合，更好發揮國有資(zi)(zi)本運營公司功能作用，挖掘(jue)戰略性新(xin)興(xing)產業的(de)優(you)質企業，及早投資(zi)(zi)布局(ju)，打造(zao)專業化(hua)(hua)(hua)科(ke)技創(chuang)新(xin)孵化(hua)(hua)(hua)平臺(tai)。
圍繞完(wan)善(shan)體制(zhi)機制(zhi)深(shen)化改革。健全中(zhong)國(guo)特色(se)國(guo)有企業(ye)現代公司治理；完(wan)善(shan)市場(chang)化經營機制(zhi)，推進任期制(zhi)和(he)契約化管理工作提質擴面，強化剛性兌現和(he)考核(he)，末(mo)等(deng)調整和(he)不勝任退出(chu)等(deng)制(zhi)度在央企二三級子企業(ye)覆(fu)蓋(gai)面不低于70%。推動中(zhong)長期激勵科學有效落地。
此外，圍繞健全制度保障(zhang)深化改(gai)(gai)革，將在推動改(gai)(gai)革重(zhong)大舉措(cuo)落實落地、增(zeng)強政策供給科學性、完善出(chu)資人監督體系(xi)等方面發力。
【責(ze)任編輯：俞昭君】